RESIDUOS PELIGROSOS

SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL

SUBDIRECCIÓN DE ECOURBANISMO Y GESTIÓN AMBIENTAL
EMPRESARIAL

Bogotá D.C., Junio 2010

CONTENIDO
 Definiciones.

 Base Legal.

 Panorama nacional en la gestión de

residuos peligrosos.

Contaminación ambiental contexto

nacional
DEFINICIONES
 Residuo o desecho peligroso –respel-:

puede causar riesgo o

daño para la salud
Es aquel humana y/o al ambiente.
elemento que
por sus Así mismo, se considera
características residuo peligroso los
envases, empaques o
embalajes que hayan
estado en contacto con
ellos.
 Generador respel:
Cualquier persona
cuya actividad
produzca residuos
peligrosos.

El fabricante o
importador de un
producto o sustancia
química con
propiedad peligrosa,
se equipara a un
generador.
Si la persona es
desconocida será la
persona que está en
posesión de estos
residuos.

En cuanto a la responsabilidad por

el manejo de los embalajes y
residuos del producto o sustancia.
• ACOPIO

Acción tendiente a
reunir productos
desechados o
descartados por el
consumidor al final
de su vida útil y que
están sujetos a
planes de gestión
de productos post
consumo.
• ALMACENAMIENTO

Es el depósito temporal
de residuos o desechos
peligrosos en un espacio
físico definido y por un
tiempo determinado con
carácter previo a su
aprovechamiento y/o
valorización, tratamiento
y/o disposición final
• APROVECHAMIENTO Y/O VALORIZACIÓN

Es el proceso de
recuperar el valor
remanente o el poder
calorífico de los
materiales que
componen los residuos
o desechos peligrosos,
por medio del reciclado
o la reutilización.
• TRATAMIENTO

Es el conjunto de
operaciones, procesos
o técnicas mediante
los cuales se modifican
las características de
los residuos o
desechos peligrosos,
teniendo en cuenta el
riesgo y grado de
peligrosidad de los
mismos.
• DISPOSICIÓN FINAL

Es el proceso de aislar y
confinar los residuos o
desechos peligrosos, en
especial los no
aprovechables, en lugares
especialmente
seleccionados, diseñados y
debidamente autorizados,
para evitar la contaminación
y los daños o riesgos a la
salud humana y al ambiente.
BASE LEGAL
 Constitución de 1991:

Elevó a rango constitucional el derecho a

gozar de un ambiente sano. (Cap. 3)

La Constitución Política de Colombia le

asigna al Estado al igual que a todas las
personas la obligación de proteger y
conservar los recursos naturales de la Nación
(1991).

Prohibió la introducción al país de desechos

tóxicos.
 Ley 253 de 1996, “Por medio de la cual se aprueba el
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989”.

TRÁFICO ILICITO:

Sin notificación a todos los Estados interesados.

Sin el consentimiento de un Estado interesado.

Con consentimiento obtenido de los Estados interesados mediante

falsificación.

No corresponda a los documentos en un aspecto esencial.

Que entrañe la eliminación deliberada.

 Ley 430 de 1998, derogada por la Ley
252 de 2008, “por la cual se dictan normas
prohibitivas en materia ambiental, referentes a
los residuos y desechos peligrosos y se dictan
otras disposiciones”.
Importación y exportación de residuos peligrosos en el
territorio nacional.

Optar políticas de producción más limpia y la eliminación

responsable de las existencias de respel dentro del país.

Regula la infraestructura de la que deben ser dotadas las

autoridades aduaneras y zonas francas y portuarias, con el
fin de detectar de manera eficaz la introducción de estos
residuos.

Define las responsabilidades de los generadores y

receptores.
 Decreto 4741 de 2005, “por el cual se reglamenta parcialmente
la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestión integral”.

Incorpora instrumentos de planificación y gestión: planes de

gestión integral.

Impulsa la minimización de los residuos peligrosos a través de los

conceptos de prevención y valorización.

Lineamientos para el seguimiento y evaluación de la gestión de

residuos peligrosos.

Definición de responsabilidades a todos los actores involucrados

a lo largo del ciclo de vida de manera diferenciada, incluyendo a
fabricantes e importadores.

Instrumentaliza el concepto de Responsabilidad Extendida del

Productor a través de sistemas de retorno de respel

Crea el registro de generadores de Respel.

 “Elaborar un plan de gestión
integral de los residuos o
desechos peligrosos que genere
Articulo 10: tendiente a prevenir la
generación y reducción en la
fuente, así como, minimizar la
RESPONSABLIDIDADES
cantidad y peligrosidad de los
DEL GENERADOR
mismos. En este plan deberá
igualmente documentarse el
origen, cantidad, características
de peligrosidad y manejo que se
de a los residuos o desechos
peligrosos.”

Todos los generadores de residuos peligrosos deberán

tener al 31 de Diciembre de 2006.
 1. Identificación de fuentes de
generación.

2. Codificación e identificación de
Componente I. características de peligrosidad.
Prevención y
minimización 3. Cuantificación de la generación.

4. Alternativas de prevención y
minimización.

5. Objetivos y metas dirigidas hacia

la prevención y minimización.
Conocer el proceso

• Cómo funcionan mis procesos ?

• Cuáles son mis residuos generados ?
• Cuánto genero de cada uno?
• En qué punto de mi proceso se genera la mayor cantidad de
residuos peligrosos ?

Insumos

Materias PROCESO Producto

primas

Residuos
 IDENTIFICACIÓN DE LAS FUENTES DE GENERACIÓN

El objetivo es que el generador identifique los

puntos donde se generan residuos en su
instalación.

Esta descripción permite determinar el

universo de residuos que se producen para
clasificar cuales corresponden a residuos
peligrosos.

