Registro de Áreas Naturales

Protegidas: Nueva
Economía- Empezando a
delinear
Profesor: Jorge Ortiz Pasco
 Algunos datos para
tener en cuenta

• “ El Perú tiene el privilegio de

contar con 28 climas de los 34 que
existen en todo el mundo”.

• El Perú nuestro de cada día. Carlos Amat y León. Universidad del

Pacífico. Primera Edición Marzo 2006. Página 28
 Algunos datos para
tener en cuenta
• “ La Foresta retiene el agua, protege el
suelo, capta dióxido de carbono, libera
oxígeno, genera humedad, atenúa el
viento, atempera el ambiente y es el
habitat de una gran diversidad de
plantas y animales”.

• El Perú nuestro de cada día. Carlos Amat y León. Universidad del

Pacífico. Primera Edición Marzo 2006. Página 28
 Algunos datos para
tener en cuenta

• “ A diario se deforestan 725

hectáreas superficie equivalente a
1,133 campos de futbol”.

• El Perú nuestro de cada día. Carlos Amat y León. Universidad del

Pacífico. Primera Edición Marzo 2006. Página 28
 Algunos datos para
tener en cuenta

• Efecto “Invernadero”

• Calentamiento Global

• Cambio Climático
 Algunos datos para
tener en cuenta

• PERÚ , es el tercer país más

vulnerable al cambio climático.

• Estamos ubicados después de

Bangladesh y Honduras.
 Algunos datos para
tener en cuenta

• Nivel y tipo de exposición

• Capacidad para la adaptación

• Grado de vulnerabilidad
¿Qué es la ECOLOGÍA?
• Fue introducido por el biólogo Ernest Hackel en
1869

• Viene del griego “logos” (discurso) y “oikos” ( casa)

• Por tanto la ecología es el estudio científico de las

plantas, los animales y la gente en relación al
medio ambiente.
¿Qué es el AMBIENTE?
• Viene del latín “ambiens”, de ambiere:
“girar alrededor, rodear.

• “Es el conjunto de las condiciones externas

en que la vida es posible, que influyen en su
desarrollo o crecimiento y que conciernen a
su preservación de los efectos de la
contaminación”.
Marco Legal de las ANP
y el Registro de Predios
• Constitución (Artículos 66, 67, 68 y 69)
• Ley General del Ambiente 28611
• Ley de Áreas Naturales Protegidas 26834
• Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas DS 038-2001-AG
• Directiva 004-2006-SUNARP/SN
 Definición de las Áreas
Naturales Protegidas
• Espacios Continentales o Marinos del territorio
nacional

• Reconocidos, establecidos y protegidos

legalmente por el Estado

• Importancia para conservar la diversidad

biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico
 Características de las Áreas
Naturales Protegidas
• Dominio Público (Inciso 108.1, artículo 108 Ley 28611 y
artículo 4 Ley 26834)

• Establecen por Decreto Supremo (PCM, refrendo de Medio

Ambiente-Agricultura o Producción-Pesquería)

• Pueden incluirse dentro de ANP predios de propiedad

privada
Excepción a la Característica
de Bien de Dominio Público

• En principio NO PUEDEN ser adjudicados

en propiedad a particulares

• Salvo, cuando se trate de Áreas de

Conservación Privada, sobre las que podrá
restringirse el uso
 Predios de Propiedad
Privada dentro de las ANP

• Pueden plantearse restricciones en el

uso
• Deben saberse con exactitud los
límites del predio
• Evitar Superposiciones
 Participación de
SERNANP

• La participación de SERNANP es de
suma importancia por contar con el
catastral oficial (que era del
INRENA)
Ambientalmente: ¿Porqué son
importantes las Áreas
Naturales Protegidas?

• “En sólo un árbol en Madre de Dios, el

shihuahuaco científicos encontraron más
de 5,000 especies de insectos el 80% de
los cuales eran nuevos para la ciencia”.

