PROYECTOS DE

INVERSIÓN PÚBLICA
Ing. Elsa Carrera Cabrera
PRINCIPALES CONCEPTOS
 Proyecto de Inversión Pública

Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y

competencias de una Entidad.
 Brecha de Infraestructura
De acuerdo al IPE (Instituto Peruano de Economía) presenta los resultados
comparando la dinámica local con todas las regiones. Para lo cual establece los
seis pilares de competitividad son: Entorno económico, Infraestructura,
Salud, Educación, Laboral, Instituciones.
La región que más ha avanzado es Ucayali con el puesto 14.
Madre de Dios fue la región que más ha retrocedido del puesto 6 a 7.
 Brecha de Infraestructura
A partir del Índice de Competitividad Regional (INCORE) 2017
permite identificar las fortalezas y debilidades de las regiones,
donde se procuro replicar según sus posibilidades la
metodología usada para calcular el índice Global de
Competitividad del Foro Económico Mundial.

Se pudo concluir que:

• Los resultados indican una relación directa entre
competitividad y desarrollo económico y social.
• El tercio superior está conformado por ocho regiones solo de
la costa.
• El tercio inferior incluye a las regiones con los niveles de
pobreza 2016 más alto y el departamento de Huánuco con un
nivel medio.
 Ciclo del Proyecto de acuerdo al SNIP

*La declaración de viabilidad era un requisito para pasar de la fase de pre inversión a la fase de inversión.
REFORMA DEL SISTEMADE
INVERSIONES
Leyes orientadas al fomento de la
inversión
 Leyes orientadas al fomento de la
inversión: Interrelación entresistemas
¿Qué es lo que busca Invierte.pe?
Busca una Inversión Pública Inteligente:

 Invertir con una dirección clara

• Contar con una metodología para planificar y seleccionar carteras estratégicas
de proyectos en base a necesidades de la población (reducir brechas).
• Dejar de lado el enfoque inercial y de corto plazo (un año) en la programación
presupuestal de los PIP.
 Los proyectos no se retrasarán ni costarán más de lo debido.
• Elaboraremos estudios de pre inversión adecuados para garantizar el correcto
dimensionamiento de los proyectos, así como costos realistas.
• Tendremos procesos estandarizados que nos permitirán reducir los tiempos
de formulación y evaluación (que hoy duran hasta dos años).
 Garantizaremos el mantenimiento de lo que construimos.
• Promoveremos la programación presupuestal de partidas para la operación y
el mantenimiento de todos los proyectos de inversión.
• Evaluaremos los procesos de los proyectos realizados para aprender y mejorar
el sistema.
Cambios que IntroduceInvierte.Pe

ElCiclode Inversiones
 1. Programación Multianual
de Inversiones (PMI)
 Se definen indicadores de brechas
• Los sectores, a través de su OPMI (antes OPI), elaboran un diagnóstico
de brechas de infraestructura y servicios públicos.
• En función al diagnóstico establecen objetivos para reducir las brechas,
por áreas geográficas, que comunican a los GR y GL.

 Se realiza la programación multianual

• En base a las brechas, estándares de servicio y niveles de producción
comunicados por los sectores, las OPMI de cada GR y GL elaboran sus
PMI y se lo comunican a cada sector.
• La programación que realicen debe cubrir un período mínimo de tres
años.

Nota: Para incorporar PIP después que los PMI han sido aprobados, la OPMI (antes
OPI) deberá justificar el pedido y este deberá ser aprobado por el Órgano Resolutivo
(OR) correspondiente (titular del sector, gobernador o alcalde). De no contar con
marco presupuestal, no pasará a la siguiente fase.
 1. Programación Multianual
de Inversiones (PMI)
 Se establece la cartera de inversiones
• Las OPMI del sector y de los GR y GL elaboran su cartera de inversiones
sobre la base de los objetivos y priorización definidos.
• La cartera de inversiones debe indicar la posible fuente de
financiamiento, modalidad de ejecución, monto referencial y fechas de
inicio y término.

 Consolidación en el PMIE
• El Órgano Resolutivo de cada sector, GR y GL debe presentar, antes del
30 de marzo de cada año, su PMI a la Dirección General de Presupuesto
Multianual de Inversiones (DGPMI), que consolida toda la información
en el Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE).

