LEY 1804

2 DE AGOSTO DE 2016
POLITICA DE ESTADO PARA LA
ATENCIÓN INTEGRAL A LA
PRIMERA INFANCIA
(…) Política de Estado
para el Desarrollo Integral
de la Primera Infancia de
Cero a Siempre, la cual
sienta las
Consejo Nacional de Política Social
bases
conceptuales, técnicas y
de gestión para
Simón Gaviria Muñoz
Director General DNP garantizar
el desarrollo integral, en el
@simongaviria

marco de la Doctrina de
SimonGaviriaM

la Protección Integral.
Mayo, 2016
dnp.gov.co

Fotografía: http://miradoroeste.blogspot.com.co/
 Artículo 2. Qué es la Política De Cero a Siempre

Postura y comprensión del Normas, procesos, valores, Corresponsabilidad de la Familia,

Estado sobre la Primera roles y acciones el Estado y la Sociedad
Infancia estratégicas

Trabajo articulado e Entornos para el desarrollo. La atención integral .

intersectorial
 Principios rectores de la política. Artículo 3

•Convención •Constitución •Código de •Legislación

de Derechos Política Infancia y nacional e
del Niño Adolescencia internacional

Fundamento y marco de acción de la política: Doctrina de la protección integral

 Acuerdos Conceptuales Ley 1804:
CONCEPTOS PROPIOS DE LA PRIMERA INFANCIA CONCEPTOS RELATIVOS A LA GESTIÓN DE LA POLÍTICA
DESARROLLO REALIZACIONES ENTORNOS ATENCIÓN INTEGRAL RUTA INTEGRAL DE SEGURIDAD
INTEGRAL ATENCIÓNES (RIA) ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
Entiéndase por Son las Los entornos son Es el conjunto de Es la herramienta que Conjunto de acciones
desarrollo integral condiciones y los espacios acciones intersectoriales, contribuye a ordenar articuladas que busca
el proceso estados que se físicos, sociales y intencionadas, la gestión de la aportar a la realización
singular de materializan en culturales relacionales y efectivas atención integral en el de los derechos
transformaciones la vida de cada diversos en los encaminadas a asegurar territorio de manera asociados a la
y cambios de tipo niña y cada que los niño y las que en cada uno de los articulada, alimentación y la
cualitativo y niño, y que niñas se entornos en los que consecuente con la adecuada nutrición de
cuantitativo hacen posible desenvuelven, transcurre la vida de los situación de derechos los niños y niñas. Estas
mediante el cual su desarrollo con los cuales niños y niñas, existan las de los niños y las acciones buscan
el sujeto dispone integral. interactúan, en condiciones humanas, niñas, con la oferta de promover en las familias
de sus los que se sociales y materiales servicios disponible y hábitos alimentarios y
características, materializan las para garantizar la con características de estilos de vida
capacidades, acciones de promoción y las niñas y los niños en saludables que permitan
cualidades y política pública. potenciación de su sus respectivos mejorar el consumo de
potencialidades Estos son desarrollo. Estas contextos. Como los alimentos y la
para estructurar determinantes acciones son herramienta de nutrición, aportando el
progresivamente para su planificadas, continuas y gestión intersectorial mejoramiento de la
su identidad desarrollo permanentes. Involucran convoca a todos los salud a la prevención de
y su autonomía integral aspectos de carácter actores del Sistema enfermedades ligadas a
técnico, político, Nacional de Bienestar la alimentación
programático, financiero Familiar con presencia, mediante el
y social, y deben darse competencias y reconocimiento,
en los ámbitos nacional y funciones en el valoración e
territorial. territorio. identificación de los
haberes y prácticas
culinarias.
 Entornos

La Política debe generar acciones en todos los entornos en los que transcurre
la vida cotidiana de las niñas y niños en primera infancia:

