REÚSO DE AGUAS RESIDUALES Y LODOS

JAVIER MAURICIO SERNA muñoz

MARICELA ROGELES OCAMPO
REÚSO DE AGUAS RESIDUALES
GENERALIDADES

El reusó el agua es el uso del agua

residual tratada en actividades
municipales, industriales, comerciales y
agrícolas de manera técnicamente
confiable y ambientalmente segura
(AIDIS, 2016).

Fuente: FAO, 2017.

MOTIVACIÓN

USO AGUA RESIDUAL

◼ Crecimiento Poblacional
USO BIOSÓLIDOS
◼ Contaminación cuerpos de aguas superficiales y
subterráneos. ◼ Reducción de residuos (Política de Gestión
Integral de Residuos Solidos).
◼ Distribución desigual del recurso hídrico.
◼ Acondicionador de suelos (lodos)
◼ Escases y periodos de sequia
◼ Reducción uso de fertilizantes
◼ Cambio climático (alteración ciclo hidrológico)
CONSUMO SECTORIAL DE AGUA
Usos del agua concesionada en
Colombia

◼ En América Latina y el Caribe la agricultura

es el mayor usuario de agua.

◼ Se estima que los asentamientos humanos

producen 30 km3 al año.

Fuente: ENA IDEAM, 2014.

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Producción y tratamiento de aguas residuales
Se estima que en América Latina solo el municipales
8% de las aguas residuales son tratadas.
(1)

Los tratamiento secundarios remueven

materia orgánica, patógenos y en cierta
medida nutrientes.
Los procesos de tratamiento terciario
avanzados son usados para remover
contaminantes que se presentan aguas
abajo del tratamiento primario y
secundario.

Fuente: Roccaro, 2018.

Tren de tratamiento propuesto para América Latina y el Caribe

Criba + Desinfección con

Lodos activados Filtración cloro
Desarenador
Calidad estricta para

Criba + Laguna de
agricultura

Desarenador estabilización

UASB + Filtros
percoladores

Criba + UASB + Laguna Desinfección con

Filtración cloro
Desarenador facultativa y de
Pulimiento

UASB + Lodos
activados
 Fuente: Roccaro, 2018.

Las tecnologías a ser implementadas deben ser económicamente viables, socialmente

aceptadas y ajustarse las condiciones locales.
USO ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES
1
APLICACIONES Principales cultivos empleados para reúso de agua
residuales domesticas

URBANO INDUSTRIAL AGRICOLA

Parques Públicos
Campos Sistemas de
Refrigeración Irrigación de Cultivos
deportivos
Lavado de vías Baterías sanitarias

El uso de agua residual tratada para consumo tiene

un esquema de aplicación de uso potable indirecto
(recarga de acuíferos) y directo (incorporación a la
red de distribución de agua potable). Fuente: Silva, Torres y Madera (2018)
Incremento de la producción agrícola para el uso de aguas residuales en Tacna, Perú
(toneladas métricas/año).

Riego
Actividade
s
Industriale
s
Recarga de
Fuente: FAO, 2017. acuíferos

Alimentación lagos
recreativos,
acuicultura,
descarga inodoros,
sistemas contra
incendios y aires
acondicionados
RIESGO Y PREOCUPACIONES
AGUAS RESIDUALES PARCIALMENTE

• Agentes patógenos que causan enfermedades

TRATADAS O SIN TRATAMIENTO

gastrointestinales (bacterias, virus, protozoarios y

helmintos lombrices).
SALUD PÚBLICA • Sustancias químicas
• Enfoque de barrera múltiples (considera la calidad con
el uso)

• Contaminación agua subterránea : percolación exceso

de nutrientes, sale y patógenos.
MEDIO AMBIENTE • Degradación agua superficial: escorrentía desde los
sistemas de riesgo a lagos y otros
CONTEXTO INTERNACIONAL (AIDIS, 2016)
◼ China actualmente es el país que mayor volumen de
agua residual tratada reutiliza en el mundo. Uso percapita de agua y reúso en U.S
◼ Japón es el país con mas reúso urbano de ART. Es
mandatorio reusar el 100% del agua tratada en
edificios grandes. El 67% del agua residual tratada se
reutiliza en inodoros, enfriamiento, irrigación de zonas
verdes y lavado de vehículos.
◼ En el sur de Europa el 44% las aguas residuales
tratadas se usan para riego agrícola y el 37% de los
proyectos generan aguas residuales tratadas para
reúso urbano.
◼ En Canada el reúso de ART es muy poco.
◼ Estados Unidos reúsa el 8% de sus ART,
principalmente en California, Florida, Arizona y Texas.
California en el 2008 con tratamiento avanzado
inyecto ART al acuífero que suple el agua potable.
◼ En 2014-2015 Texas iniciaron operaciones de
sistemas de ART que abastecen las plantas
potabilizadoras.
Fuente: Tran, Jassby y Schwabe
(2017).
CONTEXTO INTERNACIONAL

