DERECHOS

DERECHOS HUMANOS
DERECHOSHUMANOS
HUMANOS
YYYLAS
LAS
LAS
ARRESTO Y DETENCIÓN
INVESTIGACIONES POLICIALES

ABOG-PNP: WALTER BRAVO TEJADA

EXPOSITOR:
EXPOSITOR:
EXPOSITOR:
ABOG-PNP: OSCAR APAZA ACOSTA
CMDTE.PNP.
CMDTE.PNP.
CMDTE.PNP.Eusebio
Eusebio
EusebioInstructores:
FELIX
FELIX
FELIXMURGA
MURGA
MURGA
 INTRODUCCIÓN

 “Lo que la ley permite a la

Policía Nacional es arrestar y
detener a las personas; lo que la
ley permite al ciudadano y otras
fuerzas de seguridad es arrestar,
pero no detener a las personas”.
 ANTECEDENTES
 Constitución Peruana 1828, Art. 127º:
 “Ninguno puede ser preso sin precedente
información del hecho por el que merezca
pena corporal y sin mandamiento por escrito
del juez competente; pero infraganti puede
un criminal ser arrestado por cualquier
persona y conducido ante el juez (…) La
detención del preso por ningún caso puede
diferirse de 48 horas”.
 Constitución 1856, Art. 18º
 “Nadie puede ser arrestado sin
mandato escrito de juez competente
o de la autoridad encargada del
orden público, excepto por delito
infraganti; debiendo en todo caso ser
puesto a disposición del juzgado que
corresponda dentro de 24 horas”
 Igual la Carta Magna de 1933
 “Nadie puede ser detenido sino por
mandamiento escrito del juez competente o
de las autoridades encargadas de conservar
el orden público, excepto en flagrante delito,
debiendo en todo caso ser puesto el detenido,
dentro de 24 hrs, o en el término de la
distancia, a disposición del juzgado que
corresponda, el que ordenará la libertad o
librará mandamiento de prisión en el término
que señala la Ley”.
 Constitución 1979, Art. 2º. Inc. 20). Letra g)
 Nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en flagrante delito.
 En todo caso, el detenido debe ser puesto, dentro de
24 hrs o en el término de la distancia, a disposición
del juzgado que corresponde.
 Se exceptúan los casos de terrorismo, espionaje y
TID en los que las autoridades policiales pueden
efectuar la detención preventiva de los presuntos
implicados por un término no mayor de 15 días Nat,
con cargo de dar cuenta al MP. y al Juez, quien puede
asumir jurisdicción antes de vencido el término.
 Constitución 1993, Art. 2º Inc. 24). Letra f).
 Nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito.
 El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado
correspondiente, dentro de las 24 hrs o en el término
de la distancia.
 Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo,
espionaje y TID. En tales casos, las autoridades
policiales pueden efectuar la detención preventiva de
los presuntos implicados por un término no mayor de
15 días Naturales ., Deben dar cuenta al MP y al Juez,
quien puede asumir jurisdicción antes de vencido
dicho término.
 Código Procesal Constitucional 2004, Art. 25º Inc 7)

 El derecho a no ser detenido sino por

mandato escrito y motivado del Juez, o por
las autoridades policiales en caso de
flagrante delito; o si ha sido detenido, a
ser puesto dentro de las 24 horas o en el
término de la distancia, a disposición del
juzgado que corresponda, de acuerdo con el
acápite “f” del Inc, 24) del Art. 2º de la
Constitución sin perjuicio de las
excepciones que en él se consignan.
PRINCIPIO DE LA LIBERTAD
 Significa independencia o
autonomía de elección de hacer o
no hacer algo, con las únicas
limitaciones que establece:
la ley,
el orden público y
las buenas costumbres.
 EXCEPCIONES AL
PRINCIPIO DE LA LIBERTAD

La Privación de la libertad o

detención.
La Restricción de la libertad,
retención o arresto.
 LA DETENCIÓN
 Es la privación de la libertad
personal, permitida sólo por
mandamiento escrito y
motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de
flagrante delito.
 Fundamento Constitucional
 Constitución Política, Art. 2º inc. 24) ordinal f):
“Nadie puede ser detenido
sino por mandamiento escrito y
motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso
de flagrante delito”
 CLASES DE DETENCIÓN
 Detención Legal.
 Detención Preventiva.
 Detención Judicial.

 Detención Excepcional.