Nota: Si bien el PMIE es el marco de referencia de la inversión pública, previamente es

evaluado por la DGPMI para validar su consistencia con la programación de inversiones
que realizan anualmente los sectores, GR y GL, y cuya información es remitida por la
Dirección General de Presupuesto Público.
 Flujo de la PMI
OPMI (Sectores) OPMI (GR/GL) DGETP (MEF) DGPMI (MEF) DGPP (MEF)

2
1 - Brechas Criterios de
- Criterios de priorización
priorización

Inversiones y
Proyectos

Proyectos con deuda Requiere

aprobación
4 5
PMI
del MEF 7

PMI sectorial PMIE

Sub-nacional

9 • Programación
8
presupuestaria
Evalúa consistencia anual
de PMIE • Formulación
presupuestaria
anual

Actualiza y publica
PMIE en portal MEF

PMIE= Programa Multianual de Inversiones del Estado

1. Programación Multianual
de Inversiones (PMI)
DE ACUERDOAL SNIP QUE PROYECTOSDE
INVERSIÓN NOERAN PIPs:

• Las intervenciones que constituyen gastos de operación y

mantenimiento.
• La reposición de activos que:
(i)se realice en el marco de las inversiones programadas de un
proyecto declarado viable;
(ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas
para el funcionamiento de la entidad; o
(iii)no implique ampliación de capacidad para la provisión de
servicios.

En general, la reposición de activos es el reemplazo de un

activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo
OJO de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles
que afectan la continuidad de sus operaciones
 PROYECTOS DE INVERSIÓN
CALIFICAN COMO PIP’S
¿Qué inversiones SÍ ¿Qué inversiones NO
califican como PIP? califican como PIP?

x Optimización: compra de terrenos e inversiones

Formación de capital físico, humano,
nqatural, institucional o intelectual que
tenga como propósito crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes o servicios
NOTA
menores que resultan de hacer un mejor uso de la
oferta existente.
x Ampliación marginal: incrementan el activo no
financiero de una entidad pública, pero no
modifican su capacidad de producción de servicios
o, que de hacerlo, no supera el 20% de dicha
capacidad en proyectos estándar.
x Reposición: reemplazo de activos que han
superado su vida útil.
x Rehabilitación: reparación o renovación de las
instalaciones, equipamiento y elementos
constructivos sin ampliar la capacidad de
provisión de servicios.

• Uno de cada seis proyectos que hoy evaluaba el SNIP dejarían de calificar como PIP.
• Todas la inversiones se consideran intervenciones de carácter temporal y se financian,
total o parcialmente, con recursos públicos
 2. Formulación y evaluación
Elaboración de fichas técnicas
o estudios de pre-inversión
Los proyectos más recurrentes y replicables se
estandarizarán en fichas técnicas predefinidas
(Sectores – GN).
• Proyectos menores a las 750 UIT: requerirán
fichas simplificadas
• Proyectos de más de 15,000 UIT o complejos
(no estandarizables): requerirán de estudios
a nivel de perfil.
Evaluación y registro del proyecto
en el Banco de Inversiones
La Unidad Formuladora (UF)
• Realiza la evaluación de las
fichas técnicas y de los
estudios de pre-inversión.
• Registra el proyecto y el
resultado de la evaluación
en el Banco de Inversiones.

• Proyectos de más de 407,000 UIT: requerirán

estudios a nivel de perfil reforzado.
NOTA
• En el caso de PIP con deuda pública, la OPMI respectiva y la DGPMI determinan la UF
responsable de la formulación y evaluación, como requisito previo a la elaboración de
los estudios de pre-inversión.
2. Formulación y evaluación
La principal novedad en esta fase
es la creación de fichas técnicas para proyectos estándar:

Sonformatosestandarizadoscondatosparalasprincipalesvariablesparael
dimensionamientoy costosdeunproyecto

Las OPMI sectoriales son las Las fichas técnicas brindan

encargadas de recomendar una justificación técnica y
aquellas tipologías de económica clara y concisa
proyectos que pueden
estandarizarse
2. Formulación y evaluación
Se han identificado
51 tipos de inversiones estándar
(entre 70% y 80% del presupuesto
de inversión que evaluaba el SNIP)

A partir del 2017, el MEF en

conjunto con los sectores esta
desarrollando
progresivamente las fichas
técnicas necesarias.
2. Formulación y evaluación

Los proyectos que se encuentran en el PMI se formulan y

evalúan en función de su grado de complejidad y valor.

