DERECHO

AGRARIO
ANTECEDENTES ESPAÑOLES

LA CONQUISTA
El proceso de conquista, no se limitó a la simple
apropiación del territorio sino que fue necesario sustentar
dicha epopeya en argumentos y fases jurídicas sólidas de
acuerdo a los principios vigentes, la corona española por
conducto de Carlos V proclamó su dominio absoluto sobre
las tierras de la nueva España mediante la ley primera de
14 de Septiembre denominada “Que las indias occidentales
estén siempre unidas a la corona de Castilla y no se puedan
enajenar”.
ANTECEDENTES HISTORICOS:
Época Precolonial: Entre los antiguos mayas el concepto de
propiedad revistió características muy especiales pues si bien es
cierto que la sociedad estaba dividida en castas tales como:
sacerdotes y tribus, ya en la época precolonial encontramos dos
clases de propiedad:
1. Tierra del Estado
2. Tierras Comunes
En la época precolonial la tierra se encontraba y se consideraba
como una propiedad tribal donde el trabajo se efectuaba entre
todos y el producto se dividía según las necesidades de cada tribu.
Época colonial: Con la conquista de los países de América latina,
la tenencia de la tierra se vio desbocada por parte de los
conquistadores en forma violenta y se cedía la propiedad de la
misma a los reyes católicos de España.

En el año 1513 se dictó una ley en la cual se declaraba que la

tierra debía ser distribuida a todos aquellos que fueran a
colonizar nuevas poblaciones, los conquistadores españoles se
vinieron a Guatemala, con respaldo de los reyes de España, se
apropiaron de las tierras de la mayoría de países conquistados
provocaron de esa forma.

La tenencia de la tierra en la época colonial fue de la mayoría de

conquistadores en Guatemala y por ende la tenencia de la tierra
estuvo en pocas manos españolas.
Época independiente: En el año 1821 la
independencia de nuestro país únicamente
produjo el traspaso de las tenencias de las
tierras en manos españolas al nuevo gobierno
independiente de Guatemala.

Fueron cambios significativos y la iglesia fue la

que acumuló grandes extensiones de tierra.
1829 después de la independencia el gobierno de
esa fecha expropio grandes propiedades
eclesiásticas lo que incito una gran convulsión
anual permitiendo la llegada de un nuevo
presidente conservador, Rafael Carrera, quien
fue el que devolvió a la iglesia sus antiguas
propiedades
Revolución de 1871: En el siglo XIX la
revolución de 1871 de corte liberal trato de
terminar con el sistema del feudalismo con el
objeto de impulsar la economía nacional a
través de una alianza con los terratenientes
implantando los trabajos forzados y repartiendo
grandes extensiones de tierra entre sus
seguidores con el objeto de que las tierras
fueran cultivadas y evitar que se siguiera con el
sistema de tierras ociosas, en 1875 se exigió al
registro oficial de la propiedad privada por el
Lic. Lisandro Barillas que las tierras que eran
sembradas en forma comunal por parte de los
indígenas se las quitaran.
En el año de 1889 a 1920: Se impulsó de
parte del Pte. Manuel Estrada Cabrera, la
invasión extranjera en las que se declara la
UFCO la que adquirió el derecho de terminar
los trabajos relativos al tendido de la línea del
ferrocarril la cual debía cruzar todo el país,
dándole a cambio la propiedad de los
ferrocarriles y 160,000 acres de la mejor tierra
de Guatemala, con esta medida o único que se
consiguió por parte de las autoridades de esa
época fue que las mejores tierras de
Guatemala fueran poseídas por pocas manos de
terratenientes extranjeros y de haber
entregado las líneas del ferrocarril a dicha
compañía extranjera
Época del dictador de los 14 años: En el
año de 1934, el Gral. Ubico promulgó las
leyes contra la vagancia cuya aplicación
trajo como resultado un nuevo método para
sustituir la mano de obra tratando por este
medio de abolir el endeudamiento que
tanto al país como las personas en
particular tuvieran hacia el Estado creando
el trabajo forzoso por deudas adquiridas o
heredadas.
Así mismo emitió 3 leyes importantes dirigidas específicamente a
tratar de resolver los problemas agrarios de Guatemala antes
dirigidas específicamente a tratar de resolver los problemas
agrarios de Guatemala.
 Ley sobre impuestos por latifundios: cuya dedicatoria especia
fue para aquellos terratenientes que contaban con grandes
extensiones de tierra

