TECNOLÓGICO NACIONAL DE MEXICO

“Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”

“DESARROLLO SUSTENTABLE”

UNIDAD II.- Escenario Natural

 2.4 ESTRATEGIAS DE
SUSTENTABILIDAD PARA EL MANEJO
DE RECURSOS NATURALES
 INTRODUCCIÓN
• Como ya se vio, el desarrollo sustentable busca “Satisfacer las
necesidades de la generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades”
• Para lograrlo es necesario integrar los diversos escenarios que se
consideran para la sustentabilidad, el esfuerzo de los gobiernos
quienes son los responsables de emitir leyes y reglamentos
enfocados hacia el desarrollo sustentable, el mercado al ser quien
determina que bienes se producen de acuerdo a las necesidades de
la comunidad y la sociedad quien se encarga de presionar al Estado
para incorporar la sustentabilidad en las decisiones que éste último
decida.
Desarrollo Sustentable
ESTRATEGIAS SOCIALES

• REUNIONES Y ACUERDOS INTERNACIONALES.

• A finales de los sesenta y principios de los setentas se
produjeron diversos informes científicos que se tomaron en
cuenta en la Conferencia sobre el medio Humano realizada
en Estocolmo, Suecia del 5 al 16 de junio de 1972, donde se
plantearon diferentes formas de entender y asumir el
problema de la crisis ambiental por parte de los países
desarrollados y los que están en vías de desarrollo.
• En 1987 se presenta el informe titulado “Nuestro Futuro
Común” o “Informe Bruntland” por la Comisión Mundial
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, bajo la dirección de
su presidenta GroHarlem Brundtland.

Desarrollo Sustentable
LAS ESTRATEGIAS PARA LA SUSTENTABILIDAD son las
acciones que ha llevado a cabo la humanidad en el
deterioro ambiental, para identificar causas y proponer
soluciones en materia ambiental a través de Instituciones
de gobierno y no gubernamentales e involucrando a la
sociedad.
La sociedad sin duda es la que tiene más peso en este caso
ya que nos aferramos a una idea irreal, al hecho de que
nunca nos faltara ningún recurso ambiental, y que todos
los promocionales, artículos de revista, películas o
comerciales solo nos quieren vender una idea falsa del
futuro de nuestro planeta, pero sin duda la realidad es
otra.
2.4.1 Servicios ambientales
Los servicios ambientales se refieren básicamente a un amplio
espectro de condiciones y procesos por los cuales los ecosistemas
naturales y las especies que los integran ayudan a sostener y
satisfacer las necesidades de la sociedad humana . Entre ellos están
la purificación del aire y agua, la mitigación de las sequías e
inundaciones, la generación y conservación de los suelos, la
descomposición de los desechos, la polinización de los cultivos y de
la vegetación natural, la dispersión de semillas, el reciclaje y
movimiento de nutrimentos, el control de las pestes agrícolas, la
protección de las costas ante la erosión del oleaje, la estabilización
parcial del clima y el amortiguamiento de los climas extremos y sus
impactos. Si se estimara económicamente el valor de estos servicios
en el mundo, podrían alcanzar varios trillones de dólares por año.
La SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT) agrupa a los
servicios ambientales en cuatro categorías: soporte, regulación, provisión y culturales.

Los servicios de soporte, son la base para la producción de los servicios de las otras tres
categorías y difieren de ellas en que su impacto en la población es indirecto y ocurre
después de largos periodos.

Los servicios de regulación, son los beneficios que se obtienen de los procesos de
regulación de los ecosistemas. Algunos ejemplos son: a) Regulación de la calidad del aire:
los ecosistemas emiten (p. e., oxígeno y metano) y extraen compuestos de la atmósfera (p.
e., bióxido de carbono), lo que influye en muchos aspectos de la calidad del aire.

Los servicios de provisión, son los productos obtenidos de los ecosistemas. Incluyen:

a) Alimentos: todos los productos alimenticios derivados de plantas, hongos, animales y

microorganismos. b) Fibras: materiales como algodón, seda, lana, etc. c) Combustibles:
maderas, excretas y otros materiales biológicos que sirven como fuente de energía. d)
Recursos genéticos: genes e información genética usada en el mejoramiento animal,
vegetal y en la biotecnología. e) Medicamentos naturales, compuestos químicos y
farmacéuticos:
Los servicios culturales, son los beneficios no materiales que se obtienen de los
ecosistemas a través del enriquecimiento espiritual, desarrollo cognitivo, recreación y
experiencias estéticas. Estos servicios incluyen:

a) Diversidad cultural: la diversidad de los ecosistemas es uno de los factores que

influye en la diversidad de las culturas. Muchas de ellas otorgan un valor no
material al mantenimiento de sus paisajes o especies significativas.
b) Valor espiritual y religioso: muchas religiones atribuyen valor espiritual a los
ecosistemas o sus componentes.
c) Valor educativo y científico: los ecosistemas, sus componentes y procesos proveen
las bases para la educación formal e informal en muchas sociedades. Así mismo,
son el objeto de estudio que incrementa el conocimiento científico.
d) Valor estético y de inspiración: los escenarios naturales pueden ser la fuente de
inspiración de manifestaciones artísticas, folclóricas, e incluso, pueden ser el origen
de símbolos nacionales. e) Recreación y ecoturismo: los paisajes naturales brindan
oportunidades de apreciación y disfrute con fines de esparcimiento.
2.4.2 PROGRAMAS SOCIALES DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES:
• ESTRATEGIAS SOCIALES.- EL informe “Nuestro Futuro Común” definió al
Desarrollo Sostenible como la “satisfacción de las necesidades de la
generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus propias necesidades”. Estableció tres pilares
para lograrlo, el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección
al medio ambiente.
• Con este informe la Organización de las Naciones Unidas planificó y
convocó a la Cumbre de la Tierra del 3 al 14 de junio de 1992, donde
líderes mundiales adoptaron el Programa 21 para promover el Desarrollo
Sostenible con planes de acción específicos a nivel nacional, regional e
internacional; además del Programa 21 o Agenda 21 también adoptaron
la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo donde se
definen derechos civiles y obligaciones de los Estados, se firmaron dos
convenios, Convención Marco sobre el Cambio Climático y el Convenio
sobre la Diversidad Biológica.

Desarrollo Sustentable
 ESTRATEGIAS SOCIALES
• Del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 se llevó a cabo la
Cumbre de Johannesburgo 2002, aquí se llevó el seguimiento
del Programa 21 adoptando compromisos concretos para llevar
a cabo el desarrollo sostenible tomando en cuenta todos
aquellos sectores que se encuentran involucrados como lo son
las empresas y la industria, agricultores, pueblos indígenas,
organizaciones no gubernamentales, etc.
• En Río de Janeiro, del 20 al 22 de junio del 2012, se reunieron
líderes mundiales, gente del sector privado, Organizaciones No
Gubernamentales y otros grupos, se centraron en la forma de
reducir la pobreza, fomentar la equidad social y garantizar la
protección del medio ambiente en un planeta cada vez más
poblado.
CARTA DE LA TIERRA

• Documento que surge por la necesidad de cuidar el planeta en el

que vivimos y que se encuentra frágil y con grandes riesgos.
• “La Carta de la Tierra es una declaración de principios éticos
fundamentales para la construcción de una sociedad global justa,
sostenible y pacífica en el Siglo XXI. La Carta busca inspirar en todos
las personas un nuevo sentido de interdependencia global y de
responsabilidad compartida para el bienestar de toda la familia
humana, de la gran comunidad de vida y de las futuras
generaciones.” (Internacional, 2012)
•

Desarrollo Sustentable
 PRINCIPIOS AXIOLÓGICOS DE LA CARTA DE LA
TIERRA
I RESPETO Y CUIDADO DE LA 1. Respetar la Tierra y la
vida en toda su diversidad.
COMUNIDAD DE LA VIDA
Prosperidad a largo plazo, de las Todos los seres son
comunidades humanas y interdependientes
ecológicas de la Tierra Toda forma de vida tiene valor
para todos los seres humanos
Libertad de acción condicionada
por las necesidades de las Dignidad inherente a todos los
generaciones futuras seres humanos
4. Asegurar que los frutos y la Potencial intelectual , artístico,
belleza de la Tierra se ético y espiritual de la
preserven para las generaciones humanidad
presentes y futuras
2. Cuidar la comunidad de la vida
con entendimiento, compasión y
Modo de vida seguro y digno, pero amor
ecológicamente responsable Prevenir daños ambientales y
proteger los derechos de las
Promover la justicia social y 3. Construir sociedades personas
económica democráticas que sean justas, A mayor libertad, conocimiento y poder ,
Garantizar los derechos humanos y las participativas, sostenibles y más responsabilidad para promover el
libertades fundamentales pacíficas bien común
¿QUÉ ES LA CARTA DE LA TIERRA?