Hogar Espacios públicos

Entorno salud Entorno educativo

 Construye una herramienta para organizar la gestión
Ruta Integral de Atenciones (RIA)
Define que ANTES de pensar en oferta masiva es pertinente tener claro que es lo que requieren los
niños y niñas para lograr un desarrollo Integral y plantea ATENCIONES a partir de:

1. Momentos o grupos de edad

2. Destinatarios – de acuerdo a grupos de edad
(Mujeres y hombres en edad fértil / madres gestantes / padres, madres y cuidadores / niños y niñas)
3. Entornos en los cuales ocurre el desarrollo de los niños y las niñas
8 Atenciones a la Primera Infancia Priorizadas

Registro
Civil
Valoración y Afiliación
seguimiento vigente en
nutricional Salud

Familias y
cuidadores en
Acceso a libros
formación en
y colecciones
cuidado y
crianza

Consultas de Esquema de
crecimiento y vacunación
desarrollo completo
Modalidad de
educación
inicial

183 atenciones
 Educación Inicial.

Derecho de los niños y niñas menores de seis (6) años de edad.

Proceso educativo y pedagógico intencional

Desarrolla su potencial, capacidades y habilidades
Juego, el arte, la literatura y la exploración del medio,

La familia como actor central .

La reglamentación será de obligatorio cumplimiento.

Prestación, inspección, vigilancia y control de este derecho y
proceso.
 Líneas de acción. Artículo 9
Gestión territorial
La política con
comunidades étnicas será Gestión de conocimiento
con la participación de sus
instancias.

Calidad y pertinencia en las

Movilización social
atenciones

Seguimiento y evaluación de la
Política de Estado para el • Responsabilidades
Desarrollo Integral de la Primera a entes
Infancia de Cero a Siempre: territoriales.
- Sistema de Seguimiento al Desarrollo • Responsabilidades
Integral de la Primera Infancia a entidades de la
- SUIN CIPI frente al SSNN
- Agenda permanente de y al SUIN.
evaluaciones
 Coordinación. Artículo 10

La Comisión Intersectorial para la Atención Integral de la Primera

Infancia:

• Realizará la coordinación, articulación y gestión intersectorial y

definirá los principios y lineamientos técnicos para la
implementación nacional y territorial de la política en el marco
del SNBF (art. 205 Ley 1098/2006).

• Articulará y definirá mecanismos de trabajo conjunto con las

diferentes entidades, agencias, organismos, sociedad civil y
comisiones intersectoriales o espacios de concertación de grupos
sociales o étnicos o de trabajo interinstitucional que aborden
temas relacionados con la primera infancia.
 Integración Comisión Intersectorial para la Atención Integral de la
Primera Infancia . Artículo 11
coordina
Preside y

viceministro
Delegado del nivel directivo

Delegado del Presidente

Delegado del DAPRE

Nuevos miembros

Viceministro
de Agua y Saneamiento

entidad que ejerza la rectoría de la seguridad

alimentaria en el país
Implementación territorial. Artículo 22

Competencia y funciones
de Alcaldes y
Gobernadores - Garantía
de los derechos de los
niños y las niñas.
Alcaldes y gobernadores
deberán incluir la RIA en sus
planes de desarrollo.

Los CPS deben orientar la
implementación territorial
implementación de la
Política, Intersectorial,
articulación entre niveles
territoriales, líneas de
acción.
La inobservancia de la
de la Política será
sancionada
disciplinariamente
como causal de
mala conducta.
 Implementación territorial. Artículo 23

Los gobiernos territoriales deben

canalizar la asistencia técnica
para sus iniciativas y para el desarrollo
de políticas, programas y proyectos
en primera infancia con la CIPI vía el
SNBF local.
Implementar la política bajo el principio de
corresponsabilidad (Estado, la familia
y la sociedad)
 POSIBLES ACCIONES DESDE LAS LINEAS DE
ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE

