Técnicas básicas de gestión para comités

paritarios de higiene y seguridad.

1
Antes de comenzar

1.- Bienvenida

2.- Presentación del Facilitador

3.- Presentación del curso : Objetivos y estructura

4.- Expectativas de los participantes

2
Recomendaciones

3
Objetivos del Curso

Objetivo de Desempeño
Elaborar e implementar un plan de trabajo efectivo, conforme a las
necesidades preventivas de las empresas y de acuerdo a la
estrategia de CPHS ACHS.

Objetivos de Aprendizaje

• Conocer las obligaciones establecidas por la legislación vigente

para los CPHS y el marco regulatorio de Prevención de Riesgos.

• Identificar las técnicas básicas para realizar las funciones del

CPHS, de acuerdo a los lineamientos del curso.

• Elaborar un plan de trabajo con foco preventivo de acuerdo a los

lineamientos del presente curso.

4
Estructura del Curso

1.1 Introducción.
1. Conocer las 1.2 ¿Qué es un Comité Paritario de Higiene y
obligaciones Seguridad/Faena?
establecidas por la 1.3 ¿Cuándo debe constituirse un Comité
legislación vigente para Paritario de Higiene y Seguridad/Faena?
los CPHS y el marco 1.4 Funcionamiento del Comité Paritario de
regulatorio de Higiene y Salud.
Prevención de Riesgos. 1.5 Marco regulatorio y normativa legal
asociada al CPHS.

2. Aplicar técnicas básicas para realización de

2. Conocer las técnicas
las funciones del CPHS
básicas para realización
2.1. Herramientas de gestión del comité
de las funciones del CPHS
paritario

5
Estructura del Curso

3. Elaboración un plan 3.1 Objetivos del programa de trabajo

de trabajo con foco 3.2 Responsabilidades del CPHS en el programa
preventivo de acuerdo de trabajo.
a los lineamientos del 3.3 Contenidos de un programa de trabajo.
presente curso. 3.4 Cómo estructurar un programa de trabajo.

6
Expectativas

En una frase
¿Qué expectativas tiene de este curso?

7
Descongelamiento

El líder

8
Actividad 1

Ideas previas acerca del

CPHS

9
Introducción

Con la finalidad de colaborar en la prevención de accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales originados en los lugares de trabajo, y de generar
una cultura preventiva dentro de éstos, es que el Comité Paritario de Higiene y
Seguridad/Faena es un equipo de trabajo que está compuesto por
representantes de la empresa y trabajadores, generando un verdadero punto
de encuentro en el que convergen ideas y experiencias de sus integrantes, que
contribuyen en la creación de ambientes de trabajo más gratos, más seguros y
más productivos.

Cabe mencionar que la formación de un Comité Paritario de Higiene y

Seguridad/Faena no es sinónimo de conformar un sindicato: el Comité es una
entidad encargada de detectar y evaluar los riesgos y peligros de los accidentes
o enfermedades laborales que pudieran sufrir los trabajadores.

10
¿Qué es un Comité Paritario de Higiene y Seguridad/Faena?

Es un organismo técnico de participación conjunta y armónica entre la empresa y

los trabajadores, creado administrativamente para que:

 Se detecten y evalúen los riesgos de accidentes

y enfermedades profesionales inherentes a los
procesos, equipos e instalaciones particulares
de cada empresa.

 Se adopten acuerdos razonables respecto a las

medidas técnicas y administrativas factibles de
aplicar para su eliminación y/o control del
riesgo

11
¿Cuándo debe constituirse un Comité Paritario de Higiene y
Seguridad/Faena?

Para el Comité Paritario de Higiene y Seguridad

Cuando en una empresa, faena, sucursal o agencia, trabajen más de
25 personas cuyas decisiones adoptadas en el ejercicio de sus
atribuciones son obligatorias para la empresa y los trabajadores. (Art.
N° 66, Ley N° 16.744).

Para el Comité Paritario de Faena

Según el régimen de subcontratación. Cuando el total de trabajadores
que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios del giro de
la empresa principal, cualquiera sea su dependencia, sean más de 25,
y éstos se mantengan por más de 30 días corridos.

12
¿Quiénes conforman el Comité Paritario de Higiene y
Seguridad/Faena?

En el Comité Paritario.
Representantes de la empresa
El empleador es quien designa tres representantes
titulares y tres suplentes

Representantes de los trabajadores/as

 Se eligen por votación secreta y directa.
 El voto debe ser por escrito.

