Ley de Obra Publica

1
2f 3f
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LEY DE OBRAS PÚBLICAS
Gracias
La Ley de Obras Públicas en el SINVP
MODALIDAD DE
PLANEACIÓN EJECUCIÓN
EJECUCIÓN
Desde…
Hasta…
APROBACION PRESUPUESTAL FIRMA DEL CONTRATO TERMINACION DE LA OBRA
3
OBJETIVO:
Al finalizar el tema, el participante sera

capáz de comprender y hacer un fácil
manejo de los terminos de la ley en
materia de obra pública, que se
emplean en esta herramienta llamada
SINVP.
4
CONCEPTO
Cada una de las normas o preceptos de obligado cumplimiento

LEY
p que una autoridad establece para regular, obligar o prohibir
una cosa, generalmente en consonancia con la justicia y la ética:
ley penal, civil, laboral.
Diccionario de la lengua española © 2005 Espasa-Calpe S.A., Madrid
 LO PERMITIDO
 LO PROHIBIDO
OBJETIVO
p REGULAR LAS ACCIONES…
 LA SANCION
 LA AUTORIDAD
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 5

CONCEPTO
La ley de obras publicas dice…
Artículo 1 La presente Ley es de orden público y tiene

por objeto reglamentar la aplicación del artículo
134 de la Constitución Política de los Estados
Unidos mexicanos en materia de contrataciones
de obras publicas, así como de los servicios
relacionados con las mismas, que realicen:….

₪
Constitución política de los estados unidos mexicanos Artículo 134
RECURSOS ₪
Constitución política del estado libre y soberano de B.C. Artículo 100
La ley de Obras públicas y servicios relacionados con las mismas

FEDERAL Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público
p Reglamento..
http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm
La ley de Obras públicas , equipamientos, suministros y servicios

ESTATAL relacionados con las misma del estado de Baja California.
Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios para el edo., B.C.
Reglamento…
http://www.transparenciabc.gob.mx/wps/wcm/connect/Transparencia/Tema/Leyes+y+Regl
amentos/Leyes/#childsc2
7
PLANEACIÓN PROGRAMACIÓN PRESUPUESTACIÓN
₪
NOTA TECNICA *
COSTO-BENEFICIO
₪ ₪
Artículo 17 Artículo 21 Artículo 21
* http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/gobierno/finanzas/inversion07/normatividad.jsp
g 8
₪
Artículo 17 En la planeación de las obras públicas y de
los servicios, deberán ajustarse a :
I La Ley General de Asentamientos Humanos;
II Los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y ..
III Los objetivos, metas y previsiones de recursos

establecidos en el Presupuestos de Egresos
de la Federación

₪
Las dependencias y entidades ..formularán sus programas
Artículo 21 anuales de obras públicas y de servicios relacionados con las
mismas,.. así como sus respectivos presupuestos,
considerando:
I Los estudios de preinversión que se requieran para definir la

factibilidad técnica, económica, ecológica y social de los trabajos
II Los objetivos y metas a corto, mediano y largo

plazo;
III Las acciones previas, durante y posteriores a la

ejecución de las obras públicas,…
IV Las características ambientales, climáticas y

geográficas de la región…

Planeación de la obra
100 %
Fin
fisi…
Avance físico
Inicio
El mayor porcentaje de ahorro de una obra se alcanza en su etapa de planeación.
11
DISPONIBILIDAD DE RECURSO 24
MODALIDAD DE
26
EJECUCION
ADMINISTRACION
70-73 CONTRATO 27
DIRECTA
R 258-263 41 42 43
27 30 LICITACION PUBLICA EXCENTO DE LICITACION PUBLICA
INVITACION A CUANDO ADJUDICACION

MENOS TRES PERSONAS 44 DIRECTA
ACTO DE PRESENTACION
Y APERTURA DE 37
PROPUESTAS
> Rango aut.
DICTAMEN DE
ACTO DE FALLO 39 EXCEPCION
41
GARANTIAS 47 48 f-II r91
EMISION DE ACUERDO FIRMA DE CONTRATO 45 46
EJECUCION DE LA OBRA
3f Proceso de la Obra Pública 12

