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CAPITULO I
1.- Definición.
2.- Metodología.
3.- Necesidades.
9.-Contratos
19.- Prólogo
31.- Instructivo
32.- La libreta
36.- Introducción
Conforme pasa el tiempo cada vez se vuelve más necesario el trabajo en equipo, en la
mayoría de las situaciones de la vida profesional se depende de otras personas para
desarrollar nuestras labores, así mismo, casi siempre existen otros que dependen de
nosotros para desarrollar a su vez el trabajo que les corresponde.
Con base en estas consideraciones intuimos la importancia que tiene la relación entre
las partes, por lo cual podemos asegurar que de este factor dependerá en gran parte la
efectividad productiva de un equipo de trabajo empeñado en la realización de una obra.
RELACIONES DE TRABAJO
Este equipo de trabajo como unidad comprende a todos los participantes de la empresa
constructora, de la empresa supervisora, los subcontratistas y los trabajadores. De cada
una de estas entidades deben considerarse desde los dirigentes hasta los de más bajo
rango o desde el maestro hasta el último de los peones.
Podemos suponer lo que puede suceder si la relación entre todas estas partes se
convierte en un conflicto, la multiplicación de los conflictos será tal que degenerará en
un auténtico caos. Si bien esta situación es irreal por extrema, ahora imaginemos lo que
sucedería en el caso contrario cuando todas las relaciones se vuelvan armónicas y
conscientes de que el fin de todo es la realización eficiente del proyecto en
construcción; admitimos que se trata de otra situación tan irreal y extrema como la
primera, por lo tanto, lo importante será la tendencia hacia donde se encaminen los
esfuerzos del trabajo de equipo.
CONTRATOS
COMPONENTES DEL CONTRATO
Este es el aspecto que debemos estudiar con mayor atención como supervisores
técnicos de obra, como ya se expuso, los contratos son los instrumentos donde se
anota el compromiso entre dos partes, una que solicita y paga un servicio y otra que
a cambio de una retribución económica se compromete a proporcionar los servicios
en cuestión.
ASPECTOS LEGALES
Consideramos propio solicitar a nuestra empresa que se nos facilite una conferencia
dictada por un abogado, quien podrá ilustrarnos al respecto, se insiste un tanto en este
tema por las ventajas que implica, nos vuelve más profesionales y nos coloca en
posición de someter a un constructor o supervisor que pretenda manipular o eludir sus
responsabilidades contraídas contractualmente.
CONTRATOS
TIPOS DE CONTRATOS:
LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
• I. Licitación pública;
Los contratos de obras públicas y los servicios relacionados con las mismas se
adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante
convocatoria pública, para que libremente se presenten proposiciones solventes
en sobre cerrado, que será abierto públicamente.
III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de
precios unitarios y otra, a precio alzado, y
Artículo 46. Los contratos de obras públicas y servicios relacionados con las
mismas contendrán, en lo aplicable, lo siguiente:
VI. El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato, así como los plazos,
forma y lugar de pago y, cuando corresponda, de los ajustes de costos;
CONTRATOS
VII. El plazo de ejecución de los trabajos, así como los plazos para verificar
la terminación de los trabajos y la elaboración del finiquito;
XV. Causales por las que la dependencia o entidad podrá dar por rescindido
el contrato, y
III. Vigilar, previo al inicio de los trabajos, que se cumplan con las condiciones
previstas en los artículos 19 y 20 de la Ley;
VII. Vigilar que, previamente al inicio de la obra, se cuente con los proyectos
arquitectónicos y de ingeniería, especificaciones de calidad de los materiales y
especificaciones generales y particulares de construcción, catálogo de
conceptos con sus análisis de precios unitarios o alcance de las actividades de
obra o servicio, programas de ejecución y suministros o utilización, términos de
referencia y alcance de servicios;
VIII. Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la
maquinaria y equipos sean de la calidad y características pactadas en el
contrato;
IX. Autorizar las estimaciones, verificando que cuenten con los números
generadores que las respalden;
CONTRATOS
X. Coordinar con los servidores públicos responsables las terminaciones
anticipadas o rescisiones de contratos y, cuando se justifique, las
suspensiones de los trabajos, debiéndose auxiliar de la dependencia o
entidad para su formalización;
XVI. Las demás funciones que las disposiciones jurídicas le confieran, así
como aquéllas que le encomienden las dependencias y entidades.
CONTRATOS
I. Cuando por virtud del sitio donde se realicen los trabajos existan dificultades
tecnológicas que impidan llevar la Bitácora a través de medios remotos de
comunicación electrónica;
•II. El contenido de cada nota deberá precisar, según las circunstancias de cada
caso: número, clasificación, fecha, descripción del asunto, ubicación, causa,
solución, prevención, consecuencia económica, responsabilidad si la hubiere y fecha
de atención, así como la referencia, en su caso, a la nota que se contesta;
III. Se deberá iniciar con una nota especial relacionando como mínimo la fecha de
apertura, datos generales de las partes involucradas, nombre y firma del personal
autorizado, domicilios y teléfonos, datos particulares del contrato y alcances
descriptivos de los trabajos y de las características del sitio donde se desarrollarán;
la inscripción de los documentos que identifiquen oficialmente al residente y, en su
caso, al supervisor, así como al superintendente por parte del contratista, quienes
serán los responsables para realizar registros en la Bitácora, indicando, en su caso,
a quién o a quiénes se autoriza para llevar a cabo dichos registros.