 Detención Ilegal.
 Detención Arbitraria.
 Detención Delictiva o Ilícita.
 REQUISITOS
 En la Detención Preventiva o Policial.
 Que, un hecho constituya acto delictivo
 Que el detenido sea sorprendido en
flagrante delito,
 Que no exceda de 24 horas por cualquier
delito, o de 15 días para casos de
terrorismo, espionaje o tráfico ilícito de
drogas.
 DETENCIÓN POLICIAL CON FINES DE
INVESTIGACIÓN
Const. Art. 166º finalidad fundamental de la PNP PREVENIR,
investigar y combatir la delincuencia. Es así que el TC. de Hábeas
Corpus interpuestas contra Comisarios; en jurisprudencia nacional ha
convalidado como válidas detenciones policiales efectuadas con fines de
investigación a personas consideradas como posibles autores de hechos
delictivos en base a la Función Preventiva, (LO ex GC y PIP)
Los requisitos concurrentes de acuerdo a la jurisprudencia son:
Denuncias interpuestas por particulares.
Que exista riesgo de fuga o que entorpezca la acción de la justicia.
Que la detención no exceda de 24 horas.
Que la medida resulte indispensable, para esclarecer ciertos delitos.
Que exista indicios de prueba.
Que se comunique al Ministerio Público y al Juez.
 Obligaciones de la Policía
 Comunicar a la persona que ha detenido, cual es el
motivo de su detención.
 Elaborar la Papeleta de Detención en la que se anotan
el nombre completo del detenido, lugar, fecha y hora en
que se produjo; cuyo original irá al Atestado o Informe
y copia será entregado al detenido, a efecto de cautelar
el tiempo de detención.
 Comunicar al MP la detención de una persona mediante
oficio, a fin que el Fiscal Provincial Penal o su adjunto
se constituya a la Comisaría, esté presente y oriente la
investigación correspondiente.
 Permitir el asesoramiento del detenido y la
comunicación con su abogado o familiares.
 Realizar la investigación preliminar con prontitud y
observancia de los principios y derechos fundamentales.
 Derechos Mínimos del Detenido
1) Solicitar la identificación del miembro policial al ser
detenido.
2) Ser anotado en el registro de detenidos en forma
inmediata.
3) Que sus pertenencias sean registradas y devueltas en
la misma forma.
4) Ser informado por escrito sobre la causa o el motivo
de su detención.
5) Comunicarse con algún familiar o amistad.
6) Entrevistarse inmediatamente a la detención con un
representante del Ministerio Público o Consulado.
7) A un abogado de su elección.
 Derechos Mínimos del Detenido
8) A la prohibición de medios violentos en las
declaraciones.
9) Al reconocimiento médico.
10) A la no autoinculpación.
11) A la presunción de inocencia.
12) A expresarse en su propio idioma y de ser
necesario a un traductor.
13) A ser puesto a disposición de la autoridad en el
término de ley.
14) A recibir abrigo y alimentación.
15) A la no incomunicación, salvo casos previstos por
ley (narcotráfico y terrorismo).
 EL ARRESTO
 Es la restricción de la libertad
personal, empleado comúnmente
por el Estado – Policía, con fines
de prevención, control y seguridad
ciudadana, con el objeto de
preservar la tranquilidad y la paz
social.
 Fundamento Constitucional
 Constitución Política, Art. 2º Inc. 24) ordinal b):
No se permite forma
alguna de restricción de la
libertad personal, salvo en
los casos previstos por la
ley (…).
 Principios
Que se Deben Tomar en Cuenta
 Principio de Legalidad

 Principio de Necesidad

 Principio de Proporcionalidad
 CASOS O MODALIDADES COMUNES
1. La Citación a Dependencias Policiales
2. Intervención de Indocumentados
3. Retención de conductores de vehículos para
controlar el consumo de alcohol
4. Captura de autores de delitos por acción de
particulares
5. Aprehensión por Ronderos Campesinos
6. Intervención por el Cuerpo de Serenos
Municipales
7. Intervención por Policías Particulares o
Vigilantes Privados
CASOS O MODALIDADES COMUNES

8. Medidas Precautorias en delitos de función

9. Captura de los Presuntos Autores y Participes
por la PNP
10. Por Infracciones al Reglamento Nacional de
Tránsito
11. Intervención a Turistas por Infracciones a la
Ley de Extranjería
12. Aprehensión sin orden judicial por Militares
13. Mediante Operativos Policiales Planificadas
 La Citación a Dependencias Policiales

 Ley PNP. 27238. Art. 9º Inc. 4):

 Son FACULTADES de la
PNP. Intervenir, CITAR y
detener a las personas de
conformidad con la
constitución y la ley.
Intervención de Indocumentados
 Identificación de Personas.- El Art. 8º y
10º.2 Ley y Regto PNP, establece que son
atribuciones de la PNP, Inc. 2).- Requerir la
presentación del documento de identidad
personal cuando el caso lo amerite.

