MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MERCED

Provincia de Aija-Región Ancash

Creado por ley N° 8188 del 05-MAR-1936
RUC 20207753191

ALCALDE MARIO CARRILLO PALACIOS.

ENCARGADOS DEL ÁREA DE MEDIO AMBIENTE
Bach. Ingeniería Ambiental Kely Keyko Oropeza Camones.
Técnico. Mansueto Celmi Garro
El crecimiento y desarrollo ha llevado a la necesidad de planificar y
ordenar los espacios, mejorando el uso de los recursos naturales
para contribuir a la reducción de la inseguridad y riesgo ante
desastres y así lograr el DESARROLLO SOSTENIBLE. Se debe de
analizar con una visión de ordenamiento e identificando las mejores
alternativas compatibles con el desarrollo social, económico y
ambiental.
La ocupación inadecuada, sin planificación del territorio es lo que
ha caracterizado el desarrollo nacional. Actualmente, gran parte del
territorio peruano ha sido ocupado por diferentes tipos de
intervenciones, proyectos, actividades, etc., sin planificación o con
una planificación parcial desde un sector. Por esta razón, el
proceso de Ordenamiento Territorial es una tarea importante para la
construcción del desarrollo en nuestro país.
 MARCO NORMATIVO DEL OT
Constitución Política
Normatividad Ley Orgánica, de Bases,
Nacional Marco
Decreto Legislativo
Ordenanzas
Regionales y
Municipales
Normatividad Resolución Ministerial
Sectorial Resolución Directoral

Normatividad Ordenanzas Regionales

Regional Resoluciones

Ordenanzas Municipales
Normatividad Resoluciones
Local
 MARCO NORMATIVO
• Constitución política del Perú. Art 2, inciso 22
• Ley General del Ambiente, ley N° 28611 Art 22.
incorporación de la dimensión ambiental en el
Ordenamiento Territorial de las regiones y en las áreas de
como parte de sus respectivas estrategias de desarrollo
sostenible.
• Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, ley N° 27867.
Art 53, se específica de los gobiernos regionales el
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y políticas en materia ambiental y
de Ordenamiento Territorial, en concordancia con los
planes de los gobiernos locales
• Ley jurisdicción local Orgánica de Municipalidades, ley
N°27972. Art. 73 se especifica que a los gobiernos locales
les corresponde planificar integralmente el desarrollo local
y el ordenamiento territorial; aprobar el plan de
acondicionamiento territorial provincial, que identifique las
áreas urbanas de seguridad por riesgos naturales; las
áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental;
aprobar el plan de desarrollo rural, el esquema de
zonificación de áreas urbanas
de
ANTES

ZEE POT OT
AHORA…
INSTRUMENTOS TECNICOS SUSTENTATORIOS PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

O
ZEE EE DIT POT

Zonificación Ecológica y Económica

T
Estudios Especializados
Diagnostico Integrado del territorio
Plan de Ordenamiento Territorial
• Promover y facilitar el uso sostenible de los recursos naturales,
ocupación ordenada, preservación patrimonio natural y cultural,
bienestar y salud población.

• Impulsar desarrollo territorio nacional, equilibrada y competitiva

(participación agentes públicos, privados y comunales), mediante
planificación del territorio.

• Prevenir y corregir localización asentamientos humanos,

infraestructura, actividades productivas y servicios básicos en zonas
de riesgo.

• Contribuir a revertir exclusión y de pobreza.

• Revertir deterioro de ecosistemas y promover usos.

EJEMPLO
Un sembrador salió a sembrar. Y mientras sembraba, una
parte de las semillas cayeron al borde del camino, fueron
pisoteados, y las aves del cielo se las comieron. Otra parte de
las semillas cayeron sobre la roca y después que brotaron se
secaron por falta de agua. Otras semillas cayeron entre
malezas, y las malezas al crecer las ahogaron. Otras cayeron
en tierra buena, éstas crecieron y dieron fruto en abundancia.
¿EN QUÉ CONTRIBUYE LA ZEE A LOS GOBIERNOS
LOCALES?
 ¿CUÁLES SON LAS ETAPAS A SEGUIR EN EL
PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA ZEE?
Procedimiento validado que forma parte de la Directiva Nacional sobre
Metodología para la ZEE
 ETAPA INICIAL
1. Descripción Recomendaciones
El gobierno local toma iniciativa y
Conocemos de acerca el proceso programa la realización de un
de ZEE e identificamos la taller de capacitación y
demanda motivación sobre la importancia
de implementar un proceso de
ZEE.
En dicho taller hacemos un
análisis de la identificación de la
demanda. ¿por qué(cuál es la
problemática local)? Y para qué
(qué queremos resolver y
conseguir)?
 2. Descripción
Conocida la importancia del proceso Municipal, quienes se reúnen para
asumimos la decisión política
Recomendaciones
El Alcalde convoca a su Consejo
dialogar sobre la importancia de la
ZEE, dejan en manifiesto la voluntad
política y toman la decisión de iniciar
dicho proceso.
La decisión tomada queda
formalizada, a manera de acuerdo
suscrito, en el acta de sesión.
 ETAPA DE FORMULACION
MOMENTO 1.- Conformación de la Comisión Técnica Local de ZEE y OT
1. Descripción
Cada proceso de ZEE y OT
desarrollado en el ámbito local,
requiere la conformación de una
Comisión Técnica. Art. 16 D.S.
0872004-PCM.
Recomendaciones
Para una adecuada gestión del
proceso de ZEE y su proyección
al OT, la Comisión Técnica Local
podrá conformar grupos de
trabajo abiertos, integrado por
actores locales que deseen
participar, encargados de los
siguientes aspectos: generación
de información, difusión y
sensibilización, capacitación y
participación ciudadana. Para
estos grupos de trabajo la
Comisión incluirá a expertos
locales, con el propósito de
documentar e incorporar los
“saberes locales”.
Esta Comisión está liderada por el Gobierno Local y se constituye a
través de Ordenanza Municipal. De acuerdo a la norma, la Comisión
estará integrada por:

• El Alcalde de la Municipalidad Distrital

• Un representante del Gobierno Regional de Ancash
• Un representante de la institución científica del área de trabajo
• Un representante de la(s) universidad(es) del área de trabajo, si las
hubiera;
• Representantes de los sectores y de los niveles de gobierno con
competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del
territorio o los recursos naturales existentes en el área a ser objeto de
la ZEE;
• Dos representantes de las Organizaciones de Pueblos Indígenas, si
los hubiera;
• Dos representantes de la empresa privada
MOMENTO 2.- Desarrollo del proceso de formulación de la ZEE

1. Descripción Recomendaciones
Consiste en la definición y El equipo técnico inicia el proceso
puesta en marcha del marco de análisis de la información
metodológico, que involucra el territorial que da como resultado
análisis físico, biológico, información actualizada sobre las
ambiental, social, económico y características físicas, biológicas,
cultura. socioeconómicas y culturales del
territorio en estudio.