CALIDAD Y PERTINENCIA SEGUIMIENTO Y GESTIÓN DE

GESTIÓN TERRITORIAL EVALUACIÓN DE LA
EN LAS ATENCIONES CONOCIMIENTO MOVILIZACIÓN SOCIAL
POLÍTICA DE ESTADO

APOYO EN EL APOYO EN CONSTRUCCIÓN

FORTALECIMIENTO Y/O FUNCIONAMIENTO DE FINANCIACIÓN DE APOYO EN LA APOYO A LOS
TÉCNICO DE LOS CENTROS DE DESARROLLO SISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN DE MUNICIPIOS EN
MUNICIPIOS INFANTIL (CDI) SEGUIMIENTO NIÑO A DIAGNÓSTICOS DE ESTRATEGIAS DE
NIÑO DERECHOS DE NIÑOS Y SENSIBILIZACIÓN
CUALIFICACIÓN DEL SOBRE LOS TEMAS DE
NIÑAS EN P.I
TALENTO HUMANO EN APOYO A LOS P.I
ATENCIONES DIRECTAS A MUNICIPIOS EN EL
APOYO EN LA APOYO EN ESTUDIOS,
NIÑOS Y NIÑAS EN P.I DISEÑO Y PROCESOS DE CONTROL
CONSTRUCCIÓN DE INVESTIGACIONES Y
POLÍCAS PÚBLICAS DE P.I FORTALECIMIENTO SOCIAL FRENTE A LAS
SENSIBILIZACIÓN A LAS SISTEMATIZACIONES
DE LOS MUNICIPIOS DE HERRAMIENTAS , ACCIONES DIRIGIDAS A
FAMILIAS Y PERSONAS DE EXPERIENCIAS EN
INSTRUMENTOS Y P.I
CIUDADORAS – P.I
SISTEMAS DE
“CUIDARTE” INFORMACIÓN PARA ALIANZA PÚBLICO
DISPOSICIÓN DE APOYO EN LA
RECURSOS PARA LA EVALUACIÓN Y CREACIÓN Y/O PRIVADA EN TORNO A LA
GENERACIÓN DE SEGUIMIENTO DE LAS FORTALECIMIENTO ATENCIÓN A P.I
FINANCIAR LA POLITICA
ESQUEMAS DE ATENCIÓN POLITICAS PUBLICA DE OBSERVATORIOS,
PÚBLICA DE LOS APOYO A LA
DIFERENCIAL ETNICO, DE P.I GRUPOS DE ESTUDIO
MUNICIPIOS. ORGANIZACIÓN Y/O
DISCAPACIDAD, VICTIMAS O REDES DE
DEL CONFLICTO FORTALECIMIENTO DE
CONOCIMIENTO EN
DISEÑO DE PROYECTOS REDES COMUNITARIAS
P.I
APOYO A LOS MUNICIPIOS SALAS DE LECTURA EN ORIENTADOS A P.I Y DE ORGANIZACIONES
EN LA CONSTRUCCIÓN DE FAMILIA ACUERDOS O ALREDEDOR DE LA P.I
RUTA INTEGRAL DE APOYO EN EDUCACION ALIANZAS CON EL CONSTRUCCIÓN DE
APOYO A LOS
ATENCIÓN PARA P.I INICIAL EN CENTROS SECTOR ACADÉMICO ACUERDO SOCIALES
MUNICIPIOS EN AL
HOSPITALARIOS DISEÑO E EN TORNO A TEMAS PARA LA PROMOCIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE DE P.I DE ENTORNOS
APOYO EN ATENCIONES A
ESQUEMAS DE PROTECTORES DE
NIÑIOS Y NIÑAS DE P.I EN
VALORACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS EN P.I
CENTROS CARCELARIOS
DESARROLLO
FINANCIACIÓN DE INFANTIL CAMPAÑAS Y EVENTOS
PROYECTOS PARA MASIVOS EN BENEFICIO
ATENCIÓN A NIÑOS Y DE LA P.I
NIÑAS EN P.I
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