 Registro de Personas.- El Art. 9º y 11º.1 Ley

y Regto PNP, establece que son facultades de
la Policía Nacional. Realizar registro de
personas (…). Ley 27934.
Retención de Conductores de Vehículos
para Controlar el Consumo de Alcohol
 Ley Nº 27753 Art. 3º Conducción en Estado
de Ebriedad o Drogadicción:
 Tasas de Alcoholemia en aire espirado.- Las
tasas de alcoholemia en aire espirado, que se
efectúen como parte de la actividad preventiva
policial serán indiciarias y referenciales en tanto
se practique al intervenido el examen de
intoxicación alcohólica en la sangre.
 Captura de Autores de Delitos por
Acción de Particulares
 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Ley Nº
27933, mediante las JUNTAS VECINALES, flagrante delito.
 El requisito es que deben entregar inmediatamente al autor del
delito, a la autoridad policial más cercana.
 Ley de la PNP. Ley Nº 27238, Art. 7º. Inc. 3.- Son funciones.-
Garantizar la S. C. CAPACITA en esta materia a las entidades
vecinales organizadas.
 Rgto D.S. 008-IN Art.9º Inc. 4.- Garantizar la S. C. mediante
acciones de prevención, investigación, apoyo, orientación y
protección a la comunidad. Para tal fin, organiza y CAPACITA
a las entidades vecinales con el propósito de lograr su efectiva
participación, manteniendo estrecha coordinación con las
autoridades del lugar y otras organizaciones civiles.
 Aprehensión por Ronderos
Campesinos o Rondas Comunales
 Ley de Rondas Campesinas, Ley Nº 27908 Art. 1º (…) las
rondas campesinas realizan funciones relativas a la seguridad y a la
paz comunal dentro de su ámbito territorial.
 Rgto D.S. Nº 025 – 2003 – JUS, Art. 12º letra k).- Funciones:
Prestar servicio de ronda. se regula por el Estatuto de cada
Ronda Campesina o Comunal.
 Art. 149º Const..- C.C, pueden ejercer las funciones
jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con
el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos
fundamentales de la persona consagrado en la DUDH, en el
Convenio OIT 169, en la Const. Política y las leyes.
 1º D.F y T. Ley, “Día de las Rondas Campesinas” el 29 de DIC.
Y declarado al caserío de Cuyumalca del Dist. y Prov. de Chota,
Dpto. de Cajamarca, como cuna y patrimonio histórico de las
Rondas Campesinas del Perú.
 Intervención por el Cuerpo de
Serenos Municipales
 LOM, Ley Nº 27972, Art.85º.- S.C. Inc. 1. Funciones específicas
exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1.- Establecer
un sistema de S.C, con participación de la sociedad civil y de la PNP,
y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia
ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o
de centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.
 Inc. 2.- Funciones específicas compartidas de las
municipalidades provinciales: 2.1. Coordinar con las
municipalidades distritales que la integran y con la PNP, el servicio
interdistrital de serenazgo y S.C.
 Inc. 3.- Funciones específicas exclusivas de las municipalidades
distritales. 3.1. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia
municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas
establecidas por la municipalidad provincial respectiva.
 Intervención por Policías
Particulares o Vigilantes Privados
 Art. 38º Ley Nº 28879, Ley de Servicios de
Seguridad Privada, establece:
 Apoyo a la Policía Nacional del Perú.- El
personal operativo que brinda servicios de
seguridad privada tiene la obligación de prestar
apoyo, colaboración y auxilio a la Policía
Nacional del Perú en el ejercicio de sus
funciones, cuando sean requeridos
excepcionalmente, conforme a las disposiciones
vigentes.
 Medidas Precautorias en Delitos de Función