En el caso de proyectos de baja complejidad se utilizará

una ficha técnica (instrumento que contiene la descripción del
proyecto y estimados de sus costos y beneficios), cuyo
contenido dependerá del valor de proyecto.

En el caso de proyectos de alta complejidad se utilizará el perfil y

el perfil reforzado, de acuerdo al valor del PIP. El siguiente cuadro
resume los niveles de estudio previstos en Invierte.pe y los que
se usaban en el SNIP
2. Formulación y evaluación

* O según la línea de corte establecida por el Sector

 3. Ejecución
Elaboración del expediente técnico o Ejecución del proyecto
documentos equivalentes

La Unidad Ejecutora de inversiones (UEI) • Sistema de Seguimiento de

elabora el expediente técnico (ET) Inversiones: herramienta que asocia el
Banco de Inversiones con el SIAF.
• El ET esta en función de la concepción
• Las modificaciones deben registrarse
técnica y dimensionamiento del estudio de
en el Banco de Inversiones antes de su
preinversión o de la ficha técnica.
ejecución (por la UEI o UF, según
• Las inversiones que no constituyen PIP corresponda).
requieren únicamente un informe técnico
sobre la base de la información registrada • La UEI realiza la liquidación física y
directamente en el Banco de Inversiones. financiera y cierra el registro en el
Banco de Inversiones una vez
culminada la ejecución,

NOTA
• Si se incorporan mayores recursos durante el año de ejecución, se actualiza el PMI, previa aprobación
del Órgano Resolutivo e informe a la DGPMI, conforme a la normatividad presupuestaria vigente.
• En el caso de las APP, se rigen por su contrato.
• SIAF= Sistemas Integrados de Administración Financiera
3. Ejecución
4. Funcionamiento

Reporte del estado Programar gasto Evaluaciones ex-post

de los activos para O & M de los proyectos

Los titulares de los Los titulares de los La DGPMI establecerá

activos en el PMI deben activos deben criterios para evaluar la
reportar anualmente su programar el gasto cartera de inversiones.
estado a las OPMI del necesario para
sector, GR o GL asegurar la operación y La OPMI respectiva
respectivo. mantenimiento de los deberá evaluarlos de
mismos. acuerdo a su
complejidad.
NOTA

La DGPMI tiene la facultad de publicar el listado de inversiones que serán evaluadas cada año por las
OPMI del sector, GR o GL.
4. Funcionamiento
El principal cambio en esta fase es la
creación de reportes anuales de
activos:

RegistrodelestadosituacionaldelosactivosqueformanpartedelPMIE

La entidad titular de los activos La DGPMI define los criterios de

debe prever los créditos evaluación ex post por para la
presupuestarios necesarios realización de evaluaciones ex
para su operación y post de las inversiones
mantenimiento
El Invierte.pe ofrece: Invertir con una
dirección clara
Simplificar/reestructurar la preinversión
Seguir mejorando laejecución
Concretar la posinversión
COMPARANDO
Este cambio busca orientar la inversión pública a la efectiva prestación de
servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el país y evitar
el dispendio de recursos en proyectos de baja rentabilidad social. El
sistema comprende un ciclo del proyecto de Inversión Pública (PIP) de
cuatro fases:
LAS NUEVASFUNCIONES
 Órganos deSistema

Sector / Gobierno Regional / Gobierno

MEF
Local

k Órgano Resolutivo (OR)

