FACULTAD DE CIENCIAS PECUARIAS

INGENIERIA EN ALIMENTOS
TEMA:
•LEGISLACIÓN ALIMENTARIA
• OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO DE NOTIFICACIÓN SANITARIA PARA EL
FUNCIONAMIENTO A LOS ESTABLECIMIENTOS SUJETOS A VIGILANCIA
Y CONTROL SANITARIO.
MATERIA:
INDUSTRIAS DE CEREALES Y OLEAGINOSAS
INTEGRANTES:
MARÍA CARRILLO
DAVID BUSTE
ANDRES ORMAZA
DAYANA QUIROZ
JOCELYN ZAMBRANO
 INTRODUCCIÓN

La base fundamental en el Ecuador de la legislación

alimentaria es el ARCSA (Agencia de Regulación,
Control y Vigilancia Sanitaria).

La soberanía alimentaria surge como alternativa

política elaborada por ciertos sectores de la sociedad
civil decididos a acabar con el hambre y a exigir con
derecho a alimentos nutritivos y culturales adecuados
en un mundo que, paradóicamente, produce
alimentos más que suficientes para alimentar bien a
toda su población.
 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

• Conocer acerca de la Legislación Alimentaria en la que se

rige nuestro país y la obtención del certificado de
notificación sanitaria para el funcionamiento a los
Establecimientos sujetos a Vigilancia y Control Sanitario.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Explicar los artículos de la Ley Orgánica del Régimen de

la Soberanía Alimentaria.
• Determinar los requisitos para la obtención del
certificado de notificación sanitaria.
 LEGISLACIÒN ALIMENTARIA
La legislación alimentaria comprende el conjunto de reglas jurídicas que
regula a la industria alimentaria y que tiene dos fines principales:

Proteger la salud del consumidor estableciendo obligaciones legales

en relación a las correctas prácticas de higiene y seguridad en la
industria alimentaria

Proteger al consumidor de fraudes, adulteraciones, etc. que, sin

suponer un riesgo para su salud supongan un menoscabo en la
calidad de los productos alimenticios.
LEGISLACIÒN ALIMENTARIA EN ECUADOR

ARCSA

Contribuir a la protección de la salud de la

MISIÒN población, a través de la gestión del riesgo de
los productos de uso y consumo humano.

VISIÒN Consolidarnos como una Agencia Nacional de

Regulación, Vigilancia y Control Sanitario,
reconocida a nivel nacional e internacional por
sus buenas prácticas de operación, servicios
eficientes y ágiles, solidez técnica y
transparencia .
 SEGURIDAD Y SOBERANÌA ALIMENTARIA
Seguridad Alimentaria

La seguridad alimentaria existe “cuando toda persona en todo

momento tiene acceso económico y físico a suficientes alimentos
inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y
preferencias en cuanto alimentos a fin de llevar una vida sana y
activa”

AUTOSUFICIENCIA
AA = PNA + MA - XA + e.
ALIMENTARIA

MINISTERIO DE SALUD
Gobierno
Nacional MIPRO
Àmbito alimentario
MAGAP
 DISPONIBILIDAD
ALIMENTARIA
Se refiere a la cantidad de alimentos que pueden provenir de producción interna,
almacenamiento, importaciones, y ayuda alimentaria, y que están físicamente
disponibles.
• contempla los productos que son producidos nacional o localmente
• considera las existencias o reservas mantenidas en inventario por comerciantes
y/o el gobierno
• incluye los alimentos traídos por medio de los mecanismos del mercado
• abarca los alimentos entregados por el gobiernos y/o agencias humanitarias.
Es la capacidad de los hogares/individuos de adquirir
una cantidad suficiente de alimentos, ya sea a través
de uno y/o varios medios como son:

• producción propia
• compra de alimentos a los precios vigentes en mercados, tiendas, etc
• intercambio de alimentos
• regalos o donaciones de comunidad, gobierno, agencias no gubernamentales;
entre otros
 Estabilidad
Es asegurar el abastecimiento y el acceso a
alimentos de manera continua y estable en todo
el tiempo.
• Es decir solucionar las condiciones de
inseguridad alimentaria de carácter transitorio
que ocurran por problemas en la
disponibilidad de alimentos debido a plagas,
factores climáticos, entre otros
Uso o Utilización biológica:
• Se relaciona con el uso individual de los alimentos, y la capacidad de
absorber y metabolizar los nutrientes
Niños/a
Mujeres
Requerimientos embarazadas
nutricionales
Adultos mayores
Tomar en cuenta

