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CAPITULO I
EVOLUCIÓN DE LA PREVENCIÓN, EN
PARALELO CON LA PRODUCCIÓN.
DEFINICIONES DE RIESGO Y PELIGRO
Proceso en la Administración de Riesgos
Gravedad del Riesgo
Gravedad del riesgo = Probabilidad x Tiempo de
exposición x Consecuencia R=PxTxC
Indicación del Coste de Control de Riesgo
J= Justificación de inversión
R = Gravedad de Riesgo
E = Efectividad o grado de
reducción del riesgo que se
conseguirá con las medidas de
control propuestas.
S= Coste de las medidas de
control
Métodos para administras riesgos
Eliminar el riesgo Posibilidad esporádica ya que la empresa no
puede existir sin riesgo por ser inherentes al trabajo
• Personas • Condiciones
• Equipos de:
• Materiales • Factores
• Ambiente • Agentes
2.- Secuencia Causal
Etapa
Etapa de reparadora
Administración Orígenes Síntomas protección
Evita la gravedad
Evita las de las
Trabajo/Riesgo Peligros consecuencias consecuencias
del accidente
Etapa preventiva - Primeros
auxilios
- Absorción - Preparación
- Sustitución emergencias
Evitar el accidente - Reparación
- Diseñando - Reducción
- Separación inmediata
- Detectando - Recuperación
- Corrigiendo - Protección
de desechos
Pre- contacto Contacto Post- contacto
SALUD
Según la OMS, se define como el estado de bienestar
alcanzado mediante el equilibrio físico, psíquico y social
del individuo y no meramente la ausencia de
enfermedad.
RIESGO
Es la posibilidad de perder:
Riesgo especulativo es el que puede dar como resultado
un efecto favorable o desfavorable
Riesgo puro es el que solo puede dar como resultado un
efecto adverso.
PELIGRO
Es la condición física que puede producir efectos adversos
sobre la mejor utilización posible de los recursos
humanos y de la propiedad.
Capitulo II
Técnicas analíticas de seguridad previas al
accidente/incidente
*Observación del trabajo
*Análisis /procedimientos de trabajo seguro
*Inspecciones de seguridad
Técnicas analíticas reactivas o posteriores al
accidente/incidente
*Notificaciones y registro de accidentes/incidentes
*Rememoración de accidentes
*Investigación de accidentes
*Estadísticas e índices
EL GERENTE DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL
Todos desean un lugar de trabajo seguro y saludable,
pero lo que cada persona esta dispuesta a hacer para
alcanzar este provechoso objetivo varía mucho. Algunos
gerentes niegan esta responsabilidad y quieren dejar esta
decisión en manos de los empleados.
FISIOLOGÍA AMBIENTAL DEL TRABAJO
ENERGÍA;
Es la capacidad para producir trabajo.
TRABAJO:
Es el resultado de aplicar una fuerza para trasladar un peso a
cierta distancia.
Es la fuerza que desplaza un kilogramo a un metro de
distancia en la dirección de esa fuerza.
FISIOLOGÍA AMBIENTAL
CALORÍAS
Cantidad de calor necesario para elevar 1°C un gramo de
agua a la presión normal.
FISIOLOGÍA AMBIENTAL
El trabajo de acuerdo al consumo de calorías se clasifica en:
-Trabajo Sedentario 400 cal
-Trabajo Liviano 700 cal
-Trabajo Moderado 1000 cal
-Trabajo Pesado 2000 cal
- Trabajo muy pesado más de 2000 cal.
FISOLOGIA AMBIENTAL
El trabajo de acuerdo a su intensidad se clasifica en:
-Trabajo Liviano 100 cal x hora
-Trabajo Moderado 200 cal x hora
-Trabajo Intenso 300 cal x hora
-Trabajo muy intenso 400 cal x hora
FISIOLOGÍA AMBIENTAL DEL TRABAJO
La alimentación debe cumplir ciertos requisitos
-Suficiente en cantidad de calorías
-Completa
-Armónica
-Adecuado a las necesidades del individuo
FISIOLOGÍA AMBIENTAL
APORTE ENERGÉTICO.
El rendimiento de un país está en relación directa al
aporte energético, el tope es de 3000 cal; por operario en
los países desarrollados con buena producción.
A medida que baja, este consumo
energético, baja la producción de una nación.
CONCEPTO DE EVASIÓN DE RIESGOS
Dado que la seguridad y la higiene tratan con lo
desconocido, no hay receta que indique los pasos para
eliminar los riesgos en el trabajo, sino conceptos o
enfoques para reducirlos, gradualmente. Todos los
enfoques tienen algún mérito, pero ninguno es una
panacea.
ENFOQUE COERCITIVO
El enfoque coercitivo puro dice que dado que la gente no
evalúa correctamente los peligros, ni toma las
precauciones adecuadas, se le debe imponer reglas y
sujetarla a castigos por romperlas. El enfoque coercitivo
es simple y directo, no hay que duda que surte efecto.
