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ASOCIACIONES PUBLICO

PRIVADAS
MODALIDADES DE PARTICIPACION
Y SU CLASIFICACION

EXPOSITOR : CPC. JORGE BALTODANO JARA


AREQUIPA - JULIO - 2015
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS
D.LEG. N° 1012

Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de asociaciones público -


privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la
agilización de los procesos de promoción de la inversión privada
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1012
(Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 13 de mayo de 2008)
ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS
D.LEG. N° 1012
OBJETO
El presente decreto legislativo tiene por objeto establecer los principios,
procesos y atribuciones del sector público para la evaluación,
implementación y operación de infraestructura pública o la prestación de
servicios públicos, con participación del sector privado, así como establecer
el marco general aplicable a las iniciativas privadas.
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS
D.LEG. N° 1012

DEFINICION DE ASOCIACIÓN PÚBLICO - PRIVADAS (APP)


Las Asociaciones Público Privadas – APP son modalidades de participación de
la inversión privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos,
equipos, tecnología, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente
privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener
infraestructura pública o proveer servicios públicos
Directiva Nº 06-2014-EF/51.01

“Metodología para el Reconocimiento


y Medición de Contratos De
Concesiones en las Entidades
Gubernamentales Concedentes”
I. Objeto
Establecer lineamientos para el reconocimiento, medición,
registro contable y revelación en los Estados Financieros, de los
contratos de concesión de servicios, donde las entidades
gubernamentales actúen como concedentes, en el marco de
convergencia hacia estándares internacionales de la información
financiera del sector público.
II. Base Legal
Resolución Directoral Nº 011-2013-EF/51.01, que oficializa las NICSP que
comprende:
NICSP 01: Presentación de los Estados Financieros.
NICSP 03: Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y
Errores.
NICSP 09: Ingreso de transacciones con contraprestación.
NICSP 17: Propiedades, planta y equipo
NICSP 19: Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes.
NICSP 21 :Deterioro del Valor de Activos no Generadores de Efectivo
NICSP 28: Instrumentos Financieros: Presentación.
NICSP 29: Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición.
NICSP 30: Instrumentos Financieros: Información a Revelar.
NICSP 31: Activos Intangibles
NICSP 32: Acuerdos de Concesión de Servicios: La Concedente.
Resolución Directoral Nº 011-2014-EF/51.01 que aprueba la Directiva Nº
006-2014-EF/51.01 “Metodología para el reconocimiento y medición de
contratos de concesiones en las entidades gubernamentales concedentes”
III. Alcance

Se encuentran comprendidas las entidades públicas de los tres niveles


de gobierno nacional, regional y local autorizados a celebrar contratos
de concesión de servicios donde actúen como concedentes al amparo
del Decreto Supremo Nº 008-2014-EF que aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley N° 28563 Ley General del Sistema Nacional de
Endeudamiento. No están comprendidas las Empresas Públicas, ETES,
ni otra entidad pública que aplique para su registro contable, Normas
Internacionales de Información Financiera-NIIF, utilizando el Plan
Contable General Empresarial o Plan Contable Bancario.
IV. Definiciones
Se mencionan algunos conceptos recogidos en la Directiva de Concesiones:

Acuerdo Vinculante: Describe contratos y cualquier otro tipo de acuerdo que


confiera a las partes derechos y obligaciones similares a los que tendrían si la forma
fuera la de un contrato.
La Concedente: Es el Estado de la República del Perú, representado en la entidad
que concede el derecho de uso o explotación del activo de concesión de servicios al
concesionario, en el marco de un contrato de concesión de servicios.

El Concesionario (Operador en la NICSP 32): es la persona jurídica que utiliza o


explota el activo de la concesión de servicios.
IV. Definiciones
Se mencionan algunos conceptos recogidos en el Proyecto de Directiva de
Concesiones:

Acuerdo de concesión de servicios: Es un acuerdo vinculante entre una concedente


y un concesionario (operador) en el que:
(a) el concesionario utiliza o explota el activo de concesión de servicios para
proporcionar un servicio público, en nombre de la concedente, durante un periodo
determinado; y
(b) el concedente es compensado por sus servicios durante el periodo del acuerdo
de concesión del servicio.
IV. Definiciones
Activo de concesión de servicios: Es un activo utilizado para proporcionar servicios
públicos en un acuerdo de concesión de servicios que:

(a) es proporcionado por el concesionario (operador), de forma que:

(i) el operador construye, desarrolla o adquiere de un tercero; o


(ii) es un activo ya existente del operador; o

(b) es proporcionado por la concedente, de forma que:

(i) es un activo ya existente de la concedente; o


(ii) es una mejora de un activo ya existente de la concedente.
Modalidades de Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública

