Capitulo 15

Política y ambiente
 Introducción

• Durante centenares de miles de años, el hombre, el hombre lucho

para abrirse un lugar en la naturaleza. Por primera vez en la historia
de nuestra especie, la situación se ha invertido y hoy es
indispensable hacerle un lugar a la naturaleza en el mundo del
hombre.
Santiago Kovadloff

• Se dice de esta forma que el hombre es biológico porque es social y

es social porque es biológico; es decir no es producto especifico de
uno ni de otro. Desde el momento que el hombre toma conciencia de
si mismo, establece también una conciencia de la relación que
guarda con su medio, evolutivamente la naturaleza lo transforma y el
transforma la naturaleza.
 El derecho ecológico ambiental

El derecho ecológico “rama del derecho publico,

desprendida del primitivo derecho administrativo, para la
regulación del ambiente y el optimo aprovechamiento de
los recursos naturales y la protección del ambiente”
Las actividades del hombre tienen resultados que
ocasionan algún tipo de daño al ambiente en que algunos
casos trasciende las fronteras sin que se pueda evitar,
afectando a países vecinos y a otras regiones, son
transportadas por el aire, a través de las corrientes de
ríos o marinas, o por algún medio de transporte físico o
mecánico.
 Normatividad

• El 23 de febrero de 1947 nace el organismo encargado

de promover el desarrollo de normas internaciones de
fabricación, comercio y comunicación para todas las
ramas industriales, ISO.
• Su función principal es buscar las estandarización de
normas de productos y seguridad para las empresas u
organizaciones a nivel internacional.
• “Es un balance de todos los interesados”, el ISO es un
organismo no gubernamental y no depende de ningún
otro organismo internacional, no tiene autoridad para
imponer sus normas a ningún país.
• Se han desarrollo las familias de estándares, ISO 9000 e ISO 14000 para
sistemas de gestión de la calidad y sistemas de gestión medioambiental.
• En 1990, es consideración a la problemática ambiental, muchos países
comienzan a implementar sus propias normas ambientales, las cuales
variaban mucho de un país a otro. De esta manera se hacia necesario
tener un indicador universal que avaluara los esfuerzos de una
organización por alcanzar una protección ambiental confiable y
adecuada.

• El ISO 14000, establece herramientas y sistemas enfocados a los procesos

de producción al interior de una empresa u organización, y de los
efectos o externalidades que de estos deriven al medio ambiente.
 Reuniones, tratados y acuerdos
internacionales
• México, ha participado en materia ecológica en varios acuerdos y
convenios:
La Declaración de Estocolmo, sobre el Medio Humano, 1972
La Declaración de Rio, sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, 1992
El Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte
La Convenciones sobre Derechos del Mar
El Protocolo de Kioto, 1997
Cumbre del Milenio, Sep. 2000
Cumbre de Johannesburgo, 2002
 La reunión de Estocolmo

El termino declaración es normalmente usado en dos sentidos

por el derecho internacional, como sinónimo de tratado tal y
simplemente como conducta que se piensa seguir por uno o
varios Estados, es el caso de la Declaración de Estocolmo.
• la Declaración de Estocolmo estableció una serie de principios
que proponen la adopción de nuevos instrumentos de política
ambiental que luego serian incorporados a as legislaciones
ambientales de varios países del mundo.
• Derecho a un medio ambiente adecuado y no – discriminación
• Responsabilidad intergeneracional
• Desarrollo sustentable
• Prevención del daño ambiental
• Deber de cooperar
• Planificación del desarrollo
• Planificación del crecimiento demográfico
• Deber de poner la ciencia al servicio de la sociedad
• Deber de usar la educación y la investigación como instrumentos de política ambiental
• Derecho a la información
• Derecho soberano de los Estados a explotar sus propios recursos
• Reparación del daño
• Deber de evitar la proliferación de armas nucleares
• Deber de conservar el ambiente
La Conferencia de Rio (Cumbre de la Tierra)