En el Comité Paritario de Faena.

Representante de la empresa
Son tres representantes. Al menos un representante de la
empresa principal y al menos un representante de
empresas contratistas o subcontratistas.
Representante de los trabajadores/as
Son tres representantes. Al menos un representante de los trabajadores de la
empresa principal y al menos un representante de los trabajadores de las
empresas contratistas o subcontratistas.
13
¿Cómo se eligen los integrantes de los Comité(s) Paritario(s)
de Higiene y Seguridad/Faena?

Para el Comité Paritario de Higiene y Seguridad

 El empleador designa a sus representantes informando

los nombres a los trabajadores y a la Inspección del
Trabajo.
 Para elegir a los representantes de los trabajadores y
trabajadoras se hace un llamado a elección, con 15 días
de anticipación a la fecha de votación.
 El Comité elegirá dentro de los miembros titulares,
excluyendo al experto en prevención de riesgos, un
presidente y un secretario.
 Sólo se podrá reemplazar a los titulares por un suplente
una vez constituido el nuevo Comité Paritario y en la
medida que los titulares:

a. No asistan a dos reuniones seguidas sin causa

justificada.
b. Dejen de prestar servicios a la empresa.

14
¿Cómo se eligen los integrantes de los Comité(s) Paritario(s)
de Higiene y Seguridad/Faena?
Para el Comité Paritario de Faena

 Si la empresa principal tiene Comité Paritario en la obra y así lo resuelve, éste

puede asumir las funciones de Comité Paritario de Faena. De lo contrario, debe
constituirse uno especialmente. En ese caso, el Comité Paritario de Faena tendrá
las siguientes características:

 El o los representantes de la empresa principal debe(n) ser el(los)

encargado(s) de la obra, faena o servicio, o quien lo subrogue.
 El representante de la empresa contratista es el encargado de la tarea o
trabajo específico o quien lo subrogue.
 El tercer representante del empleador debe ser preferentemente de las
actividades técnicas de la empresa.
 Para elegir al representante de los trabajadores (representante especial), la
convocatoria a la asamblea la hará cada empresa, en un plazo máximo de
tres días desde que la empresa principal le notifique que integrará el Comité
Paritario de Faena.

15
¿Quiénes pueden ser elegidos como representantes de los
trabajadores?

Requisitos:

 Tener más de 18 años de edad.

 Saber leer y escribir.
 Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva entidad
empleadora, empresa, faena, sucursal, agencia y haber
pertenecido a la entidad empleadora un año como mínimo.
 Acreditar haber asistido al curso de orientación de prevención
de riesgos profesionales dictado por algún organismo del
sector público de salud u otros organismos administradores del
seguro contra riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales; o prestar o haber prestado
servicios en el departamento de prevención de riesgos
profesionales de la empresa, en tareas relacionadas con la
prevención de riesgos profesionales por lo menos durante un
año.

16
Actividad 2

Correctas e incorrectas

17
Actividad 3

Lo que sí lo que no

18
Objetivos y funciones del CPHS

1. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los

elementos de protección personal.

2. Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los

trabajadores, sobre las medidas de prevención, higiene y seguridad.

3. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales que se produzcan en la empresa.

4. Cumplir con las demás funciones o misiones que encomiende el organismo

administrador del seguro, como la ACHS.

19
Objetivos y funciones del CPHS

5. Decidir, si el accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia

inexcusable del trabajador.

6. Adoptar medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevención de los

riesgos profesionales.

7. Promover la realización de cursos destinados a la capacitación profesional de

los trabajadores.

20
DESCANSEMOS UN
MOMENTO…

21
Claves para un comité paritario exitoso

1. Capacidad de liderazgo:
2. No a la improvisación:
3. Tener un lugar de reunión:
4. Estar bien preparados:
5. Ser metódicos y ordenados:
6. Comunicados con la empresa:
7. Amantes de la seguridad:
8. Cumplir rigurosamente las funciones del Decreto 54.

22
Elementos claves para una reunión efectiva

Antes de la reunión

a) Planificación:
 Programar las fechas de las reuniones.
 Preparar la agenda a tratar.
 Organizar el apoyo logístico necesario: sala, materiales, copia de actas
etc.

Durante la reunión:

b) Participación:
 Debe existir paridad de participantes (empresa/trabajadores).
 Incentivar la comunicación efectiva y respetuosa de los participantes.

