Lección 3

Ámbito temporal y espacial de la Ley Penal

 Ámbito temporal

Artículo 2.1. Código Civil (CC)

“Las leyes entrarán en vigor a los veinte días de su completa publicación en el

«Boletín Oficial del Estado», si en ellas no se dispone otra cosa”
 Ámbito temporal

Artículo 2.3. Código Civil

“Las leyes no tendrán efecto retroactivo, si no dispusieren lo contrario”

 Ámbito temporal

Artículo 2.1. CP

No será castigado ningún delito con pena que no se halle prevista por ley
anterior a su perpetración. Carecerán, igualmente, de efecto retroactivo las
leyes que establezcan medidas de seguridad
 Ámbito temporal

Artículo 9.3 Constitución

“La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la

publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones
sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la
seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los
poderes públicos”
 Ámbito temporal
Artículo 2.2. CP

“No obstante, tendrán efecto retroactivo aquellas leyes penales que

favorezcan al reo, aunque al entrar en vigor hubiera recaído sentencia firme y
el sujeto estuviese cumpliendo condena”.

Problema: determinación de la Ley más favorable

En caso de duda sobre la determinación de la Ley más favorable, será oído el

reo.
 Ámbito temporal
Casos especiales:

-Leyes intermedias: Ley que ha estado vigente entre el momento en que se

cometió el delito y el momento de la sentencia

-Leyes temporales: normas con un plazo de tiempo limitado y determinado

-Art. 22 CP:

“Los hechos cometidos bajo la vigencia de una Ley temporal serán juzgados, sin
embargo, conforme a ella, salvo que se disponga expresamente lo contrario”.
 Ámbito temporal

Casos especiales:

-Leyes reguladoras de la prescripción del delito

-Normas que regulan la ejecución de la pena

 Ámbito espacial
Artículo 8.1 CC

“Las leyes penales, las de policía y las de seguridad pública obligan a todos los
que se hallen en territorio español”

Artículo 4 LOPJ

“La jurisdicción se extiende a todas las personas, a todas las materias y a todo
el territorio español, en la forma establecida en la Constitución y en las leyes”
 Ámbito espacial

Art. 23.1 LOPJ.

“En el orden penal corresponderá a la jurisdicción española el conocimiento de

las causas por delitos y faltas cometidos en territorio español o cometidos a
bordo de buques o aeronaves españoles, sin perjuicio de lo previsto en los
tratados internacionales en los que España sea parte”
 Ámbito espacial
Espacio terrestre:

Península Ibérica (menos Portugal)

Las islas y plazas de soberanía

Espacio marítimo:

Art. 3 Ley de 4 de enero de 1977, sobre el mar territorial español:

“El límite exterior del mar territorial estará determinado por una línea trazada
de modo que los puntos que la constituyen se encuentren a una distancia de
doce millas náuticas de los puntos más próximos de las líneas de base a que
se refiere el artículo anterior”
 Ámbito espacial
Espacio aéreo:

Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea

Art. 1: “El espacio aéreo situado sobre el territorio español y su mar territorial está sujeto a la
soberanía del Estado español”.

Art 6: La aeronave de Estado española se considerará territorio español, cualquiera que

sea el lugar o espacio donde se encuentre .

Las demás aeronaves españolas estarán sometidas a las leyes españolas cuando vuelen por
espacio libre o se hallen en territorio extranjero, o lo sobrevuelen, si a ello no se opusieran las
leyes de Policía y Seguridad de país subyacente.

Art 7: A las aeronaves extranjeras, mientras se encuentren en territorio de soberanía

española, o en espacio aéreo a ellas sujeto, les serán aplicadas las disposiciones de esta Ley,
así como las penales, de policía y seguridad pública vigentes en España.
 Extraterritorialidad
Principio personal o de nacionalidad: nacionales extranjeros que cometen el
delito en el extranjero y son juzgados en España

Requisitos: artículo 23.2 LOPJ

1.Que el hecho sea punible en el lugar de ejecución, salvo que, en virtud de un Tratado
internacional o de un acto normativo de una Organización internacional de la que España sea
parte, no resulte necesario dicho requisito,.
2.Que el agraviado o el Ministerio Fiscal interpongan querella ante los Tribunales
españoles.
3.Que el delincuente no haya sido absuelto, indultado o penado en el extranjero, o, en este
último caso, no haya cumplido la condena. Si sólo la hubiere cumplido en parte, se le tendrá en
cuenta para rebajarle proporcionalmente la que le corresponda.
 Extraterritorialidad
Principio personal o de nacionalidad: nacionales extranjeros que cometen el
delito en el extranjero y son juzgados en España

