NORMATIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS

D.S. 014-2017-MINAM

LIMA, 28 DE DICIEMBRE DEL 2017

 ANTIGUA ACTUAL
NORMA D.S. N° 057-2004-PCM D.S. N° 014-2017-MINAM
Reglamento del D.L. N° 1278, Decreto
Reglamento de la Ley N° 27314, Ley
DESCRIPCIÓN Legislativo que aprueba la Ley de
General de Residuos Sólidos
Gestión Integral de Residuos Sólidos
VIGENCIA 25 de Julio del 2004 22 de Diciembre del 2017
EPS-RS: Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos Sólidos
Brindan servicios de: EO-RS: Empresas Operadoras de
1. Limpieza de vías y espacios públicos Residuos Sólidos
2. Recolección y transporte Las EPS-RS y EC-RS, que se encuentran
3. Transferencia registradas ante la DIGESA mantendrán
EMPRESAS 4. Tratamiento su inscripción en las mismas condiciones
ENCARGADAS 5. Disposición final. en las que les fue otorgada. Una vez
DEL MANEJO DE culminada la vigencia del referido
RESIDUOS EC-RS: Empresa Comercializadora de Registro, deberán iniciar el trámite de
SÓLIDOS Residuos Sólidos: inscripción en el Registro Autoritativo de
Solo pueden realizar operaciones de Empresas Operadoras de Residuos
recolección, transporte, segregación, o Sólidos ante el MINAM.
acondicionamiento de los residuos con fines La inscripción en el mencionado registro
exclusivos de comercialización o exportación. tendrá una vigencia indeterminada.

Deben estar registradas ante la DIGESA.