₪
Las dependencias y entidades bajo su responsabilidad
Artículo 24 podrán convocar, adjudicar o contratar obras y
servicios relacionados con las mismas,…
..Con cargo a su presupuesto autorizado …
En casos excepcionales previo a la

autorización de su presupuesto,
..Estarán sujetos a la disponibilidad

presupuestaria…,

₪
Las dependencias y entidades podrán realizar las obras
Artículo 26 públicas y servicios relacionados con las mismas por alguna
de las dos formas siguientes:
I Por contrato, o
II Por administración directa

₪
Las dependencias .. seleccionaran de entre los procedimientos
Artículo 27 que a continuación se señalan, aquel que …:
I Licitación pública
II Invitación a ≥ tres …
III Adjudicación directa

₪
Los contratos de obras públicas y los de servicios … se adjudicarán,
Artículo 27 por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante
convocatoria pública, …
Licitación pública
a Convocatoria pública
Artículo 27 En las licitaciones públicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez

Bis millones de días de salario mínimo general vigente….
LP > 10,000,000 X 62.33 = 623,300,000
Testigos sociales
…y en aquellos casos que determine la Secretaria de la Función publica
http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/doctos/tsocial/regtest_s.pdf

₪
Artículo 30 El carácter de Las licitaciones públicas será:
I Nacional,
Personas de nacionalidad mexicana
II Internacionales,
Bajo cobertura de tratados (TLC ↔ usa-canada)
III Internacional abierta,

Sin estar bajo cobertura de tratados
Cuando…
a Los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad
b Se haya declarado desierta una de carácter nacional (no propuestas)
c Sea un clausulado de créditos externos otorgados al gobierno federal

₪
… las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán
Artículo 41 optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitación pública y
…
Excepción a la licitación publica
El procedimiento de excepción deberá fundarse

en criterios de… eficacia, economía, eficiencia…
..La justificación de la opción, deberán constar por

escrito y ser firmado por el titular del área responsable…

₪
Artículo 42 Las dependencias y entidades, podrán contratar, sin sujetarse al
procedimiento de licitación pública, …cuando:
I Licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros..
II Peligre o se altere el orden social, la economía, los servicios

públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o
región del país como consecuencia de caso fortuito o de fuerza
mayor;
III Existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos

adicionales importantes, debidamente justificados;
IV Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o

su contratación mediante licitación publica ponga en riesgo la
seguridad..
VII Se haya declarado desierta una licitación pública, (Edo. 2)

Artículo 43 Las dependencias y entidades…, podrán contratar…, sin

sujetarse al procedimiento de licitación pública, .., cuando…
El importe de cada contrato no exceda de los montos máximos

que al efecto se establezcan en el Presupuesto de Egresos de
la Federación,
Los contratos no se fraccionen….
La suma de los montos de los contratos .. no podrá exceder del

treinta por ciento del presupuesto autorizado…
∑ $ contratado ≤ 30% presupuesto autorizado

35% Edo.
a Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 20

₪
Artículo 44 El procedimiento de invitación a cuando menos tres
personas se sujetará a lo siguiente:
I Difundir la invitación en CompraNet y en la página de Internet

de la dependencia o entidad;
III ..se deberá contar con un mínimo de tres proposiciones

susceptibles de análisis
… En caso de que no se presenten el mínimo de proposiciones

señalado en el párrafo anterior, se podrá optar por declarar
desierta la invitación, o bien, continuar con el procedimiento y
evaluar las proposiciones presentadas. En caso de que sólo se
haya presentado una propuesta, la convocante podrá
adjudicarle el contrato si considera que reúne las condiciones
requeridas, o bien proceder a la adjudicación directa conforme
al último párrafo de este artículo;
₪
El acto de presentación y apertura de proposiciones se
Artículo 37 llevará, a cabo .., conforme a lo siguiente:
I Una vez recibidas las proposiciones en

sobre cerrado; se procederá a su
apertura haciéndose constar la
documentación presentada sin que ello
implique la evaluación de su contenido
III Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del

acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que
se harán constar el importe de cada una de ellas, se señalara
lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la
licitación,….