Concesiones

Asociación en
Participación
Por Contrata
Administración Contratos de
Directa Gerencia
Asociación
Modalidad de
Público Privada
Ejecución
APP Contratos de
Administración
Riesgo
Indirecta
Compartido
Núcleo Ejecutor
Contratos de
Especialización
Obras por
Impuestos - Ley
29230 Otra modalidad
contractual
permitida por ley
IV. Procedimientos Contables para el Reconocimiento y Medición de activos

Reconocimiento de un activo de concesión de servicios:


La concedente reconocerá un activo proporcionado por el operador y una mejora de
un activo ya existente de la concedente como un activo de concesión de servicios si:

(i) la concedente controla o regula qué servicios debe proporcionar el


operador con el activo, a quién debe proporcionarlos y a qué precio; y

(ii) la concedente controla—a través de la propiedad, del derecho de uso o


de otra manera-cualquier participación residual significativa en el activo al
final del plazo del acuerdo.
Medición de un activo de concesión de servicios:

La concedente medirá inicialmente el activo de concesión de servicios reconocido


por su valor razonable (costo amortizado/tasa de interés efectiva), excepto si el
activo es de la concedente, en tal caso, reclasificará el activo existente como un
activo de concesión de servicios (en una clase separada), y contabilizará de acuerdo
con la NICSP 17 Propiedades, Planta y Equipo, o la NICSP 31 Activos Intangibles,
según corresponda.
V. Modelo de concesiones

• Reconocimiento: La entidad concedente tiene obligación


incondicional de pagar efectivo u otro activo financiero al operador,
por la construcción, desarrollo, adquisición o mejora de un activo
de concesión de servicios.
• Medición:
Modelo del • (i) La Concedente reconoce como pasivo financiero en el
mismo importe del activo reconocido.
Pasivo Financiero • (ii) El pasivo financiero reconocido en el párrafo anterior, se
reducirá en la medida que se asignen los pagos al operador.
• (iii) Asimismo, la concedente reconocerá como gastos del periodo,
las cargas financieras y cargas por servicios proporcionados por el
operador (servicio público) en la medida que estas se devenguen.
V Modelo de Concesiones

• Reconocimiento: Se produce cuando la concedente compensa al


operador por el activo de concesión de servicios y la prestación de
servicios públicos, mediante el derecho a obtener ingresos por el
Modelo de la uso de terceros, del activo de concesión de servicios u otro activo
generador de ingresos. En este modelo, la concedente no tiene
Concesión de un obligación incondicional de pagar efectivo u otro activo financiero
al operador por los activos de concesión de servicios
derecho al • Medición:
• (i) La concedente registra el activo al valor razonable y un pasivo
concesionario por el mismo importe.
• (ii) La concedente reconocerá el ingreso y reducirá el pasivo
reconocido en el párrafo anterior, durante el período que dure el
acuerdo de concesión del servicio.
V. Modelos de Concesiones
(CONCESIÓN DE UN DERECHO AL CONCESIONARIO)

Existirán acuerdos de concesión de servicios que compensen


al operador bajo ambas modalidades, (pago y concesión de
un derecho), para lo cual, deberán contabilizarse de manera
discriminada.
V. Otros Pasivos e Ingresos

• La concedente contabilizará
otros pasivos, compromisos,
Otros Pasivos pasivos contingentes y activos
contingentes de acuerdo con la
NICSP 28, 29 y 30