23
Elementos claves para una reunión efectiva

c) Tiempo

 Establecer y respetar la hora de inicio y termino de

la reunión.
 Se sugiere efectuar reuniones con una duración
máxima de una hora.
 Ser flexible con el manejo del tiempo en función
de la importancia de los temas.
 Controlar el tiempo de intervención de cada
asistente.

24
Roles

Presidente

 Moderar la reunión.
 Preparar la agenda o tabla.
 Liderar la reunión.
 Comunicar los acuerdos a la alta gerencia.
 Realizar las convocatorias a reuniones.
 Firmar actas de reuniones.

Secretario

 Registrar en acta los temas tratados en reunión.

 Dar lectura al acta de la reunión anterior.
 Publicar las actas.

25
Misión del CPHS

1. Autogestión
2. Establecimiento de alianzas
3. Fuentes de financiamiento.
4. Orientación de funcionarios y directivos
5. Capacitación
6. Principios éticos
7. Estrategia de difusión
8. Participación
9. Coordinación permanente

26
Programa de trabajo del CPHS

Con el objetivo de lograr un buen resultado en la labor de cooperación con

la prevención de riesgos y enfermedades profesionales, el comité debe
funcionar en base a las siguientes actividades:

 Objetivos.
 Plazos en que deben cumplirse los objetivos.
 Acciones que se realizarán.
 Responsabilidad de ejecución de las acciones.
 Recursos de la entidad empleadora.

27
Reuniones del CPHS

Reuniones Ordinarias, una vez al mes. Se debe generar un calendario de reuniones

y efectuar una planificación de las mismas.

Reuniones Extraordinarias:

a) Cuando la situación lo amerite, por ejemplo cuando ocurre algún incidente

que pudo haber tenido consecuencias de consideración.
b) A solicitud conjunta de un representante de la entidad empleadora y uno de
los trabajadores.
c) En caso de graves accidentes del trabajo.
d) Cada vez que ocurra un accidente del trabajo en la entidad empleadora, que
cause la muerte de uno o más trabajadores, o que a juicio del presidente le
pudiera originar a uno o más de ellos, una disminución permanente de su
capacidad de ganancia superior a un 40%.

28
Actividad 4

Revisión del programa

elaborado

29
Normativa asociada al CPHS

Leyes
Ley Nº 16.744: Obliga la constitución, además de definir
las funciones y establecer las obligaciones de la empresa
para cumplir con las medidas propuestas por el Comité
Paritario. También obliga a denunciar el accidente de
trabajo ante el organismo administrador del seguro de
accidentes y enfermedades profesionales, si es que el
empleador no lo hiciera.

30
Normativa asociada al CPHS

Decretos Supremos

Decreto Supremo Nº54

Reglamento que contiene las normas que regulan la
constitución, funcionamiento, obligaciones y deberes que
deben cumplir los miembros del Comité Paritario de Higiene y
Seguridad.

Decreto Supremo Nº40

Aquel que obliga al empleador a someter a conocimiento del
Comité Paritario el Reglamento Interno de Higiene y
Seguridad, además de obligar a establecer dentro del
reglamento las facilidades que se deben dar al Comité
Paritario para que cumpla sus funciones (Art. N° 15).

31
Normativa asociada al CPHS

DECRETO SUPREMO N°76

Señala que la empresa principal deberá adoptar las
medidas necesarias para la constitución y
funcionamiento de un Comité Paritario de Faena,
cuando el total de trabajadores que prestan servicios en
la obra, faena o servicios propios de su giro, cualquiera
sea su dependencia, sean más de 25

32
Normativa asociada al CPHS

Código del Trabajo

Órgano que obliga al empleador a entregar copia del Reglamento Interno al Comité
Paritario (Art. N°153).
Además:

a. Exige que el empleador tome todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores (Art. N°184).

b. Faculta al sindicato para formular planteamientos y peticiones al Comité

Paritario y exigir su pronunciamiento (Art. N°221).

33
Normativa asociada al CPHS

c. Muestra las características del fuero de los representantes de los trabajadores ante
el Comité Paritario y es el que prohíbe la práctica desleal por parte del empleador
hacia el Comité Paritario a algunos de sus integrantes, ya sea obstaculizando su
formación o funcionamiento (Art. N°243).