 Ley sobre los delitos cometidos en fincas: Esta ley tenía como
objetivo principal controlar a aquellos campesinos que
pudieran cometer delito contra el Estado y los particulares y
lo más importante es que se elevó a los propietarios de las
fincas dándoles un carácter de policía dentro de su
jurisdicción.

 Ley Contra la Vagancia:

Revolución de 1944: Esta revolución presidida
por el Dr. Juan José Arévalo Bermejo trajo como
resultado una serie de cambios sociales para el
país, puesto que este gobierno implementó lo
relacionado a materia agraria. Y en 1945 se
sentó la base sobre la reforma agraria y
garantizó la propiedad como factor de función
social estableciendo las limitaciones para que
los que tuvieran grandes extensiones fueran
considerados como latifundios.
Así como también se sentaron las bases para el
cooperativismo y se promulgó la ley de
arrendamiento forzoso la cual sirvió de base
para la implementación de la reforma agraria.
En el segundo gobierno de la Revolución Agraria se
promulga el Dto. 900, ley de reforma agraria por
parte del Congreso, el 17 de junio de 1952 cuyos
objetivos esenciales eran los de desarrollar una
economía capitalista sobre la Agricultura y
principalmente para dotar de tierra a los
campesinos que no la poseían así como también
aquellos mozos colonos y trabajadores agrícolas
que únicamente había utilizado la tierra en forma
de arrendamiento o bien a través de su trabajo
asalariado dicha ley, también contemplaba la
inversión de dichos capitales mediante el
arrendamiento capitalista de la tierra
nacionalizada
Nuevas formas de cultivo dotado en
especial a los campesinos de
fertilizantes, semillas y asistencia
técnica necesaria, para poder
incrementar el crédito agrícola que
había sido confiado al banco
nacional Agrario. Pero
principalmente el objetivo especial
de esta ley era liquidar la propiedad
feudal y las relaciones de producción
que le dieron su origen
También el Dcto. 900 abolió el pago en
especie, la servidumbre y la esclavitud
así como también las tierras
expropiadas, pasaron a formar parte
del patrimonio nacional las cuales
fueron concedidas en usufructo
vitalicio o en arrendamiento a través
del departamento nacional agrario.
En lo que respecta a la expropiación la
constitución de 1945 estableció que la
propiedad tenía un objetivo de función
social por consiguiente dichas
expropiaciones de acuerdo al Dto. 900 se
hacían a través de las denuncia que
efectuaran los campesinos y diciendo
que las autoridades que ejercían el
control del referido decreto lo
constituían el presidente de la
República, el Departamento Agrario
Nacional, el Consejo Agrario Nacional y
las comisiones agrarias departamentales.
Sobre la distribución de la tierra se llevó
a cabo a través de parcelamientos o en
comunidades agrícolas, cuyos beneficios
debían de pagar al Estado el 5% anual
sobre la producción y en lo que se refiere
a los arrendamientos los mismos se
deban con una condición de que fueran
sólo por 5 a 25 años y cuya extensión no
se excediera de 5 manzanas y el pago del
arrendamiento se hacía de acuerdo a la
producción anual
En lo que respecta a la propiedad privada, el Dto. 900 la clasificó en
tres tipos.
 Tierras en Erial: Eran aquellas que no se encontraban cultivadas
y cuya extensión era de dos caballerías no explotadas por el
propietario, estas tierras podían darse también en arrendamiento
al momento de ser expropiadas al comprobarse que no eran
cultivadas por el propietario.

