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ANÁLISIS DE LA POLÍTICA

PÚBLICA SOBRE EDUCACIÓN

SUPERIOR UNIVERSITARIA

Curso: Políticas Públicas

Docente: Dr. Julio César Cerna. Integrantes:

Miguel Arango Llantay

Albert Charlles Llaque Tirado

Carlos Koo Labrín

ANÁLISIS DE LA POLÍTICA PÚBLICA SOBRE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA Curso: Políticas Públicas Docente: Dr. Julio César
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EN EL MUNDO

− + • EN EL MUNDO EN LATINOAMÉRICA

EN

LATINOAMÉRICA

− + • EN EL MUNDO EN LATINOAMÉRICA
  • DEFINICIÓN DE PROBLEMA (1)

UNA ENCUESTA DE APOYO CONSULTORÍA ENTRE 280 EJECUTIVOS DE DIFERENTES SECTORES ECONÓMICOS (CONSULTORÍA, 2014) ES PERCIBIDA, DESPUÉS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA Y LA CORRUPCIÓN, COMO UNO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS.

LA UNIVERSIDAD PERUANA NO ES AJENA A ESTA REALIDAD Y PARA INSERTARSE EN ESTE ESCENARIO COMPETITIVO, DEBEN PLANTEARSE ESTRATEGIAS QUE LA CONDUZCAN A SUPERAR ESTOS RETOS.

 DEFINICIÓN DE PROBLEMA (1) UNA ENCUESTA DE APOYO CONSULTORÍA ENTRE 280 EJECUTIVOS DE DIFERENTES SECTORES
  • LOS

CAMBIOS

EXPERIMENTADOS POR LA UNIVERSIDAD EN LAS

ÚLTIMAS DÉCADAS HAN ORIGINADO SU HETEROGENEIDAD Y

MASIFICACIÓN ACTUALES, HACIENDO MÁS COMPLEJOS SUS SISTEMAS INTERNOS, GENERANDO LA BAJA DE CALIDAD Y TRANSPARENCIA DE SUS ACTIVIDADES.

ANTE LO ESBOZADO,

PODEMOS FORMULAR LA SIGUIENTE PROBLEMÁTICA, DONDE NUESTROS ESFUERZOS SE ORIENTEN A CONTRIBUIR EN LA

BÚSQUEDA DE SOLUCIONES: LA PREOCUPACIÓN FUNDAMENTAL HOY EN EL PERÚ, ES EL MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y GARANTÍA DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

 LOS CAMBIOS EXPERIMENTADOS POR LA UNIVERSIDAD EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS HAN ORIGINADO SU HETEROGENEIDAD Y

DEFINICIÓN DE PROBLEMA (2)

PLANTEAMIENTO DE POLÍTICA PÚBLICA.

LEY UNIVERSITARIA N° 30220

Estado Universidad Sociedad Empresa
Estado
Universidad
Sociedad
Empresa

El fin de esta relación es que las carreras universitarias respondan a la necesidad no solo del

mercado, sino de la sociedad en general (cultural, económica), y sobre todo las universidades deben ser un centro generador de conocimiento científico y tecnológico que contribuya con el desarrollo del país.

CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVA (1)

  • El Estado para desarrollar la nueva política pública en el sistema de educación universitaria ha creado la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU), que es un organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio de Educación, que tiene entre otras las siguientes funciones:

  • Verificar el cumplimiento de las Condiciones Básicas de la Calidad (CBC).

  • Fiscalizar si los recursos públicos y los beneficios otorgados son destinados a fines educativos.

  • Otorga el licenciamiento universitario.

  • Administra el registro nacional de grados y títulos

CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVA (1)  El Estado para desarrollar la nueva política pública en el sistema

Ley N°23733 (antigua 1983)

Ley N°30220 (nueva 2014)

  • Construcción de alternativa (2)

Ley N ° 23733 (antigua 1983 ) Ley N ° 30220 (nueva 2014 )  Construcción
  • La máxima autoridad y ente rector era la
    Asamblea Nacional de Rectores (ANR)

La elección de los rectores y vicerrectores

lo hacia la asamblea universitaria

  • compuesta por autoridades, docentes y alumnos

  • Los docentes de pregrado podían enseñar
    con grado de bachiller

El ente rector es el Ministerio de Educación, a través de la Superitendencia Nacional de Educación
El
ente
rector
es
el
Ministerio
de
Educación, a través de la Superitendencia
Nacional
de
Educación
Superior

