Guía metodológica para

elaboración del Diagnóstico

Ambiental Participativo y el Plan
de Acción Ambiental Municipal

Ing. Willian Ernesto Marroquín, MSc.

MAGMA, UCA, wmarroqu@gmail.com
Diplomado en Herramientas para la Gestión
Ambiental y Territorial de Municipalidades
Contenidos

Metodologías para la elaboración de:

1. Diagnóstico Ambiental Participativo.

2. Plan de Acción Ambiental Municipal.
 ¿Qué es el DAP?
Es una herramienta de gestión del desarrollo sostenible local a través de la
cual se identifica y presenta información sobre la situación del medio
ambiente y los recursos naturales de una zona y sobre las interacciones
positivas y negativas de los diferentes actores y sectores con los
principales medios: biodiversidad, bosques, medio urbano, agua, suelo,
residuos, atmósfera, etc.
Esta información junto con las características socioeconómicas y
organizativas del gobierno local constituye la base de análisis para fijar
prioridades y tomar decisiones en pro del desarrollo local sostenible.

DAP
VECTOR DE
VECTOR VECTOR
ESTRUCTURA
AMBIENTAL SOCIOECONÓMICO
ORGANIZACIONAL
¿Para qué sirve?

El diagnóstico ambiental nos permite identificar

la situación de partida en la que se encuentra la
zona seleccionada (municipio, departamento,
región, cuenca, etc.) y poder mejorarla.
Es el insumo principal para:
(• Definir la Política Ambiental.
• Elaborar el Plan de Acción Ambiental
Municipal.
¿Cuáles son sus objetivos?

 El objetivo central es la evaluación de la

situación ambiental local con el fin de:
 Promover el desarrollo sostenible.
 Promover un alto nivel de protección y mejora
de la calidad ambiental.
 Asegurar la compatibilidad entre las acciones
para la lucha contra la pobreza y la promoción
del desarrollo socioeconómico y las acciones
para proteger el medio ambiente.
 Avanzar en la integración del medio ambiente
en otras políticas sectoriales.
¿Qué ventajas ofrece su realización?

 Conocimiento colectivo del estado ambiental del territorio a

partir del cual se puede definir una correcta política ambiental
que haga posible el desarrollo local con el uso racional,
adecuado y sostenible de los recursos con los que se cuenta.
 La identificación de aquellas incidencias ambientales que
afectan a la comunidad local, con el objetivo de subsanarlas.
 Conocimiento de la organización de las autoridades y entidades
locales para enfrentar los efectos negativos identificados y la
viabilidad del cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
 Puesta en marcha de los sistemas de participación ciudadana.
 Dotación al gobierno local de un punto de arranque para la
ejecución y establecimiento de actuaciones ambientales en el
territorio: proyectos, estudios, programas, etc.
¿Qué obstáculos debemos superar en
su realización?
 Falta de consenso político o voluntad mayoritaria para aprobar y
ejecutar la realización de un DAP.
 La ejecución de un DAP requiere de una inversión económica
derivada tanto en recursos técnicos, económicos como en
personal.
 Las tareas de recopilación de la información pueden sufrir
retrasos y bloqueos debido a la falta de datos, a la dificultad
para conseguirlos o a la inexactitud de los mismos.
 Cultura participativa inexistente en el gobierno local, desinterés,
recelo de los agentes socioeconómicos y políticos.
 Pueden surgir desacuerdos en el momento de decidir y dar
prioridad a las actuaciones estratégicas, por la afectación de los
intereses de particulares o grupos.
Fases previas para elaboración del
diagnóstico ambiental participativo.
Creación del equipo de trabajo

1. Equipo interno (de la municipalidad).

2. Equipo externo (por contratación)
3. Equipo mixto (interno y externo)

Elaboración de un plan de trabajo

1. Fase o etapa. Parte del diagnóstico en la que se está trabajando.
2. Actividades. Tareas concretas que se van a desarrollar en cada fase.
3. Responsables.
4. Tiempo.
5. Medios necesarios.
6. Presupuesto.
Componentes metodológicos del Diagnóstico Ambiental Participativo

Identificación Identificación de fuentes de Fuentes de

de actores información información
primarias y
secundarias
Información y documentación

Análisis

Identificación Causas-efectos Propuestas para

de problemas Afectados-implicados el PAAM
Promoción de la participación

1. El gobierno local debe liderar el proceso de elaboración del DAP por

parte del equipo técnico. La buena disposición y colaboración de todos
los actores y sectores locales es de vital importancia.
2. Informar de una manera clara y directa sobre las ventajas y beneficios
que puede aportar el proyecto a cada organización y a la comunidad
en general.
3. Promover el compromiso de colaboración de estos organismos en la
ejecución del diagnóstico.
4. Conocer la opinión y predisposición de estos respecto al medio
ambiente local en general y, al proyecto, en particular.
 El diagnóstico ambiental participativo

VECTORES
AMBIENTALES: energía,
agua, suelos, biodiversidad,
atmósfera, residuos, etc

VECTORES VECTORES
SOCIOECONOMICOS: ESTRUCTURALES:
demografía, estructura social y Normatividad, estructura
económica, actividades laborales, institucional, tejido organizacional,
hábitos de consumo, etc. instrumentos de gestión local, etc.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL: Base para el diseño del

PAAM, puntos fuertes, potencialidades de la comunidad y
oportunidades del gobierno local, puntos débiles y amenazas,
etc.