 Tierras no explotadas por el propietario pero bajo la supervisión

del mismo.

 Tierras dadas en Arrendamiento: El Dto. 900 tuvo una vigencia

de 1 año y medio creando instituciones como el...
Banco Nacional Agrario
El Departamento Agrario Nacional
Comités Agrícolas departamentales
La revolución de 1944 a través del decreto 900 crea la única ley que
introduce cambios en el régimen de tenencia y uso de la tierra en Guatemala
afectando la propiedad privada y favoreciendo a u n grueso sector del
campesinado.

En la Revolución de 1944 la ley que más oposición ha tenido ha sido el Dto.

900 por parte de los terratenientes feudales y países extranjeros al extremo
de culminar con la invasión al país.

A través del Dto. 31 se reestablece el sistema de propiedad privada,

garantizando plenamente a la persona. Sobre sus derechos en propiedad.

Este decreto tenía la finalidad de evitar las diferentes represiones realizadas

contra los propietarios a través de la expropiación de tierras ociosas. Este
dto. Deja sin efecto la función social de la tierra regulada en la Constitución
de 1945. A través del Dto. 559 se plantean los fundamentos de la cultura
política agraria del país en el sentido que toda propiedad que se adjudicaba a
los campesinos.
Definiciones de Derecho
Agrario
El Derecho Agrario tiene una serie de
definiciones debido a su carácter social y
varios autores tanto nacionales como
extranjeros hacen un resumen que a su
juicio es el Derecho Agrario ya sea desde su
aspecto formal o de acuerdo a la norma
jurídica que lo regula tomando en cuenta la
costumbre, la jurisprudencia y la doctrina
en tal sentido tenemos las siguientes
definiciones
 Jorge Desemo: Indica que el Derecho Agrario es una rama jurídica
del Derecho, y que contiene normas reguladoras pertenecientes a las
relaciones sobre la agricultura.

 Sixto: Indica que el derecho Agrario o legislación rural, consiste en

el conjunto de normas jurídicas que se refieren principalmente los
fondos rústicos y a la agricultura.

 Félix Castillo: Autor nacional, el Derecho Agrario es el conjunto de

normas establecidas en cada país que tiene pro objeto regular la
tenencia, distribución y explotación de la tierra, así como también
las relaciones de las personas que intervienen en tales actividades.

 Agusto Toledo Peñate: Indica que el Derecho Agrario es el conjunto

de normas jurídicas de naturaleza económico-social que regula la
tenencia, distribución y explotación de la tierra, así como también
los recursos para lograr que dicha tierra produzca y de las relaciones
de los individuos que intervienen en el proceso de la agricultura.
En conclusión podemos indicar que el
contenido del Derecho Agrario son las
normas que regulan la agricultura, las
fuerzas productivas y las relaciones de
producción así como también todo lo
relacionado con las actividades conexas,
que sirven de aprovechamiento para la
producción de la propiedad rústica cuyos
principios son: el derecho del hombre a
la tierra, y la realización de la justicia
social en el campo
Instituciones Típicas del
Derecho Agrario
 1. Patrimonio Familiar.
 2. Contratos de arrendamiento
 3. Contratos de Subarrendamiento
 4. Sesión
 5. Aparcería
 6. Prenda Agraria
 7. Depósito Agrario
 8. La Propiedad
Patrimonio Familiar:

Conjunto de inmuebles que por su

naturaleza está constituido en una
unidad de explotación agraria a favor
de una cabeza de familia para que el
mismo constituya la sustentación u
sostenimiento de ésta familia
Contratos de Arrendamiento:
Son aquellos que en forma pública o
privada regulan las tierras que los
campesinos utilizan para su
explotación durante determinado
tiempo, estos contratos de
arrendamiento pueden darse en forma
verbal o por escrito, los escritos son
aquellos que se faccionan en
instrumentos públicos o privados.-
Contratos de
Subarrendamiento.