₪
En junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación, …
Artículo 39 entregándoseles copia del mismo y levantándose el acta
respectiva .
El contenido del fallo se difundirá a traves de Compranet el mismo

día que se emita.
A los licitantes que no hayan asistido a la junta

publica, se les enviara por correo electrónico
un aviso informándoles que el acta de fallo se
encuentra a su disposición en Compranet.
Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán
exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el fallo.

₪
La notificación del fallo obligará a la dependencia o entidad y a
Artículo 47 la persona a quien se haya adjudicado, a firmar el contrato, …
No podrá formalizarse contrato alguno

que no se encuentre garantizado de
acuerdo con lo dispuesto en la fracción II
del artículo 48 de esta Ley.
R Artículo 91
No podrá ser menor al diez por ciento del monto total

autorizado al contrato en cada ejercicio.

Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere

Artículo 48 esta Ley deberán garantizar:
II El cumplimiento de los contratos. … dentro de los quince días

naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo.
Los titulares de las dependencias … fijarán las bases, la forma

₪ y el porcentaje a los que deberán sujetarse las garantías que
a deban constituirse, considerando los antecedentes de
cumplimiento …, a efecto de determinar montos menores para
estos, de acuerdo a los lineamientos que al efecto emita la
Secretaria de la función publica. ( r90 )
En los casos señalados en los artículos 42, fracciones IX, X y

43. se podrá exceptuar de la presentación de garantías.

₪
Artículo 42
IX
Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano
de obra campesina o urbana marginada, y que la dependencia
o entidad contrate directamente con los habitantes beneficiarios
de la localidad..
X Se trate de servicios relacionados con las obras públicas

prestados por una persona física, siempre que éstos sean
realizados por ella misma, sin requerir de la utilización de más
de un especialista o técnico, o
Artículo 43
…,cuando el importe de cada contrato no exceda de los

montos máximos que al efecto se establezcan en el
Presupuesto de Egresos de la Federación

Artículo 45
Las dependencias deberán incorporar en las convocatorias a las
licitaciones las modalidades de contratación …
I Sobre la base de precios unitarios,

PRECIO ALZADO
II A precio alzado PRECIO UNITARIO
III Mixtos
IV Amortización programada
..la contraprestación periódica que la dependencia o entidad tiene obligación de cubrir al Inversionista
contratista por la ejecución de obras públicas asociadas a proyectos de infraestructura, su puesta en
marcha, mantenimiento y operación;
₪
Los contratos de obras públicas y servicios relacionados
Artículo 46 con las mismas contendrán, en lo aplicable lo siguiente:
I El nombre, denominación o razón social de la dependencia o

entidad convocante y del contratista
II La indicación del procedimiento …
III Los datos relativos a la autorización del presupuesto para cubrir el

compromiso derivado del contrato
VI El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato, así como los
plazos, forma y lugar de pago y cuando corresponda de los
ajustes de costos:
VII El plazo de ejecución de los trabajos, así como los plazos para
verificar la terminación de los trabajos y la elaboración del
finiquito;

₪
Cumplidos los requisitos establecidos en el artículo 24 de esta Ley,
Artículo 70 las dependencias y entidades podrán realizar trabajos por
administración directa, siempre que posean…
Personal técnico Maquinaria Equipo de construcción

y podrán:
I Utilizar la mano de obra local que se requiera,
II Alquilar el equipo y maquinaria de construcción complementario;
III Utilizar preferentemente los materiales de la región, y
VI Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios
bajo ninguna circunstancia podrán participar terceros como

contratistas, …

EJECUCION DE
LA OBRA
48 49
GARANTIA
50 52
DIFERIMIENTO 50 ANTICIPO
r130 r132
ESTIMACIONES
54 55 r101 DEDUCTIVAS r220
PENAS
r86-88
CONVENCIONALES
46 Bis CONVENIOS
59
GARANTIA r 98 II
64
TERMINO DE OBRA
65
66
R164-167
r95
R168-172
FINIQUITO
FIN
f Proceso de la Obra Pública 30

Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere

Artículo 48
esta Ley deberán garantizar:
I Los anticipos que, en su caso, reciban.