DG
k Oficina de Programación Multianual Dirección
General de
Presupuesto
Público
de Inversiones (OPMI)
Programación
Multianual de DG
Inversiones
k Unidades Formuladoras(UF)
(DGPMI)
Endeudamiento
y Tesoro Público

k Unidades Ejecutoras de Inversiones

(UEI)
1. Órgano Resolutivo (OR)
• Aprueba las metodologías para
• Aprueba los mecanismos para
la formulación y evaluación de
elaborar, implementar y
los proyectos en los tres niveles
actualizar el inventario de
de gobierno.
activos.
• Aprueba y presenta el PMI de
• Aprueba las brechas y los
su sector, GR o GL (antes del 30
criterios para priorizar las
de marzo), así como las
inversiones asociadas a su PMI.
actualizaciones.
• Autoriza la elaboración de
• Designa al órgano que asumirá
expedientes técnicos o
las funciones de OPMI, la UF y a
similares, así como la ejecución
sus responsables. (El órgano
de las inversiones.
elegido como OPMI no podrá
ser a la vez UF o UEI).
2. DGPMI
• Es el ente rector del Sistema • Establece las metodologías y
Nacional de Programación parámetros generales de
Multianual y Gestión de evaluación ex ante y ex post
Inversiones (invierte.pe)
• Aprueba los perfiles
• Emite las directivas que regulan profesionales de los
el ciclo de inversiones y el Banco responsables de la OPMI y de las
de Inversiones. UF de los sectores, GR y GL.

• Dicta los lineamientos para la • Verifica que se cuenta con la

Programación Multianual de conformidad de la DGETP del
Inversiones. MEF respecto a proyectos con
deuda pública o que cuenten
• Elabora la Programación con aval o garantía del Estado
Multianual de la Inversiones, para su inclusión en el PMI.
incluida la Operación y
Mantenimiento (O & M). • Brinda asistencia técnica.

DGETP= Dirección General de Endeudamiento y tesoro Público

3. OPMI
• Es la responsable de la fase de
Programación dentro de su sector y
nivel de gobierno.
• Elabora el PMI de su sector, GR o GL,
según corresponda.
• Propone los criterios de priorización
de la cartera de inversiones al OR
respectivo .
• Elabora y actualiza la cartera de
inversiones.
• Realiza el seguimiento de los
indicadores de resultados previstos en
el PMI, y los reporta semestral y
anualmente en su portal institucional.
• Monitorea el avance de la
ejecución y lo reporta a través del
Sistema de Seguimiento de
Inversiones.
• Realiza la evaluación ex post de
los proyectos de inversión.
• En los sectores,
o Propone metodologías para
la formulación,
o Capacita a los GR y GL sobre
estas metodologías,
o Indica las fuentes de
información para la
formulación y
o Coordina y articula con los
GR y GL.
4. UF
• Es la responsable de la fase de • Aprueba la ejecución de las
Formulación y Evaluación del ciclo inversiones no PIP, asegurándose
de inversiones. que no incorporen proyectos de
inversión..
• Aplica las metodologías aprobadas
por la DGPMI o los sectores para la • Declara la viabilidad de los
formulación y evaluación de los proyectos de inversión.
proyectos.
• Los GR y GL, pueden delegar la
• Elabora las Fichas Técnicas y los formulación y evaluación a otros
Estudios de Preinversión GR o GL, o a entidades
especializadas.
• Registra en el Banco de
Inversiones tanto los proyectos PIP
como los que no lo son (aquellos
de optimización, ampliación
marginal, de reposición y
rehabilitación).
5. UEI
• Es la responsable de la fase de
Ejecución del ciclo de inversión
pública.
• Elabora el expediente técnico o
documentos equivalentes tanto
para las inversiones consideradas
PIP como para aquellas
consideradas no PIP.
• Es responsable por la ejecución
física y financiera de las
inversiones PIP y no PIP.
• En el caso de APP, la
responsabilidad de la ejecución
se establece en el contrato.
• Mantiene actualizada la
información en el Banco de
Inversiones.
LA TRANSICIÓN
 Proyectos • Proyectos que a la fecha
cuenten con expediente técnico
que pasan en elaboración o con proceso
a de selección convocado o en
ejecución física.
invierte.pe
Proyectos en fase previa a la Proyectos
ejecución que
• Términos de referencia aprobados.
• Estudio de Perfil y/o Estudio de permanecen
Factibilidad en elaboración o con en el SNIP
proceso de selección convocado.
• Estudio de Perfil observado o
aprobado
• Proyecto declarado viable.
Obra pública: Principalescambios
 Simplificación de la verificación de Viabilidad
Discrepancias entre los costos estimados en la pre inversión y la ejecución.
Verificar si el proyecto era aún viable. Antes: Limite general (10%),
independientemente del monto y riesgo involucrado.
• Ahora: Límites específicos según un análisis de sensibilidad de beneficios
del Proyecto de Inversión Pública, no se hace verificación de viabilidad.