 ANTIGUA
El Plan de Manejo de Residuos Sólidos debe
ser aplicado antes, durante y después del
PMRS proceso productivo, aquí se deben consignar
los avances en la aplicación del plan de
minimización de residuos.
Declaración de manejo de residuos
El generador presenta dicho documento ante
la autoridad competente con copia a la
DIGESA.
Fecha de presentación: Durante los quince
primeros días hábiles de cada año.
DMRS
Manifiesto de manejo de residuos peligrosos
El generador y la EPS-RS responsable del
servicio de transporte, tratamiento y
disposición final de residuos peligrosos están
obligados a suscribir un Manifiesto de Manejo
de Residuos Sólidos Peligrosos.
ACTUAL
Plan de Minimización y Manejo de Residuos
Sólidos No Municipales, también denominado
Plan de Manejo de Residuos Sólidos, de los
proyectos de inversión sujetos al SEIA, forma parte
del IGA.
Los cambios a las medidas contenidas en el
citado Plan se rigen por lo establecido en las
normas del SEIA.
Declaración Anual sobre Minimización y Gestión
de Residuos Sólidos No Municipales también
denominada Declaración Anual de Manejo de
Residuos Sólidos, se realiza a través del SIGERSOL.
Fecha de presentación: Durante los quince (15)
primeros días hábiles del mes de abril de cada
año.
Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a
través del SIGERSOL, realizado por el generador o
la EO-RS.
Fecha de presentación: Durante los quince (15)
primeros días hábiles de cada trimestre.
 ANTIGUA ACTUAL
a) Almacenamiento inicial o primario: Es el
a) Almacenamiento intermedio:
almacenamiento inmediato temporal de
Lugar que recibe directamente
residuos sólidos.
los residuos generados por la
fuente, utilizando contenedores b) Almacenamiento intermedio: Es el
para su almacenamiento, y almacenamiento temporal de los residuos
posterior evacuación hacia el sólidos provenientes del almacenamiento
almacenamiento central. inicial, realizado en espacios distribuidos
estratégicamente dentro de las unidades,
ALMACENAMIENTO b) Almacenamiento central: áreas o servicios de las instalaciones del
Lugar donde se consolida y generador. Este almacenamiento es
acumula temporalmente los opcional
residuos provenientes de las c) Almacenamiento central: Es el
diferentes fuentes de la empresa almacenamiento previo a su traslado hacia
o institución generadora, en infraestructuras de residuos sólidos o
contenedores para su posterior instalaciones establecidas para tal fin.
tratamiento, disposición final u
Los residuos peligrosos no podrán ser
otro destino autorizado.
almacenados por más de 12 meses.
 ANTIGUA
AUTORIDAD: DIGESA
Aprobar el EIA y el PAMA de
los proyectos
infraestructura
transferencia, tratamiento y
disposición final de residuos
PROYECTOS DE con excepción de aquéllas
INFRAESTRUCTURA que se construyan al interior
de las instalaciones
productivas, concesiones de
extracción
aprovechamiento de recursos
naturales de responsabilidad
del generador.
ACTUAL
AUTORIDADES: SENACE, Gobierno Regional o la
Municipalidad Provincial
La autoridad competente para conducir el
proceso de evaluación del impacto ambiental de
los proyectos de inversión de infraestructura es el
SENACE, el Gobierno Regional o la Municipalidad
de
Provincial. Lo mismo aplica para la modificación o
de
actualización de IGA de dichos proyectos o
actividades y otros procedimientos relacionados,
aun cuando hubieran sido aprobados por una
autoridad distinta, con anterioridad a la entrada
en vigencia del presente Decreto Legislativo.
Los titulares de proyectos de inversión de
o
infraestructura de residuos sólidos que no se
encuentren considerados dentro de la
clasificación anticipada del presente reglamento,
deben solicitar la clasificación de su proyecto a
través de la presentación de una Evaluación
Ambiental Preliminar.
CONSULTORÍA CARRANZA
CONSULTORÍA CARRANZA
 ANTIGUA ACTUAL
EMERGENCIA EN LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
AUTORIDAD: MINAM
EMERGENCIA
Declara zonas en estado de emergencia
SANITARIA POR EL
MANEJO
DECLARACIÓN ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS
INADECUADO DE LOS
DE ZONAS EN Son aquellos lugares donde se realiza o se ha realizado la
RESIDUOS SÓLIDOS
ESTADO DE acumulación permanente de residuos sólidos municipales sin las
EMERGENCIA consideraciones técnicas establecidas.
AUTORIDAD: DIGESA
SANITARIA POR AUTORIDAD: OEFA
Declara zonas en
EL MANEJO Elabora y administra el Inventario Nacional de Áreas Degradadas
estado de
INADECUADO por Residuos Sólidos Municipales. Además, supervisa, fiscaliza,
emergencia por el
DE LOS sanciona e impone medidas administrativas sobre los responsables
manejo inadecuado
RESIDUOS de la recuperación y reconversión de áreas degradadas por
de los residuos sólidos.
SÓLIDOS residuos sólidos que hayan generado, cuenten o no con los
También se encarga
instrumentos de gestión ambiental complementarios al SEIA.
de imponer
La municipalidad de la jurisdicción correspondiente es responsable
sanciones.
de la recuperación (Plan de Recuperación de Áreas Degradadas
por Residuos Sólidos) o reconversión de aquellas áreas degradadas
(Programa de Reconversión y Manejo de Áreas Degradadas).
CONSULTORÍA CARRANZA
CONSULTORÍA CARRANZA
CONSULTORÍA CARRANZA
 ANTIGUA ACTUAL
MATERIAL DE DESCARTE
Es todo material resultante de los procesos de las
actividades productivas de bienes y servicios,
siempre que constituya un insumo directamente
aprovechable en la misma actividad, otras
actividades productivas, la investigación y el
Los generadores de residuos,
desarrollo de nuevas tecnologías y materiales a
del ámbito de gestión no
nivel nacional.
municipal, que sean
directamente reaprovechados
Previamente a su aprovechamiento, se debe
RESIDUO por otro generador en su
incluir los cambios que este implique en el
REAPROVECHABLE proceso productivo, no están
Instrumento de Gestión Ambiental (IGA)
obligados a cumplir con
aprobado.
alguna normativa al respecto
pero sí a declararlo en su plan
El transporte de material de descarte debe regirse
de manejo de residuos.
según la normativa que regula el transporte de
mercancías o materiales, establecida por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
y otras entidades competentes, según
corresponda.
 ANTIGUA ACTUAL
DE ÁMBITO MUNICIPAL: Son consideradas infraestructuras de disposición final de
residuos sólidos los rellenos sanitarios, los rellenos de
Se realiza mediante el método de
seguridad y las escombreras.
relleno sanitario.
Los rellenos sanitarios se clasifican en:
DE ÁMBITO NO MUNICIPAL:
 Relleno sanitario manual
Se realiza mediante el método de
relleno de seguridad.  Relleno sanitario semi-mecanizado
Los lugares de disposición final  Relleno sanitario mecanizado
inapropiada de residuos sólidos, En los rellenos de seguridad se realiza la disposición final
DISPOSICIÓN identificados como botaderos, deberán de residuos sólidos no municipales peligrosos.
FINAL ser clausurados por la Municipalidad
Provincial, en coordinación con la Para el caso de los residuos sólidos no peligrosos
Autoridad de Salud de la jurisdicción y provenientes de las actividades de la construcción y
la municipalidad distrital respectiva. demolición, la infraestructura de disposición final se
denomina escombrera.
La Municipalidad Provincial elaborará Los residuos sólidos no peligrosos provenientes de las
en coordinación con las actividades de la construcción y demolición deben
Municipalidades Distritales, un Plan de disponerse en escombreras o rellenos sanitarios que
Cierre y Recuperación de Botaderos, el cuenten con celdas habilitadas para tal fin. El MVCS
mismo que deberá ser aprobado por regula las condiciones y características de las
parte de esta Autoridad de Salud. escombreras.
 OBLIGACIONES DEL GENERADOR NO MUNICIPAL

QUE NO CUENTA CON UN IGA QUE SÍ CUENTA CON UN IGA

Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos
Manejar los residuos sólidos que generen. Sólidos No Municipales -también denominada Declaración Anual de Manejo
de Residuos Sólidos-a través del SIGERSOL.