◼ En Santiago de Chile se utilizan de forma

indirecta para el riego de 130,000 hectáreas, la
totalidad de las aguas residuales tratadas que
se descargan a los ríos de esa ciudad.
◼ México el país que mas reúsa aguas residuales
◼ Pampas de San Bartolo, costa desértica al sur tratadas en América Latina y el Caribe: 240,000
de Lima, reúsan 1.7 m3/s de ART de la ciudad m3/día en el sector industrial, 20 m3/s (7.5
de Lima para irrigar 368 hectáreas. millones de m3/día) para el riego agrícola y
◼ Sao Paulo, Brasil, en la planta de reúso de AR, 78,000 m3/ día de en usos municipales.
Aquapolo produce 650 l/s que permitió la
ampliación del Polo Petroquímico.
◼ En puerto Rico se tienen experiencia del uso de
ART en el sector hotelero (riego de jardines y
campos de golf) e industrial.
PAUTAS SUGERIDAS PARA LA REUTILIZACIÓN DE AGUAS
RESIDUALES (EPA, 2012)
PAUTAS SUGERIDAS PARA LA REUTILIZACIÓN DE AGUAS
RESIDUALES (EPA, 2012)
PAUTAS SUGERIDAS PARA LA REUTILIZACIÓN DE AGUAS
RESIDUALES

Fuente: Soderberg (Junio 1 de

2016).
RECOMENDACIONES DE CALIDAD MICROBIOLÓGICA DE ART
PARA IRRIGACIÓN DE CULTIVOS (OMS, 1989)
TRATAMIENTO DE LODOS RESIDUALES

Digestión Digestión
Anaerobia Aerobia Reducción de Volumen

Tratamiento Reducción poder de

Incineración fermentación o
Químico
estabilización
ANALISIS EN EL CONTEXTO COLOMBIANO
NORMATIVIDAD
◼ LEY 373 DE 1997 - Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua -
Articulo 5. Establece a los usuarios que tienen concesión de aguas, presentar a las AA los PUEAA.

◼ Decreto 2811 de 1971 (Art 88. Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en
virtud de concesión).
◼ DUR SECTOR AMBIENTE 1076 DE 2015 (Decreto 3930 de 2010) Reúso de las Aguas Residuales a
través de los Planes de Reconversión a Tecnologías Limpias en Gestión de Vertimiento Articulo
2.2.3.2.7.1. que toda persona natural o jurídica, pública o privada, requiere concesión para obtener el
derecho al aprovechamiento de las aguas.
◼ Decreto 155 de 2004 tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones
◼ RESOLUCIÓN 1207 DE 2014 - por la cual se adoptan disposiciones relacionadas con el uso de aguas
residuales tratadas
◼ DECRETO 1287 DE 2014 Criterios para el uso de biosolidos generados en las Plantas de Tratamiento
de Aguas Residuales Municipales.
REÚSO DE LODOS DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES

CATEGORÍA B

◼ Agricultura
CATEGORÍA A ◼ Plantaciones Forestales
◼ Recuperación, restauración o suelo degradas.
◼ Zonas verdes como cementerios, separadores viales, campos ◼ Como insumos de elaboración de abonos o fertilizantes
de golf y lotes vacíos orgánicos o productos acondicionadores para suelos a través
de tratamientos físicos, químicos y biológicos.
◼ Áreas privadas como antejardines, antejardines, patios,
plantas ornamentales y arborización. ◼ Remediación de suelos contaminados, lechos biológicos para
tratamiento de emisiones y vertimientos.
◼ Agricultura
◼ Sustrato biológico sistemas de filtración, absorción y
◼ Categoría B. adsorción.
◼ Insumo fabricación de materiales de construcción.
◼ Proyectos red vial.
◼ Cobertura en rellenos sanitario.
◼ Revegetalización y paisajismo en escombreras.
◼ Valoración energética.
RESTRICCIONES USO DE BIOSÓLIDOS

No se podrán aplicar biosólidos en:

◼ Paramos, playas y cuerpos e agua.