Monto declarado viable % Variación

Menor o igual a S/.3 Millones Hasta 40%

Mayor a S/.3 Millones y Menor o

Hasta 30%
igual a S/.6 Millones

Mayor a S/.6 Millones Hasta 20%

Programas de Inversión:
Tratando de agrupar las intervenciones similares
 Proceso simplificado: Hoy 2 niveles de estudio (antes 3).
 Nuevos contenidos: Adecuados a la conceptualización del programa.
 Los GR y GL pueden hacer programas con cualquier fuente de financiamiento.
Revisión de las Fases del Ciclo de Inversión
ETAPA DE INVERSIÓN DE
ACUERDO AL SNIP
ANTECEDENTES

Teniendo presente que los Proyectos que a la fecha cuenten con

expediente técnico en elaboración o con proceso de selección
convocado o en ejecución física se regirán bajo el SNIP.

La fase de Inversión se inicia cuando un PIP ha sido declarado viable

y culminará cuando el PIP este totalmente ejecutado, liquidado, y de
corresponder, transferido a la Entidad responsable de su operación y
mantenimiento, determinándose así el cierre del PIP.
ETAPAS:

1.DISEÑO

Se elaborael estudiode detalle (o equivalente)del proyecto,

incluyendo la planificación de la ejecución,el presupuesto, las
metas físicas proyectadas, las especificaciones técnicas, el
programa de conservación y reposición de equipos y los
requerimientos estimados de personal para la operación y
mantenimiento.
2. EJECUCIÓN
Se realiza la implementación de las actividades
programas y, según caso, el desarrollo de la obra física.
En esta etapa se realizan las acciones del proyecto, la
licitación de los bienes, servicios u obras a adquirir e
implementar, el seguimiento y control de los contratos
así como la revisión periódica de los avances de la
ejecución del proyecto. El cierre de la ejecución del
proyecto marca el fin de la Fase de Inversión.
FASE DE INVERSIÓN

Las disposiciones de Términos de Referencia,

la Directiva para los
Especificaciones técnicas,
Estudios Definitivos o
Expediente Técnico Demás documentos
son de aplicación a: equivalentes .
 ESTUDIO DEFINITIVO

Los estudios definitivos, son los que usualmente, el Propietario le

asigna el mayor grado de detalle y de seguridad, para que los
estimados de costos no sufran variaciones en la etapa de
construcción.

En Obras Públicas, la normatividad vigente contempla una

variación de hasta 15%, sin tener que recurrir a autorización para
su ejecución.

Los estudios definitivos, por lo tanto demandan la mayor

precisión en la ejecución de los estudios básicos.
En infraestructura los estudios que originan el mayor alejamiento
del estudio definitivo con lo ejecutado en obra, son los estudios
geológicos – geotécnicos, inestabilidad de taludes.
 ESTUDIO DEFINITIVO

En carreteras, usualmente se tiene la necesidad de mayores obras

de drenaje vial y mejoramiento de la sub rasante.
Los planos deben contener información suficiente para que un
Contratista experimentado, pueda presentar una propuesta
competitiva.

El Valor Referencial debe relacionarse con las Especificaciones

Técnicas.
El estudio definitivo debe incluir las Bases de la Licitación, de
acuerdo a la normatividad vigente.

El Valor Referencial debe sustentarse con precios de mercado.

La exigencia del estudio se correlaciona con la
precisión de los estudios básicos
 ESTUDIO DEFINITIVO
El estudio definitivo debe considerar que la supervisión de obra la
realice el ejecutor del estudio, esto en aplicación del Reglamento
de Contrataciones del Estado.