• La concedente contabilizará
Otros otros ingresos de acuerdo con
la NICSP 9.
Ingresos
VI. Incorporación de cuentas en el Plan Contable Gubernamental
1204 FIDEICOMISO, COMISIONES DE CONFIANZA Y OTRAS 1501.06 Construcción De Edificios Residenciales 1501.0707 Edificios No Residenciales Concluidos Por Reclasificar
MODALIDADES 1501.0601 Por Contrata Edificios No Residenciales Concluidos Por Reclasificar
1204.01 Fideicomiso 1501.0602 Por Administración Directa – Personal 1501.070701
- Costo
1204.02 Comisiones de Confianza 1501.0603 Por Administración Directa – Bienes Edificios No Residenciales Concluidos Por Reclasificar
1204.03 Otras Modalidades 1501.0604 Por Administración Directa – Servicios 1501.070797
– Ajuste por Revaluación
1501.0605 Por Administración Directa – Otros 1501.0708 Edificios No Residenciales Concluidos Por Transferir
1205.04 Anticipo A Contratistas Y Proveedores 1501.0606 Edificios Residenciales Concluidos Por Reclasificar Edificios No Residenciales Concluidos Por Transferir –
Edificios Residenciales Concluidos Por Reclasificar – 1501.070801
1205.0401 Contratistas 1501.060601 Costo
1205.0402 Proveedores Costo Edificios No Residenciales Concluidos Por Transferir –
Edificios Residenciales Concluidos Por Reclasificar – 1501.070897
1205.0403 Contratos de Concesión Ajuste por Revaluación
1501.060697 Ajuste por Revaluación 1501.0709 Por Contratos de Concesión
1501.05 Asociaciones Público Privadas, Usufructo y Otros
1501.0501 Concesiones 1501.0607 Edificios Residenciales Concluidos Por Transferir 1501.0808 Por Contratos de Concesión
1501.050101 Edificios Residenciales - Costo Edificios Residenciales Concluidos Por Transferir –
1501.050102 Edificios o Unidades no Residenciales – Costo 1501.060701 1503.06 Asociaciones Público Privadas, Usufructo y Otros
Costo
1501.050103 Estructura – Costo 1503.0601 Concesiones
Edificios Residenciales Concluidos Por Transferir –
1501.050104 Concesiones – Costo por Préstamos 1503.060101 Vehículos
1501.060797 Ajuste por Revaluación
1501.050197 Concesiones – Ajuste por Revaluación 1503.060102 Maquinarias, Equipo, Mobiliario y Otros
1501.0502 Usufructo 1503.0602 Usufructo
1501.0608 Por Administración Directa - Costo por Préstamos
1501.050201 Usufructo - Costo 1503.0603 Otros
1501.0609 Por Contratos de Concesión
1501.050297 Usufructo – Ajuste por Revaluación 1507.03 Activos Intangibles
1501.0503 Otros Edificios – Asociaciones Público Privadas, Usufructo y 1507.0301 Patentes Y Marcas De Fábrica
3001.0107
1501.050301 Otros - Costo Otros 1507.0302 Software
1501.050397 Otros – Ajuste por Revaluación 3001.010701 Concesiones 1507.0309 Activos Intangibles - Concesiones
3001.010702 Usufructo 1507.0399 Otros Activos Intangibles
3001.010703 Otros
1508.0106 Asociaciones Público Privadas, Usufructo y Otros 3001.0108 Edificios en Afectación en Uso
1508.010601 Concesiones 3001.0109 Terrenos por Administración Funcional
1508.010602 Concesiones – Ajuste por Revaluación 3001.010901 Terrenos Urbanos por Administración Funcional
1508.010603 Usufructo 2103.02 Activos No Financieros Por Pagar
3001.010902 Terrenos Rurales por Administración Funcional
1508.010604 Usufructo – Ajuste por Revaluación 2103.0201 Activos No Financieros por Pagar
3001.010903 Terrenos Eriazos por Administración Funcional
1508.010605 Otros 3001.0110 Terrenos en Afectación en Uso 2103.0202 Concesiones – Pasivo Financiero
1508.010606 Otros – Ajuste por Revaluación Terrenos – Asociaciones Público Privadas, Usufructo y
3001.0111 2501.07 Concesiones – Derechos al Operador
Otros
3001.011101 Concesiones
3001.011102 Usufructo
3001.011103 Otros
VI. Incorporación de cuentas en el Plan Contable Gubernamental
1204 FIDEICOMISO, COMISIONES DE CONFIANZA Y OTRAS 1501.06 Construcción De Edificios Residenciales 1501.0707 Edificios No Residenciales Concluidos Por Reclasificar
MODALIDADES 1501.0601 Por Contrata Edificios No Residenciales Concluidos Por Reclasificar
1204.01 Fideicomiso 1501.0602 Por Administración Directa – Personal 1501.070701
- Costo
1204.02 Comisiones de Confianza 1501.0603 Por Administración Directa – Bienes Edificios No Residenciales Concluidos Por Reclasificar
1204.03 Otras Modalidades 1501.0604 Por Administración Directa – Servicios 1501.070797
– Ajuste por Revaluación
1501.0605 Por Administración Directa – Otros 1501.0708 Edificios No Residenciales Concluidos Por Transferir
1205.04 Anticipo A Contratistas Y Proveedores 1501.0606 Edificios Residenciales Concluidos Por Reclasificar Edificios No Residenciales Concluidos Por Transferir –
Edificios Residenciales Concluidos Por Reclasificar – 1501.070801
1205.0401 Contratistas 1501.060601 Costo
1205.0402 Proveedores Costo Edificios No Residenciales Concluidos Por Transferir –
Edificios Residenciales Concluidos Por Reclasificar – 1501.070897
1205.0403 Contratos de Concesión Ajuste por Revaluación
1501.060697 Ajuste por Revaluación 1501.0709 Por Contratos de Concesión
1501.05 Asociaciones Público Privadas, Usufructo y Otros
1501.0501 Concesiones 1501.0607 Edificios Residenciales Concluidos Por Transferir 1501.0808 Por Contratos de Concesión
1501.050101 Edificios Residenciales - Costo Edificios Residenciales Concluidos Por Transferir –
1501.050102 Edificios o Unidades no Residenciales – Costo 1501.060701 1503.06 Asociaciones Público Privadas, Usufructo y Otros
Costo
1501.050103 Estructura – Costo 1503.0601 Concesiones
Edificios Residenciales Concluidos Por Transferir –
1501.050104 Concesiones – Costo por Préstamos 1503.060101 Vehículos
1501.060797 Ajuste por Revaluación
1501.050197 Concesiones – Ajuste por Revaluación 1503.060102 Maquinarias, Equipo, Mobiliario y Otros
1501.0502 Usufructo 1503.0602 Usufructo
1501.0608 Por Administración Directa - Costo por Préstamos
1501.050201 Usufructo - Costo 1503.0603 Otros
1501.0609 Por Contratos de Concesión
1501.050297 Usufructo – Ajuste por Revaluación 1507.03 Activos Intangibles
1501.0503 Otros Edificios – Asociaciones Público Privadas, Usufructo y 1507.0301 Patentes Y Marcas De Fábrica
3001.0107
1501.050301 Otros - Costo Otros 1507.0302 Software
1501.050397 Otros – Ajuste por Revaluación 3001.010701 Concesiones 1507.0309 Activos Intangibles - Concesiones
3001.010702 Usufructo 1507.0399 Otros Activos Intangibles
3001.010703 Otros
1508.0106 Asociaciones Público Privadas, Usufructo y Otros 3001.0108 Edificios en Afectación en Uso
1508.010601 Concesiones 3001.0109 Terrenos por Administración Funcional
1508.010602 Concesiones – Ajuste por Revaluación 3001.010901 Terrenos Urbanos por Administración Funcional
1508.010603 Usufructo 2103.02 Activos No Financieros Por Pagar
3001.010902 Terrenos Rurales por Administración Funcional
1508.010604 Usufructo – Ajuste por Revaluación 2103.0201 Activos No Financieros por Pagar
3001.010903 Terrenos Eriazos por Administración Funcional
1508.010605 Otros 3001.0110 Terrenos en Afectación en Uso 2103.0202 Concesiones – Pasivo Financiero
1508.010606 Otros – Ajuste por Revaluación Terrenos – Asociaciones Público Privadas, Usufructo y
3001.0111 2501.07 Concesiones – Derechos al Operador
Otros
3001.011101 Concesiones
3001.011102 Usufructo
3001.011103 Otros
VII. Responsables del cumplimiento de la Directiva