Enfermos
Ciertos grupos
otros
 Factores que afectan la seguridad
alimentaria
Hay cuatros factores importante y son:
• Las políticas económicas que generan
insuficiencia en la oferta agropecuaria para
satisfacer la demanda interna de alimentos.
• Las crisis económicas recurrentes deterioran
los niveles de ingreso afectando el acceso a
los alimentos de grupos vulnerables de la
población.
 FACTORES QUE AFECTAN LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
• Potenciales escenarios de desaceleración de la
economía junto a procesos de creciente
descomposición de la base productiva agrícola,
que se traducen en insuficiencia alimentaria
interna, la que empieza a ser compensada por
importaciones de alimentos.
Otros factores que provocan
inseguridad alimentaria son:
la escasez de agua, la
degradación de los suelos, la
contaminación atmosférica, el
cambio climático
 SOBERANÌA ALIMENTARIA
• Es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente
adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica.
• Esta organización da prioridad a las economías locales y a los mercados
locales y nacionales, otorgando poder a los campesinos y a la
agricultura familiar
• colocando la producción alimentaria distribución y el consumo, como
base de la sostenibilidad medioambiental, social y económica
 ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR 2008
RELACIONADOS CON EL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN.

• Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:

Garantizar sin discriminación alguna el efectivo
goce de los derechos establecidos en la
Constitución y en los instrumentos
internacionales, en particular la educación, la
salud, la alimentación, la seguridad social y el
agua para sus habitantes.
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e
irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional
estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.
Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al
acceso seguro y permanente a alimentos sanos,
suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a
nivel local y en correspondencia con sus diversas
identidades y tradiciones culturales.
El Estado ecuatoriano promoverá la soberanía
alimentaria.
• Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los
siguientes objetivos:
Construir un sistema económico, justo,
democrático, productivo, solidario y sostenible
basado en la distribución igualitaria de los
beneficios del desarrollo, de los medios de
producción y en la generación de trabajo digno y
estable.
Capítulo tercero: Soberanía alimentaria
Art. 281.- La soberanía alimentaria constituye un objetivo
estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la
autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados
de forma permanente.
Para ello, será responsabilidad del Estado:

Impulsar la producción, transformación agroalimentaria y pesquera de

las pequeñas y medianas unidades de producción.

Adoptar políticas fiscales, tributarias y arancelarias que protejan al

sector agroalimentario y pesquero nacional.

Fortalecer la diversificación y la introducción de tecnologías

ecológicas y orgánicas en la producción agropecuaria.
Promover políticas redistributivas que permitan el acceso del
campesinado a la tierra, al agua y otros recursos productivos.

Establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los

pequeños y medianos productores y productoras.

Promover la preservación y recuperación de la agrobiodiversidad

y de los saberes ancestrales vinculados a ella.

Precautelar que los animales destinados a la alimentación

humana estén sanos y sean criados en un entorno saludable.

Asegurar el desarrollo de la investigación científica y de la innovación

tecnológica apropiadas para garantizar la soberanía alimentaria.

Regular bajo normas de bioseguridad el uso y desarrollo de

biotecnología, así como su experimentación, uso y comercialización.
Fortalecer el desarrollo de organizaciones y redes de productores y de
consumidores, así como las de comercialización y distribución de
alimentos que promueva la equidad.

Generar sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización

de alimentos.

Dotar de alimentos a las poblaciones víctimas de desastres

naturales o antrópicos que pongan en riesgo el acceso a la
alimentación.

Prevenir y proteger a la población del consumo de alimentos

contaminados o que pongan en riesgo su salud.

Adquirir alimentos y materias primas para programas sociales y

alimenticios, prioritariamente a redes asociativas de pequeños
productores y productoras.
Art. 282.- El Estado normará el uso y acceso a la tierra que deberá
cumplir la función social y ambiental. Un fondo nacional de tierra,
establecido por ley, regulará el acceso equitativo de campesinos y
campesinas a la tierra.

TITULO VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales

Sección quinta: Suelo

Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades

rurales apoyo para la conservación y restauración de los suelos, así
como para el desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y
promuevan la soberanía alimentaria.
 LEY ORGÀNICA DEL RÈGIMEN DE LA SOBERANÌA
ALIMENTARIA
TITULO I: PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1. Finalidad.-

Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos mediante

los cuales el Estado cumpla con su obligación y objetivo
estratégico de garantizar a las personas, comunidades y pueblos
la autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente
apropiados de forma permanente.