Estas garantías deberán presentarse …,
dentro de los quince días naturales
siguientes a la fecha de notificación del
fallo y por la totalidad del monto de los
anticipos, y

Artículo 50
El otorgamiento del anticipo se deberá pactar
en los contratos y se sujetará a lo siguiente:
I ..podrá realizarse en una sola exhibición o en varias

parcialidades, debiendo señalarse tal cuestión en la
convocatoria a la licitación y en el contrato respectivo;
… podrán otorgar hasta un treinta por ciento de la
asignación presupuestaria aprobada al contrato….
IV Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el

porcentaje de anticipo podrá ser mayor, en cuyo caso será
necesaria la autorización escrita del …

Artículo 50
El otorgamiento del anticipo se deberá pactar
en los contratos y se sujetará a lo siguiente:
III El importe del anticipo deberá ser considerado

obligatoriamente por los licitantes para la determinación del
costo financiero de su proposición;
V El atraso en la entrega de los anticipos será motivo para

ajustar el costo financiero pactado en el contrato, y
VI
Las dependencias y entidades podrán otorgar anticipos para
los convenios que se celebren en términos del artículo 59
de esta Ley, sin que pueda exceder el porcentaje
originalmente autorizado en el contrato respectivo.

₪
Artículo 50 Se difiere un periodo por alguna de las siguientes causas:
..el atraso en la entrega del anticipo será motivo para diferir en

I igual plazo el programa de ejecución pactado.
DIFERIR NO ES AMPLIAR
Artículo 52 El incumplimiento de la dependencia o entidad de poner

oportunamente a disposición del contratista el o los inmuebles
en que deban llevarse a cabo prorrogará en igual plazo la
fecha originalmente pactada para la conclusión de los trabajos.

₪
Artículo 130
En los contratos de obras y servicios únicamente se
reconocerán los siguientes tipos de estimaciones:
I De trabajos ejecutados;
II De pago de cantidades adicionales o

conceptos no previstos en el catálogo
original del contrato, y
III De gastos no recuperables a que alude

el artículo 62 de la Ley.
IV De los ajustes de costos.
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 35

Artículo 54
Las estimaciones de los trabajos ejecutados se deberán
formular…
Con una periodicidad no mayor de un

mes. …..,;
… realizaran preferentemente, el pago

a contratistas a través de medios de
comunicación electrónica.

₪
Artículo 101
Cuando se realicen conceptos de trabajo al amparo de
convenios en monto o plazo, dichos conceptos…
…se deberán considerar y administrar independientemente a

los originalmente pactados en el contrato, debiéndose
formular estimaciones específicas, a efecto de tener un
control y seguimiento adecuado.
Los conceptos de trabajo contenidos en el contrato y los

emitidos en cada uno de los convenios pueden incluirse en la
misma estimación, distinguiéndolos unos de otros, anexando
la documentación que los soporte para efectos de pago. .

₪
Las penas serán determinadas en función del importe de los trabajos
Artículo 86 que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente…
…. Al programa de ejecución convenido.
…se aplicarán considerando los ajustes de costos, sin aplicar el IVA,
Aplicación de
retenciones
30% PROGRAMADO
20% EJECUTADO
10% PENALIZADO

₪
Artículo 88 Así mismo conforme al art 46bis párrafo tercero….
..se aplicarán mediante retenciones económicas en la

estimación que corresponda a la fecha en que se determine el
atraso en el cumplimiento
..el contratista las podrá recuperar en las siguientes

estimaciones, si regulariza los tiempos de atraso conforme al
citado programa, salvo que en el contrato se hayan pactado
fechas criticas a que se refiere el art. r134
Artículo 46 En ningún caso las penas convencionales podrán ser superiores,

Bis en su conjunto, al monto de la garantía de cumplimiento

₪
Artículo 220 Los cargos adicionales…
Son las erogaciones que debe realizar el contratista, por estar

convenidas como obligaciones adicionales
a Derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la
ejecución de los trabajos.
No forman parte de los costos directos e indirectos y por
financiamiento, ni del cargo por utilidad.
Únicamente quedarán incluidos, aquellos cargos que deriven de

ordenamientos legales aplicables o de disposiciones
administrativas que emitan autoridades competentes en la materia,
como impuestos locales y federales y gastos de inspección y
supervisión.
icic sefupu Ley de derechos articulo 191

Las dependencias y entidades podrán, dentro de su

Artículo 59 presupuesto autorizado, bajo su responsabilidad y por
razones fundadas y explícitas modificar los contratos…
Sobre la base de precios unitarios; los mixtos en la parte

correspondiente, así como los de amortización programada,
mediante convenios, siempre y cuando :
No rebasen el veinticinco por ciento del monto o del plazo
No impliquen variaciones sustanciales al proyecto original,
No se celebren para eludir en cualquier forma el

cumplimiento de la Ley o los tratados.

