Ministerio de Cultura

Viceministerio de Interculturalidad
Opinión Técnica Vinculante del EIA
para la Ampliación del Programa de
Exploración y Desarrollo en el Lote
88
En el Perú existen cinco reservas territoriales para Pueblos Indígenas en
Situación de Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI).
• Los pueblos en aislamiento son aquellos pueblos indígenas que no
han desarrollado relaciones sociales continuas con los demás
integrantes de la sociedad nacional.
• Los pueblos en contacto inicial son aquellos pueblos indígenas que
han comenzado un proceso de interacción con los demás integrantes
de la sociedad nacional.
La Reserva Territorial Kugapakori,
Nahua, Nanti y otros es una de las
cinco reservas reconocidas por el
Estado.
• Extensión: 425 mil hectáreas
• Ubicación: entre las regiones
de Cuzco y Ucayali
• Densidad: 700 personas
• Población indígena: Nahua,
Nanti, Machiguenga
El Lote 88 se encuentra en la
provincia de La Convención
(Cusco) y está superpuesto en un RESERVA
23% de la extensión total de la
Reserva.

La concesión del Lote 88, cuya

explotación está a cargo del
Consorcio Camisea, se otorgó en
el año 2000.
 Proyecto de Ampliación de
Actividades dentro del Lote 88
En noviembre de 2012, la empresa Pluspetrol presentó al Ministerio de Energía y Minas
(MINEM) un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para ampliar sus actividades dentro del
espacio que les fue concesionado.
Las actividades de exploración propuestas se dividen en cuatro sub proyectos: Línea Sísmica 2D,
Línea Sísmica 3D, Línea de Conducción y Pozos Exploratorios.
Desde ese mismo año, el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura asumió la
obligación de otorgar una opinión técnica vinculante para los Estudios de Impacto Ambiental de
actividades extractivas para proyectos que se realicen en las Reservas.

El Ministerio de Cultura, a través del Viceministerio de Interculturalidad, es

el ente rector en materia de interculturalidad e inclusión de pueblos
indígenas u originarios y el órgano técnico especializado en materia
indígena del Poder Ejecutivo.
 Proceso de elaboración de la Opinión Técnica del
Viceministerio de Interculturalidad

Resolución Julio 2013. Aprobó informe de Opinión Técnica que no fue

Viceministerial N° notificado al MINEM debido a que la empresa remitió
información adicional . Es informe fue dejado sin efecto
005-2013-VMI-MC mediante RVM-007-2013-VMI-MC.

Resolución Noviembre 2013. El VMI notifica nuevo informe que

Viceministerial N° contiene 37 observaciones al EIA
009-2013-VMI-MC

Resolución Enero 2014: El Viceministerio declaró absueltas 34

observaciones; quedaron pendientes 3, referidas a la
Viceministerio N° calificación de impactos, así como al pedido de reconsiderar la
001-2014-VMI-MC zona del proyecto de Sísmica 3D.

Resolución Enero 2014: El Viceministerio declaró absueltas las 3

Viceministerio N° observaciones restantes. La decisión de aprobación del EIA
corresponde al Ministerio de Energía y Minas
003-2014-VMI-MC
 Estudio especializado en campo

Para elaborar la Opinión Técnica se realizó, durante dos meses,

un estudio que incluyó fuentes primarias y secundarias para
brindar elementos que sustenten la evaluación del EIA.

Fuentes primarias Fuentes secundarias

Cinco visitas de campo y dos Revisión de toda la literatura
sobrevuelos del área con existente en materia social
tecnología especializada que respecto a la Reserva Kugapakori,
permite identificar población. Nahua, Nanti y otros.
 Exigencias del VMI al EIA
El proceso de evaluación del EIA se estableció los más altos estándares
para la protección de la población que habita y hace uso del área del
Lote 88.
Podemos destacar: i) secuencialidad en los procesos de exploración
(éstos no pueden ser realizados de manera simultanea), ii) control
médico de los trabajadores, iii) no construcción de vías terrestres de
acceso ni uso de los ríos, iv)campamentos confinados v) Prohibición de
contacto con cualquier poblador de la reserva establecido en los
códigos de conducta y vi) contingentes de avanzada integrado por
vigías indígenas y personal médico.
 Otras exigencias establecidas por el VMI al EIA

1. Limitar el área de exploración del proyecto Sísmica 3D en la zona noreste del Lote
con el fin de no afectar el posible tránsito de población en aislamiento por las
cuencas del río Paquiría.
2. La reubicación de uno de los pozos exploratorios (Armihuari – Sur) debido a la
cercanía con un asentamiento de población en contacto inicial (Shimpenashiari).
3. Adecuar el Plan de Contingencia Antropológico a través de los lineamientos
establecidos por el VMI e indicar planes de trabajo para cada actividad
desarrollada.
4. Incrementar la valoración económica del Fondo de Compensación. Para ello debe
incorporarse un indicador que recoja la afectación a la salud y los medios de
subsistencia de la población asentada en el lote, sobre la base de la remuneración
mínima vital por familia.
 Recorte del área de exploración del
proyecto Sísmica 3D

El trabajo de campo realizado por el Viceministerio de Interculturalidad

sustentó el argumento técnico para exigir que la zona noreste del Lote
pueda ser un espacio de desplazamiento de población en aislamiento.
Frente a ello, el Viceministerio observó la necesidad de limitar el área
de exploración sísmica 3D recortando 8197.72 hectáreas donde la
empresa no podrá ingresar.
Área excluida del Sub Proyecto Sísmica 3D
 Compromiso de incrementar el
Fondo de Compensación de la
Reserva
• Se ha aceptado modificar el cálculo de los aportes al Fondo para
incrementar sus ingresos totales.
• Los recursos se destinarán única y exclusivamente a la
protección y beneficio de los pueblos en aislamiento y contacto
inicial ubicados en reservas indígenas.
• El destino de los recursos se hará con la participación de los
representantes de la población y organizaciones indígenas.
 Obligaciones del Ministerio de Cultura en la
Reserva Kugapakori, Nahua, Nanti y otros:
Para garantizar, tanto los compromisos asumidos por la empresa como la protección de la
población, el VMI asume una serie de obligaciones. Podemos destacar los siguientes:
• Riguroso monitoreo a las actividades que desarrolle la empresa como parte del proyecto en
el Lote 88. El resultado de este monitoreo será emitido a la OEFA, órgano competente
encargado de sancionar el posible incumplimiento.
• Actualización del Plan de Protección de la Reserva Kugapakori, Nahua Nanti y otros, un
instrumento que permitirá gestionar la protección de la población en contacto inicial y
aislamiento en coordinaciones con otros sectores del Estado.
• Promulgación de lineamientos para el Plan de Contingencia Antropológico, los cuales
deberán ser acatados por Pluspetrol y todos los actores que requieran relacionarse con
personas que habitan en las reservas existentes.
• Todo trabajador de la empresa o contratista deberá pasar por una evaluación médica. Esta
será revisada, validada y auditada por el VMI. La aprobación de dicha evaluación será
requisito para el ingreso a las zonas del Lote dentro de la Reserva.
• Elaboración de planes de vida con los asentamientos Nahua y Nanti dentro de la reserva.
• Coordinación y supervisión con MINSA, MINEDU, RENIEC y otras entidades para la atención
de la población con pertinencia cultural.
 Ministerio de Cultura
Viceministerio de Interculturalidad
Opinión Técnica Vinculante del EIA
para la Ampliación del Programa de
Exploración y Desarrollo en el Lote
88