Es aquel contrato que está

autorizado en el contrato
principal a efecto de que la
persona que tiene un bien
inmueble arrendado pueda
subarrendarlo, parte del mismo a
efecto de explotar la tierra.
La Cesión:

Es otra forma jurídica que

también tiene por finalidad
dar algo de la cosa o del bien
que se tiene en forma de
cesión a otra persona para
que pueda explotarla, la
cesión puede ser en forma
gratuita y onerosa.
La Aparcería:
Este es un contrato genuinamente del
Derecho Agrario, lo mismo que el
arrendamiento agrario, ambos han suscitado
una serie de delitos pero la aparcería es la
que establece la más íntima relación entre
propietarios y agricultores, puesto que la
misma establece que entre ambos deben
distribuirse las pérdidas y las ganancias, sin
embargo éste contrato no contribuye al
cultivo de la tierra puesto que el aparcero
tiene un mayor interés por el cultivo que
tenga menos gasto de producción y de esa
forma aumenta sus ganancias.
Prenda Agraria:

Es una institución legítima del Derecho

Agrario, puesto que se constituye a favor de
la institución de crédito a efecto de
garantizar los prestamos de tipo agrícola
quedando por ejemplo en éste caso como
prenda agraria la maquinaria, las cosechas o
la tierra a favor de la institución bancaria,
garantizando en esa forma el pago del
préstamo concedido al agricultor.
Depósito Agrario:

Es una institución del Derecho

Agrario, que consiste en aquella parte
del bien que sirve para garantizar los
préstamos que se hacen entre los
mismos campesinos o agricultores
dependiendo de la naturaleza del
préstamo que se vaya a efectuar así
como también de los recursos dentro
de la agricultura.
La Propiedad:
Es la institución principal del sistema del
Derecho Privado, pero si lo vemos desde el
punto de vista de la propiedad rural, ésta,
se constituye dentro del Derecho Agrario, es
el eje primordial o principal del Derecho
Agrario, a efecto de que las personas que la
poseen puedan disponer libremente de éste
bien, con el objeto de explotarla y
garantizar los medios de subsistencia como
cabeza de familia.
 AUTONOMIA DEL DERECHO
AGRARIO
El derecho Agrario es un derecho novedoso relativamente
reciente en cuanto a su autonomía, el mismo está
establecido dentro del campo legislativo, principalmente en
nuestro país, donde existe una ley parcialmente derogada,
por la ley de FONTIERRAS, llamada ley de transformación
agraria y se ha designado la aplicación de la misma a una
institución cuya finalidad es aplicarla en beneficio del Área
Rural. En nuestro país no existen códigos específicos que
regulen la agricultura y los campesinos, pero el Derecho
Agrario es un derecho autónomo puesto que existen normas
que regulan su funcionamiento en Guatemala.
Clasificación de los sujetos agrarios

Obreros Agrícolas propiamente dichos:

Son aquellos trabajadores asalariados
y que venden su fuerza productiva o
de trabajo a determinados patronos.
 Meros Colonos:
Son aquellos que están constituidos por la masa
de trabajadores rurales que también venden su
fuerza de trabajo a cambio de un salario, estos
trabajadores viven y trabajan en las fincas que
indudablemente no son de su propiedad,
recibiendo a cambo por su valor un salario en
efectivo y en especie, así como también una
porción de tierra para poder sembrar sus granos
básicos para el sustento de su familia.
Jornaleros:

Son aquellos que laboran de

manera no permanente en las
fincas plantaciones o en tiempo de
cosecha acompañados de su mujer
y sus hijos, también se les conoce
como trabajadores planilleros o
temporarios.
Clasificación de los sujetos
campesinos

Campesino pobre: Es aquel que

carece de tierra o que toma
aquella en pequeñas porciones
arrendadas, pagando por la
misma del producto que cosechó
o bien en dinero.
Campesino medio:

Es el que está colocado en una

porción intermedia entre los pobres y
los ricos, que tienen una extensión
de tierra variable, suficiente para
satisfacer la necesidad de su familia.
Campesino rico:

Poseen grandes extensiones de tierra

pero que no la trabajan
personalmente, utilizando esa tierra
en arrendamiento, sembrando
productos de exportación y para el
mercado local, regularmente no viven
en la finca.
Terratenientes Semifeudales:

Son aquellos que tienen tierra que

generalmente no la cultivan en forma
directa y que la hacen producir a través de
mano de obra asalariada o bien ceden parte
de esa tierra en arrendamiento por no
poderla cultivar, el terrateniente viven en la
capital o el extranjero y en escasos períodos
visita su tierra destinando la producción de
la misma al comercio exterior
 Empresas Capitalistas:
Es aquella que en sus procesos de producción
utiliza maquinaria agrícola, abonos químicos y
semillas seleccionadas, así como también
elementos técnicos para su producción,
utilizando sus utilidades para incrementar su
capital, puesto que necesita mano de obra
calificada para hacerla producir. Las empresas
capitalistas de acuerdo a los criterios económicos
tienen la función de proporcionar fuentes de
trabajo a campesinos y trabajadores pero donde
el punto de vista del D. Agrario no ha resuelto el
problema Rural y únicamente sirven de referencia
como sujetos del D. Agrario, en sentido jurídico.
Entre estos sujetos y atendiendo a la clasificación en
los países, en vías de desarrollo, tenemos los
siguientes:
1. Propietarios
a. El Estado y sus entidades autónomas o semi autónomas
b. Municipalidades
c. Bancos
d. Compañías Extranjeras
e. Campañas o sociedades nacionales
f. Comunidades indígenas
g. Cooperativas agrícolas
h. Propiedades Particulares
2. Arrendatarios
a. Arrendatarios capitalistas
b. Pequeños arrendatarios
c. Aparcerías
El Estado y sus entidades
autónomas y semi autónomas
Es el ente soberano que dispone de
propiedades nacionales y que al mismo
tiempo es un sujeto del Derecho Agrario
puesto que reparte o entrega dichas fincas
nacionales a través de fontierras, ya sea en
propiedad o en arrendamiento, así como
también las entidades autónomas y semi
autónomas que pertenecen al Estado, son
sujetos del Derecho Agrario.
Municipalidades:

Ente autónomo que también es

sujeto del Derecho Agrario
porque dispone también de
bienes que pueden ser sujeto de
repartición o de arrendamiento
Bancos:

Son instituciones del estado o privadas,

constituidos en sociedad anónima que
también son sujetos del Derecho Agrario
puesto que dispone de propiedades que
pueden ser objeto de compra en el Estado a
efecto de que el mismo lo reparta o
entregue en arrendamiento dentro del
Derecho Agrario.
Compañías Extranjeras:

Su constitución puede ser en sociedad

anónima o individuales, cuya finalidad es la
de explotar, individual o comercialmente
cualquier tipo de negocios que les permita
tener ganancias y utilidades, y al mismo
tiempo poder comprar o poseer bienes
inmuebles que el Estado pueda adquirir con
el objeto de entregarlos o arrendarlos
dentro del Derecho Agrario por lo cual
también se constituye en sujetos del
Derecho Agrario.
Compañías Nacionales:

Están constituidas por capital

netamente guatemalteco, ya sea en
forma de sociedad anónima o
individuales con el objeto de explotar
un negocio en forma comercial o
industrial, teniendo dentro de su
constitución propiedades que le
Estado pueda adquirir para utilizarlas
dentro del Derecho Agrario.
Comunidades indígenas:
Son asociaciones de carácter privado, cuya
finalidad es defender intereses mutuos y al
mismo tiempo disponen de bienes y servicios
para sus asociados y a través del Derecho
Agrario puedan también adquirir bienes ya
sea en propiedad o en arrendamiento,
para su servicio, constituyéndose en sujetos
de Derecho Agrario.
Cooperativas Agrícolas:

Son instituciones de carácter privado cuya

organización tiende a favorecer e integrar a
sus asociados y al mismo tiempo defender
intereses comunes principalmente para
poder explotar cualquier tipo de negocio en
cualquier comunidad, también para adquirir
bienes en beneficio de sus agremiados por lo
que se constituye en sujetos del Derecho
Agrario.
Propiedades particulares:

Como su nombre lo indica, son personas que

la constitución establece en el sentido de
poseer bienes que puedan ser transferidos al
Estado en calidad de compraventa para ser
utilizados en el Derecho Agrario
constituyéndose así en sujetos del Derecho
Agrario en sentido jurídico
Arrendatario capitalistas:

Son aquellos que tienen grandes

extensiones de tierra para cultivarlas
o aprovechar dichos, en cultivo a
efecto de explotarlos contratando
mano de obra asalariada para llevar a
cabo los trabajos de tierra
arrendadas.
Aparcerías:
Es aquel que utiliza un contrato genuino del
Derecho Agrario llamado aparcería, este
contrato se lleva a cabo de mutuo interés
entre propietarios y agricultores
derivándose del propietario de la tierra y
del aparcero, en conclusión es la persona
que utiliza la tierra que le proporciona el
propietario de la misma, poniendo su
trabajo y la tierra.
SUB CLASIFICACIÓN DE LOS
CAMPESINOS
EN SENTIDO JURÍDICO
Obreros Agrícolas:
Son aquellos que prestan sus servicios
a los patronos, dando su fuerza física
por una compensación económica
denominada salario, ya sea en especie
o en dinero.
Mozos Colonos:

Son aquellos que están prestando sus

servicios en forma fija en
determinada finca y que no emigran,
permaneciendo como mozos colonos
durante años, ganando un salario por
su trabajo
Jornaleros:
Son aquellos que realizan el trabajo
en el área rural, normalmente
emigran para prestar sus servicios en
época de cosecha, ya sea de corte de
caña, algodón o café, realizando
dicha labor con su familia, también se
les puede llamar, temporáneos o
planilleros.
 Leyes agrarias en Guatemala
Constitución Política de la República de Guatemala
 “Artículo 39. Propiedad Privada. Se garantiza la propiedad
privada como un derecho inherente a la persona humana.
Toda persona puede disponer libremente de sus bienes de
acuerdo a la ley. Es el Estado el que garantiza el derecho y
deberá crear las condiciones que faciliten al propietario el uso
y disfrute de manera que se alcancen el progreso individual y
el desarrollo nacional en beneficio de todos los
guatemaltecos”
 “Artículo 40. Expropiación. En casos concretos, la propiedad
privada podrá ser expropiada por razones de utilidad
colectiva, beneficio social o interés público debidamente
comprobadas. La expropiación deberá sujetarse a los
procedimientos señalados por la ley, y el bien afectado se
justipreciará por expertos tomando como base su valor
actual….”
 “Artículo 67. Protección a las tierras y las
cooperativas agrícolas indígenas. Las tierras
de las cooperativas, comunidades indígenas o
cualquiera otra forma de tenencia comunal o
colectiva de propiedad agraria gozarán de
protección especial del Estado, de asistencia
crediticia y técnica preferencial, que
garanticen su posesión y desarrollo, a fin de
asegurar a todos los habitantes una mejor
calidad de vida.
 “Artículo 68. Tierras para comunidades
indígenas. Mediante programas especiales y
legislación adecuada, el Estado proveerá de
tierras estatales a las comunidades indígenas
que las necesitan para su desarrollo”.
 “Artículo 118. Principios del
régimen económico y social. El
régimen económico y social de la
República de Guatemala se funda
en principios de justicia social.
 “Artículo 119. Obligación del Estado.
Obligaciones fundamentales del
Estado: a) promover el desarrollo
económico de la nación, estimulando
la iniciativa en actividades agrícolas,
pecuniarias, industriales, turísticas y
de otra naturaleza; c) Adoptar las
medidas que sean necesarias para la
conservación, desarrollo y
aprovechamiento de los recursos
naturales en forma eficiente……”
 Ley de transformación agraria
Creada mediante el Decreto Legislativo número 1551,
aprobada por el Congreso de la República, el once de
octubre de 1962 y publicada el 3 de noviembre del mismo
año durante el gobierno del General Miguel Idígoras
Fuentes. Esta ley deroga al Estatuto Agrario del gobierno
de Carlos Castillo Armas, en ella se establecen como
causas de su creación en la parte considerativa “
Que el Estatuto Agrario no ha rendido los resultados
deseados de los cambios sociales y económicos del
agro……” Que la evaluación de los tiempos modernos
exige la creación de más propietarios de tierras, con el
objeto que él prospere en los órdenes económicos,
sanidad ambiental, previsión social….”
 Esta ley ha sido reformada por los
Decretos 27-80 y 54-92 ambos del
Congreso de la República, asimismo el
Decreto 122-97 Ley del Impuesto
Único Sobre Inmuebles, derogo el
régimen de tierras ociosas contenida
en los artículos 12 al 39 y, la Ley del
Fondo de Tierras, Decreto 24-99,
derogo los artículos 1, del 3 al 6, del
83 al 92 y del 118.
 Ley del Establecimiento de
zonas de desarrollo agrario
Creada por el Decreto Legislativo número 60-70,
aprobada por el Congreso de la República el 20 de
agosto de 1970, por el organismo Ejecutivo el 7 de
septiembre y publicado en el Diario oficial el 16 de
septiembre de ese mismo año.
En si es un decreto que contiene únicamente tres
considerandos y ocho artículos. Esta ley declara de
interés público y de urgencia nacional el
establecimiento de zonas de desarrollo agrario,
estableciendo claramente las áreas territoriales de las
mismas y encargando al Instituto Nacional de
Transformación Agraria el cumplimiento de la misma
 En la cual ordena la inscripción de los
terrenos baldíos en esa área a favor
de la nación, prohíbe la titulación
supletoria y la denuncia e inscripción
de excesos, obliga a las fincas de
propiedad particular enclavadas en la
zona, a quedar afectas a la Ley de
Transformación Agraria en lo que a
las tierras ociosas y zonas de
desarrollo se refiere.
Ley de Fondo de Tierras