 El Art. 363º Código de Justicia Militar Policial

 Se da cuando las autoridades militares o policiales
que tengan noticia de un delito de función militar
o policial, y cuando en el primer momento de la
investigación de un hecho no sea posible
individualizar al autor, partícipes ni a los testigos y
se deba proceder con urgencia para no perjudicar
la investigación, se podrá disponer que los
presentes no se alejen del lugar, ni se comuniquen
entre sí antes de informar, ni se modifique el
estado de las cosas ni de los lugares. En ningún
caso esa medida podrá superar las 6 hrs.
 Captura de los Presuntos Autores y
Participes por la PNP
 Ley Nº 27934 Ley Regula Intervención PNP y el
MP Investigación Preliminar del Delito
 En caso de urgencia o peligro en la demora
(fuga), cuando no se da el supuesto de
flagrancia. Antes de iniciarse formalmente la
investigación, el Fiscal puede solicitar al juez
penal que dicte mandato de detención hasta por
24 hrs. Habiendo ordenado el Juez Penal la
detención preventiva solicitada por el Fiscal ésta
deberá ser puesta en conocimiento de la PNP a
la brevedad posible, de manera escrita bajo
cargo, quien la ejecutará de inmediato.
 Por Infracciones al Reglamento
Nacional de Tránsito
 Art. 31º Ley Nº 27181. Modificado por la Ley Nº 28839.
 De las Sanciones al Incumplimiento de la Obligación
de Contar con Seguro (SOAT y/o AFOCAT).- El
incumplimiento a la obligación establecida en la presente
Ley de contar y mantener seguros o certificaciones contra
accidentes de tránsito vigentes, inhabilita a la unidad
vehicular para transitar por cualquier vía del país, debiendo
la autoridad competente retener el vehículo, impedir su
circulación e internarlo hasta que se acredite la contratación
del seguro o certificaciones contra accidentes de tránsito
correspondiente, sin perjuicio de las demás sanciones que
para tal fin establece el reglamento nacional, que deberán
ser asumidas por el propietario del vehículo o el prestador
del servicio.
 Intervención a Turistas por
Infracciones a la Ley de Extranjería
 Art. 70º Ley de Extranjería. D. Leg. Nº 703:
 Comunicar, en caso corresponda, las
razones de las intervención, citación,
arresto o detención; la detención o
arresto deberá ser comunicada al MP y
a la Embajada o Consulado respectivo,
para los fines de ley.
 Aprehensión sin Orden Judicial por
Militares
 Art. 341º Código de Justicia Militar Policial
 En caso de flagrante delito, el militar podrá
practicar la aprehensión. En este caso debe
entregar inmediatamente al aprehendido y las
cosas que constituyan el cuerpo del delito a la
autoridad competente más cercana. Se
entiende por entrega inmediata el tiempo que
demanda el dirigirse a la autoridad competente
más cercana.
 Mediante Operativos Policiales
Planificadas
 Art. 10º.1 Regto de la Ley de la PNP. Nº 27238
 La función policial se cumple a través
de operaciones policiales planificadas.
Excepcionalmente, actuará sin este
requisito en caso de auxilio, comisión
de delitos, faltas y contravenciones de
policía.
 DIFERENCIAS ENTRE
ARRESTO Y DETENCIÓN
1. Arresto.- Es el género. Que implica la
restricción de la libertad personal. Tiene su
fundamento constitucional Art. 2º Inc. 24 letra b).
 Detención.- Es la especie. Que implica la
privación de la libertad personal. Tiene su
fundamento constitucional Art. 2º Inc. 24 letra f).
2. Arresto.- Tiene una afectación de la libertad
personal no mayor de 4 hrs. (6 hrs.)
 Detención.- Tiene una afectación de la
libertad personal no mayor de 24 hrs. ó 15 días
 DIFERENCIAS
3. Arresto.- Implica estar por las instalaciones de
la unidad policial, hasta que dure la medida.
 Detención.- Implica estar en el calabozo o
sala de meditación del puesto policial.
4. Arresto.- Impuesta a una persona por acto de
autoridad, que le impide determinar libremente
su movimiento mientras dure la medida.
 Detención.- Solo es permitida por
mandamiento escrito y motivado del juez o por
las autoridades policiales en caso de flagrante
delito.
 DIFERENCIAS

5. Arresto.- Tiene fines de prevención,

control y seguridad ciudadana; que puede
o no originar un proceso penal.
 Detención.- Tiene por objeto asegurar la
eficacia de un futuro proceso penal.
6. Arresto.- Tiene efectos antes y durante la
intervención policial.
 Detención.- Tiene efectos durante y
después de la intervención policial.
 DIFERENCIAS
7. Arresto.- Es empleado comúnmente por la
Policía Nacional, cualquier fuerza de seguridad,
incluso ciudadanos.
 Detención.- Es empleado por la Policía
Nacional y el Poder Judicial.

 SIMILITUD.- Tanto la detención y el arresto

son excepciones al principio de la libertad, que
implican restricciones a la libertad ambulatoria
personal, y, que sólo proceden en los casos
establecidos por ley.