DECLARACIÓN DE
PRINCIPIOS
ÉTICOS
FUNDAMENTALES

CONSTRUCCIÓN
EXPRESIÓN DE DE UNA
ESPERANZA EN
SOCIEDAD JUSTA,
EL MARCO DE SOSTENIBLE Y
UNA HISTORIA
PACÍFICA DEL
CRÍTICA SIGLO XXI

BIENESTAR DE LA INTERDEPENDENCIA
FAMILIA HUMANA Y Y RESPONSABILIDAD
EL MUNDO COMPARTIDA
PRINCIPIOS AXIOLÓGICOS DE LA CARTA DE LA TIERRA

II INTEGRIDAD
ECOLÓGICA
5. Proteger y restaurar la
integridad de los sistemas
ecológicos de la Tierra, con
especial preocupación por la
diversidad biológica y los
procesos naturales que
sustentan la vida.
Adoptar, a todo nivel, planes de
desarrollo sostenible
III. JUSTICIA SOCIAL Y ECONÓMICA
Erradicar la pobreza como un imperativo
ético, social y ambiental.
• Garantizar el derecho al agua potable, al aire limpio, a la seguridad
alimenticia, a la tierra no contaminada, a una vivienda y a un
saneamiento seguro, destinando adecuadamente los recursos
nacionales e internacionales que correspondan.

• Facilitar a todos los seres humanos el acceso a la educación y a los

recursos que aseguren un modo de vida sostenible, y proporcionar
seguridad social y redes de apoyo a quienes no puedan mantenerse por
sí mismos.

• Ofrecer ayuda a los ignorados, proteger a los vulnerables, servir a

aquellos que sufren y posibilitarles a todos ellos el desarrollo de sus
capacidades y el logro de sus aspiraciones.
POBREZA
1.Escasez o carencia de lo necesario para vivir.
"algunos países del tercer mundo se encuentran en un extremo
grado de pobreza"
2.Escasez de una cosa determinada.
"pobreza de medios; pobreza de vocabulario; pobreza de ingenio“

POBREZA EXTREMA
La pobreza extrema es el estado más grave de pobreza, cuando las
personas no pueden satisfacer varias de sus necesidades básicas para
vivir: como la disponibilidad de alimento, agua
potable, techo, sanidad, educación, saneamiento o acceso a
la información. Este estado de pobreza no depende exclusivamente
del nivel de ingresos, sino que también se tiene en cuenta la
disponibilidad y acceso a servicios básicos

Desarrollo Sustentable
 Asegurar que las actividades e instituciones económicas, a
todo nivel, promuevan el desarrollo humano de forma equitativa y
sostenible.

• Promover la distribución equitativa de la riqueza dentro de las naciones y

entre ellas.

• Intensificar los recursos intelectuales, financieros, técnicos y sociales de las

naciones en desarrollo y liberarlas de onerosas deudas internacionales.

• Asegurar que todo comercio apoye el uso sostenible de los recursos, la

protección ambiental y las normas de calidad laborales progresistas.

• Instar a las corporaciones multinacionales y a los organismos financieros

internacionales para que actúen con transparencia por el bien público y
exigirles se hagan responsables de las consecuencias de sus actividades.
 Afirmar la igualdad e imparcialidad de género como
prerrequisitos para el desarrollo sostenible y asegurar
el acceso universal a la educación, al cuidado de la
salud y a la oportunidad económica.
• Garantizar los derechos humanos de las mujeres y de las
niñas y acabar con toda clase de violencia contra ellas.

• Promover la participación activa de las mujeres en todos los

aspectos de la vida económica, política, cívica, social y
cultural, como socias plenas e iguales en la toma de
decisiones, como líderes y como beneficiarias.

• Consolidar las familias y garantizar la seguridad, la cría y el

cuidado amoroso de todos sus miembros.
Defender el derecho de todos, sin discriminación, a un entorno
natural y social que apoye la dignidad humana, la salud física y el
bienestar espiritual, con especial atención a los derechos de los
pueblos indígenas y las minorías.

• Eliminar la discriminación en todas sus formas, tales como aquellas basadas

en la raza, el color, género, orientación sexual, religión, idioma, nacionalidad
y el origen étnico o social.

• Afirmar el derecho de los pueblos indígenas a su espiritualidad,

conocimientos, tierras y recursos y a sus prácticas vinculadas a un modo de
vida sostenible.

• Honrar y apoyar a los jóvenes de nuestras comunidades, habilitándolos para

que ejerzan su papel esencial en la creación de sociedades sostenibles.