Se puede realizar por diversos métodos como:

 A. DIAGRAMA DE FLUJO

ENTRADAS PROCESO RESIDUOS

PAPEL DISEÑO Papel de pruebas de impresión

PELÍCULA PREPRENSA Películas Usadas-Plancha

FOTOGRÁFICA

Residuo Liquido revelador

LIQUIDO REVELADO y fijador y envases que los
REVELADOR Y FIJADOR FIJADO
contenían
Residuos de solvente, paños
SOLVENTES - TINTAS IMPRESION con solvente
Residuos de tinta
TROQUELADO
ACEITES (Maquinaria) Aceites usados-
Emisiones gaseosas

PAPEL ACABADO
Restos de corte,
material
defectuoso, paños

*Tomado de la Ing. Carmenza Robayo

 B. ECOMAPA
TANQUES ACETATOS

RAMPA DE CARGUE
PORTERÍA

MEZCLA DE CANECAS MEZCLADAS

N
E
T

A
T
S A
E Í
TANQUES CON TINTAS
TINTAS BODEGA ESTANTERÍA DE BODEGA DE PATIO DE CARGUE Y
SOLVENTES
DESPACHOS DESCARGUE
MATERIAS PRIMAS ALMACENAMIENTO
CANECAS DE MATERIA PRIMA TEMPORAL DE RESPEL
TINTAS VACÍAS
LABORATORIO

CENTRAL DE ALMACENAMIENTO
LAVADO FINAL DE RESPEL

BODEGA DE MÓDULOS Y
REFILADORAS SELLADORAS ESTANTERIA ROLLOS DE
ACOPLE DE PLANEACIÓN
CILINDROS
MAQUINARIA
ENGUACALADA
ZONAS VERDES

PARQUEADERO EMPLEADOS
ROTOGRABADORA 5
DESCROMADO
COBRIZADO
CROMADO
BODEGA DE CILINDROS PTARI
CILINDROS ROTOGRABADORA 2 Y 3 BODEGA DE
TINTAS
TANQUE RECTIFICADO
ACPM PISCINAS DE LODOS
COMPRESORES

TALLER DE
MTTO.
ROTOGRABADORA 1 Y 4
CONVENCIONES
CUARTOS CONTRATISTAS

CALDERAS
LAMINADORA Y GRABACION
DESMETALIZADORA ELECTRONICA
CUARTO DE BOMBAS

RESIDUOS INFECCIOSOS
GOFRADO
REBOBINADO CILINDROS DE
HOLOGRAMAS SACAPRUEBAS ALMACENAMIENTO DE RESPEL
GENERACIÓN DE RESIDUOS TOXICOS
PREPRENSA
LABORATORIO
EXTRUCION

BODEGA DE
PULVERIZADO GENERACIÓN DE LIQUIDOS INFLAMABLES
METALIZADO
SILOS INTERNOS ENFERMERÍA ZONA GENERADORA DE
RESPEL
GENERACIÓN DE SUSTANCIAS CORROSIVAS
VESTIER HOMBRES

EXTRUSORAS
ALMACENDE
PULVERIZADO
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS INFLAMABLES
BAÑOS

MEZCLA DE
COMPUESTOS
GENERACIÓN DE SUST. Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS
PARQUEADERO
DE VISITANTES
SILOS PORTERIA
DESCARGUE EXTERNOS PRINCIPAL
P.V.C. SUSTANCIAS QUE DESPRENDEN GASES INFLAMABLES

*Tomado de la Ing. Carmenza Robayo

 Clasificación e identificación de características de peligrosidad
A. Hojas de seguridad
 B. Anexo I y II del Decreto 4741 de 2005

Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de

tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.

Y13 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de

resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos.

Y16 Desechos resultantes de la producción; preparación y utilización de

productos químicos y materiales para fines fotográficos.

C. Caracterización
La caracterización analítica de un residuo o desecho es el último paso para
clasificar un residuo como peligroso y para identificar las características de
peligrosidad que presenta el residuo.

El laboratorio debe estar acreditado ante el Instituto de Hidrología,

Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM-
 Cuantificación de la generación

Una vez que el generador ha identificado los residuos en su instalación como

RESPEL, es recomendable presente las cantidades generadas de cada uno de
los RESPEL y lleve registros o bitácoras mensuales de las cantidades que se
generan de cada uno de los residuos en Kg/mes (art. 28).

CATEGORÍA GENERACIÓN DE FECHA LÍMITE DE

RESPEL REGISTRO
( promedio ponderado y media móvil de los
últimos seis meses de las cantidades
pesadas)

Pequeño > 10 kg/mes RESPEL Diciembre de 2009

generados < 100 kg/mes
Mediano > 100 kg/mes RESPEL Julio de 2009
generados < 1.000 kg/mes
Grande ≥ 1.000 kg/mes RESPEL Diciembre de 2008
generados
 D. CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN DE
RESPEL
Total Respel Media m óvil -últim os seis
AÑO:200__
(Kg/m es) m eses- (Kg/m es)

Mes 1 A -

Mes 2 B -

Mes 3 C -

Mes 4 D -

Mes 5 E -

Mes 6 F ∑ (A+B+C+D+E+F)/6

Mes 7 G ∑ (B+C+D+E+F+G)/6

Mes 8 H ∑ (C+D+E+F+G+H)/6

Mes 9 I ∑ (D+E+F+G+H+I)/6

Mes 10 J ∑ (E+F+G+H+I+J)/6

Mes 11 K ∑ (F+G+H+I+J+K)/6

Mes 12 L ∑ (G+H+I+J+K+L)/6

Total Respel generados ∑ ∑

Prom edio en Kilogram os de generación

Prom edio
de Respel
 Alternativas de prevención y minimización

Sustitución de materias primas

Modificaciones al proceso productivo

Modificación o incorporación de equipos

Evitar o reducir auxiliares

Sustitución o modificación del producto

Segregación de los residuos

MINIMIZACIÓN DE
LA GENERACIÓN Buenas practicas operacionales

Reuso como materia prima en el proceso que le

Reuso dio origen

Aprovechamiento material en otros procesos

Reciclaje en la
misma instalación o Aprovechamiento energético en otros procesos
en otras
 1. Objetivos y metas para el manejo
interno de respel.