Se sustenta la propuesta, en razón de que es común, que el

ejecutor de los trabajos, realice consultas relacionadas al
desarrollo del estudio.
 ESTUDIO DEFINITIVO
Finalmente el ciclo se repite pero al revés, con la perdida de
tiempo y derivaciones que pueden dar lugar ha ampliaciones
de plazo.

Consultor Propietario

Propietario Supervisor

Supervisor Contratista
 INGENIERÍA DE DETALLE
La Ingeniería de Detalle se asocia con el desarrollo de
documentación, necesaria para la ejecución de las obras.

 Revisión detallada de la ingeniería básica (el cual llevan todos los

requerimientos de usuario, las especificaciones básicas, el
cronograma de realización y la valoración económica).
 Especificaciones técnicas de equipos y materiales.
 Especificaciones funcionales
 Dimensionamiento de los insumos.
 Listado de equipos, instrumentación, accesorios y materiales.
 Planos de detalle.
 Cálculos, Cálculos complementarios en caso de dudas; por
ejemplo en estructuras de concreto armado, en las que pudieran
considerarse que están sub o sobre dimensionadas.
 Variaciones, revisiones menores en los planos de licitación, para
adecuarse a las condiciones existentes de ejecución de obra.
 INGENIERÍA DE DETALLE
Respecto a las variaciones, por ejemplo para completar las
protecciones en obras de arte.
Pueden darse por el tiempo que transcurre entre la ejecución de los
documentos de licitación y la fecha de ejecución.
Tienen origen por lo general en las modificaciones que sufren los
terrenos por efecto de Fenómenos de Geodinámica Externa.
Dentro de los planos de ingeniería de detalle que desarrolla un
ejecutor de obra, se tienen las obras temporales, como accesos,
campamentos, desarrollo de canteras, etc.
 Nivel de influencia de las fases del proceso
de producción sobre los costos
de Alta influencia Baja influencia Resultado Costo
influencia Bajo costo Alto costo acumulado

Influencia
100%
Costos

0%
DISEÑO CONSTRUCIÓN UTILIZACIÓN Tiempo
TÓPICOS DE EJECUCIÓN
Articulación básica: segúnInvierte.pe
Alcance-Tiempo-Costo
Otras articulaciones clavespara
concretar las inversiones
En general, ¿cómo un PIP
interactúa con elmercado?
La clave: ¡buenosrequerimientos!