• La Agenda 21 es un plan de acción a escala mundial integrado por

40 capítulos que suman estrategias y medidas para promover un
desarrollo sustentable desde la visión social, económica y
ecológica, donde se busca llegar a un equilibrio entre la
población, el consumo y la capacidad de sustento de la Tierra;
mediante acciones para reducir el daño ocasionado al aire, agua y
el suelo, así como promover estrategias para preservas los
bosques y la biodiversidad.
• La Declaración de Rio contiene 27 principios en lo que establecen
derechos y responsabilidades de los países , donde el hombre
tiene derecho a una vida saludable y productiva, a través de un
desarrollo que no degrade el medio ambiente, a su vez los países
desarrollados deben comprometerse a reducir patrones de
producción y de consumo que no estén de acuerdo con el
ambiente, se promueve la participación de todos los ciudadanos
en el compromiso de introducir ciertos instrumentos de política
ambiental en su derecho ambiente interno.
• El Convenio Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que
implica compromisos de los Estados tendientes a lograr la estabilización
de los concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera,
en un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el
sistema climático.
• El Convenio sobre la Diversidad Biológica la conservación de la
diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la
participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos.
• La Declaración de Principios Relativos a los Bosques que busca promover
la conservación y el desarrollo sostenible de todo tipo de bosques.
 Tratado de libre Comercia (TLC)
• El tratado de libre de comercio prevé que el cumplimiento de sus
objetivos deberá realizarse de manera compatible con la
preservación del equilibrio económico y la protección al ambiente.
• Acuerdos ambientales del TLC
 En caso de incompatibilidad entre las previsiones del TLC y otros
convenios o tratados internacionales en forma ambiental, deben
prevalecer estos últimos.
 A través de mecanismos de normalización, puede adoptar, mantener
o aplicar cualquier medida referente a la seguridad o a la
protección de la salud humana, animal o vegetal, del ambiente o
consumidor.
 Las partes se comprometen a no reducir ni flexibilizar su
normatividad ambiental con el propósito de atraer inversiones.
 Se reitera la facultad que corresponde a cada uno de los países
contratantes para adoptar las medidas que afecten el comercio.
 Protocolo de Kioto

• El Protocolo de Kioto contempla un sistema de

comercialización de emisiones con el fin de permitirle a
quienes les se amas costoso reducir sus emisiones,
comprarle bonos de carbono y otras licencias de
contaminación a otros países, donde el costo de reducir
emisiones sea menor.
• El Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto
otorga la opción de canalizar asistencia de los países
industrializados a las naciones en desarrollo, para facilitar
un desarrollo menos contaminante y evitar emisiones,
incluyendo la protección de bosques para evitar
emisiones, y el establecimiento de nuevos bosques como
vertederos de carbono. El objetivo es mitigar el cambio
climático y contribuir al desarrollo limpio.
 Cumbre de Johannesburgo
• El principal objetivo de la cumbre fue renovar el compromiso político con el
desarrollo sostenible. En la cumbre se busco lograr una declaración clara e
inequívoca por parte de los dirigentes del mundo, donde se reafirmara la
determinación de trabajar en áreas del desarrollo sostenible.
• Principales temas de tratados en al cumbre
 Erradicación de la pobreza
 Modificación de pautas de producción y consumo
 Conservación de la calidad del ambiente
 Igualdad de genero
 Promoción de la salud
 Transformación rural
 Derechos humanos
 Entendimiento intercultural y paz
 Diversidad cultural
 Tecnologías de información y comunicación.
 Otros compromisos internacionales de México
en el ámbito ecológico

• México a ratificado tratados que abordan temas relacionados con

al conservación y protección del ambiente; estos convenios para
México significa un compromiso con al comunidad internacional de
incorporar a su legislación interna mecanismos de protección del
ambiente y sus elementos a fin de colaborar con el esfuerzo
mundial en pro de la conservación del planeta.
• El Convenio de Basilea, sobre Movimiento Fronterizo de Residuos Peligrosos
• El Protocolo de Montreal, sombre sustancias que reducen la capa de ozono.
• La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)
• Comisiones de comercio y medio ambiente , de pesca y de políticas económicas de la OCDE
• La prevención y control de la contaminación ambiental en la frontera norte mediante la Comisión de Cooperación
Ecológica Fronteriza (COCEF) y el Programa Ambiental Frontera 2000
• Programa de Cooperación Ambiental México - Canadá
• Apoyo a países e Centro América, mediante una cooperación activa con al Comisión Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo
• Fortalece su participación internacional:
• Programa ambiental de México, suscrito en el Banco Mundial
• Comisión de Desarrollo Sustentable de la ONU
• Programas del PNUMA y de HABITAT de la ONU
• PNUD
• Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
• Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)