Universitaria (SUNEDU)

La elección de los rectores y vicerrectores en las universidades publicas es mediante

  • voto directo de docentes y estudiantes Los docentes de pregrado para enseñar

mínimo el grado

de

  • deben tener como magister

  • El grado de bachiller era automático con la
    culminación de los estudios

  • Existía el vicerrectorado administrativo

  • Para obtener el grado de bachiller se debe
    presentar un trabajo de investigación

Se elimina el vicerrectorado administrativo,

  • y se reemplaza por un director general de administración

No

existe

investigación

el vicerrectorado de

Cada universidad normaba los requisitos para los representantes de los estudiantes

  • ante los órganos de gobierno

  • Existe un vicerrector de investigación Los representantes de los estudiantes ante los órganos de gobierno deben ser

  • del tercio superior

Ley N ° 23733 (antigua 1983 ) Ley N ° 30220 (nueva 2014 )  Construcción

SELECCIÓN DE CRITERIOS (1)

     

Criterios

Estrategia de intervención

Eficiencia

Legalidad

Solidez

Perfectibilidad

     

La confundida

Tiene 7 miembros

 

Mucho más eficiente que la ANR, que

autonomía

con expertiz comprobado, 5 de

Lo único constante es el

de mejora continua. La

era un circulo donde los cargos giraban en torno a conveniencias o

Universitaria siempre fue un impedimento para

ellos académicos e investigadores de

cambio, es un viejo adagio de la búsqueda

1

Creación de la SUNEDU

amistad. Los integrantes de la SUNEDU son elegidos por sus capacidades a excepción del SuperIntendente que es un cargo de confianza. (8)

la supervisión y control del Estado Peruano. Hoy mejor socializada tiene un punto alto en este

Universidades Publicas y Privadas. Hace a la SuperIntendencia

elección de sus integrantes y la forma de su organización es altamente perfectible.

(8).

criterio (10)

mucho más sólida que su antecesora.

(8)

   

La manipulación constante de las Asambleas Universitarias era la constante de cada elección donde un pequeño grupo accedía a prebendas y condicionaba su voto. El

 

Los elegidos tienen un compromiso directo con sus electores de voto

 

Elección de rectores y vicerrectores mediante voto

estudiante y docente tenía la

Como todas las

directo y el margen

propuestas son más

Con dos opciones Voto directo o elección a

2

directo de todos los estamentos de la universidad

sensación de que no se respetaba su decisión así los estamentos obtuvieran mayoría, esta decisión empodera altamente a los

elecciones en el País. (10)

de cumplimiento de los planes de gobierno con las

través de asamblea no hay más opciones. (10)

integrantes de la comunidad universitaria. (10)

estrechos. (10)

SELECCIÓN DE CRITERIOS (2)

 

requisito de grado de mínimo de magister

Es más eficaz, aunque un magister no asegura la calidad de enseñanza sin

 

Un magister es mejor que uno que no tiene el grado y que un doctor es mejor que un magister en términos

académicos y de

Perfectible ya que la capacitación y evaluación

3

Legal. (10)

debe ser constantes. (7)

a los docentes para enseñar en pregrado

embargo mejora con respecto a lo anterior. (5)

investigación hace que la política sea sólida. (7)

 

Presentación de tesis

     

Ciertas políticas no deben

adecuada. (10)

4

para obtener el grado de bachiller

Persigue una mejor preparación que redunda en eficiencia. (8)

Legal (10)

Política sólida. (8)

convertirse en muros infranqueables y esta es

5

Eliminación del vicerrectorado administrativo que es reemplazado por el director general de administración

Muy eficiente ya que un profesional de carrera tiene mucho más competencia y capacidad en esta área que cualquier docente. (8)

Legal (10)

Tal como está la norma es un cargo de confianza y no por méritos, hace concentrar el poder en el Rector. (1)

Altamente perfectible. (10)

SELECCIÓN DE CRITERIOS (3)

 

Creación del

   

Se debe reformular la

(1)

 

6

vicerrectorado de investigación

Uno de los objetivos de la Universidad, la investigación. (10)

Legal (10)

elección del vicerrector.

Altamente perfectible. (10)

 

Los representantes

Alguien que pueda entender y manejar

 

Organización e

 

7

de los estudiantes deben ser del tercio superior

criterios de razonabilidad debe estar avalado por su desempeño (10).

Legal (10)

Integración que se orienta a la solidez. (7).