Además de lo dispuesto en el párrafo anterior, se establecerá un plazo máximo para
la firma de las notas, debiendo acordar las partes que se tendrán por aceptadas una
vez vencido el plazo;
CONTRATOS
TIPOS DE REVISIONES
Revisión significa ver una situación con atención y cuidado o examinar con intención de
corregir o enmendar", en esencia nuestra función como supervisores consiste
precisamente en revisar todo el proceso constructivo desarrollado en un frente de trabajo,
por consecuencia, nuestra unidad básica de trabajo es la revisión; conforme a la
naturaleza de la función de la supervisión es necesario efectuar diferentes tipos de
revisión las cuales dependen de la comprobación requerida según el caso particular,
estos tipos de revisión son en términos generales las revisiones:
OBLIGATORIAS
OCASIONALES
SELECTIVAS
CONTRATOS
Revisiones obligatorias.
Como supervisores estamos obligados a efectuar revisiones sobre los elementos
críticos determinantes o lo que denominamos de alto riesgo, como ejemplo típico de
este tipo de acciones tenemos el caso de la revisión de armados y cimbras antes de
colar el concreto, esta revisión es obligada por costumbre, inclusive frecuentemente
solicitada por el mismo constructor debido a que el concreto tapará el armado de
varilla y la varilla en el armado determina la estabilidad del elemento (aspecto crítico),
y en el interior del colado quedarán ahogadas instalaciones hidráulicas y eléctricas
que es necesario revisar que se encuentren completas y correctamente colocadas,
por último existen una serie de condiciones que deben preverse para garantizar el
resultado del colado como son: la artesa, el calzado del armado, la solidez del trabajo
de cimbra, sus niveles, etc. etc., podemos considerar otras revisiones como
obligatorias y serán como el caso de la colocación de un colector de drenaje antes de
tapar la zanja en donde está alojado.
Para evitar omisiones es conveniente que al inicio de la obra elaboremos una lista de
revisiones obligatorias y anotemos en bitácora la orden que obliga al contratista a
solicitar con tiempo la autorización.
CONTRATOS
Revisiones selectivas.
Este tipo de revisiones las efectuamos sin previo aviso al constructor sobre todos los
elementos que hayamos seleccionado como los más importantes del proceso
constructivo conforme al método de Pareto y se consideran selectivas debido a que
no revisaremos a detalle cada uno de los elementos fabricados o instalados sino que
de acuerdo a la aplicación rudimentaria de la estadística que describimos
anteriormente, solo revisaremos los elementos que resulten en la determinación de
la muestra.
Como posibles ejemplos de este tipo de revisión podemos considerar castillos,
muros, puertas, y marcos, redes hidráulicas, pozos de visita, etc., todo dependerá de
los que particularmente hemos designado como los más significativos (20%).
CONTRATOS
Revisiones ocasionales.
Para la revisión de todos estos conceptos conviene tener una lista donde queden
comprendidos en el orden en que lógicamente se van realizando conforme al
programa de obra y procurar la revisión de un número muy limitado de cada uno de
ellos en determinadas fechas que en nuestro programa de trabajo destinamos para
tal fin.
Las partidas que se generen como consecuencia del desglose de las actividades
antes enunciadas deberán ser identificadas mediante una codificación.
La Gerencia de Supervisión llevará a cabo las reuniones que fueren necesarias a fin
de exponer en forma amplia los alcances del proyecto ejecutivo, dando una
explicación somera del criterio que se siguió para el diseño estructural, las razones
que sirvieron de base para dar la solución arquitectónica, los criterios de diseño y los
de instalaciones.
Para tal fin se levantará una minuta. A la entrega física del terreno se adjuntará un
levantamiento en donde se marquen las condiciones topográficas del lugar, se
indiquen bancos de materiales, bancos de nivel y accesos a los servicios
municipales.
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
d). Control de los recursos humanos y equipo.
La Gerencia de Supervisión registrará diariamente y por cada frente de
trabajo las cantidades y categorías de personal, así como cantidades y
características del mismo para verificar que la ejecución de la obra se realice
con los recursos programados, elaborando un registro de los rendimientos
observados para establecer causas de desviación y medidas correctivas.
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
e). Establecimiento de las Juntas periódicas de obra.
Las juntas de obra se deben preparar cuidadosamente, en particular cuando
se trate de obras en las que participan en las juntas numerosos grupos de
especialistas. En cualquier caso es preciso elaborar una orden del día en la
que se mencionen los temas que habrán de tratarse en la reunión.