El Director General de Administración o quien haga sus veces será el


responsable de la aplicación de la presente directiva, disponiendo
que las áreas respectivas coordinen y obtengan información sobre
cada contrato de concesión, la misma que será entregada al Jefe de
la Oficina de Contabilidad, con la finalidad de dar cumplimiento a la
presente directiva.
En agosto empezará
concesión de la
HIDROVÍA
AMAZÓNICA

El proceso de consulta previa para el proyecto Hidrovía Amazónica culminará


en agosto y de inmediato será retomado por ProInversión para iniciar su
proceso de concesión, reveló el Ministro de Transportes y Comunicaciones,
José Gallardo. La Hidrovía Amazónica es un proyecto que facilitará el
transporte de casi un millón de personas de Amazonas, San Martín, Ucayali y
Loreto, constituye el eslabón que falta para completar el corredor
multimodal del norte. (El Peruano / Economía / Pág. 7)
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS, USUFRUCTO Y OTROS
AUMENTOS DISMINUCIONES
(-)
Saldo al Bienes Incremento de Saldo al
CONCEPTOS 31/12/2014 concesionados bienes por TOTAL
Vencimiento
TOTAL 31/12/2015
DEPRECIACIÓN Saldo Neto
usufructuados y concesiones,
Otros ( C ) Revaluación (*) AUM ENTOS
de Otros ( C ) DISM INUCIONES ACUMULADA
Contratos
otros usufructo y otros

CONCESIONES
EDIFICIOS
- Edificios Residenciales - Costo
- Edificios no Residenciales - Costo
ESTRUCTURAS
- Puertos y Aeropuertos
- Infraestructura Vial
- Infraestructura Eléctrica
- Infraestructura Agrícola
- Monumentos Históricos
- Otras Estructuras
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS
- Edificios Residenciales por Contratos de Concesión
- Edificios No Residenciales por Contratos de Concesión
- Estructuras por Contratos de Concesión
ACTIVOS NO PRODUCIDOS
- Terrenos Urbanos
- Terrenos Rurales
- Terrenos Eriazos
- Activos de Subsuelo
- Otros Activos no Producidos
VEHICULOS, MAQUINARIAS Y OTROS
- Vehículos
- Maquinarias,Equipo,Mobiliario y Otros
ACTIVOS INTANGIBLES