• El Libro del Mundo, Gerardo Hanlon y José Álvarez Alonso, Centro de Estudios y
Publicaciones, Lima-Perú, Noviembre de 1995,Página 20.
Ambientalmente: ¿Porqué son
importantes las Áreas
Naturales Protegidas?

• “En una sola hectárea de bosque en los

alrededores de Iquitos se han encontrado cerca
de 300 especies distintas de árboles de más de
10 centímetros de diámetro, y más de 650
especies de plantas de más de 2,5cm de diámetro”

• El Libro del Mundo, Gerardo Hanlon y José Álvarez Alonso, Centro de Estudios y
Publicaciones, Lima-Perú, Noviembre de 1995,Página 22.
Ambientalmente: ¿Porqué son
importantes las Áreas
Naturales Protegidas?

• “En unas pocas decenas de hectáreas

de la selva hay más diversidad de
aves o árboles que en todo Estados
Unidos o en toda Europa”

• El Libro del Mundo, Gerardo Hanlon y José Álvarez Alonso, Centro de

Estudios y Publicaciones, Lima-Perú, Noviembre de 1995,Página 22.
Normas Legales que amparan
la INSCRIPCIÓN del ANP

• Ley General del Ambiente 28611 Disposición

Transitoria Complementaria y Final Quinta

• Reglamento de Ley de ANP DS 038-2001-AG

Artículo 45 y 46.3

• Directiva 004-2006-Sunarp
 Registro y Lugar de
Inscripción

• En el Registro del LUGAR donde se

encuentre el Área Natural Protegida

• ¿Y cuándo son dos las oficinas que

comparten la extensión del ANP? Se
inscribirá en la oficina donde se encuentre
la mayor extensión de terreno
 Actos Inscribibles
( I )
• Norma que crea el ANP

• Modifiquen, Amplíen, Limiten o Extingan los derechos que

sobre ella recaen

• Actos que limiten o restrinjan las facultades, usos o

derechos de terceros que se les ha otorgado dentro de las
ANP

• Medidas Cautelares administrativas o judiciales que recaigan

sobre las ANP
 Actos Inscribibles (II)

• Resoluciones administrativas o
judiciales que restrinjan el ejercicio
del derecho que otorga ANP

• Otras establecidas por normas

legales ¿¿??
 Título que da mérito a
la Inscripción del ANP

• ¿Solicitud o Formulario Registral,

suscrito por el Director General, el
Jefe del ANP o las personas que
designen?

• Documento Cartográfico o Plano del

Predio en Coordenadas UTM
 Título que da mérito a
la Inscripción del ANP
• Vienen… UTM significa: Universal Transversal
Mercator

• Copia simple de la Resolución que cree, modifique,

amplíe, limite o extinga los derechos sobre ANP

• Memoria Descriptiva

• Pago de la Tasa por Calificación e Inscripción

 Título que da mérito a
la Inscripción del ANP
“...toda vez que dicha solicitud de inscripción
no es más que un medio a través del cual llega
al registro la rogatoria...”

Resolución 069-2001-ORLC-TR de fecha

14/02/2001
 Título que da mérito a
la Inscripción del ANP
“...pues los formularios de presentación no
conforman por si mismos una fórmula idónea
de expresión de la rogatoria registral, sino,
por el contrario, representan un método
administrativo que facilita el rápido
despacho de los asuntos sometidos al
procedimiento registral...”

Resolución Jefatural Registral Regional 098-1997-

ORRLLW publicada el 23/03/1997
 Intervención del Área
de Catastro

• Antes (previa) de la Calificación por el

Registrador, deberá existir un “informe
del área de catastro”

• Artículo 11 del Reglamento de

Inscripciones del Registro de Predios
 Verificaciones (funciones)
del Área de Catastro

• Si en el Registro de Predios se
encuentra inmatriculado “toda o
parte” del ANP.