2. Manejo interno de respel:

acondicionamiento de áreas,
Componente II.
Manejo interno
movilización interna y
ambientalmente Almacenamiento
seguro
3. Medidas de Contingencia

4. Medidas de entrega al
transportador.
 Objetivos y Metas

Los objetivos y metas en este componente están orientados, entre otros, a:

• Mejorar las condiciones de almacenamiento de los RESPEL

• Disminuir costos de manejo asociados a fugas o derrames de residuos
• Cumplir con la normativa vigente relacionada con salud ocupacional y
seguridad industrial
• Disminuir los riesgos a los que están expuestos los trabajadores que
manejan los RESPEL

De todos modos, los objetivos y metas deberán ser propuestos por el

generador de acuerdo con sus intereses y necesidades.

26
 Acondicionamiento, Movilización y Almacenamiento

A. Envasado y Etiquetado.
Una vez generados los RESPEL, es necesario depositarlos en envases
apropiados de acuerdo con su estado físico, sus características de
peligrosidad, volumen generado y su compatibilidad con otros residuos:

• El material debe ser compatible con el residuo

• Presentar resistencia a golpes y durabilidad bajo condiciones
de manipulación
• Permitir contener los residuos en su interior sin que se originen
pérdidas al ser manipulados
• Tener un espesor que evite filtraciones y soporte esfuerzos a la
manipulación, traslado y transporte

Es recomendable que el generador tenga en cuenta los principios

establecidos en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692.
El etiquetado tiene como objetivo principal identificar el
RESPEL y reconocer la naturaleza del peligro que
representa, alertando a las personas involucradas en el
manejo y transporte sobre las medidas de precaución y
prohibiciones.
B. Movilización Interna
Corresponde al traslado de los RESPEL, desde el punto de
generación a un lugar de almacenamiento temporal dentro
de la instalación. Se recomienda que incluya:

• Frecuencias y horarios de recolección

• Rutas de circulación
• Medios o equipos de carga y movilización

C. Almacenamiento
Los sitios de almacenamiento de RESPEL están
concebidos para conservar los residuos en un sitio seguro
por un periodo de tiempo determinado, a la espera de su
transporte a una instalación de eliminación autorizada.
Un año de almacenamiento (Decreto
4741 de 2005)
Clase

ONU/ 1.- 2.1 2.2 2.3 3.1 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 6 7 8 9

IMDG

1.-

2.1

2.2

2.3

3.1

4.1

4.2

4.3

5.1

5.2

Corresponde a la clase EXPLOSIVOS. Su almacenamiento depende de las incompatibilidades

1._
específicas
Pueden almacenarse juntos
Precaución. Revisar incompatibilidades individuales
Pueden requerirse almacenes separados. Son incompatibles.
31
 Medidas de Contingencia

 Plan estratégico: Objetivos, alcance, cobertura, estructura

organizacional, responsabilidades.

 Plan operativo: Procedimientos básicos de operación o plan de acción.

 Plan informático: Define mecanismos y procedimientos para notificar

la emergencia, tanto a autoridades como entidades interesadas

 Recursos del Plan: Define elementos, equipos, personal necesario

para afrontar emergencia
 1. Objetivos y metas para el manejo
externo de respel.

2. Identificación y descripción de los

Componente III. procedimientos de manejo externo
Manejo externo de los residuos fuera de la
ambientalmente
instalación generadora.
seguro

3. Certificados de disposición de
residuos peligrosos (Archivar por
al menor 5 años).
Gestores Externos Autorizados
Medidas de Entrega al Transportador

 Cumplimiento del Decreto

1609 de 2002.
 Etiquetado
 Frecuencias y horarios de
recolección
 Rutas de circulación con
recorridos cortos
 Rutas diferenciales con los
residuos convencionales e
inertes
 Certificación
 1. Personal responsable de la
coordinación y operación del Plan

Componente IV. 2. Capacitación.

Ejecución,
seguimiento y
3. Seguimiento y evaluación.
evaluación del plan

4. Cronograma de actividades
Personal responsable de la coordinación y operación del Plan

• Idoneidad
(Capacitación)
• Relevos (contingencias)

Capacitación

• Programa de capacitación permanente (incluye

nuevos empleados).
• Temas tratados relacionados con los puntos críticos
en generación, almacenamiento y entrega a
terceros.
Seguimiento y Evaluación

Es recomendable que el plan de

gestión integral de RESPEL,
contemple un programa o un
mecanismo de seguimiento y
evaluación por parte del
generador, con el objetivo de
verificar que la información y las
actividades allí contempladas, se
desarrollen de acuerdo con lo
determinado, minimizando así los
impactos sobre la salud y el
ambiente.
 INDICADOR EJEMPLO

Desempeño • Kg de RESPEL coprocesados/Kg de RESPEL generados

Operacional • Kg de RESPEL producidos/ Kg de producto

• Número de objetivos y metas cumplidas

Desempeño de la
• Porcentaje de ejecución presupuestal en programas de
Gestión RESPEL
• Niveles de reducción de la concentración de contaminante en el
suelo
Calidad Ambiental • Porcentaje de áreas rehabilitadas
• Porcentaje de reducción de carga contaminante por
vertimientos
 Resolución 1362 de 2007, “por la cual se establecen los
requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores
de Residuos o Desechos Peligrosos”.

Auto declaración anual del generador

Datos normalizados, homogéneos y georeferenciados.

Inventario de residuos peligrosos que mejora el conocimiento

de la problemática, la planificación, establecimiento de
prioridades.

Plataforma tecnológica diseñada y administrada por IDEAM a

nivel nacional.

Implementada por las autoridades ambientales.

Permite medir avances cumplimiento metas de política.

 PROCEDIMIENTO DEL TRÁMITE

1. Solicitud de inscripción en el registro

El generador deberá
solicitar su inscripción en
el Registro de
Generadores de Residuos
o Desechos Peligrosos,
mediante comunicación
escrita dirigida a la autoridad
ambiental (de acuerdo con
el formato de carta
establecido).
 ANEXO 1. FORMATO DE CARTA PARA SOLICITAR LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE
GENERADORES DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS

Ciudad………..de….. .......de 2008

Señores
CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL…....
Atn: …………………
Ciudad.
Ref.: Solicitud de Inscripción en el Registro de
Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos.