Contenida en el Decreto número 24-99

creada por el Congreso de la República con
fecha 13 de mayo de 1999 en el Diario
Oficial el 16 de junio de ese mismo año,
durante el gobierno de Álvaro Arzú.
Esta ley está conformada por cinco títulos y
estos en capítulos,
 El artículo 3, donde se encuentra
establecido los objetivos de la ley, y
que dentro de los seis objetivos que
se mencionan consideraremos los
siguientes: “a) Definir y ejecutar la
política pública relacionada con el
acceso a la tierra….c) facilitar el
acceso a la tierra en propiedad a
campesinos y campesinas en forma
individual u organizada a través de
mecanismos financieros adecuados”.
 El título II regula en los artículos
7 y 8 todo lo relacionado con el
régimen económico del Fondo de
Tierras, estableciendo los
recursos financieros y lo
referente a bienes inmuebles y
otros recursos disponibles
 El título III del artículo 9 al 19 regula lo relacionado a la
Organización del Fondo de Tierras contenida en cinco
capítulos así: capítulo I, estructura organizativa;
 El capítulo II, consejo directivo;
 Capítulo III, gerencia general;
 Capítulo IV, asesoría y
 Capítulo V, calidades y régimen de personal.
 El título IV regula lo relativo a las operaciones del Fondo
de Tierra y cabe mencionar el artículo 21 que establece los
criterios de elegibilidad para ser 27 beneficiario de sus
programas, y que en resumen son :
a) Campesinos, y campesinas sin tierra;
b) campesinos y campesinas con tierras insuficientes
y c)campesinos y campesinas en situación de pobreza.
 El artículo 25 en el cual se
establece que uno de los
mecanismos de financiamiento
será por medio de fideicomiso
constituido en las instituciones
financieras autorizadas
 En el título V, capítulo II, artículo 42, regula
algo que aparte de ser novedoso, tiene
relevancia tanto jurídica como social, ya que
en él se da la regularización de procesos de
adjudicación de tierras del Estado,
estableciendo en el citado artículo: “artículo
42 Regularización: la regularización es el
proceso de análisis, revisión y actualización
de los expedientes en los que consta la
adjudicación y tenencia de tierras
entregadas o en proceso de entregarse por
parte del Estado para determinar el
cumplimiento de los Decretos números 1551,
60-70, 38-71 todos del Congreso de la
República y sus reformas
Ley Forestal
Se encuentra en el Decreto Legislativo
número 101-96 de fecha 31 de
octubre de 1996, publicada en el
Diario Oficial el 4 de diciembre de
1996, Consta de diez títulos, se
dividen en capítulos y 117 artículos
La importancia de esta ley radica en que
regula la reforestación y conservación de los
bosques y ordena que se propicie el desarrollo
forestal y su manejo sostenible, declara todas
las acciones de urgencia nacional y de interés
social. Crea como órgano encargado de aplicar
la ley al Instituto Nacional de Bosques, con
caracteres de entidad estatal, autónoma,
descentralizada, con personalidad jurídica,
patrimonio propio e independencia
administrativa; es el órgano de dirección y
autoridad competente del sector público
agrícola, en materia forestal.
Ley de titulación supletoria