Requisitos: artículo 23.2 LOPJ

1.Que el hecho sea punible en el lugar de ejecución, salvo que, en virtud de un Tratado
internacional o de un acto normativo de una Organización internacional de la que España sea
parte, no resulte necesario dicho requisito,.
2.Que el agraviado o el Ministerio Fiscal interpongan querella ante los Tribunales
españoles.
3.Que el delincuente no haya sido absuelto, indultado o penado en el extranjero, o, en este
último caso, no haya cumplido la condena. Si sólo la hubiere cumplido en parte, se le tendrá en
cuenta para rebajarle proporcionalmente la que le corresponda.
 Extraterritorialidad

Principio real o de protección: se protegen intereses del Estado español.

Requisitos: artículo 23.3 LOPJ

Delitos tasados
 Extraterritorialidad
•De traición y contra la paz o la independencia del Estado.
•Contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor o el Regente.
•Rebelión y sedición.
•Falsificación de la firma o estampilla reales, del sello del Estado, de las firmas
de los Ministros y de los sellos públicos u oficiales.
•Falsificación de moneda española y su expedición.
•Cualquier otra falsificación que perjudique directamente al crédito o intereses
del Estado, e introducción o expedición de lo falsificado.
•Atentado contra autoridades o funcionarios públicos españoles.
•Los perpetrados en el ejercicio de sus funciones por funcionarios públicos
españoles residentes en el extranjero y los delitos contra la Administración
Pública española.
•Los relativos al control de cambios.
 Extraterritorialidad

Principio de comunidad de intereses o “Jurisdicción Universal”: Derecho

Penal Internacional

Competencia otorgada por Tratados internacionales

Delitos cometidos en el extranjero, siempre que exista un interés nacional

Delitos tasados: art. 23.4 LOPJ

Ejemplos: genocidio, tortura, terrorismo.

 Extraterritorialidad
Principio de comunidad de intereses o “Jurisdicción Universal”: excepciones
(Art. 23.5 LOPJ):

•Se ha iniciado un procedimiento para su investigación y enjuiciamiento en un Tribunal

Internacional constituido conforme a los Tratados y Convenios en que España fuera parte.

•Cuando se haya iniciado un procedimiento para su investigación y enjuiciamiento en el

Estado del lugar en que se hubieran cometido los hechos o en el Estado de nacionalidad de la
persona a que se impute su comisión, siempre que:

1.La persona a la que se impute la comisión del hecho no se encontrara en territorio español.
2.Se hubiera iniciado un procedimiento para su extradición al país del lugar en que se hubieran
cometido los hechos o de cuya nacionalidad fueran las víctimas, o para ponerlo a disposición
de un Tribunal Internacional para que fuera juzgado por los mismos, salvo que la extradición
no fuera autorizada
 Extraterritorialidad
Principio de comunidad de intereses o “Jurisdicción Universal”: excepciones
(Art. 23.5 LOPJ):
No será de aplicación cuando el Estado que ejerza su jurisdicción no esté dispuesto a llevar a cabo la
investigación o no pueda realmente hacerlo, y así se valore por la Sala 2.ª del Tribunal Supremo, a la
que elevará exposición razonada el Juez o Tribunal.

A fin de determinar si hay o no disposición a actuar en un asunto determinado, se examinará,

teniendo en cuenta los principios de un proceso con las debidas garantías reconocidos por el
Derecho Internacional, si se da una o varias de las siguientes circunstancias, según el caso:

a)Que el juicio ya haya estado o esté en marcha o que la decisión nacional haya sido adoptada con el
propósito de sustraer a la persona de que se trate de su responsabilidad penal.
b)Que haya habido una demora injustificada en el juicio que, dadas las circunstancias, sea incompatible
con la intención de hacer comparecer a la persona de que se trate ante la justicia.
c)Que el proceso no haya sido o no esté siendo sustanciado de manera independiente o imparcial y haya
sido o esté siendo sustanciado de forma en que, dadas las circunstancias, sea incompatible con la
intención de hacer comparecer a la persona de que se trate ante la justicia
 Extraterritorialidad
Extradición
Clases:

-Activa: se solicita que una persona sea trasladada a otro Estado para ser juzgada
-Pasiva: un Estado recibe la petición de otro de trasladar a una persona a otro Estado para ser juzgada

Modalidades:

-Voluntaria: la persona renuncia a los trámites que se exigen para ser extraditado
-Obligatoria: la persona es entregada por el Estado

Fuentes legales:

-Ley de Enjuiciamiento Criminal

-Ley 4/1985, de 21 de marzo, de Extradición Pasiva.
 Extraterritorialidad
Extradición activa
Arts. 824- 834 LECr

Procedimiento jurisdiccional

Sólo podrá pedirse o proponerse la extradición:

1.De los españoles que habiendo delinquido en España se hayan refugiado en país extranjero.
2.De los españoles que habiendo atentado en el extranjero contra la seguridad exterior del
Estado, se hubiesen refugiado en país distinto del en que delinquieron.
3.De los extranjeros que debiendo ser juzgados en España se hubiesen refugiado en un país
que no sea el suyo

.
 Extraterritorialidad

Extradición pasiva

Ley 4/1985, de 21 de marzo, de Extradición Pasiva.

Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la

Unión Europea
 Extraterritorialidad
Principios inspiradores por razón del delito:

-Principio de legalidad
-Identidad o doble incriminación: delito en ambos países
-Especialidad: la persona sólo puede ser juzgada por el delito por el que se solicita la
extradición
-No entrega por delitos políticos
-No entrega por delitos militares
-Minima non curat praetor: no se concederá por infracciones de poca gravedad.
-El delito ha de ser perseguido a instancia de parte

En delitos cometidos por medio audiovisuales: se exceptúan aquellos que se cometen en el

ejercicio de la libertad de expresión
 Extraterritorialidad
Principios relacionados con el delincuente:

No se concederá la extradición de españoles, ni de los extranjeros por delitos de que

corresponda conocer a losTribunales españoles, según el Ordenamiento nacional.

La cualidad de nacional será apreciada por el Tribunal competente para conocer de

la extradición en el momento de la decisión sobre la misma, con arreglo a los
preceptos correspondientes del Ordenamiento jurídico español, y siempre que no
fuera adquirida con el fraudulento propósito de hacer imposible la extradición.

Cuando el delito se hubiere cometido fuera del territorio del país que solicite la
extradición, ésta podrá ser denegada si la legislación española no autorizare la
persecución de un delito del mismo género cometido fuera de España
 Extraterritorialidad

Principios relacionados con razones humanitarias

No se concederá la extradición:

-Cuando el Estado requirente no diera la garantía de que la persona reclamada de

extradición no será ejecutada o que no será sometida a penas que atenten a su
integridad corporal o a tratos inhumanos o degradantes

-Cuando a la persona reclamada le hubiere sido reconocida la condición de asilado

 Extraterritorialidad
Derecho de asilo y de protección subsidiaria

Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la

protección subsidiaria

Derecho de asilo: toda persona que, debido a fundados temores de ser

perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas,
pertenencia a determinado grupo social, de género u orientación sexual, se
encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o, a causa de dichos
temores, no quiere acogerse a la protección de tal país, o al apátrida que,
careciendo de nacionalidad y hallándose fuera del país donde antes tuviera su
residencia habitual, por los mismos motivos no puede o, a causa de dichos
temores, no quiere regresar a él.

Causas de exclusión: arts. 11 y 12

 Extraterritorialidad
Derecho de asilo y de protección subsidiaria

Protección subsidiaria: el dispensado a las personas de otros países y a los

apátridas que, sin reunir los requisitos para obtener el asilo o ser reconocidas como
refugiadas, pero respecto de las cuales se den motivos fundados para creer que si
regresasen a su país de origen en el caso de los nacionales o, al de su anterior
residencia habitual en el caso de los apátridas, se enfrentarían a un riesgo real de
sufrir alguno de los siguientes daños graves:

•Condena a pena de muerte o el riesgo de su ejecución material;

•Tortura y tratos inhumanos o degradantes en el país de origen del solicitante;
•Amenazas graves contra la vida o la integridad de los civiles motivadas por una
violencia indiscriminada en situaciones de conflicto internacional o interno.