Conducir el registro interno sobre la generación y Presentar el Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a través del
manejo de los residuos sólidos en sus instalaciones. SIGERSOL.
Contratar a una EO-RS para el manejo los residuos Asegurar el tratamiento y/o disposición final de los residuos sólidos mediante el
sólidos fuera de las instalaciones industriales o seguimiento de las obligaciones y compromisos asumidos en el Plan de
productivas, áreas de la concesión o lote del titular Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
del proyecto.
Brindar las facilidades necesarias a las autoridades Incluir el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos dentro del IGA, el
competentes para el adecuado cumplimiento de cual debe considerar estrategias y acciones orientadas a la prevención y/o
sus funciones. minimización y/o valorización de residuos sólidos.
Adoptar medidas para la restauración y/o Considerar previamente en el IGA los cambios que impliquen el
rehabilitación y/o reparación y/o compensación aprovechamiento del material de descarte proveniente de actividades
ambiental por el inadecuado manejo de residuos productivas o realizar coprocesamiento.
sólidos no municipales de su actividad.
En caso de que los generadores se encuentren ubicados en zonas en las
cuales no exista infraestructura de residuos sólidos autorizada y/o EO-RS,
Establecer e implementar las estrategias y
deben establecer e implementar alternativas de gestión que garanticen la
acciones conducentes a la valorización de los
adecuada valorización y/o disposición final de los residuos sólidos, las cuales
residuos como primera opción de gestión.
deben ser considerados en el IGA.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Aprobación de Términos de Referencia Comunes para los IGA de

proyectos de inversión de infraestructura de residuos sólidos
El MINAM, en un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles,
aprobará mediante Resolución Ministerial, los Términos de
Referencia de los proyectos de inversión de infraestructura de
residuos sólidos. En tanto no se aprueben dichos Términos de
Referencia, los titulares de proyectos de inversión de comprendidos
en la clasificación anticipada presentarán, antes de la elaboración
del estudio ambiental, su propuesta de términos de referencia
sobre la base de lo establecido en los anexos III, IV y VI del
Reglamento del SEIA según corresponda a la Categoría de su
proyecto, los cuales serán evaluados por la autoridad competente.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Transferencia de acervo documentario

En un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles, el Ministerio de
Salud transfiere al MINAM el acervo documentario referido al Registro
de Empresas Prestadoras de Residuos Sólidos y Empresas
Comercializadoras de Residuos Sólidos; así como a la autorización de
importación, exportación y tránsito de residuos sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Para el caso de los PMRS que, a la entrada en vigencia del presente
Reglamento, no formen parte del IGA, la autoridad competente
considerará el último PMRS presentado por el generador, no siendo
necesaria la presentación anual de los mismos. El Plan de
Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales podrá ser
incorporado al IGA cuando se modifique o actualice dicho
instrumento ambiental.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Aprobación de Formatos
El MINAM, en un plazo no mayor de sesenta (60) días hábiles, contados
desde la entrada en vigencia del presente Reglamento, aprueba los
formatos para:
a) La Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos
Sólidos No Municipales
b) Manifiesto de Residuos Peligrosos
c) Informe de Operador de Residuos Sólidos
d) Registro Autoritativo.
Asimismo, en el plazo señalado en el primer párrafo de la presente
disposición, el MINAM aprueba el contenido mínimo del Plan de
Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

SIGERSOL
En tanto se implemente el SIGERSOL para la información no municipal, el
generador debe presentar a la autoridad competente, los Manifiestos de
Residuos Sólidos Peligrosos y la Declaración Anual sobre Minimización y
Gestión de Residuos No Municipales.
Las EO-RS deben presentar al MINAM el Informe de Operador, de
acuerdo al formulario que este apruebe, en versión impresa y
digitalizada, el mismo que, de corresponder, será remitido a la entidad
de fiscalización correspondiente.
Las autoridades competentes están obligadas a consolidar y remitir la
información sistematizada de las Declaraciones Anuales de Minimización
y Gestión de Residuos Sólidos no Municipales al MINAM, el último día
hábil del mes de junio de cada año.

CONSULTORÍA CARRANZA
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos
Eléctricos Electrónicos
En tanto se apruebe el D.S. sobre el Régimen especial de gestión de
residuos sólidos de bienes priorizados, la gestión y manejo de los residuos
de aparatos eléctricos y electrónicos serán regulados mediante el
Decreto Supremo N° 001-2012-MINAM que aprueba el Reglamento
Nacional para la Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos
Electrónicos – RAEE y sus normas complementarias

Plazo para adecuación de uso de material de descarte en actividades

en curso
Los titulares de las actividades en curso que a la fecha de entrada en
vigencia del presente Reglamento no hayan considerado dentro de su
IGA las operaciones de gestión y manejo del material de descarte,
deberán modificar el IGA en un plazo de ciento ochenta (180) días.
 GRACIAS

CONSULTORÍA CARRANZA