◼ Suelo con nivel freático menor a un metro de profundidad respecto a la superficie del terreno.
◼ Zonas aledañas a fuentes de captación subterránea para consumo humano o animal.
◼ Rondas de cuerpos hídricos.
◼ Suelos con alto riesgo de inundación.
◼ Los de clase B a menos de 300 m de áreas residenciales urbanas, hospitales, locales, expendio de alimentos,
escuelas y parques. Valores inferiores deben ser soportados ante la Autoridad Ambiental.
◼ No se pueden aplicar a menos de 100 m de viviendas aisladas.
◼ Suelos donde se encuentre especies de fauna y flora amenazada.
Resolución 1207 de 2014.

Articulo 6. Uso Agrícola. Para el riego de: • Cultivos de pastos y forrajes para consumo animal. • Cultivos
no alimenticios para humanos o animales. • Cultivos de fibras celulósicas y derivados. • Cultivos para la
obtención de biocombustibles (biodiesel y alcohol carburante) incluidos lubricantes. • Cultivos forestales de
madera, fibras y otros no comestibles. • Cultivos alimenticios que no son de consumo directo para
humanos o animales y que han sido sometidos a procesos físicos o químicos. • Áreas verdes en parques y
campos deportivos en actividades de ornato y mantenimiento. • Jardines en áreas no domiciliarias.
Uso Industrial. En actividades de: • Intercambio de calor en torres de enfriamiento y en calderas. •
Descarga de aparatos sanitarios. • Limpieza mecánica de vías • Riego de vías para el control de material
particulado. • Sistemas de redes contraincendio.

Articulo 7. Uso agrícola • Cultivos de pastos y forrajes para consumo animal. • Cultivos no alimenticios
para humanos o animales. • Cultivos de fibras celulósicas y derivados. • Cultivos para la obtención de
biocombustibles (biodiesel y alcohol carburante) incluidos lubricantes. • Cultivos forestales de madera,
fibras y otros no comestibles. • Cultivos alimenticios que no son de consumo directo para humanos o
animales y que han sido sometidos a procesos físicos o químicos.
Actividades que se han realizado en el territorio sobre Reúso de
Aguas Residuales Tratadas
En regiones como el Caribe y la Orinoquía, donde la disponibilidad del recurso hídrico es inferior a la
requerida, el reúso de las aguas residuales domésticas tratadas procedentes de centros comerciales,
condominios, conjuntos cerrados y colegios, suple las necesidades para el riego de zonas verdes,
descargas de baterías sanitarias, limpieza de pisos y distritos de riego en el caso de algunos cascos
urbanos municipales; sin embargo, no lo hacen bajo el marco normativo para reúso de aguas residuales
tratadas.

Las restricciones sobre los vertimientos al suelo o a fuentes superficiales, también han conducido a que
algunos usuarios reúsen sus aguas residuales tratadas en el mantenimiento de zonas verdes, pero por
fuera del marco normativo, el cual consideran de difícil cumplimiento por los aspectos técnicos y
financieros.

Caso contrario ocurre en el departamento de Antioquia, donde los actores manifestaron no tener
experiencias en el tema, debido a que consideran que el reúso solo es viable económicamente, en
regiones del país con déficit hídrico.
Experiencias en el territorio sobre Reúso de Aguas Residuales
Tratadas identificadas por los actores
Superficie irrigada por aguas residuales en Colombia es de 1.230.193 hectáreas. El 27% corresponde aguas residuales tratada y el 73%
sin tratamiento.
Beneficios de la norma de reuso

la implementación de la norma de reúso trae beneficios, tanto para el usuario, como para la gestión del
recurso hídrico, los cuales se resumen en los siguientes aspectos:

En el caso del usuario generador, la eliminación del requerimiento del permiso de vertimiento y el
respectivo pago de la tasa retributiva, cuando reúsa el 100% de las aguas residuales tratadas.

Al incorporar balances de materia, se optimizan los procesos y disminuye la demanda de agua.

Disponibilidad de agua en zonas rurales con déficit hídrico

La reglamentación de los procedimientos, permite la materialización de la normativa.