Tengo el agrado de dirigirme a ustedes con el fin de solicitar la inscripción en calidad de generador, en
el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos de su jurisdicción, a los efectos de dar
cumplimiento a lo establecido en el artículo 28º del Decreto Nº 4741/05.

DATOS DE LA EMPRESA, ENTIDAD U ORGANIZACIÓN

NOMBRE COMPLETO Ó RAZON SOCIAL NOMBRE COMERCIAL

IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA, ENTIDAD U REGISTRO DE CAMARA DE COMERCIO

ORGANIZACIÓN O DEL PROPIETARIO
CÁMARA____________NÚMERO
NIT_____C.C.____C.E._______NÚMERO____________ MATRÍCULA____________________
DEPARTAMENTO MUNICIPIO

DIRECCIÓN TELÉFONO FAX

IDENTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO

C.C _______C.E_______NÚMERO___________________________
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Ó APODERADO E-MAIL:

Por lo anterior, solicito a ustedes me sea asignado el (los) número(s) de registro correspondiente(s)
para proceder a diligenciar la información del Registro de Generadores de Residuos o Desechos
o
Peligrosos dentro de los plazos establecidos en el artículo 28 del Decreto 4741 de 2005, para el(los)
establecimiento(s) o instalación(es) que se relaciona a continuación:
DATOS DEL ESTABLECIMIENTO Ó INSTALACIÓN GENERADOR(A) DE RESIDUOS O
DESECHOS PELIGROSOS (RESPEL) EN JURISDICCIÓN DE ESTA AUTORIDAD AMBIENTAL (En
caso de haber más de un establecimiento ó instalación en jurisdicción de esta autoridad ambiental por favor diligenciar este
cuadro para cada uno de ellos).

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO Ó INSTALACION:

DEPARTAMENTO MUNICIPIO DIRECCIÓN

NOMBRE DE LA PERSONA PARA CONTACTAR TELÉFONO FAX

DESCRIPCION DETALLADA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL DEL ESTABLECIMIENTO O

INSTALACIÓN:

CODIGO CIIU DE LA ACTIVIDAD PRINCIPAL (si lo conoce):

Me comprometo a actualizar la información suministrada en el Registro de Generadores de Residuos

Peligrosos, a más tardar el 31 de marzo de cada año.

Cordialmente,

________________________
FIRMA
NOMBRE
2. Número de registro

La autoridad ambiental otorgará un

número de registro por cada
establecimiento o instalación
generadora de Respel.
Una vez recibida la solicitud, dentro
de los 15 días hábiles siguientes, la
autoridad deberá responder al
generador informándole el número
de registro para la identificación del
usuario en el sistema.
3. Información a ser diligenciada en el registro

El generador con el
número de registro
asignado, deberá ingresar
al sitio web de la autoridad
ambiental de su
jurisdicción y diligenciar a
través del aplicativo vía
web, las variables de
información establecidas
en el anexo 2 de la
resolución.
 Información a diligenciar

IDENTIFICACIÓN INFORMACIÓN
INFORMACIÓN SOBRE BIENES SOBRE
GENERAL DE LA Y SERVICIOS GENERACION
EMPRESA DE RESPEL
Al período de balance
comprendido entre el 1
de enero al 31 de A qué año corresponde
diciembre del año la información a
inmediatamente diligenciar?
anterior a la fecha de
solicitud de inscripción en
el registro.
El generador deberá
llevar una bitácora con la
información de las
cantidades mensuales
generadas por corriente
de residuos al interior de
la instalación
A qué año corresponde la información a diligenciar?

Tipo de Generador Plazo Solicitud de Inscripción en el Registro Declaración

Gran Generador 12 M Enero 1 a dic. 31de 2008 2007
Enero 1 a dic. 30 de 2008 2007
Mediano Generador 18 M Enero 1 a jun. 30 de 2009 2008
Enero 1 a dic. 31de 2008 2007
Pequeño Generador 24 M Enero 1 a dic. 31 de 2009 2008
 4. Actualización de la información

Los generadores
deberán anualmente
actualizar la
información
consignada en el
registro a más tardar
el 31 de marzo de
cada año.
 Cancelación del registro

El generador podrá
solicitar la cancelación
del registro como
generador de Respel,
mediante comunicación
escrita dirigida a la
autoridad ambiental.
Establecimiento de planes de devolución de residuos pos-
consumo obligatorios (Decreto 4741 de 2005) para
fabricantes e importadores de:

Residuos pos-consumo de plaguicidas

(Resolución 693 de 2007)

Residuos pos-consumo de Medicamentos

vencidos (Resolución 371 de 2009)

Residuos pos-consumo de Baterías usadas

plomo-ácido (Resolución 372 de 2009)
PANORAMA NACIONAL EN LA GESTIÓN
DE RESIDUOS PELIGROSOS
Falta de concientización y Desconocimiento
compromiso por parte de los sobre la gestión y
generadores responsabilidad en
de asumir su el manejo de
responsabilidad frente a la RESPEL
gestión y el manejo de los
Residuos.
Falta infraestructura
para el
aprovechamiento,
valorización,
disposición y
tratamiento de
Consumidores poco
respel
informados y sensibilizados
 BOGOTÁ

SEDES QUE GENERAN

RESPEL POR ACTIVIDAD SEDES QUE GENERAN RESPEL POR
ACTIVIDAD ECONOMICA 2008
COMERCIAL 2008
CIIU SEDES 300
.1910 104
250
.2220 48
.2423 51 200
.2424 17
150
.2429 22
100
.2529 34
.2892 15 50
.2899 16
0
SEDES QUE SOLICITARON LOS
.3430 23 CODIGOS DE INGRESO POR CUENCA
.5011 24 .1910 .2220 .2423 .2424 .2429 .2529 .2892 .2899 .3430 .5011
.5020 16 .5020 .5051 .5135 .5153 .8511 .8512 .8513 .8514 .8519 .9309