Al elaborar la lista de temas no hay que olvidar incluir los pendientes que
quedaron asentados en la reunión anterior y para complementar la lista, se
sugiere se coloque en algún lugar apropiado, una hoja blanca con un título
que diga "Temas que se desean tratar en la próxima junta de obra".
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
f). Control de programas e informes de obra.
La Gerencia de Supervisión, realizará semanalmente un análisis comparativo
entre las cantidades de obra ejecutada, sus importes y avances, con relación a
las cantidades de obra programadas, indicando la detección de diferencias,
cuantificando la magnitud y estudiando su causa.
En caso de que la obra presente atrasos por causas imputables a la
contratista, la Gerencia de Supervisión con base al contrato y a la ley y
Reglamento de Obras Públicas calculará la sanción y la turnará a la
Coordinación, presentando alternativas de solución a las desviaciones,
formulará pronósticos y ordenará a la contratista las acciones que deberá
tomar, notificando todo esto por escrito a la Coordinación. Deberá asistir a la
Coordinación de obras en la solicitud de reprogramación de contratista y
proveedores, en la investigación de soportes legales y técnicos para hacer un
ajuste en tiempo. De acuerdo a los resultados, turnará a la Coordinación de
obra sus observaciones para su revisión y aprobación.
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
El programa actualizado deberá permanecer en la residencia de la supervisión en un
tablero a la vista y turnará una copia a sus oficinas centrales.
INFORME SEMANAL
Será un informe que presentará a la Coordinación la Gerencia de Supervisión, en
forma tabular del estado de avance programado y real de obra y financiero.
El informe semanal contendrá la siguiente información:
Fecha oficial de inicio de obra, fecha real del inicio, tendencia de terminación y
desviaciones al programa.
Contendrá datos básicos de información, recursos, calidad, proyectos, precios
unitarios, estimaciones y avances porcentuales.
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
Informe de producción. Contendrá el programa de obra por partidas, porcentajes de
las partidas, porcentajes de avances, recursos humanos y materiales, reporte diario de
mano de obra directa e indirecta y equipo disponible en obra.
Informe financiero. En este informe se deberá indicar el monto del contrato, importe
total programado, valor real de la obra a la fecha y desviaciones al programa
financiero.
Se deberá informar de anticipos, estimaciones, precios unitarios y tendencias durante
el desarrollo de la obra.
Se integrará en este informe las observaciones trascendentales de acuerdo a:
Proyecto, programa de obra, avance, calidad de la obra y observaciones gerenciales.
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
INFORME MENSUAL
La Coordinación de obras definirá la estructura, forma, tamaño y contenido del informe
para unificar el criterio en todas y cada una de las obras.
Se presentará los días 30 de cada mes incluyendo los formatos de resumen, control
administrativo, de contratos, avance físico de la obra, avance financiero, así como una
sección de conclusiones.
• Apertura de bitácora
• Excavación y Relleno
• 2.1 Trabajos preliminares
• 2.2 Excavación y Relleno
• Drenaje
• 3.1 Planeación, materiales
• 3.2 Ejecución, tuberías de descargas
• 3.3 Ejecución, drenes detrás de estribos
y muros de retención, etc.
• 3.4 Ejecución, tubos de drenaje en concreto
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
• Cimentación
• 4.1 Planeación
• 4.2 Cimentación en superficies excavadas
• 4.3 Cimentación en roca
• 4.4 Cimentación en pilotes hincados
• Obra falsa y formas
• 5.1 Obra falsa
• 5.2 Formas
• Refuerzo
• 6.1 Entrega, almacenamiento y fabricación
• 6.2 Refuerzo existente
• 6.3 Colocación y apoyo
• Presforzado
• 7.1 General y postensionado en conducto embebidos
• 7.2 Condiciones especiales, pretensaDo
• 7.3 Condiciones especiales, tendones externos
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
• Trabajos de concreto
• 8.1 Remoción de concreto existente
• 8.2 Limpieza
• 8.3 Trabajos de concreto
• 8.4 Concreto lanzado
• 8.5 Reparación con mortero
• 8.6 Inyección de grietas
• 8.7 Tratamiento de la superficie de estructuras de concreto
• Trabajos de acero
• 9.1 Planeación inicial, solicitud de acero
• 9.2 Planeación
• 9.3 Recepción y almacenamiento de materiales
• 9.4 Conformación y ensamble en taller
• 9.5 Inspección final en taller, pre-ensamble e inspección
de la construcción termina.
• 9.7 Prueba no destructiva de materiales y acabado del soldeo
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
• 9.8 Trabajos de reparación en puentes existentes, circunstancias especiales
• 9.9 Tratamiento de la superficie de estructuras de acero
• Parapetos y Barandales
• 10.1 Parapetos de concreto y barandales
• 10.2 Parapetos de acero y barandales
• Asfalto
• Elementos precolados de concreto
• Otros Trabajos
• 13.1 Dispositivos de apoyos
• 13.2 Juntas de expansión
• 13.3 Protección de taludes
Funciones y procedimientos para la
supervisión de obra.
Conclusión de la obra
Estimación final