• Y…, si esta situación se encuentra

descrita en la Resolución que la crea
 Verificaciones (funciones)
del Área de Catastro

• Si en el Registro de Predios existe

registrado “otro derecho” sobre
“todo o parte” del área afectada
 Verificaciones (funciones)
del Área de Catastro

• También intervendrá cuando:

• Se solicite al Registro la inscripción

de “otros” actos , que impliquen la
“modificación” de las mismas
¿Qué Limitaciones se pueden
Registrar?

• Aquellas que afecten el ejercicio del

derecho de propiedad, sobre predios
ubicados al interior de un ANP

• De conformidad con los numerales 1 y

5 del artículo 2019 del Código Civil
 ¿Cuáles son estas
Limitaciones?
• Imposibilidad de Construcción o ampliación
de Plantas Industriales
• Imposibilidad de Construcción de Centros
de Hospedaje
• Imposibilidad de Construcción de Viviendas
mayores de dos pisos
• Imposibilidad de colocar antenas
parabólicas y de repetición de celulares
 ¿Cuáles son estas
Limitaciones?
• Imposibilidad de establecer silos
• Imposibilidad de establecer centros
de crianza de animales con fines de
consumo doméstico
• Imposibilidad de establecer rellenos
sanitarios o procesamiento desechos
 ¿En qué Título deben
aparecer las Limitaciones?

• La Norma de creación del ANP

• Plan Maestro (en la parte que trate
de la Zonificación)
• Resolución Jefatural
 Y el propietario que se
verá afectado: ¿participa?
• No participa

• Derecho de Propiedad se ejerce:

Interés Social y dentro de los
“límites de la Ley”

• De conformidad con los artículos 923

y 926 del Código Civil no participa
¿Cómo es la Inscripción
de una Limitación?

• Se inscribe como CARGA en la

partida registral del inmueble

• No se inscribe como GRAVAMEN

 ¿Desde qué momento se
ejercen las Limitaciones?

• Desde el momento en que se

Inscriban.

• Por tanto, la Inscripción es

Constitutiva.
 ¿Cómo será el Asiento de
Inscripción?
• Los Generales del artículo 50 y los particulares del
artículo 52 del Reglamento General

• Denominación del ANP

• Norma de creación y fecha

• Extensión superficial (hectáreas)

• Indicar si existen derechos de terceros

 ¿Cómo será el Asiento
de Inscripción?
• El derecho de terceros sobre ANP preexistente a
su creación, a efectos de determinar su posible
transferencia o limitaciones de uso

• Cualquier restricción que disponga la resolución

de creación
 ¿Se puede “Extinguir” un
ANP?

• Resolución (administrativa) que

disponga la extinción del ANP.

• Obviamente que debemos inscribirla.

El Mundo Natural habla
de DIOS

• El cielo proclama la gloria de DIOS, el

firmamento pregona la obra de sus manos;
el día le pasa el mensaje al día, la noche se
lo susurra a la noche. Sin que hablen, sin
que pronuncien, sin que resuene su voz, a
toda la tierra alcanza el pregón y hasta los
límites del orbe su lenguaje” (Salmo 19, 2-5)
La Opinión de la Iglesia
Católica
• Juan Pablo II en la Carta por la Jornada Mundial de la Paz
del 01 de Enero de 1990 hablo de una:

• “CRISIS ECOLÓGICA, tiene un carácter

predominantemente ético, he hizo notar la
urgente necesidad moral de una nueva
solidaridad”
 La opinión de la Iglesia
Católica
• Benedicto XVI en la Carta por la Jornada Mundial de la Paz
del 01 de Enero de 2010 hablo de:

• “El ser humano se ha dejado dominar por

el egoísmo, perdiendo el sentido del
mandato de Dios, y en su relación con la
creación se ha comportado como
explotador, queriendo ejercer sobre ella
un dominio absoluto”
Dante - Divina Comedia

• “El amor que mueve el sol y las

estrellas”
 Tan sólo un niño de 13
años………….
• Félix Finkbeiner es un niño alemán

• 02 de Febrero hablo en la sesión Plenaria de la

ONU

• “No hablen empiecen a sembrar”

• En tres años ha conseguido sembrar un millón de

árboles en Alemania