Recomendación. El incumplimiento de los artículos mencionados en estas normativas

puede ser causal de multas por parte de la Inspección del Trabajo.

34
2.1 Herramientas de gestión del CPHS

Conformación de comisiones

Para la ejecución de la gestión del Comité Paritario, se constituyen comisiones

considerando las competencias individuales de los integrantes como también
las áreas de desempeño, lo que permite tener un mejor conocimiento de los
procesos y definir en qué comisión podría ser mayor el aporte.

Las comisiones conformadas son:

 Comisión de investigación de incidentes.

 Comisión de inspección y observaciones.
 Comisión de capacitación y difusión.

35
Inspecciones de seguridad

I. Planeadas

Las inspecciones planeadas de la organización involucran exámenes sistemáticos

de las instalaciones, equipos, herramientas, materiales y el uso de ellos por los
empleados. Estas inspecciones son un elemento básico del sistema de control de
las pérdidas.

Las inspecciones planeadas frecuentemente identifican las fuentes de:

 Lesiones.
 Pérdidas de materiales.
 Daños a la propiedad.
 Pérdidas de energía.
 Herramientas y equipos defectuosos.
 Espacio desperdiciado o mal utilizado.

36
Inspecciones de seguridad

Se debe inspeccionar cualquier parte, de cualquier cosa, que pueda

presentar una “condición” que pueda interrumpir o degradar el proceso.
Por ejemplo:

 Que presente desgaste.

 Que tenga signos de corroído.
 Que favorezca la inflamabilidad.
 Que esté suelto.
 Que sea excesivo.
 Que tenga características químicas tóxicas, etc.

37
Inspecciones de seguridad

Cosas típicas que merecen la atención para ser inspeccionadas son:

 Condiciones atmosféricas: polvo, humo, vapor, neblina, etc.

 Vehículos motorizados: camiones, tractores, automóviles, etc.
 Edificios: ventanas, puertas, escaleras, techos, pisos, paredes, etc.
 Equipos eléctricos
 Equipos de levante
 Defensas de Máquinas.
 Embarcaciones
 Equipos de control de incendios
 Equipos eléctricos, hidráulicos y a vapor.
 Equipos y recipientes a presión: calderas, cilindro de gas comprimido,
cañerías, etc.
 Sistemas de alarmas

38
Inspecciones de seguridad

II. No planeadas

Se realizan de forma espontánea y/o rutinaria, permiten detectar

situaciones que saltan a la vista.

Pasos para realizar eficazmente una inspección general son:

 Buscar las cosas que no saltan a la vista

 Cubrir todo el sector sistemáticamente.
 Descubrir y ubicar cada cosa claramente.
 Poner especial atención a las situaciones peligrosas.
 Sistema para clasificar el riesgo.
 Buscar las causas básicas de los problemas.
 Informe de la inspección.

39
Actividad 5

Organizando una
inspección de seguridad

40
Cierre de la jornada

41
Descongelamiento

Cadena de gestos

42
Actividad 6

Recordando lo
aprendido

43
Observaciones de trabajo

Técnica preventiva dirigida a verificar la aplicación de

un procedimiento por parte del trabajador.

Razones para realizar Observaciones.

 Personal recién incorporado.

 Personal de reemplazo.
 Tarea recién incorporada.
 Cambios del ambiente de trabajo
 Cambios de máquinas y equipos
 Cambios en procesos

44
Observaciones de trabajo

Tipo de Observaciones.

I. Planificadas
II. Informales

Pasos para realizar una observación.

 Planificación. (selección del trabajo / selección del

trabajador)
 Preparación.
 Ejecución.
 Evaluación.
 Revisión.
 Seguimiento.

45
Observaciones de trabajo

Beneficios de observar.

 Identificar fuentes de daño.

 Corregir causas básicas de acciones subestándares antes
que ocurran incidentes.
 Detección de necesidades de capacitación.
 Estímulo de actitudes positivas.
 Ambiente de trabajo más seguro y saludable.
 Reducción de Interrupciones, pasos innecesarios o
inadecuados en los procesos operativos.
 Aumento de la productividad.