Altamente perfectible. (10)

8

Licenciamiento de

Necesito condiciones mínimas para poder operar y brindar atención a los

Legal (10)

Licencia avala la solidez

Altamente

las universidades

alumnos. Laboratorios, Aulas adecuadas,

(7)

perfectible. (10)

Limpieza e Higiene de los ambientes (10)

 

Evaluación,

       

9

acreditación y

certificación

Me permite ser competitivo y el mercado

autorregulará mi capacidad como

Legal (10)

Muy sólida (10)

Altamente perfectible. (10)

universitaria

universidad. (10)

 

Régimen

   

Amparado por la

Amparado por la

10

sancionador

Amparado por la constitución (10)

Legal (10)

constitución (10)

constitución (10)

PROYECCIÓN DE LOS RESULTADOS

  • Desde la promulgación de la nueva normatividad en el año 2014, no ha existido una reducción del número de universidades que prestan un servicio de baja calidad, a su favor puede estar transición traumatizante no solo de los políticos sino de las organizaciones enquistadas en el poder de la Universidades.

  • En la actualidad existen en total 143 universidades entre públicas y privadas, como se aprecia en el siguiente gráfico:

64% (92) 36% (51) Privada Pública
64% (92)
36% (51)
Privada
Pública
  • A la fecha : después de 2 años Solamente 10 universidades privadas cuentan con licenciamiento institucional, y 83 se encuentra en proceso (SUNEDU 2017), es decir los resultados sustanciales de esta política pública recién se verán reflejados en los próximos meses.

1200000 Total Privada Pública Hombres Mujeres Subtotal 200000 400000 600000 800000 1000000 0 1400000 1313397 (100%)
1200000
Total
Privada
Pública
Hombres
Mujeres
Subtotal
200000
400000
600000
800000
1000000
0
1400000
1313397 (100%)
333501 (25%)
979896 (75%)
185264 (28%)
148237 (23%)
509901 (77%)
469995 (72%)
658138 (50.1%)
655259 (49.9%)
  • Según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Presupuesto Inicial Modificado total de las universidades públicas en el año 2017 asciende a la suma de S/ 4 204 532 780 soles, que representa el 2.5% del presupuesto nacional (Finanzas, 2017)

  • La Universidad Nacional Mayor de San Marcos es la que tiene el mayor presupuesto S/ 471 240 821 soles.

  • El presupuesto de la Universidad Nacional de Cajamarca es de S/ 80 844 607 soles.

CONFRONTACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS (1)

 Según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Presupuesto Inicial Modificado total de
  • Esta política a priori se puede deducir que busca la mejora continua por la permanente evaluación y mayor control de los recursos del estado que administran las universidades, sin embargo, el tránsito acaba de terminar con la Universidad Nacional de Cajamarca y La Universidad Mayor de San Marcos

y es prudente esperar para cuantificar los primeros resultados.

CONFRONTACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS (2)

 Esta política a priori se puede deducir que busca la mejora continua por la permanente
  • Cuente su historia

R
R

CONCLUSIONES

  • La ley permite crear una política con 4 pilares: Licenciamiento, Acreditación, Información y Control Económico.

  • Mas del 70% de los alumnos están descontentos con curricula que desarrollan.

  • Por el momento la ley no puede evitar la demagogia en las campañas a Rector y Vicerectores.

  • Las mínimas condiciones de funcionamiento las establece el licenciamiento

controlado por la SUNEDU y la mejora continua y altos estándares el SINEACE, esto ultimo no es obligatorio, sin embargo universidades con

carreras no acreditadas se autoexcluirán de la preferencia de los

postulantes.

  • Como en todas las leyes estas regulan la forma sin embargo el fondo es colocado por las personas encargadas de cumplir las leyes. Caso UNC , Caso Vice Ministro de Transportes y Telecomunicaciones.

SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

  • Se debe modificar el mecanismo de elección del Director General de Administración, y debe realizarse a través de un concurso público de méritos.

  • El vicerrector de investigación debe ser elegido por la comunidad de investigadores de la universidad, y no por todos los estamentos considerando que representa a esta comunidad.

  • Es necesario acelerar el proceso de licenciamiento universitario, poniendo énfasis en las universidades privadas.

  • El acceso al servicio educativo universitario debe promover un mayor acceso de las mujeres en las universidades públicas.

  • Los presupuestos de las universidades públicas deben estar condicionadas con los logros que obtengan en la calidad educativa, sobre todo en el aspecto de investigación y desarrollo tecnológico.