Artículo 59 Convenios…
Si las modificaciones exceden el porcentaje

indicado …, se podrán celebrar convenios
adicionales entre las partes respecto de las
nuevas condiciones.
Cuando la modificación implique aumento o reducción por una

diferencia superior al veinticinco por ciento del importe
original del contrato o del plazo de ejecución, en casos
excepcionales y debidamente justificados, la dependencia o
entidad solicitará la autorización de la Secretaría de la
Función Pública para revisar los indirectos y el
financiamiento originalmente pactados y determinar la
procedencia de ajustarlos
g Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 42

₪
Artículo 59 Convenios…
Los contratos a precio alzado o la parte de los mixtos de esta

naturaleza no podrán ser modificados en monto o en plazo, ni
estarán sujetos a ajustes de costos.
Sin embargo, ..las dependencias y entidades deberán reconocer

incrementos o requerir reducciones, de conformidad con las
disposiciones que, en su caso emita la Secretaria de la Función
Publica
La celebración oportuna de los convenios será responsabilidad de

la dependencia o entidad de que se trate, misma que no deberá
exceder de 45 días naturales, contados a partir de la mencionada
determinación.

₪
Cuando la forma de garantía sea mediante fianza, se
Artículo 98
observará lo siguiente:
…….
II. En caso de la celebración de

convenios para ampliar el monto
o el plazo de ejecución del
contrato, se deberá realizar la
modificación correspondiente a
la fianza;
44
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas

El contratista comunicará a la dependencia o entidad la

Artículo 64
conclusión de los trabajos que le fueron encomendados…
I Aviso conclusión
II Verificación terminación
III Recepción física
IV Finiquito
Rartículo
Verificación del 164 y 167
termino de la obra
Hasta 15 días
Hasta 60 días
Plazo pactado
en contrato
I II III IV

₪
Artículo 65 A la conclusión de las obras públicas…
Las dependencias y, en su caso, las

entidades, deberán registrar en las
oficinas de Catastro y del Registro
Público de la Propiedad de las
entidades federativas, …, y en su caso deberán remitir a la
Secretaria de la Función Publica los títulos de propiedad para su
inscripción en el Registro Público de la Propiedad Federal y su
inclusión en el Catálogo e Inventario de los Bienes y Recursos de
la Nación.

₪
Artículo 66
Concluidos los trabajos, el contratista quedará obligado a
responder de los defectos que resultaren en los mismos, …
Previamente a la recepción de los trabajos deberán constituir :
Fianza por el 10 % del monto total ejercido de los trabajos. o
Carta de crédito irrevocable por el 5% del monto total ejercido, o
Aportar recursos líquidos por una cantidad del 5% del mismo monto
en fideicomisos especialmente constituidos..
Las garantías señaladas…, se cancelarán una vez transcurridos doce

R Artículo 95 meses, contados a partir de la fecha del acta de recepción física de
los trabajos, siempre que durante ese periodo no haya surgido una
responsabilidad a cargo del contratista.

₪
Para iniciar el procedimiento de recepción de los trabajos,
Artículo 164
el contratista a través de la bitácora o excepcionalmente por
escrito..
Deberá notificar la terminación de los trabajos
Anexará los documentos que lo soporten e incluirá :

 Relación de las estimaciones o
 Gastos aprobados,
 Monto ejercido y
 Créditos a favor o en contra.
Las dependencias y entidades, dentro de un plazo no mayor a

quince días naturales a partir del día siguiente a aquél en
que reciban la notificación … iniciarán el procedimiento de
recepción de los trabajos.