USUFRUCTO
EDIFICIOS
- Edificios Residenciales
- Edificios no Residenciales
ESTRUCTURAS
- Puertos y Aeropuertos
- Infraestructura Vial
- Infraestructura Eléctrica
- Infraestructura Agrícola
- Monumentos Históricos
- Otras Estructuras
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS, USUFRUCTO Y OTROS
AUMENTOS DISMINUCIONES
(-)
Saldo al Saldo al
CONCEPTOS 31/12/2014 Bienes Incremento de
Vencimiento 31/12/2015
DEPRECIACIÓN Saldo Neto
concesionados bienes por
Otros ( C ) Revaluación (*)
TOTAL
de Otros ( C )
TOTAL ACUMULADA
usufructuados y concesiones, AUM ENTOS DISM INUCIONES
Contratos
otros usufructo y otros

ACTIVOS NO PRODUCIDOS
- Terrenos Urbanos
- Terrenos Rurales
- Terrenos Eriazos
- Activos de Subsuelo
- Otros Activos no Producidos
VEHICULOS, MAQUINARIAS Y OTROS
- Maquinarias,Equipo,Mobiliario y Otros

OTROS
EDIFICIOS
- Edificios Residenciales
- Edificios no Residenciales
ESTRUCTURAS
- Puertos y Aeropuertos
- Infraestructura Vial
- Infraestructura Eléctrica
- Infraestructura Agrícola
- Monumentos Históricos
- Otras Estructuras
ACTIVOS NO PRODUCIDOS
- Terrenos Urbanos
- Terrenos Rurales
- Terrenos Eriazos
- Activos de Subsuelo
- Otros Activos no Producidos
VEHICULOS, MAQUINARIAS Y OTROS
- Maquinarias,Equipo,Mobiliario y Otros
TOTAL
( C ) Detallar
(*) La revaluación de edificios y terrenos se registra en los ejercicios aprobados por la DGCP
…………………………………………………… …………………………………………………
CONTADOR GENERAL DIRECTOR GENERAL
MAT. N° DE ADMINISTRACIÓN
OBRAS POR IMPUESTOS

EXPOSITOR : CPC. JORGE BALTODANO JARA


AREQUIPA - JULIO - 2015
OBRAS POR IMPUESTOS- LEY N° 29230 –
EJECUCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
PRIORITARIA EN TODO EL PAÍS CON EL FINANCIAMIENTO
DE LA EMPRESA PRIVADA CON CARGO A SU IMPUESTO A
LA RENTA DE TERCERA CATEGORÍA
LEY N° 29230 LEY DE OBRAS POR
IMPUESTOS
Definición:
La Ley N° 29230, llamada “Ley de Obras por Impuestos”, es una norma expedida por
el Gobierno peruano que busca acelerar la ejecución de obras de infraestructura
pública prioritarias en todo el país.
La Ley permite a una empresa privada, en forma individual o en consorcio, financiar y
ejecutar proyectos públicos elegidos por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales
y Universidades Públicas para luego, con cargo a su impuesto a la renta de tercera
categoría, recuperar el monto total de la inversión. A su vez, los Gobiernos Regionales,
Gobierno Locales y Universidades Públicas pagan el financiamiento SIN INTERESES
a cuenta de sus recursos de canon, sobre canon, regalías, rentas de aduana y
participaciones, hasta diez años después de culminada la obra.
BENEFICIOS DE LA LEY N°
29230
Desde el 2008, año en el que fue promulgada la Ley, se han promovido una
serie de obras dentro de infraestructura pública básica como redes de agua y
desagüe, vías, centros de salud, entre otras.
Todas ellas se han ejecutado como parte de este nuevo modelo de
participación del sector público y el sector privado, en donde todos
ganan. Gana el Gobierno Regional o el Gobierno Local o la Universidad
Pública ya que adelanta recursos financieros provenientes de los recursos
determinados, ganan la empresa ya que asocia su imagen a grandes
proyectos recuperando su inversión y gana la sociedad porque se beneficia
con un proyecto ejecutado en menor tiempo.
Para la Empresa Privada. • Adelanta el desarrollo
• Adelanta recursos socioeconómico, acelera la
financieros, que son inversión en infraestructura, amplia
la cobertura y mejora la calidad de
descontados al año siguiente
los servicios públicos para la
de culminada la obra. población.
• Simplifica procedimientos y • Asocia su imagen con las obras de alto • Genera el empleo directo o indirecto
libera recursos técnicos. impacto social. en la comunidad local.
• Acelera la ejecución de obras, • Acelera obras que podrían elevar la • Fomenta la creación de nuevas
sosteniendo o aumentando el competitividad local y de la empresa. empresas dada la mejora en la
dinamismo económico local. • Mejora la eficacia de sus programas de competitividad.
responsabilidad social y recupera el total
de su inversión.

