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Risques naturels et aménagement du territoire :

Comment concilier le développement du territoire


et la prévention des risques ?

Réalisé par : Encadré par :

ABAKOUY Hanane Pr. DIMANE Fouad


EL MAAKOUL Asmae
SAMMAR Chaimae
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Plan

Introduction
Le cadre réglementaire au Maroc
Les risques naturels qui touchent l'aménagement
Les principes de l'aménagement et de la gestion des risques
Le Plan de prévention des risques
Conclusion

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Aménagement
du territoire ???

Afin de garantir la cohésion du territoire


national

Des outils de gestion des


risques naturels intégrés
dans l’aménagement de
territoire sont établis.
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• La charte nationale d’aménagement du territoire et du développement
1 durable

2 • La loi sur l’aménagement du territoire et le développement durable

3 • La loi n° 12-90 relative à l’urbanisme

• La loi n° 11-03 relative à la Protection et la Mise en Valeur de


4 l’Environnement (PMVE) Adoptée en 2003

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• La loi sur l’Eau 10-95 adoptée en 1995 (Secrétariat d’Etat chargé de
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l’Eau)

6
• La loi n° 12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement

7 • Le Projet de loi n° 04-04 (en cours d’approbation 2004) édictant diverses,


dispositions en matière d’habitat et d’urbanisme

8
• Le décret n° 2-02-177 du 22 février 2002

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Les
mouvements
de terrain

Les feux de
Les cyclones
forêts

Les
risques
naturels
Les
Les éruptions
avalanches volcaniques

Les
inondations
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Identifier les risques

Éviter les risques

Gérer les risques

Contrôler périodiquement la sécurité des mesures


techniques et assurer leur entretien
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Identifier les dangers

Clarifier la situation de danger

Déterminer le potentiel de dommages

Garantir un niveau de sécurité comparable

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Éviter les dangers

Réduire les risques

Préférer les mesures d’aménagement aux


mesures techniques

Définir des espaces libres

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Gérer les risques

Différencier les objectifs de protection

Agir en commun et gérer les risques résiduels

Exiger une affectation adaptée aux risques

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Contrôler périodiquement la sécurité des mesures
techniques et assurer leur entretien

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Définition

Le plan de prévention des risques naturels est un document qui


réglemente l'utilisation des sols en fonction des risques naturels
auxquels ils sont soumis. Cette réglementation va de l'interdiction de
construire à la possibilité de construire sous certaines conditions.

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Réduire le risque?
La place du PPR

Aléa Objectif Moyens


Ouvrage de
ₓ Limiter le niveau protection active
de l’aléa Mesures
Vulnérabilité Ouvrage de défense
structurelles passive
•Limiter les
Prescriptions constructives
dommages sur les Mesures non
enjeux structurelles
Risque •Ne pas s’exposer Contrôle de l’occupation
du sol

P.P.R.
La place du PPR dans les dispositifs de réduction: le risque est réduit par des mesures
structurelles et non structurelle Page 13
Les objectifs du PPR
• Faire connaître (à la population, aux élus) le risque sur
une zone donnée.

Les deux principaux objectifs du PPR: contrôler l’implantation (règles d’urbanisme) et


définir des prescriptions constructives (Tacnet 2004) Page 14
Élaboration du PPR
L'analyse historique des principaux phénomènes naturels ayant
touché le territoire étudié

Carte des aléas

Analyse et description des enjeux

L’étude des zones non directement concernées par les risques

Le projet de zonage réglementaire

Réalisation du plan de zonage du PPR et la rédaction du règlement Page 15


Le document final du PPR est composé :
Analyse des phénomènes
pris en compte et leur
impact

Principes d’élaboration du
Rapport de présentation
PPR

L’exposé des motifs du


règlement
Document final

Carte d’une échelle de


1/10 000 à 1/5000
Carte réglementaire
Les zones réglementaires
délimité par le PPR
Le principe de différenciation des types de zones et la composition du PPR
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L’action sur les risques doit être envisagée aux différentes
échelles de l’intervention territoriale:
• Atténuer l’intensité ou l’occurrence des phénomènes ou de
réduire la vulnérabilité des personnes et des biens exposés;
• Agir à toutes ces échelles – bâtiment, parcelle, îlot, commune,
intercommunalité, bassin et grand territoire.

La mobilisation de l’ensemble des acteurs et l’utilisation des


outils adaptés aux différentes échelles.

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• Elaboration d’une loi cadre sur la gestion des risques;
• Intégration de la réduction des risques dans les plans de développement
nationaux;
• Mise en place d’une plate forme nationale pour assurer la coordination
des actions entreprises;
• Multiplication des compagnes de sensibilisation auprès de la population;
• Intégration de la gestion des risques au niveau des programmes scolaires;
• Encouragement de la recherche scientifique.

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 Amal Lemsioui, 2012, La prévention et la gestion des risques au Maroc.
 La charte nationale d’aménagement de territoire et du développement durable.
 La loi n°12-90 relative à l’urbanisme .
 Ministère de l’écologie et de développement durable, Direction de la prévention des
pollutions et des risques, 2005, Prise en compte des risques naturels dans
l’aménagement 13 monographies .
 Jean-Marc TACNET, Roland BURNET, juillet 2007, Risques naturels, organisation
de la gestion et de la prévention en France.
 B.Jordi, « Recommandation aménagement du territoire et dangers naturels », pages :
10,12.

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