₪
Las dependencias y entidades, para dar por terminados,
Artículo 168
parcial o totalmente, los derechos y obligaciones….
Deberán elaborar el finiquito correspondiente, anexando

el acta de recepción física de los trabajos.
Únicamente quedarán subsistentes las

acciones que deriven del mismo, así como
la garantía que se contempla en el artículo
66 de la Ley, por lo que no procederá
reclamación alguna de pago formulada
por el contratista con posterioridad a la
formalización del finiquito o, …

50
Los recursos económicos de que dispongan la Federación,

Artículo 134 los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos
político-administrativos de sus demarcaciones territoriales ….
MORALIDAD Se administrarán con eficiencia, eficacia, economía,

ADMINISTRATIVA transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los
que estén destinados.
SEGUIMIENTO Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán

evaluados por las instancias técnicas que establezcan,….
LICITACION Las adquisiciones, arrendamientos …, prestación de servicios

PUBLICA ..y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o
llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante
PROPUESTAS convocatoria pública para que libremente se presenten
SOLVENTES proposiciones solventes en sobre cerrado,
Constitución política de los estados unidos mexicanos 51

₪
Artículo 134 Constitución política de los estados unidos mexicanos
EXCEPCIONES A
Cuando las licitaciones a que hace referencia el párrafo anterior
LA LEY no sean idóneas para asegurar dichas condiciones, las leyes
establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y
demás elementos para acreditar la economía, eficacia, …
RECURSOS El manejo de recursos económicos federales,… se sujetará

FEDERALES a las bases de este artículo y a las leyes reglamentarias. La
evaluación sobre el ejercicio de dichos recursos se realizará …
VIGILANCIA EN Los servidores públicos serán responsables del cumplimiento

EL de estas bases en los términos del Título Cuarto de esta
CUMPLIMIENTO Constitución.
……
Constitución política de los estados unidos mexicanos 52

Los recursos económicos de que disponga el Gobierno del

Artículo 100 Estado y los Municipios así como sus respectivas
administraciones públicas descentralizadas, ….
MORALIDAD
Se administrarán con eficiencia, eficacia y honradez, de
ADMINISTRATIVA acuerdo a las metas que estén destinados dentro de sus
respectivos Presupuestos de Egresos.
Las adquisiciones, arrendamientos …, prestación de servicios

LICITACION
PUBLICA
… y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o se
llevarán a cabo a través de licitaciones públicas y
convocatorias públicas, para que se presenten libremente
proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto
públicamente a fin de asegurar al Estado las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
PROPUESTAS financiamiento, garantías, formas de pago, oportunidad y
SOLVENTES demás circunstancias pertinentes.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de B.C 53

₪
Artículo 100 CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE B.C.
Cuando las licitaciones a que se hace referencia en el

EXCEPCIONES párrafo anterior no sean idóneas para asegurar dichas
A LA LEY
condiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos,
reglas, requisitos, y demás elementos para acreditar la
economía, eficiencia, eficacia y honradez que garanticen las
mejores condiciones financieras, comerciales y de servicio.
…..
RECURSOS El manejo de los recursos económicos del Estado se
ESTATALES sujetará a las bases de este Artículo.
Los servidores públicos serán responsables del

VIGILANCIA cumplimiento de estas bases en los términos del Título
Octavo de la Constitución Política del Estado.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de B.C 54

₪
Rangos Oficio emitido por la SPF….
Obras y
servicios
http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/gobierno/finanzas/inversion07/normatividad.jsp
g Oficio de rangos 55
₪
Artículo 31 La convocatoria deberá contener:……….
19Bis, 40Bis, 52Bis
Obras y
servicios
Artículo 32 La publicación de la convocatoria a la licitación publica se realizara a traves de

CompraNet y su obtención será gratuita……
g Convocatoria pública 56
g 57
Convenios Tipo de Convenios
% Nombre del # de Convenios

variación convenio Ley Federal Ley Estatal
≤ 25 % Modificatorio 1,2,3,.. n 1,2,3,…n
> 25 % Adicional 1,2,3,..n 1 (solo uno)
Las modificaciones…
No afectara las condiciones, naturaleza y características
esenciales del objeto del contrato original
No se convendrá para eludir el cumplimiento de esta Ley o
de los tratados.
g Modificación de contratos 58
₪
Articulo 191 Ley Federal de Derechos..
Por el servicio de vigilancia, inspección y control que las leyes