.5051 103
.5135 23
.5153 13 Las actividades mas representativas son
.8511 265
.8512 48 (8511)Actividades de las instituciones
.8513
.8514
15
37
prestadoras de servicios de salud
.8519 26 (5051)Ventas de combustible al por menor y
.9309 16
TOTAL 951 (1910) Procesadoras de cuero
 CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS GENERADOS POR CORRIENTE DE RESIDUO

Cantidad anual (Kg./año) de RESPEL por corriente de

residuo 2007

2500000

2000000

1500000

1000000

500000

0
So lido /Semisó lido (kg) Liquido (kg)
por actividad productiva de acuerdo al código CIUU
Y1 Y2 Y3 Y6 Y8 Y9 Y 12 Y 16 Y 36 A 1060 A 1120

Las corrientes de residuos más relevantes fueron:

A1120 (Lodos residuales) Y1 (Desechos clínicos) - Y36 (Desechos
que tengan Asbesto) Y9 (Mezclas y emulsiones de desechos de
aceite, agua e hidrocarburos Y8 (Desechos de aceites minerales)
 CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS GENERADOS POR ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Cantidad anual (Kg./año) de RESPEL generados por
actividad productiva 2007.

2500000

2000000

1500000

1000000

500000

por actividad productiva de acuerdo al código CIUU

Solido/ Semisólido (kg)

.1594 .2220 .2322 .2423 .2424 .2429

Liquido (kg)

.2529 .2811 .2899

.3410 .3430 .4010 .6021 .8050 .8511 .8512 .8519 .9000

Las actividades productivas más representativas según el código CIIU

fueron:
1594 (Elaboración de bebidas no alcohólicas) - 2899 (Fabricación de otros
productos elaborados de metal ncp)- 8511 (Actividades de las instituciones
prestadoras de servicio de salud -3430 (Fabricación de partes, piezas y
accesorios auto partes para vehículos -2423 (Fabricación de productos
farmacéuticos
 CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS ALMACENADOS POR EL GENERADOR O A TRAVÉS
DE TERCEROS
Cantidad anual (kg./año) de RESPEL almacenados por el
generador o a través de terceros

140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000
por actividad productiva de acuerdo al código CIUU
0

Y1 Y3 Y8 Y10 Y13 Y18 Y22 Y29 Y31 Y35 Y39 Y42 A 1060

Almacenamiento (1%):
Y3 (Desechos de medicamentos), Y8 (Desechos de
aceites minerales), Y1 (Desechos clínicos), A1060
(Líquido de desecho del decapaje de metales), Y10
(Sustancias y artículos que contengan PCB´s PCT o
PBB).
 CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS APROVECHADOS POR EL GENERADOR O A
TRAVÉS DE TERCEROS.
Cantidad anual (kg./año) de RESPEL
aprovechados por el generador o a través
de terceros.

900000

800000

700000

600000

500000

400000

300000

por actividad productiva de acuerdo al código CIUU

200000

100000

0
Sol i do/ Semi s ól i do (k g) Li qui do (k g)

Y3 Y6 Y8 Y9 Y 12 Y 13 Y 29 Y 31 A 1060
A 1080 A 1160 A 3020 A 3090 A 4060

Aprovechamiento (23%):
Y9 ((Mezclas y emulsiones de desechos de aceite, agua e
hidrocarburos), Y8 (Desechos de aceites minerales), Y12
(Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de
tintas, colorantes, pigmentos pinturas, lacas o barnices), A1060
Líquido de desecho del decapaje de metales)
 CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS TRATADOS POR EL GENERADOR O A TRAVÉS
DE TERCEROS
CANTIDAD ANUAL DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS TRATADOS POR EL GENERADOR O A
TRAVES DE TERCEROS 2007

2.000.000,00

1.500.000,00

1.000.000,00

500.000,00

por actividad productiva de acuerdo al código CIUU

0,00

Y1 Y2 Y3 Y8 Y9 Y12 Y16 Y17 Y18 Y36

Tratamiento (38%):
Y36 Desechos que tengan Asbesto), Y1 (Desechos clínicos), Y9
(Mezclas y emulsiones de desechos de aceite, agua e
hidrocarburos), Y12 (Desechos resultantes de la producción,
preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos
pinturas, lacas o barnices), Y16 (Desechos resultantes de la
producción, preparación y utilización de productos químicos y
materiales para fines fotográficos).
 CANTIDAD ANUAL (KG./AÑO) DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS DISPUESTOS POR EL GENERADOR O A TRAVÉS
DE TERCEROS
CANTIDAD ANUAL DE RESPEL DISPUESTA POR EL
GENERADOR

2.500.000,00
Y1
Y3
2.000.000,00 Y9
Y 10
1.500.000,00 Y 12
Y 18
Y 23
1.000.000,00
Y 31

por actividad productiva de acuerdo al código CIUU

500.000,00
Y 36
A 1050
A 1120
0,00

Disposición (38%)
A1120 ((Lodos residuales), Y36 (Desechos que tengan
Asbesto),Y9 (Mezclas y emulsiones de desechos de
aceite, agua e hidrocarburos), Y1 (Desechos clínicos).
 PARTICIPACIÓN POR MANEJO DE LOS RESIDUOS O
DESECHOS PELIGROSOS 2007
PARTICIPACION POR MANEJO DE RESIDUOS 2007
2% 11%

39%

48%

ALMACENADOS APROVECHADOS TRATADOS DISPUESTOS

Sólido/Semisólido Gaseoso
MANEJO (Kg) Líquido (Kg) (Kg) PORCENTAJE %
ALMACENADO 190.040,89 61.413,82 0 2%
APROVECHADOS 1.236.900,09 2.487.474,56 0 11%
TRATADOS 5.459.208,88 813.868,11 0 48%
DISPUESTOS 4.361.343,32 657.181,30 0 39%
TOTAL 11.247.493,18 4.019.937,79 0 100%
 PARTICIPACIÓN POR MANEJO DE LOS RESIDUOS O
DESECHOS PELIGROSOS 2008