• Proteger y restaurar lugares destacados por su relevancia cultural y

espiritual
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS
EMPRESAS SUSTENTABLES
•La RSE (Responsabilidad Social Empresarial)
seLaenfoca
Empresatanto en la producción
Socialmente Responsable como
(ESR)en
sonla
negociación, donde
todas aquellas las operaciones
compañias que tienende la
una
Empresa sean
contribución sustentables
activa y voluntariaeconómica,
para mejorarsocial
el
y entorno
ambientalmente, sin perder
social, económico de vistacon
y ambiental, losel
intereses
objetivo dede los grupos
optimizar a los que
su situación atiende, y
competitiva
buscando preservar
su valorelañadido.
medio ambiente y la
sustentabilidad de las generaciones futuras.

Desarrollo Sustentable
PLANES DE DESARROLLO NACIONAL, ESTATAL Y
MUNICIPAL
• Regulados por la Ley General de Asentamientos Humanos,
estos planes tienen por objetivo la determinación de
provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios de
los centros de población cumpliendo con la legislación
correspondiente, a través de políticas públicas, observando
la Constitución Política y la Ley de Planeación que buscan el
desarrollo integral y sustentable del país.
• Cada uno de los planes tiene su competencia dependiendo
de la dependencia y entidad a la que corresponda, pudiendo
ser nacional, estatal y/o municipal.

Desarrollo Sustentable
PROGRAMAS SECTORIALES

• Un programa sectorial se encuentra en el segundo nivel de la política

pública, donde se define el diagnóstico, objetivos e indicadores de
cada sector específico quedando éstos divididos en Educación, Salud,
Desarrollo Social, Desarrollo económico, Infraestructura y
Comunicaciones, Gobierno, Desarrollo Rural Sustentable, Finanzas
Públicas Solidarias, Desarrollo Administrativo y Organizacional,
Prevención, Control y Fiscalización, Pueblos y Culturas Indígenas,
Medio Ambiente y Ordenamiento Ecológico.
• Estos programas buscan dar cumplimiento a los principios de la
Gestión para Resultado, siendo este “Alinear la planeación,
programación, presupuestación, monitoreo y evaluación, con los
resultados obtenidos”, pero la importancia de este principio es que
las políticas públicas del plan estatal se vinculen con el presupuesto
de egresos a través de los programas presupuestarios o proyectos.”

Desarrollo Sustentable
ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA DE LOS
RECURSOS NATURALES Y TRANSFORMADOS
• El ciclo de vida de un producto inicia desde el momento
en que los recursos naturales se explotan, luego se
realiza su proceso de transformación, hasta llegar al
proveedor, distribuidor y consumidor, este ciclo termina
cuando la vida útil del producto llega a su fin; a este
proceso se le conoce como ciclo de vida.
• Realizar el análisis del ciclo de vida (ACV) de un producto
pretende identificar, cuantificar y caracterizar los
diferentes impactos ambientales potenciales, asociados a
cada una de las etapas del ciclo de vida del producto.

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 PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
• Definido por la ONUDI (Organización de la Naciones Unidas para
el Desarrollo Industrial) “como la aplicación continua de una
estrategia ambiental preventiva integrada a los procesos,
productos y servicios para aumentar la eficiencia global y reducir
los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente.”
(Industrial, 20)

Desarrollo Sustentable
 PROCESOS ECOEFICIENTES
• Un proceso eco-eficiente es aquel orientado a tener un uso sostenible,
eficiente y optimizado de los recursos naturales, pudiendo ser energéticos
y materias primas, se busca disminuir los residuos y las emisiones
generadas durante su proceso de producción.
• Este proceso eco-eficiente se optimiza a través de los siguientes
actividades:
• La explotación desmedida de los recursos naturales ha ocasionado que
éstos se agoten y no hemos dado tiempo a que la naturaleza se
recupere, además que existen recursos no renovables, como los
energéticos, y que esos no se recuperan; los procesos eco-eficientes
buscan optimizar el uso de esos recursos energéticos al promover el
cambio a recursos energéticos renovables y que minimicen el efecto
invernadero emitido por algún proceso.

