Políticas Sociales

I PARTE

Docente Roxana Zuleta Bravo

Trabajadora Social UdeC.
Diplomada en Desarrollo y Pobreza
Magíster en Trabajo Social y Políticas Sociales
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Objetivo

 Conocer los tres grandes tipos de roles

que ha tenido el Estado chileno a través
de la historia en materia de políticas
publicas y sociales.

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 Definiciones del Estado frente a las
Políticas Sociales

Protector Benefactor

Subsidiario

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Rol del Estado Protector
 El Estado protector define sus relaciones
desde una perspectiva de contención de
los movimientos sociales en desarrollo.
 La política social aparece como un
elemento fundamental a la hora de
contener demandas sociales del
proletariado.

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Período de 1920-1964

ROL PROTECTOR
CARACTERISTICAS Creciente auge del estado en la provisión de los
primeros servicios o leyes sociales.

ORIENTACION A mejorar las condiciones sociales de los habitantes.

Centralismo territorial y administrativo.
Gasto Social emergente.
MOTIVACION Contener demandas sociales
PRIORIDAD Temas laborales, condiciones, salarios, leyes.
Vivienda.
Educación.
Salud.
Seguridad Social.

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Rol del Estado Benefactor

 Orienta las políticas sociales en función de

una equidad y justicia social con una
visión redistributiva generalizada a toda la
población y con un alto porcentaje
comparativo del PIB asignado al gasto
social.

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Período de1964-1973
ROL BENEFACTOR
CARACTERISTICAS Política Social Universalista
El Estado es que financia y ejecuta la política
pública.
ORIENTACION A nivel de la profesión fuerte intervención a nivel de
grupo-comunidad.
MOTIVACION Emerge de la movilización de la población al igual
que en el periodo anterior.
PRIORIDAD Mejoramiento en la calidad de vida tratando de
incorporar la participación activa de la ciudadanía.
Se privilegia la organización como forma de
optimizar la política.

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Rol Subsidiario del Estado
 Prioriza la disminución del gasto fiscal por medio de la
privatización de los servicios sociales.
 Focalización de los escasos recursos en la población
más pobre.
 El financiamiento es en la mayoría de las veces
compartido, asignándole al sector privado un rol e
proveedor de bienes y servicios, lo que se traduce en un
subsidio a la demanda.

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Período de1973-1989
ROL SUBSIDARIO
CARACTERISTICAS Financiamiento de las políticas esta supeditado al
aporte de los beneficiarios.
El mercado regula el Estado solo se hace cargo de
quienes por sí solos no pueden cubrir sus
necesidades.
Los beneficios se entregan mediante subsidios.
ORIENTACION Privatizar – Disminuir gasto fiscal en función de la
economía y el empresariado.

MOTIVACION Dejar que el mercado funcione independientemente

del Estado y a su vez este se haga cargo de los
efectos negativos generados.
PRIORIDAD El mercado.
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La Polémica acerca del rol en el
Trabajo Social
 Desde siempre nuestra profesión ha perseguido una definición respecto
del rol que le cabe al Estado cumplir en la sociedad. Siendo la mayor
parte de las veces una profesión enmarcada en el ámbito de la ejecución
y con baja mirada y cuestionamiento formal y explicito a un cambio
estructural. (Salvo el proceso desarrollado en América Latina en la
década del 60 denominado Re conceptualización, período en el cual el
Trabajo Social como disciplina cuestiono su propio origen y hacer para
proponer una visión política y comprometida con la superación de la
desigualdad y la exclusión social.

 ¿Pero cual es nuestra visión actual?, ¿tiene el trabajo social una postura
frente a las tensiones evidenciadas en materia de política social y su
propio rol profesional al contribuir al mantenimiento de las cosas como
están?

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Posturas desde el trabajo social
 Analítico-Crítico.
Profesional que cuestiona el modelo, haciendo la crítica
constructivista a la política social y a su rol en la
mantención del status quo ya sea a nivel de diseño o
ejecución.
 Funcional-pragmático.
Opera en la implementación de la política social
buscando su eficiencia dentro de las expectativas de
orden establecidos.

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Guía para el estudio personal
1. Hacer una búsqueda personal complementaria de conceptos de la
política social.
2. Elaborar una línea de tiempo con el rol del Estado a lo largo de la
Historia.
3. Investigar más sobre que son las Políticas Universales y Focalizadas y
buscar ejemplos de ellas.

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