PARTICIPACION POR MANEJO DE RESPEL

2008

1%

39%
46%

14%

ALMACENADO TRATADOS APROVECHADOS DISPUESTAS

por actividad productiva de acuerdo al código CIUU

GESTIÓN DADA A LOS RESIDUOS 2008

Solido/Semisoli PORCENTAJE
do (kg) Liquido (kg) Gaseoso (kg) (%)
ALMACENADO 103.460,03 -39.907,94 140,00 1
TRATADOS 4.834.650,69 1.039.634,13 100,00 46
APROVECHADOS 1.455.021,15 1.954.507,05 15.506,21 14
DISPUESTAS 4.149.151,16 826.745,66 0,00 39
TOTALES 10.542.283,03 3.780.978,90 15.746,21 100

A
 DATOS FINALES
AÑO 2007
Los residuos generados en su mayoría se encuentran en
estado sólido (70%), le sigue en estado líquido (30%). No se
generaron residuos en estado gaseoso.

Total: 15`267.430,97 kg./año (15.267 tn./año).

AÑO 2008
Los residuos generados en su mayoría se encuentran en
estado sólido (73,4%), le sigue en estado líquido (26,6%). Se
genero el (0,0001%) de residuos en estado gaseoso (Y9)
mezclas emulsionadas de desechos de aceite-agua (Y39)
desechos que tengan como constituyente mercurio.
Total: 14`339.008,14 kg./año ( 14.339 tn./año).
 REFLEXIONES
Generadores y Consumidores
•Desconocimiento sobre la generación y manejo de RESPEL.

•Sólo algunos sectores manejan sus residuos peligrosos

separadamente de los no peligrosos.

•Falta de concientización y compromiso por parte de los generadores

de asumir su responsabilidad frente a la gestión y el manejo de los
residuos.

•Consumidores poco informados y sensibilizados.

•Desconocimiento de las alternativas de producción más limpia que

fortalezcan las practicas de prevención y minimización en el origen.

•Falta de planeación para la adecuada gestión y manejo de RESPEL

 Infraestructura instalada en el país

• Infraestructura incipiente y limitada para el manejo de respel (algunas

empresas autorizadas para incineración, co-procesamiento y
exportación)
• Alternativas de manejo sólo para muy pocas corrientes de residuos
• Disposición final con los residuos sólidos no peligrosos.

Capacidad institucional
• Escasa oferta y demanda de laboratorios para caracterizar respel
• Limitado personal en las A.A. calificado para atender problemática y
control
• Escasos instrumentos técnicos de gestión: guías, manuales,
protocolos, diagnósticos, estudios
• Falta de coordinación institucional
 ¿ QUÉ ES LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL?

INCREMENTO EN LA
CONCENTRACIÓN DE
ELEMENTOS QUIMICOS EN EL
AIRE, AGUA Y TIERRA, LAS
CUALES REDUCEN LA
CAPACIDAD DE LAS ÁREAS
AFECTADAS PARA MANTENER
LA VIDA

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Medio

Ambiente
 UNA MIRADA A NUESTRO PAÍS
 Colombia tiene el diez por ciento de la biodiversidad
del planeta, es el segundo país después de Brasil.
Posee el 20% de especies de aves del planeta.
Con 1,815 especies identificadas más que
Europa y Norteamérica juntas

En solo 0.7% de la
superficie terrestre
mundial, Colombia tiene:
55,000 especies de
plantas
El segundo país a nivel mundial con
mayor número de especies de peces
de agua fresca.

Colombia en el tercer lugar a nivel

mundial en diversidad de reptiles; con
3,100 tipos diferentes.

Fuente: FUDEHUSO
¿QUÉ AMENAZAS AMBIENTALES
POSEE COLOMBIA?
 DEFORESTACIÓN

Conversión de tierras
forestales en otros tipos de
tierras como consecuencia
directa de las actividades
humanas.

Fuente: Forest Carbon Accounting

 • Situación Actual • Problemática
Nuestra selva posee cerca de 578.000 El Magdalena Medio tenía en 1959
5'823.000 hectáreas de bosques.
kilómetros cuadrados, más del 51
Pero en casi cincuenta años ha
por ciento del territorio perdido 3'653.000 hectáreas por la
avanzada de los cultivos de coca1.

Pérdidas de 2’200.000 Ha aprox.

1 Fuente: El Tiempo. Redacción vida de hoy. 2010.

 Se argumenta que existe una gran incertidumbre sobre las
estimaciones en la deforestación anual, ya que hay grandes
variaciones en los reportes, se presentan valores que oscilan entre
las 145.000 y 800.000 hectáreas deforestadas anualmente.

Es decir que
diariamente se 91 canchas de futbol
deforestan 328 diarias. (aprox).
Hectáreas.

Fuente: Cambios en la cobertura forestal Colombia. FAO. “Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación”
 cultivos agrícolas
• Causas
Extracción selectiva de las maderas.

Talas

Ganadería extensiva

Quemas

Cultivos ilícitos
Construcción de obras de infraestructura civil

Proyectos de infraestructura hidroeléctrica y minera

sumado a los efectos de ocupación territorial originados
en las actividades de explotación y exploración petrolera
Incendios Forestales.

Entre 2002 y 2007 se presentaron en el

país 6.193 incendios forestales que
afectaron un total de 273.437 hectáreas de
diferentes tipos de cobertura vegetal

Colombia ha visto consumidas por

incendios al menos 4.602 hectáreas de
vegetación en lo que va del 2009, siendo
95% de esos fuegos provocados por la
mano del hombre

Fuente: Revista semana. Agosto 2009. estadísticas de la Dirección de Prevención y Atención de Desastres
CONTAMINACIÓN HÍDRICA

Acción de introducir materiales

o inducir condiciones sobre el
agua que, de modo directo o
indirecto, impliquen una
alteración perjudicial de su
calidad en relación a sus usos
posteriores o sus servicios
ambientales.
Agua como recurso Agua como ecosistema
• Situación Actual
Colombia tiene abundancia
significativa de recursos hídricos,
la precipitación media anual es
de 3.000 mm, la cual genera un
caudal superficial de 58 l/s/km2,
es decir 59.000 m3 /hab/año y
accesible anual 12.000
m3/hab/año.