Artículo 2. Carácter y ámbito de aplicación.-

Las disposiciones de esta Ley son de orden público, interés social

y carácter integral e intersectorial. Regularán el ejercicio de los
derechos del buen vivir -sumak kawsay- concernientes a la
soberanía alimentaria, en sus múltiples dimensiones.
 LEY ORGÀNICA DEL RÈGIMEN DE LA SOBERANÌA
ALIMENTARIA
Artículo 3. Deberes del Estado.-

Para el ejercicio de la soberanía alimentaria, además de las

responsabilidades establecidas en el Art. 281 de la
Constitución el Estado¸ deberá:

a) Fomentar la producción sostenible y sustentable de

alimentos

b) Establecer incentivos a la utilización productiva de la

tierra

c) Impulsar, en el marco de la economía social y

solidaria, la asociación de los microempresarios
 d) Incentivar el consumo de alimentos sanos, nutritivos
de origen agroecológico y orgánico

e) Adoptar políticas fiscales, tributarias, arancelarias y

otras

Artículo 4 . Principios de aplicación de la ley.-

Esta ley se regirá por los principios de solidaridad,

transparencia, no discriminación, sustentabilidad,
participación, equidad de género en el acceso a los factores de
la producción, equidad e inclusión económica y social,
interculturalidad, eficiencia e inocuidad, con especial atención
a los microempresarios, microempresa o micro, pequeña y
mediana producción.
 LEY ORGÀNICA DEL RÈGIMEN DE LA SOBERANÌA
ALIMENTARIA
TITULO II: ACCESO A LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN ALIMENTARIA
CAPÍTULO I: ACCESO AL AGUA Y A LA TIERRA
Artículo 5. Acceso al Agua.-

El Acceso y uso del agua como factor de productividad se regirá

por lo dispuesto en la Ley que trate los recursos hídricos, su uso
y aprovechamiento, y en los respectivos reglamentos y normas
técnicas.

Artículo 6. Acceso a la tierra.-

El uso y acceso a la tierra deberá cumplir con la función social y ambiental. La

función social de la tierra implica la generación de empleo, la redistribución
equitativa de ingresos. La función ambiental implica que ésta procure la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas;
que permita la conservación y manejo integral de cuencas hidrográficas, áreas
forestales
 LEY ORGÀNICA DEL RÈGIMEN DE LA SOBERANÌA
ALIMENTARIA
TÍTULO III: PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN AGROALIMENTARIA
CAPÍTULO IV: SANIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA

Artículo 24. Finalidad de la sanidad.-

La sanidad e inocuidad alimentarias tienen por objeto

promover una adecuada nutrición y protección de la salud
de las personas; y prevenir, eliminar o reducir la incidencia
de enfermedades que se puedan causar o agravar por el
consumo de alimentos contaminados.

Artículo 25. Sanidad animal y vegetal.-

El Estado prevendrá y controlará la introducción y ocurrencia

de enfermedades de animales y vegetales; asimismo
promoverá prácticas y tecnologías de producción,
industrialización, conservación y comercialización que
permitan alcanzar y afianzar la inocuidad de los productos.
 LEY ORGÀNICA DEL RÈGIMEN DE LA
SOBERANÌA ALIMENTARIA
CAPÍTULO IV: SANIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA

Artículo 26. Regulación de la biotecnología y sus productos.-

Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.

Excepcionalmente y solo en caso de interés nacional
debidamente fundamentado por la Presidencia de la
República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrá
introducir semillas y cultivos genéticamente modificados.
 LEY ORGÀNICA DEL RÈGIMEN DE LA SOBERANÌA
ALIMENTARIA

TÍTULO IV: CONSUMO Y NUTRICIÓN

Artículo 27. Incentivo al consumo de alimentos nutritivos.-

Con el fin de disminuir y erradicar la desnutrición y

malnutrición, el Estado incentivará el consumo de alimentos
nutritivos preferentemente de origen agroecológico y
orgánico.

Artículo 28. Calidad nutricional.-

Se prohíbe la comercialización de productos con bajo valor

nutricional en los establecimientos educativos, así como la
distribución y uso de éstos en programas de alimentación
dirigidos a grupos de atención prioritaria.
 LEY ORGÀNICA DEL RÈGIMEN DE LA SOBERANÌA
ALIMENTARIA

TÍTULO IV: CONSUMO Y NUTRICIÓN

Artículo 29. Alimentación en caso de emergencias.-

En caso de desastres naturales o antrópicos que pongan en

riesgo el acceso a la alimentación, el Estado, mientras
exista la emergencia, implementará programas de atención
emergente para dotar de alimentos suficientes a las
poblaciones afectadas.