Desarrollo Sustentable
PROCESOS ECOEFICIENTES

•El uso eficiente de materias primas y

el uso eficiente del agua, al promover
su reutilización y la protección de los
ecosistemas.
•La administración eficiente de los
residuos y sus emisiones perjudiciales
al medio ambiente, el tratamiento de
aguas residuales
Desarrollo Sustentable
ENFOQUE DE LA ECONOMÍA SUSTENTABLE

• Una vez que la sociedad se dio cuenta que se han

explotado los recursos naturales de manera excesiva,
que éstos no se han renovado y que la contaminación
cada vez es mayor, se propuso realizar cambios en la
economía para llevarla a la sustentabilidad. Esto implica
buscar una nueva forma de desarrollo económico para
satisfacer las necesidades humanas sin poner en riesgo
los recursos naturales para las generaciones futuras.
• Implica una nueva forma de asignar los recursos
naturales donde no se afecte al medio ambiente y se
puedan mantener para las generaciones futuras.

Desarrollo Sustentable
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL

•Es el instrumento que permite organizar el

territorio para su aprovechamiento de
manera sustentable, de acuerdo al uso de
suelo y de las actividades productivas
buscando la protección al medio ambiente
preservándolo y aprovechándolo, a partir de
tendencias y aprovechamiento del suelo

Desarrollo Sustentable
2.4.3 Legislación y normatividad para el desarrollo
sustentable

En México, como en casi todo el mundo, el Derecho Ambiental surge

como la respuesta a los problemas ambientales que inherentes al
desarrollo de las sociedades, dado que el crecimiento de las
civilizaciones siempre ha intentado dominar la naturaleza, pocas son
las culturas que en su desarrollo prefirieron convivir con la naturaleza.
De manera que la misma sociedad en su afán regulatorio, tiene que
establecer reglas que moderen el comportamiento de sus ciudadanos
a efecto que moderen su comportamiento con el fin de proteger la
naturaleza, como ya lo vimos anteriormente, en nuestro país el
derecho a una ambiente sano está establecido en la Constitución
Política de los Estados unidos Mexicanos.

Desarrollo Sustentable
El Gobierno Federal ha propuesto respetar la ley ambiental y realizar
el combate a la impunidad sin excepciones para contener la
destrucción de nuestros recursos naturales y revertir los procesos de
deterioro ambiental. Por ello, plantea como tesis fundamentales
procurar el pleno acceso de la sociedad a la impartición de una
justicia ambiental pronta y expedita, a la participación de la
ciudadanía y las organizaciones civiles en la vigilancia del
cumplimiento de la Legislación Ambiental. El órgano federal
encargado de llevar a cabo esta legislación es la Procuraduría Federal
de Protección al Ambiente (PROFEPA), el cual es un órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) con autonomía técnica y operativa,
creada el 4 de junio de 1992.

Desarrollo Sustentable
2.4.4. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL.

• El objetivo del Ordenamiento Ecológico General del

Territorio (OEGT) es obtener los lineamientos para el manejo
adecuado de los recursos naturales del territorio nacional,
asociados con el incremento en el nivel de vida de la
población y el desarrollo de las actividades productivas y
sociales.
• Debe establecer los mecanismos que regulen los usos del
suelo, en coherencia con un marco legal administrativo y con
las políticas institucionales de administración y gestión del
territorio.
• Este instrumento permite integrar los proyectos territoriales
del sector federal para orientar las políticas de uso del suelo
e incorporar la variable ambiental en el diseño de los
mismos.
METAS

• Plasmar territorialmente las políticas y objetivos de

desarrollo como aporte para la construcción de un modelo
de desarrollo integral, con proyección espacial de las
políticas económicas, sociales y ambientales.

• Por su carácter federal, orientar el proceso de ocupación y

transformación del territorio mediante la distribución y
localización ordenada de las actividades y usos del suelo.

• Establecer la base institucional necesaria para la

concurrencia y el desarrollo integral del territorio mediante
la gestión de planes de ordenamiento de las
• entidades territoriales del país que se vinculen con la
federación.
• Este ordenamiento tiene el objeto de identificar regiones
ecológicas con base en la caracterización y diagnóstico
(disponibilidad, demanda y deterioro) de los recursos
naturales, de las actividades productivas y de los
asentamientos humanos, en las zonas donde la nación
ejerce su soberanía.

• Asimismo, debe marcar los grandes lineamientos y

estrategias ecológicas para la preservación, protección,
restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
• El OEGT será el resultado de un proceso que analice las
tendencias deseables respecto al uso del territorio y de los
recursos naturales en el ámbito nacional.

• Se incorporará al programa sectorial de medio ambiente y se

pretende que actúe como orientador para otros programas
sectoriales, teniendo un carácter obligatorio para el
gobierno federal e indicativo para los particulares.
ESTADO ACTUAL DEL M.A
ACTIVIDAD SECTORIAL