Para los Gob. Regionales y Gob.


Locales. Para la Sociedad.
PRIMER SEMESTRE DE 2014 CIERRA CON S/. 354.4
MILLONES EN COMPROMISOS DE INVERSIÓN EN OBRAS
POR IMPUESTOS

En los primeros seis meses del año, Pro Inversión superó el 70 % de la


meta anual estimada para el 2014.
13 nuevas empresas se sumaron a la aplicación del mecanismo. Más
de 7 millones de personas son las beneficiadas en todo el país. Los
proyectos adjudicados que destacan en este periodo son el Hospital
César Vallejo en La Libertad con S/. 36.1 millones y la Carretera
Ilabaya – Camilaca en Tacna con S/.113.1 millones. ProInversión
estima que a finales de julio de 2014, la inversión comprometida será
similar a la lograda en todo el año 2013.
TRATAMIENTO CONTABLE DE LAS OBRAS POR
IMPUESTOS

Es una forma de pago de impuesto a la renta por el que las empresas pueden optar
(Ley N° 29230), y consiste en que en lugar de pagar en efectivo, el impuesto se paga
a través de la ejecución de un proyecto de obra pública en una localidad municipal o
regional, sin que el gobierno regional, gobierno local o universidad pública deban
movilizar hoy fondos públicos.
Así, la empresa privada financia la obra hoy con cargo al impuesto a la renta que
deberá pagar el año fiscal siguiente a la SUNAT hasta por un 50%. Por su parte, los
gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades públicas se financian hoy y
empiezan a pagar al año siguiente de terminada la obra y hasta por diez años sin
intereses con cargo a sus recursos del canon, sobre-canon, regalías, rentas de
aduana y participaciones.
FONIPREL
El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local
(FONIPREL), es un fondo concursable, cuyo objetivo principal es
cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de pre
inversión orientados a reducir las brechas en la provisión de los
servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor impacto
posible en la reducción de la pobreza y la pobreza extrema en el
país.
FONIPREL, es un fondo concursable, cuyo objetivo principal es cofinanciar
Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de pre inversión orientados a
reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básica,
que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza y la
pobreza extrema en el país.
FONIPREL
Cofinancia hasta el 99.9% del monto total de los proyectos de inversión (PIP) y
elaboración de estudios de pre inversión presentados por los Gobiernos
Regionales (GGRR) y Locales (GGLL) en (12) prioridades de infraestructura
social y económica. A cada prioridad le corresponde determinadas tipologías
de proyectos, componentes, montos mínimos de inversión y criterios de
formulación:
Servicios de Salud básica Electrificación rural

Desnutrición infantil Infraestructura Agrícola

Servicios de educación básica Telecomunicación rural

Servicios de saneamiento Infraestructura vial

Desarrollo de capacidades para la


gestión integra de cuencas
Foniprel prioriza 343 proyectos de educación y saneamiento.
Su nuevo fondo concursable destinará S / .115,8 millones para 67 iniciativas
presentadas este año. Para continuar cerrando la brecha en infraestructura en
actores prioritarios, como educación y saneamiento, el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) lanzó un nuevo fondo concursable por S/. 115,8 millones para
cofinanciar proyectos de inversión pública bajo el mecanismo de obras por
impuesto (OxI). (El Comercio / Portafolio / Pag. B4)
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056
REGISTRO CONTABLE EN LA MUNICIPALIDAD
AÑO 2012 DEBE HABER

A POR LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO DE OBRAS POR IMPUESTOS

9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS 10,000,000


9101.01 CONTRATOS Y PROYECTOS APROBADOS

9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL CONTRARIO 10,000,000


9102.01 CONTRATOS Y PROYECTOS POR EJECUTAR

REGISTRO CONTABLE EN LA MUNICIPALIDAD


AÑO 2013 DEBE HABER
POR LA PRESENTACION DE LA PRIMERA VALORIZACION DE LA OBRA Y POR
B LA RECEPCION DE LOS CIPRL
1601 TRASPASOS Y REMESAS 4,500,000
1601.02 Traspasos de Documentos
1601.0299 Otros Documentos
2302 DEUDAS DIRECTAS A LARGO PLAZO 4,500,000
2302.01 Internas
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056

POR LA CANCELACION DE LA PRIMERA VALORIZACION A LA EMPRESA


C MEDIANTE ENTREGA DE DOCUMENTOS CIPRL

1501 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 4,500,000


1501.08 Construcción de Estructuras
1501.0802 Infraestructura Vial
1501.080201 Por Contrata
2103 CUENTAS POR PAGAR 4,500,000
2103.02 Activos No Financieros Por Pagar
2103.0201 Activos No Financieros Por Pagar