5 al millar de la materia encomiendan a la Secretaria de la Función
Pública, los contratistas con quienes se celebren contratos de
obra publica y de servicios relacionados con la misma,
pagaran un derecho equivalente al cinco al millar sobre el
importe de cada una de las estimaciones de trabajo
Retenciones, sanciones…. 59
₪
CUARTO
60
FIN
@InversionBC http://www.bajacalifornia.gob.mx/bcfiscal/2012/spf/inversion_publica.html
http://www.bajacalifornia.gob.mx/bcfiscal/2012/spf/ip/menu_sinvp.html
61
Gestión de Recursos
Nota técnica
Información en portal
Estudios y proyectos
Obras
Llenar y remitir nota técnica
a la dirección electrónica
dip@baja.gob.mx
Ver lineamientos en portal de DIP

http://www.bajacalifornia.gob.mx/bcfiscal/2012/spf/ip/normatividad.html
62
Nota Técnica:
Registro de Estudios y Proyectos:
1. Entidad Federativa
2. Municipio y Localidad
3. Nombre del Proyecto
4. Vinculación y alineación con PED
5. Zona de Influencia
6. Localización
7. Evaluación Legal
8. Componentes de Inversión
9. Calendario de Inversión.
10. Monto de apoyo financiero que solicita
11. Situación Actual
12. Principales resultados.
13. Responsable de la información
Ver lineamientos en portal de DIP
63
Filtros
Nota técnica
Rangos
Estudios y proyectos En general
Obras ≥ 10 mdp
Adquisiciones ≥ 2 mdp
Y todas aquellas que la secretaría

así las considere.
Los presentes lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el

Periódico Oficial del Estado, y estarán vigentes en tanto no se disponga lo contrario.
Teléfonos: Mov. 959005966 RPM #959005966 Claro 973625991
HACIA LA EXCELENCIA
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LEY DE OBRAS PÚBLICAS

APROBACION PRESUPUESTAL FIRMA DEL CONTRATO TERMINACION DE LA OBRA

Al finalizar el tema, el participante sera

Cada una de las normas o preceptos de obligado cumplimiento

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 5

La ley de obras publicas dice…

Artículo 1 La presente Ley es de orden público y tiene

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 6

La ley de Obras públicas y servicios relacionados con las mismas

La ley de Obras públicas , equipamientos, suministros y servicios

PLANEACIÓN PROGRAMACIÓN PRESUPUESTACIÓN

I La Ley General de Asentamientos Humanos;

II Los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y ..

III Los objetivos, metas y previsiones de recursos

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 9

I Los estudios de preinversión que se requieran para definir la

II Los objetivos y metas a corto, mediano y largo

III Las acciones previas, durante y posteriores a la

IV Las características ambientales, climáticas y

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 10

El mayor porcentaje de ahorro de una obra se alcanza en su etapa de planeación.

INVITACION A CUANDO ADJUDICACION

GARANTIAS 47 48 f-II r91

EMISION DE ACUERDO FIRMA DE CONTRATO 45 46

3f Proceso de la Obra Pública 12

..Con cargo a su presupuesto autorizado …

En casos excepcionales previo a la

..Estarán sujetos a la disponibilidad

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II Por administración directa

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 14

III Adjudicación directa

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Artículo 27 En las licitaciones públicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez

…y en aquellos casos que determine la Secretaria de la Función publica

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III Internacional abierta,

a Los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad

b Se haya declarado desierta una de carácter nacional (no propuestas)

c Sea un clausulado de créditos externos otorgados al gobierno federal

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Excepción a la licitación publica

El procedimiento de excepción deberá fundarse

..La justificación de la opción, deberán constar por

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I Licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros..

II Peligre o se altere el orden social, la economía, los servicios

III Existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos

IV Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o

VII Se haya declarado desierta una licitación pública, (Edo. 2)

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Artículo 43 Las dependencias y entidades…, podrán contratar…, sin

El importe de cada contrato no exceda de los montos máximos

Los contratos no se fraccionen….

La suma de los montos de los contratos .. no podrá exceder del

∑ $ contratado ≤ 30% presupuesto autorizado

a Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 20

I Difundir la invitación en CompraNet y en la página de Internet

III ..se deberá contar con un mínimo de tres proposiciones

… En caso de que no se presenten el mínimo de proposiciones

I Una vez recibidas las proposiciones en

III Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del

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