Esta ley está contenida en el Decreto

Legislativo número 49-79, de fecha 26
de julio de 1979, publicada en el
Diario Oficial el 21 de agosto de 1979,
reformada por el Decreto Legislativo
número 128-85.
La relación que se da con la legislación
agraria es que se trata sobre bienes
inmuebles, en aquellos casos en que
una o más personas únicamente tengan
derechos posesorios sobre un bien
inmueble, es decir, sobre la tenencia de
la tierra, regulando en estos casos al
tramite a seguir para que dichas
personas puedan obtener el titulo de
propiedad e inscribirlo en el Registro de
la Propiedad.
En el tercer Considerando de esta ley se lee: “La
usucapión ha sido reconocida por la legislación del país y
actualmente esta comprendida dentro del Código Civil,
como medio de obtener la propiedad y pleno dominio de
los bienes por el transcurso del tiempo, y siendo sus
resultados beneficiosos para el legítimo poseedor que ha
obtenido el registro de inmuebles mediante la titulación
supletoria, es conveniente para la seguridad jurídica de la
tenencia de la tierra, darle forma a un nuevo
ordenamiento legal que haga operante esta prescripción”.

La usucapión de acuerdo con Osorio es: “Modo de adquirir

el dominio de una cosa por haber pasado el tiempo que
las leyes señalan para que pueda reclamarse su anterior
dueño”.
La legislación agraria de la etapa de la paz
consta de dos momentos, el primero que se
refiere a las leyes puestas en vigencia por el
gobierno en cumplimiento unilateral de los
acuerdos de paz, y el segundo que se refiere a
las leyes promulgadas en el marco de las
negociaciones bilaterales Estado- Sociedad
civil, movimiento indígena y campesino para
darle cumplimiento a los acuerdos de paz, la
legislación emitida ha sido la siguiente:
 Acuerdo Gubernativo 307-97, comisión
para el Desarrollo y Fortalecimiento de
la Propiedad de la tierra (PROTIERRA)
(1997).
 Acuerdo Gubernativo 452-97,
Dependencia Presidencial de Asistencia
Legal y Resolución de Conflictos, sobre
la Tierra (CONTIERRA) (1997).
Instituciones agrarias
 FONTIERRAS
 INAB
 CONAP
 MAGA
 MARN
 RIC
 OCRET
 SAA
 Otras.
Principios del Derecho Agrario
 Tutelaridad
 De Irrenunciabilidad
 Garantías mínimas
 De naturaleza económica social
 Democrático
 Realismo y objetividad
 Sencillez o antiformalismo
 Conciliatorio