POR LA CANCELACION DE LA PRIMERA VALORIZACION A LA EMPRESA


D MEDIANTE ENTREGA DE DOCUMENTOS CIPRL

2103 CUENTAS POR PAGAR 4,500,000


2103.02 Activos No Financieros Por Pagar
2103.0201 Activos No Financieros Por Pagar
1601 TRASPASOS Y REMESAS 4,500,000
1601.02 Traspasos de Documentos
1601.0299 Otros Documentos
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056

REGISTRO CONTABLE EN LA MUNICIPALIDAD


AÑO 2013 DEBE HABER
POR LA PRESENTACION DE LA PRIMERA VALORIZACION DE LA OBRA Y POR
E LA RECEPCION DE LOS CIPRL
1601 TRASPASOS Y REMESAS 5,500,000
1601.02 Traspasos de Documentos
1601.0299 Otros Documentos
2302 DEUDAS DIRECTAS A LARGO PLAZO 5,500,000
2302.01 Internas
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056

AÑO 2014
F POR LA CULMINACION DE LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
1501 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 5,500,000
1501.08 Construcción de Estructuras
1501.0802 Infraestructura Vial
1501.080201 Por Contrata
2103 CUENTAS POR PAGAR 5,500,000
2103.02 Activos No Financieros Por Pagar
2103.0201 Activos No Financieros Por Pagar

AÑO 2014
G POR LA CULMINACION DE LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
2103 CUENTAS POR PAGAR 5,500,000
2103.02 Activos No Financieros Por Pagar
2103.0201 Activos No Financieros Por Pagar
1601 TRASPASOS Y REMESAS 5,500,000
1601.02 Traspasos de Documentos
1601.0299 Otros Documentos
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056

AÑO 2014
H POR LA CULMINACION DE LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL CONTRARIO 10,000,000
9102.01 CONTRATOS Y PROYECTOS POR EJECUTAR
9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS 10,000,000
9101.01 CONTRATOS Y PROYECTOS APROBADOS

AÑO 2014
I POR LA CULMINACION DE LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
1501 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 10,000,000
1501.03 Estructuras
1501.0302 Infraestructura Vial
1501.030201 Infraestructura Vial - Costo
1501 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 10,000,000
1501.08 Construcción de Estructuras
1501.0802 Infraestructura Vial
1501.080201 Por Contrata
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056
AÑO 2015
J POR EL IMPORTE DE LA ASIGNACION FINANCIERA DEL MES

1101 CAJA Y BANCOS 350.000


1101.12 Recursos Centralizados en la Cuenta Única de Tesoro - CUT
Canon, Sobre Canon, Regalías, Renta de Aduanas Y Participaciones - Recursos
1101.1209 Determinados - CUT
4402 TRASPASOS Y REMESAS CORRIENTES RECIBIDOS 350.000
4402.03 Por Participaciones de Recursos Determinados
4402.0301 Canon y Sobrecanon
4402.030101 Canon Petrolero

AÑO 2015
K PARA DEVENGAR LA AMORTIZACION QUE CORRESPONDE AL MES

2302 DEUDAS DIRECTAS A LARGO PLAZO 70.000


2302.01 Internas
2302 DEUDAS DIRECTAS A LARGO PLAZO
2302.03 Deuda Directa Devengada
2302.0301 Deuda Interna Devengada
2302.030101 Amortización 70.000
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056

L POR LOS PAGOS MENSUALES DEL EJERCICIO


2302 DEUDAS DIRECTAS A LARGO PLAZO
2302.03 Deuda Directa Devengada
2302.0301 Deuda Directa Devengada
2302.030101 Amortización 70.000
1101 CAJA Y BANCOS
1101.12 Recursos Centralizados en la Cuenta Única de Tesoro - CUT

Canon, Sobre Canon, Regalías, Renta de Aduanas Y Participaciones - Recursos


1101.1209 Determinados - CUT 70.000
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056
1101.1209 Canon, Sobre Canon, Regalías, 1501.080201 Por Contrata
Renta de Aduanas Y Participaciones - 4,500,000.00 C
Recursos Determinados - CUT 5,500,000.00 F
10,000,000.00 I
350,000.00 J 10,000,000.00 10,000,000.00
0.00
70,000.00 L
350,000.00 70,000.00
280,000.00 1601.0299 Otros Documentos
4,500,000.00 B
4,500,000.00 D
1501.030201 Infraestructura Vial - Costo 5,500,000.00 D
10,000,000.00 I 5,500,000.00 G
10,000,000.00 0.00 10,000,000.00 10,000,000.00
10,000,000.00 0.00
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056