Mientras que el promedio anual

de precipitación en el mundo es
de 900 mm. y en Latinoamérica
es de 1600 mm., en Colombia el
promedio es de
aproximadamente de 3000 mm

(Fuente: Banco Mundial. 2007)

Existen 5 grandes áreas hidrológicas,
de las cuales se desprenden hasta
5000 cuencas.

Toda esta riqueza está reflejada en

31.709 ríos, 1.636 lagos, lagunas y
embalses con un volumen aproximado
de 26.300 millones de m3, y demás
cuerpos de agua que ocupan una
extensión de 607.504 hectáreas.
Las cuencas se clasifican en:

1 Cuencas fluviales o de ríos: es la superficie de la tierra

drenada por un río principal y sus afluentes. Los
afluentes a la vez forman las subcuencas.

2 Cuencas lacustre: es la superficie de la tierra drenada

por un lago y/o laguna.

3 Cuencas marinas: son las áreas superficiales terrestres

drenadas por las aguas de los océanos y los mares.
El área total de Colombia puede
contener importantes
almacenamientos de aguas
subterráneas,
aproximadamente una
extensión de 415.000 km2 (36%
del país).
 • Problemática

A finales del siglo XX, Colombia ocupaba el

4to lugar en el mundo en cuanto a
disponibilidad per cápita de agua mientras
que a principios del presente siglo, de
acuerdo con el Informe de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos
Hídricos en el Mundo “Agua para todos –
agua para la vida”, Colombia ocupa el
puesto 24 entre 203 países.

Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente.

 REGIÓN DOTACIÓN
lt/hab-día
Caribe 241
Andina Occidental 291
Andina Oriental 276
Pacifica 208
Orinoquía 295
Amazonía 538

Los niveles de consumo promedio per cápita tienden a ser superiores a los
estándares proyectados por la normatividad nacional (200-250 lt/hab-día).

De igual manera de una población urbana estimada en 30

millones de habitantes, 27 millones (90.0%), cuentan con
servicio de acueducto. La cobertura de acueducto es alta
para el país y sólo los casos puntuales como los
Municipios
 Solamente el 21.7% de las ciudades De las ciudades que cuentan con
estudiadas cuentan con planta de infraestructura de tratamiento, el 25.0%
tratamiento de aguas residuales tratan caudales superiores al promedio de
domésticas 96 lt / hab - día.

REGIÓN TRATAMIENTO AGUAS

RESIDUALES
INDUSTRIALES
Porcentaje
Caribe 35
Andina Occidental 50
Andina Oriental 50
Pacifica 41
Orinoquía 8
Amazonía 8

Fuente: Concejo de Bogotá 2006.

• Causas
La contaminación por
vertimientos de residuos
líquidos y sólidos (aguas
residuales domésticas,
industriales, lixiviados,
basuras)
Los fenómenos de
urbanización sobre
zonas de ronda de
las fuentes hídricas.
Foto: Río Fucha zona Tintal

La desecación
de humedales
 La hidro-térmica: es la contaminación de las aguas por
el aumento de la temperatura, cuyos efectos dañinos se
manifiestan con la destrucción de la vida acuática (flora
y fauna), especialmente a los seres microscópicos. La
causante principal de este tipo de contaminación es
producida por las plantas termoeléctricas.

Tebsa - Barranquilla Termotasajero - Cerca a Cúcuta.

La contaminación de las aguas
marinas: los más importantes
son los vertidos de
hidrocarburos, los urbanos y los
industriales, fundamentalmente
químicos y físicos, los que son
absorbidos por los organismos
de flora y fauna que consume el
ser humano, generando
diversidad de trastornos y
enfermedades.
La poca cultura ciudadana frente a la
protección del recurso

El uso ineficiente del agua potable,

evidenciado por altos niveles de pérdidas de
agua (acueductos, riego o industria)

acción minera, por medio de los

compuestos químicos como el ácido nítrico,
ácido sulfúrico, sales arsenicales, sales
sulfurosas, el mercurio y sus derivados,
entre otras
 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
La contaminación del aire es cualquier condición
atmosférica en la que ciertas sustancias o formas de
energía alcanzan concentraciones lo suficientemente
elevadas sobre su nivel ambiental normal o nivel de
calidad del aire, como para producir un efecto
mensurable, dañino o molesto, en el hombre, los
animales, la vegetación, entre otros.

Fuente: Memorias postgrado en ciencias del ambiente UPB

• Situación Actual

En Colombia existe una

conciencia creciente
respecto a la
contaminación atmosférica,
la cual ha tomado fuerza
en los últimos años debido
al incremento de
los efectos sobre la salud y
el medio ambiente.
El material particulado (MP) es
el contaminante que
más deteriora la calidad del aire
al superar los límites
máximos permisibles, tanto
anuales como diarios, en
la mayoría de los sistemas de
vigilancia de la calidad
del aire que miden este
contaminante.

FUENTE: Informe Anual sobre el Estado del Medio Ambiente

y los Recursos Naturales Renovables en Colombia:
Calidad del Aire”
• Problemática
Según el Banco Mundial, la contaminación del aire genera:

 Entre el 2 y el 5 por ciento de todas las muertes en las áreas

urbanas del mundo en vías de desarrollo.

 Unos 50 millones de casos anuales de toses crónicas en niños de

menos de 14 años.

 El transporte es responsable por una parte substancial de PM10 y

NOx (precursor del ozono), los contaminantes de mayor
preocupación.
 Según el Ministerio de Ambiente, en Colombia , el 41% del total
de emisiones son generadas en ocho de los centros urbanos e
industriales del País.

200

180

160

140
Emisione (Kton)

120

100

80

60

40

20

0
B OGOTÁ M EDELLÍN CA LI B /QUILLA V. SOGA M . B /M A NGA CA RTA GENA P EREIRA

F. Móviles F. Fijas Emisión Total

No se incluye en el análisis Biomasa y Leña. Fuente de Datos: MAVDT - Brugman. Elaborado por DNP-DDUPA 2005
•Aumento de la temperatura media del planeta (olas de
calor o incremento de precipitaciones lloverá menos
días y más torrencialmente).