46
Actividad 7

Simulando una
observación de trabajo

47
Investigación de accidentes

Los accidentes laborales constituyen una importante

problemática en nuestra sociedad, tanto por el costo social
y humano (que conllevan muertes, invalidez, lesiones,
pérdida de salud, calidad de vida, etc.) y el costo económico
(costos directos e indirectos en productividad, imagen y
prestigio de las empresas).
Siendo una técnica más bien reactiva que proactiva, la
investigación de los accidentes permite identificar las causas
de estos, la identificación y aplicación de medidas
correctivas y preventivas, otorgando adecuados niveles de
control, que permitan evitar la recurrencia de los
accidentes.

48
Investigación de accidentes

Si formas parte de un Comité Paritario, puedes ayudar con tu

experiencia y conocimiento si es que hay un accidente en tu
lugar de trabajo. Los pasos que debes seguir para realizar
este tipo de investigación.

1.- Rapidez en la partida.

2.- Encontrar causas y no culpables.
3.- Entrevistar al afectado.
4.- Obtén información de los testigos.
5.- Valida el relato en terreno.
6.- Elabora un informe.
7.- Medidas preventivas.

49
Investigación de accidentes

Preguntas que no deben faltar:

 ¿Cómo, cuándo, dónde y por qué sucedió el

accidente?
 ¿Quién o quiénes participaron o fueron
testigos del hecho?
 ¿Cuáles fueron los equipos, materiales o
herramientas que intervienen directa o
indirectamente en el hecho?

50
Investigación de accidentes

Las respuestas debieran proporcionar información que te permita saber:

¿Qué estaba haciendo el trabajador antes y en el momento de ocurrir el accidente?

¿Cuántas horas había trabajado antes del accidente?

¿La persona había sido instruida sobre la manera de hacer su trabajo?

¿Participaron otros trabajadores en el hecho?

¿Estaban en buenas condiciones los equipos, máquinas u otros elementos que estaba
utilizando el accidentado?

¿Los equipos, materiales o herramientas que se empleaban en el trabajo que originó

el hecho, eran los apropiados para el uso que se le estaba dando?

¿El área de trabajo ofrecía seguridad para dicha labor?

51
Actividad 8

Investigando un
accidente

52
DESCANSEMOS UN
MOMENTO…

53
Programa de trabajo del CPHS

¿Qué es el programa de trabajo?

Es un conjunto de actividades organizadas para cumplir las

funciones administrativas y técnicas de prevención de riesgos que
el Comité Paritario debe realizar.

54
¿Objetivos del Programa de trabajo?

55
Responsabilidades del CPHS en el programa de trabajo

Elaborar de manera participativa y activa el programa de trabajo,

considerando los antecedentes históricos de la empresa respecto a
accidentabilidad, riesgos existentes y aportes técnicos y prácticos que
pueden brindar los distintos trabajadores de la organización.

Difundir el programa de trabajo entre todos los trabajadores.

Asegurar la instrucción de los trabajadores, preocupándose de que la

empresa y los empleados cumplan con las medidas preventivas
definidas y con la legislación vigente en materia de seguridad y salud
laboral.

56
Contenidos de un programa de trabajo

Los contenidos o actividades a considerar en el programa de trabajo pueden ser:

 Reuniones mensuales.
 Reuniones extraordinarias en caso de accidentes graves o fatales.
Investigaciones de todos los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
 Promoción de un programa de capacitación.
 Instrucción a los trabajadores respecto al correcto uso de instrumentos de
protección, en maquinarias, equipos y de elementos de protección personal.
 Tipos de cursos a considerar en el programa de capacitación. Inspecciones
específicas a los puestos identificados como críticos.
 Presentación del programa de trabajo del Comité Paritario a la Alta Gerencia

57
Cómo estructurar un programa de trabajo

Una vez definidas las actividades a incorporar en un programa de trabajo, y ya

efectuado el análisis para identificar la situación de la empresa, es momento
de conocer cómo se estructura un programa de trabajo.

1. Definir los objetivos.

2. Determinar las metas asociadas a los indicadores a cumplir.
3. Determinar las actividades a implementar para el cumplimiento de
los objetivos.
4. Definir los responsables.
5. Evaluar los recursos disponibles para ejecutar las actividades.
6. Establecer los mecanismos de control y seguimiento de las
actividades.

58
SECCIÓN II: Modelo de Conducta Preventiva ODE

O Observar Contexto

D Distinguir Riesgos

E Ejecutar Procedimiento

59
Taller 1

Elaboración de un
programa para el
CPHS

60
Taller 1

Corrección del taller

61
Evaluación de aprendizaje

62
Encuesta de Reacción

63
Muchas gracias por su participación.

64