2103.0201 Activos No Financieros Por Pagar 2302.030101 Amortización


4,500,000.00 C 70,000.00 K
4,500,000.00 D 70,000.00 L
5,500,000.00 F 70,000.00 70,000.00
5,500,000.00 G 0.00
10,000,000.00 10,000,000.00
0.00

2302.01 Internas 4402.030101 Canon Petrolero


4,500,000.00 B 350,000.00 J
5,500,000.00 D 0.00 350,000.00
70,000.00 K 350,000.00
70,000.00 10,000,000.00
9,930,000.00
TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS CIPRL
LEY N° 29230 / LEY N° 30056

9101.01 CONTRATOS Y PROYECTOS 9102.01 CONTRATOS Y PROYECTOS POR


APROBADOS EJECUTAR
10,000,000.00 A 10,000,000.00 A
10,000,000.00 H 10,000,000.00 H
10,000,000.00 10,000,000.00 10,000,000.00 10,000,000.00
0.00 0.00
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

ACTIVO 20… 20… PASIVO Y PATRIMONIO 20… 20…


ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE
Efectivo y Equivalentes al Efectivo Nota 3 Sobregiros Bancarios Nota 16

Inversiones Disponibles Nota 4 Cuentas Por Pagar a Proveedores Nota 17

Cuentas por Cobrar (Neto) Nota 5 Impuestos, Contribuciones y Otros Nota 18

Otras Cuentas por Cobrar (Neto) Nota 6 Remuneraciones y Beneficios Sociales Nota 19

Inventarios (Neto) Nota 7 Obligaciones Previsionales Nota 20


Servicios y Otros Pagados por Anticipado Nota 8 Operaciones de Crédito Nota 21
Otras Cuentas del Activo Nota 9 Parte Cte. Deudas a Largo Plazo Nota 22
Otras Cuentas del Pasivo Nota 23

TOTAL ACTIVO CORRIENTE TOTAL PASIVO CORRIENTE

ACTIVO NO CORRIENTE PASIVO NO CORRIENTE


Cuentas por Cobrar a Largo Plazo Nota 10 Deudas a Largo Plazo Nota 24
Otras Ctas. por Cobrar a Largo Plazo Nota 11 Cuentas por Pagar a Proveedores Nota 25
Inversiones (Neto) Nota 12 Beneficios Sociales Nota 26
Propiedades de Inversión Nota 13 Obligaciones Previsionales Nota 27
Propiedades, Planta y Equipo (Neto) Nota 14 Provisiones Nota 28
Otras Cuentas del Activo (Neto) Nota 15 Otras Cuentas del Pasivo Nota 29
Ingresos Diferidos Nota 30

TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE TOTAL PASIVO NO CORRIENTE

TOTAL PASIVO

PATRIMONIO
Hacienda Nacional Nota 31
Hacienda Nacional Adicional Nota 32
Resultados No Realizados Nota 33
Resultados Acumulados Nota 34

TOTAL PATRIMONIO

TOTAL ACTIVO TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO

Cuentas de Orden Nota 35 Cuentas de Orden Nota 35

.........................…………………… ...................................... ……………………………..


CONTADOR GENERAL DIRECTOR GENERAL TITULAR DE LA ENTIDAD
MAT. N° DE ADMINISTRACIÓN
ESTADO DE GESTIÓN
20… 20…

INGRESOS
Ingresos Tributarios Netos Nota 36
Ingresos No Tributarios Nota 37
Traspasos y Remesas Recibidas Nota 38
Donaciones y Transferencias Recibidas Nota 39
Ingresos Financieros Nota 40
Otros Ingresos Nota 41

TOTAL INGRESOS

COSTOS Y GASTOS
Costo de Ventas Nota 42
Gastos en Bienes y Servicios Nota 43
Gastos de Personal Nota 44
Gastos por Pens.Prest.y Asistencia Social Nota 45
Donaciones y Transferencias Otorgadas Nota 46
Traspasos y Remesas Otorgadas Nota 47
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio Nota 48
Gastos Financieros Nota 49
Otros Gastos Nota 50
TOTAL COSTOS Y GASTOS
RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERAVIT (DEFICIT)

……………………….. …………………………… ………………………


CONTADOR GENERAL DIRECTOR GENERAL TITULAR DE LA ENTIDAD
MAT.N° DE ADMINISTRACION
Las oportunidades de negocio que pueden ser generadas como parte de la Ley de
Obras por Impuestos son cada vez más. No solo los proveedores de construcción y
equipamiento resultan beneficiados por el sistema, sino que con mayor frecuencia
las empresas ejecutoras de las obras que contratan compañías que brinden
asistencia técnica para identificar los proyectos según la zona de influencia de las
empresas y los intereses de la población. (El Comercio Pág. 9, 13-07-15)

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