•Aumento de sequías en unas zonas e inundaciones en

otras.
Mayor frecuencia de formación de huracanes.
Progresivo deshielo de los casquetes polares, con la consiguiente subida
de los niveles de los océanos.
Las construcciones humanas en general: los edificios
singulares, las pinturas, los productos metálicos
(corrosión), etc.

Efectos sobre la salud.

• Causas
Efectos Efectos
Naturales Antropológicos
 RESIDUOS

Cualquier material, objeto,

sustancia o elemento
sólido que no tiene valor de
uso directo para quien lo
genera y por tanto lo
descarta
 • Situación Actual
En Colombia se generan diariamente 25.000 Ton de
residuos sólidos, de las cuales:
CIUDAD CANTIDAD RESIDUOS
Ton/día
BOGOTÁ 6000
MEDELLÍN 2100
CALI 1650
BARRANQUILLA 1600
BUCARAMANGA 760

De las 25.000 toneladas generadas en el país, el 92.8% tiene

una disposición final en relleno sanitario mientras que el
7,16% restante es dispuesto en botaderos a cielo abierto, en
cuerpos de agua, mediante quemas o enterradas en
condiciones inadecuadas

FUENTE: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Bogotá, 2009.

FUENTE: Situación actual de los Residuos Sólidos en Colombia (Fuente:
MAVDT - CENSAT 2008-SSPD)
En Colombia el proceso de tratamiento
de aguas residuales es relativamente
reciente y sólo ciudades como Bogotá,
Medellín y Cali han utilizado
procedimientos para los valorar los lodos.
En este país tan sólo se han llevado a
cabo algunos ensayos que, si bien es
cierto han arrojado resultados
preliminares interesantes, carecen de
soporte estadístico.

PTAR San Fernando

protección de taludes, proyectos forestales,
recuperación de suelos de gradados,
explotación de canteras
y compostaje.

PTAR Canavelarejo
Recuperacion de suelos degradados

PTAR El Salitre
Compostaje

Fuente: EPM
• Problemática

Disminución de la capacidad de terrenos

dispuestos para la disposición final de residuos.

Deterioro de
los recursos
naturales.
¿QUÉ PASA EN NUESTRO PLANETA SI CONTINUAMOS CON NUESTROS
PATRONES DE CONSUMO?

1900 2002 2050 2100

Contaminación del
recurso hídrico

Enfermedades gastrointestinales/
Parasitarias/ Respiratorias/
Dermatológicas/ Degenerativas
/Infectocontagiosas/ Alérgicas/
Piel, Mucosas
Intoxicaciones
Dengue
 DETERIORO PAISAJE

MANEJO DE LOS
RESIDUOS PELIGROSOS
COMO
CONVENCIONALES
•Causas

+ +
CRECIMIENTO CRECIMIENTO CULTURA
POBLACIONAL CONSUMISTA
ECONÓMICO

AUMENTO DE RESIDUOS EN LOS

RELLENOS SANITARIOS
Prácticas no sostenibles de consumo y producción.

Precios bajos de las materias primas en relación con

los costos de recuperar, reutilizar y reciclar.

Falta de desarrollo suficiente de alternativas más

limpias y eficientes.
CULTURA!!!!
 DEGRADACIÓN DEL SUELO

Considerado como el conjunto

de roca, cobertura vegetal y
cuerpos de agua superficiales,
se refiere a la degradación
física y química de éstos por
procesos o agentes naturales
como el agua, el viento, la
gravedad, y por diferentes
actividades humanas.
• Problemática

Uso de maquinaria agrícola inadecuada

El uso inadecuado de maquinaria altera las condiciones físicas de los

suelos, causando compactación, erosión y pérdida del suelo, lo que se
ve reflejado en la disminución de la producción.
Contaminación química

Los desechos de productos

químicos procedentes de la
industria y la agricultura son
una gran fuente de
contaminación, especialmente
en países en vías de desarrollo
y en países con economías en
transición.
Erosión
La erosión afecta en grado
variable las tierras agrícolas del
país en porcentajes cercanos al
60-70% del área total. Colombia
pierde anualmente 426 millones
de toneladas de tierra fértil y
que el Río Magdalena descarga
anualmente 70 millones de
toneladas de sedimentos, que
corresponden a una pérdida
diaria de casi 300 ha
Explotación de canteras y minas

La explotación de
material para
construcción y
combustible han
destruido la estructura y
estabilidad del suelo, lo
que no se ve a simple
vista.
• Causas

Cambio en el patrón de lluvias

Cambio Climático Escases en el recuso hídrico

Lluvias con mayor intensidad en menor

tiempo
 Incremento poblacional

Social Conflicto interno

Pobreza interna
 Sobrepastoreo

Arado permanente de la tierra, dejando el

suelo desnudo y expuesto a las
radiaciones solares.
Malas Prácticas Desperdicio de aguas para riego,
drenajes deficientes y uso de aguas
salinas.

Uso excesivo de plaguicidas y/o

fertilizantes.
Cuántas
problemáticas
ambientales se
han planteado
 PROGRAMA GESTIÓN
AMBIENTAL EMPRESARIAL
 ESQUEMA DE EVOLUCIÓN

NIVEL V - REAS 5

NIVEL IV - PREAD 4
CRECIMIENTO

NIVEL III – SISTEMAS DE

GESTIÓN
3

NIVEL II – PRODUCCIÓN Y
CONSUMO SOSTENIBLE
2

NIVEL I - ACERCAR
1

MULTISECTORES
En este momento se encuentran inscritas 915
empresas de diferentes sectores productivos como:

• Metalmecánica
• Servicios
• Textil
• Curtiembres
• Artes Gráficas
• Alimentos
• Químicas
 GRACIAS

Esp. Luz Mireya Alarcón Guevara

DIRECCIÓN DE GESTIÓN
AMBIENTAL