Dificultades en la implementación de la norma de reúso
N° Observación

1 Actualmente como lo establece la Resolución 1207 de 2014, los usuarios conectados a la red de
acueducto, al no contar con una concesión de aguas, no pueden realizar el reúso, desincentivando el
UEAA, abriendo posibilidades de fraude para evitar el pago de tasa retributiva, limitando a los
usuarios cuando es la única forma de disponer del vertimiento o cuando hay déficit hídrico

2 El trámite para acceder al reúso, depende de la interpretación que cada AA le dé.

3 El trámite para ejercer la actividad de reúso es dispendioso en cuanto a la información técnica

requerida

4 Deficiencias en las capacidades técnicas de los usuarios para desarrollar los estudios requeridos
para el trámite del reúso

5 Deficiencias en las capacidades técnicas de los funcionarios de las AA, para la evaluación de los
estudios requeridos para el trámite de reúso

6 Las universidades de la región, no cuentan con procesos de investigación o tecnológicos, dirigidos al

reúso de aguas residuales tratadas

7 La cantidad de laboratorios acreditados en Colombia para el análisis de los parámetros exigidos por
la resolución, no son suficientes, incurriendo en costos adicionales del traslado de muestras.

8 Los usos establecidos por la Resolución 1207/14 y los criterios de calidad asociados, son restrictivos,
descontextualizados, con alta con dificultad de cumplimiento, reduciendo las posibilidades de
implementación
Dificultades en la implementación de la norma de reúso

9 Las asociaciones entre el generador y receptor son acuerdos de voluntades, lo que dificulta el
establecimiento de obligaciones y responsabilidades

10 El usuario receptor incurre en mayores costos que el generador (cuando son diferentes) relacionados
con tasa por uso y garantizar el cumplimiento de los criterios de calidad para la concesión aprobada.

11 Al requerirse concesión de aguas para el reúso, se incurre en un pago doble de tasa por uso (tasa
por uso para el generador, tasa por uso para el receptor).

12 No existe claridad conceptual entre riego y ferti-riego.

13 No existe claridad conceptual entre reúso y recirculación

14 Desconocimiento y deficiente socialización de la norma.

15 La norma no considera los casos en que el agua residual, no requiere tratamiento para darle reúso.

16 No hay claridad sobre la jurisdicción cuando intervienen AA urbana y departamental.

17 No hay guía técnica para hacer monitoreo del suelo que sea objeto del riego de aguas residuales
domésticas tratadas

18 Los costos en los que se debe incurrir para realizar el reuso en el marco de la Resolución 1207/14,
limitan la aplicabilidad del instrumento a zonas con necesidades de agua.
Análisis institucional ambiental y tecnológico.

Para la Autoridades Ambientales.

Para las AA también toma relevancia la no inclusión de los usuarios conectados a la red de acueducto,
situación que abre la posibilidad para acciones fraudulentas que evitan el pago de la tasa retributiva
(entrega de aguas residuales a terceros quienes disponen sin control de las mismas p.ej.) y se
desincentiva al usuario que quiere implementar el reúso o es la única posibilidad de disponer de sus
vertimientos; adicionalmente, consideran que el no definir dentro de la norma los términos de “reúso y
recirculación” e incorporar textualmente el proceso del trámite para acceder al reúso, conlleva a
situaciones confusas, donde prevalece la interpretación de cada AA, complejizando el procedimiento.
Sector productivo.

El sector productivo considera que la principal dificultad se debe a los altos costos en que deben incurrir
para cumplir con los criterios de calidad asociados a los usos establecidos (en algunos casos sistemas de
tratamientos muy avanzados), y para los análisis de esos criterios en laboratorios acreditados; también
consideran relevante que los usuarios conectados a la red de acueducto no puedan realizar el reúso,
limitando las alternativas específicamente a usuarios industriales, que se ubiquen en los cascos urbanos
municipales
Sector institucional

Desde la perspectiva de la academia, las dificultades radican adicionalmente, en la generación de la