Artículo 30. Promoción del consumo nacional.-

El estado implementará campañas de información y

educación a favor del consumo de productos alimenticios
nacionales principalmente de aquellos vinculados a las
dietas tradicionales de las localidades.
NOTIFICACIÓN
SANITARIA
Inscripción de Notificación Sanitaria
de Alimentos Procesados

Notificación
2015 Sanitaria

Permite comercializar estos alimentos bajo

Requisitos del ARCSA

Garantiza que sea inocuo para el consumo

humano.
 ¿Es una norma para todos los
alimentos?

• No todos los alimentos que se venden en

el país requieren Notificación Sanitaria.

Es un documento con una vigencia de

cinco años.
• Según la normativa vigente del ARCSA, necesita la
Notificación Sanitaria “toda materia alimenticia
natural o artificial que para el consumo humano ha
sido sometida a operaciones tecnológicas
necesarias para su transformación, modificación y
conservación, que se distribuye y comercializa en
envases rotulados bajo una marca de fábrica
determinada. El término alimento procesado, se
extiende a bebidas alcohólicas y no alcohólicas,
aguas de mesa, condimentos, especias y aditivos
alimentarios”.
 ¿Cómo se obtiene?
• Tener un permiso vigente.

• Ingresar al VUE para realizar la solicitud y

registre al representante legal o titular
del producto y al representante técnico.
• Para ingresar se debe instalar un programa:

PROCEDIMIENTO DE INSTALACIÓN
- Acceder a la dirección: https://www.aduana.gob.ec/senae-
browser-descargas/, visualice SENAE browser y de clic; luego
de clic en descargar.

- Dar doble clic en el archivo descargado:

SENAE_browser_OCE.exe
• Una vez que se realiza todo el proceso de
instalación se mostrará al usuario la página
1.1.1.1.
de Se mostrará
inicio al usuario la página de inicio de sesión
de sesión:
Requisitos para ser representante técnico
(Alimentos):
• Deben contar con educación tecnológica
superior o título de tercer nivel, inscritos por la
Senescyt, en las carreras.
 En el sistema se consignará datos y
documentos:
1. Declaración de la norma técnica
2. Descripción e interpretación del código de lote.
3. Diseño de etiqueta o rótulo del o los productos.
4. Especificaciones físicas y químicas del material de
envase
5. Descripción del proceso de elaboración del producto.
6. En caso de maquila, declaración del titular de la
notificación obligatoria.
7. Para productos orgánicos se presentará la Certificación
otorgada por la Autoridad competente
correspondiente.
• El sistema emitirá una orden de pago de
acuerdo a la categoría

• Plazo: 5 días laborables

• El Arcsa revisará los requisitos en función del

Perfil de Riesgo del Alimento.

• Las rectificaciones se deberán hacer en máximo

15 días laborables y únicamente se podrán
realizar 2 rectificaciones a la solicitud original,
caso contrario se dará de baja dicho proceso.
Código de la notificación sanitaria:
• El código alfanumérico de la Notificación
Obligatoria permitirá identificar al producto
para todos los efectos legales y sanitarios, será
único para el producto y se mantendrá
inalterable durante su vida comercial.
 COSTOS
• Las tasas vigentes las puede descargar en la
página Control Sanitario.
1.14 ALIMENTOS PROCESADOS EXTRANJEROS $ 904,34
1.15 ALIMENTOS PROCESADOS NACIONALES - INDUSTRIA $ 714,72
1.16 ALIMENTOS PROCESADOS NACIONALES - PEQUEÑA INDUSTRIA $ 340,34
1.17 ALIMENTOS PROCESADOS NACIONALES – ARTESANALES $ 104,53
5.37 Jarabes, suspensiones y emulsiones con un principio activo $ 148,29
5.38 Jarabes, suspensiones y emulsiones con más de un principio activo,
por cada principio adicional $ 102,10
5.42 Colorantes $ 29,17
 Conclusiones
La legislación alimentaria se basa en principios y normas, los marcos jurídicos
nacionales son base fundamental ya que tienen un sistema eficaz que controlan los
alimentos. En todos los países la alimentación se rige por sistemas de leyes y
reglamentos en los que se establecen para garantizar que los alimentos sean inocuos y
de calidad adecuada.

Se dio a conocer los pasos, secuencia, requisitos, plazos y costos para cumplir con esta
normativa técnica sanitaria, la Notificación Sanitaria de Alimentos Procesados es un
certificado que permite su importación y comercialización bajo los requisitos de la
normativa vigente, para garantizar que sea inocuo para el consumo humano.

El ARCSA es la autoridad que está a cargo del control y cumplimiento de las normas
sanitarias, las cuales son un requerimiento vital para garantizar que el producto no
afectará a la salud humana y medio ambiente.
RECOMENDACIONES
- El cumplimiento de la ley

- Acatar el concepto de
calidad

- Los alimentos no deben

ser alterados