LCE= Ley de Contrataciones del Estado

RLCE= Reglamento de la Ley de C……………
Contenido “mínimo” deun
Expediente Técnico
• Memoria Descriptiva
• Especificaciones técnicas
• Planos de ejecución de obra
• Metrados
• Presupuesto de obra
• Presupuesto analítico de obra (típico de la administración directa)
• Fecha de determinación del presupuesto de obra
• Análisis de precios
• Calendario de avance de obra valorizado
• Fórmulas polinómicas
• Estudios básicos y específicos
• Memoria de cálculos
• Relación de equipo mínimo (sólo en obras por contrata)
• Cronograma de requerimiento de materiales, equipos y mano de obra (sólo
en obras por administración directa)
• Análisis de Riesgos (nuevo, Artículo 32 LCE)
• Documentos legales y otros complementarios
 Análisis deriesgos
• De errores o deficiencias en el diseño.
• De construcción originados por aspectos técnicos, ambientales o regulatorios.
• De expropiación de terrenos, de encarecimiento o la no disponibilidad del predio
donde construir la infraestructura.
• Riesgo geológico / geotécnico.
• De interferencias / servicios afectados por una deficiente identificación y
cuantificación de las mismas.
• Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa
ambiental y de las medidas correctoras definidas en la aprobación de los estudios
ambientales.
• Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos
significativos que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras.
• Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de alguno
de los permisos y licencias que deben ser expedidas por las instituciones u
organismos públicos distintos a la Entidad contratante y que es necesario obtener
por parte de ésta antes del inicio de las obras de construcción.
• Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no
resultarían imputables a ninguna de las partes.
• Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas.
• Entre otros.
Un problema y un reto: la baja
calidad de losExpedientes Técnicos
Ante ello, ahora, una Entidad tiene las siguientes herramientas legales:
•Artículo 40.3 LCE: La responsabilidad del proyectista por vicios
ocultos puede ser reclamada por la Entidad por un plazo no menor a
un año después de la conformidad de la obra.
•Artículo 50.m LCE: El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona
a los contratistas que formulen estudios de pre inversión, expedientes
técnicos y estudios definitivos de obras con omisiones, deficiencias o
información equivocada, que ocasione perjuicio económico a las
Entidades.
•Artículo 6.8.4 Directiva de Adicionales de la CGR: Ante deficiencias
en el expediente técnico de obra: Deslindar las responsabilidades que
corresponden para las autoridades, funcionarios y/o servidores
públicos que hayan formulado y/o aprobado el expediente técnico
contractual con deficiencias que originaron mayores costos.
Métodos de contratación
 Procedimientos de Selección:
 Licitación Pública
 Concurso Público
 Adjudicación Simplificada
 Selección de Consultores individuales
 Comparación de Precios
 Subasta Inversa Electrónica
 Contratación Directa
 Métodos Especiales de Contratación:
 Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
Topes para procedimientosde
selección - 2017
 APLICATIVOS
INFORMÁTICOS
 Banco de Proyectos
Permite:
 Registro y evaluación de proyectos desde cualquier parte del país.
 Transparencia en la información en su localidad y a nivel nacional.
 Participan UF, OPI y MEF: 26 Regiones, 800 Gobiernos Locales, 34
Sectores.
 Integración con los otros sistemas (Presupuesto y Contrataciones)
del MEF para seguimiento de la ejecución del Proyecto de
Inversión.
 Mas de 120,000 Proyectos declarados viables a la fecha.
 Se mejorara el Sistema de Seguimiento
(SOSEM) – Lineamientos
1. Articulación: Propiciar la articulación de INVIERTE.PE con los otros sistemas
administrativos del Perú
2. Priorización: Concentrar el seguimiento en las intervenciones más
representativas (por monto, cobertura de brechas, etc.)
3. Indicadores de producto: Medio simple efectivo de medir el avance físico y
financiero del PIP.
4. Fomentar un espacio participativo de coordinación, entre los actores
estratégicos durante el ciclo de vida del PIP. 110 Comité de Gestión de
Inversiones ( 14 GN, 26 GR y 70 GL)
5. Crear demanda, la sostenibilidad del SOSEM está dada por la utilidad que
éste genera para la toma de decisiones y en el trabajo operativo de las UE
6. Gestión de problemas, supervisión de compromisos en la realización de
acciones preventivas y correctivas.
7. Asistencia y supervisión DGIP.
Comité de gestión de la Inversión, presidido por el titular del Pliego, con las áreas técnicas claves
vinculadas a la gestión del proyecto. Espacio de coordinación institucional que identifica y
resuelve cuellos de botella.
75
 Se continuará con la Innovación : Normatividad
Transparencia – Acceso universal a los estudios y su evaluación:
Los estudios de pre inversión y los informes técnicos completos disponibles en el
portal web del INVIERTE.
Cambio de UE: Automatización del proceso:
Antes Ahora
 OPI solicita y sustenta ante DGPI  OPMI registra el cambio
 DGPI verificaba y registraba dicho directamente en el Banco de
cambio Proyectos
 DGPI informaba a OPI

Parámetros actualizados. Tasa Social de Descuento (TSD):

TSD en julio 2012 estimada en 9%, TSD en mayo 2011 estimada en 10%, TSD desde 2006 era
11% y la TSD desde 2000 era 14%. TSD para PIP ambientales y de ACC es 4%
 BIBLIOGRAFÍA
 Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de 2016

 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que Crea El Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión De Inversiones y Deroga la Ley N° 27293

 https://www.mef.gob.pe/es/acerca-del-invierte-pe

 El Sistema de Información del SNIP Peruano. Econ. Jesús Ruitón Cabanillas. Director de

Inversión Publica-DGPI-MEF.

 Diario Gestión:
http://gestion.pe/economia/mef-reducir-brecha- infraestructura-seis-sectores-demoraria

hasta-14-anos-2168910

 https://www.mef.gob.pe/es/aplicativos-invierte-pe
Gracias