información técnica requerida que hace dispendioso el trámite, las deficiencias en las capacidades
técnicas de los funcionarios para su evaluación y la baja capacidad técnica de los laboratorios acreditados
en el país; adicionalmente, consideran que hay desconocimiento y deficiente socialización de la norma.
Propuestas de incorporación en la GIRH
N° Observación
1 Actualmente como lo establece la Resolución 1207 de 2014, los usuarios conectados a la red de
acueducto, al no contar con una concesión de aguas, no pueden realizar el reúso, desincentivando
el UEAA, abriendo posibilidades de fraude para evitar el pago de tasa retributiva, limitando a los
usuarios cuando es la única forma de disponer del vertimiento o cuando hay déficit hídrico
2 El trámite para acceder al reúso, depende de la interpretación que cada AA le dé.
3 El trámite para ejercer la actividad de reúso es dispendioso en cuanto a la información técnica
requerida
4 Deficiencias en las capacidades técnicas de los usuarios para desarrollar los estudios requeridos
para el trámite del reúso
Propuesta
Se debe generar reglamentación para los usuarios no concesionarios.
Considerar en el tema de incentivos, a los usuarios conectados a una red
de alcantarillado que quieran aplicar reúso
Reconocimiento nacional a las industrias con casos exitosos
Incorporar el reúso al PUEA de las ESP, como una estrategia, para los
usuarios conectados a red que quieran realizar la actividad.
Las AA deben generar un programa de acompañamiento técnico
Generar alianzas estratégicas entre los sectores, la academia y las AA
para el desarrollo (científico - tecnológico) del tema del reúso
Propuestas de incorporación en la GIRH

9 Las asociaciones entre el generador y receptor son acuerdos de Incluir en la norma la obligatoriedad de establecer bajo acto administrativo, las obligaciones y
voluntades, lo que dificulta el establecimiento de obligaciones y responsabilidades entre los usuarios generador y receptor.
responsabilidades

12 No existe claridad conceptual entre riego y ferti-riego. Se deben incluir los conceptos de riego y Ferti - riego

13 No existe claridad conceptual entre reúso y recirculación Se deben incluir los conceptos de reúso y recirculación

14 Desconocimiento y deficiente socialización de la norma.

15 La norma no considera los casos en que el agua residual, no Cambiar el ámbito de aplicación de la norma para agua residual tratada y no tratada
requiere tratamiento para darle reúso.

16 No hay claridad sobre la jurisdicción cuando intervienen AA urbana

y departamental.

17 No hay guía técnica para hacer monitoreo del suelo que sea objeto La norma de vertimientos al suelo, debe ser consistente con los criterios y usos definidos en la norma de
del riego de aguas residuales domésticas tratadas reúso.
Propuestas de incorporación en la GIRH

Eliminar el cobro de la tasa por uso para el usuario receptor.

Como está planteada la norma, para hacer el reúso de aguas residuales tratadas, el usuario receptor
incurre en gastos mayores que el usuario generador para garantizar criterios de calidad requeridos;
adicionalmente, se suma el pago de la tasa por uso, (cobrada dos veces).

Agilizar el trámite de reúso en términos administrativo

Las capacidades técnicas y operativas de las AA, son deficientes, alargando los procesos hasta dos años,
lo que sumado a la información que el usuario debe presentar, se desestimula la legalidad del reúso de
aguas residuales tratadas.

Que el reúso de aguas residuales tratadas, no impliquen la modificación de la licencia ambiental, si

no que sea manejada como parte integral de los PUEAA.
Propuestas de incorporación en la GIRH

Ampliar la posibilidad, dejando el instrumento para “Reúso de Aguas residuales”

Condicionar el reúso de aguas residuales, solo a las tratadas, cierra la oportunidad a muchos usuarios,
quienes generan aguas residuales con los criterios requeridos para el reúso, de acuerdo a la norma actual.

La norma de reúso debe ser de carácter administrativo procedimental

Se propone que la norma de reúso de aguas residuales, reglamente el procedimiento a seguir para
realizar la actividad, y que los usos y criterios estén consignados en los demás instrumentos antes
mencionados. Es decir que se establezca una única norma para usos y criterios de calidad, para ello es
necesario ajustar los artículos 2.2.3.3.3.1., 2.2.3.3.3.2., 2.2.3.3.3.4., 2.2.3.3.9.1., 2.2.3.3.9.5. y
22.2.3.3.9.13. del Decreto 1076 de 2015.
BIBLIOGRAFÍA
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Procedimiento para la obtención de permiso de uso de agua
residual tratada para riego. CVC.

● Descripción del proceso de producción y de tratamiento.

● Caracterizacion geomorfologica - fisica y quimica del suelo.
● Analisis de Afectación del acuifero (Sistema hidrogeologico CVC).
● Analisis del agua para reuso de acuerdo articulo 6 y 7 de la resolucion 1207 de 2014.
● Analisis de cargas acumulativas en suelos.
● Balances iónicos.
● Balances hidricos.
● Perfil de aguas subterraneas.
● Comparar lineamientos para evaluar la calidad de agua para riego de la FAO (1985) que son
retomados por las guías para reuso agrícola de la OMS 2006