ENFOQUE PSICOLÓGICO
En contraste con el enfoque coercitivo, hay uno que
pretende premiar los comportamientos seguros, se trata
del enfoque psicológico. Sus elementos familiares son los
carteles y letreros que recuerdan a los empleados a
trabajar con seguridad.
ENFOQUE DE INGENIERÍA H.W.WHEINRICH
Actos Inseguros 88%
Condiciones inseguras 10%
Causas inseguras 2%
Causas totales de accidentes 100%
En el lugar de trabajo
ENFOQUE ANALÍTICO
Para enfrentar los riesgos, el enfoque analítico y sus
mecanismos, analiza los antecedentes estadísticos,
calcula las probabilidades de accidentes, realiza estudios
epidemiológicos , Toxicológicos y pondera los costos y
beneficios de la eliminación de los riesgos.
Capitulo III
PRINCIPIOS DE DIRECCIÓN
PROFESIONAL
Factor Humano
El ser humano es el responsable del
100% de los accidentes, ya sea
porque comete prácticas inseguras o
porque ocasiona condiciones
inseguras. De ahí la necesidad de
comprender plenamente al ser
humano, sus motivaciones, sus
temores, etc., para de éste modo
plantear estrategias válidas en la
prevención de accidentes.
Teoría del Temperamento
Temperamento es el conjunto
de rasgos hereditarios, que
determinan la forma en que
respondemos ante situaciones
de la vida, especialmente las
situaciones que llevan una
fuerte carga emocional o
afectiva.
Tendencias del Temperamento. Teorías de
Alder, Ribot y Jung.
ESTABLE
SANGUÍNEO FLEMÁTICO
EXTROVERTIDO INTROVERTIDO
COLÉRICO MELANCÓLICO
INESTABLE
El Carácter y los Factores que lo Forman
Carácter es el conjunto de las disposiciones que forman la
mente de un hombre.
Los Factores son:
o Emotividad y no emotividad.
o Actividad y no actividad.
Las personas pueden ser:
o Primarias
o Secundarias.
Cubo Caracterológico de la Escuela Francesa
nA
nE
A E
Teoría de los Valores y la Motivación
Humana
Valor es una cualidad estructural,
dinámica y cambiante.
La axiología es la ciencia que
estudia los valores, sus
características son:
Polaridad y jerarquía.
Sujeto; tesis subjetivo y objetivos.
Fundamentos de la Motivación Humana
CONSCIENTE
Conductas
NUESTROS
Creencias VALORES SON
EL
FUNDAMENTO
DE NUESTRAS
INCONSCIENTE Emociones ACCIONES
Valores
El Conflicto Humano en la Aplicación de los
Programas de Seguridad
• En general el término conflicto se
interpreta como un síntoma de
lucha, combate antagónicos etc., es
decir siempre se le da significado de
algo malo o negativo. Sin embargo
el conflicto es algo inherente a la
naturaleza humana y se manifiesta
dentro del marco de las relaciones
interpersonales. Es más una
característica que un defecto.
Mecanismo Que Intervienen En Las Relaciones
Humanas
NECESIDA
DES
CARÁCTER VALORES
TEMPERA EXPERIEN
MENTO CIA
MECANIS
REGISTRO INTERPRETACIÓN MOS DE
DEFENSA
ACTITUD
SENSACIÓN
MANIFIESTA NO MANIFIESTA
Tratamiento del
mensaje •Oral •Visual
•Contenido •Escrito •Auditivo
•Secuencia •kinésico •otros
•codificar
RECEPTOR
RESPUESTA
GESTIÓN PROFESIONAL DE
LA SEGURIDAD E HIGIENE.
La gestión de la seguridad e higiene
Industrial, como la de cualquier otra
área de actividad económica de la
empresa, tiene dos posibles enfoques:
el espontáneo y el profesional.
GESTIÓN PROFESIONAL DE LA SEGURIDAD E
HIGIENE
En el enfoque espontáneo el
dirigente no se plantea si es o no el
sistema que más le interesa seguir.
Nos encontramos con la persona
que lleva innata su capacidad para
dirigir, y que aplica sus actos de
dirección bajo criterios
espontáneos.
GESTIÓN PROFESIONAL DE LA SEGURIDAD E
HIGIENE
Un enfoque profesional de dirección,
además de ser plenamente
conciente, porque responde a un
planteamiento previo, requiere de
unos principios y técnicas de
dirección que han demostrado su
valía. Esa es la gestión que
propugnamos para la seguridad e
higiene industrial.
REQUISITOS PARA LA PARTICIPACIÓN EFICAZ
La participación en la gestión
profesional de seguridad e higiene
puede y debe ser reconocida, pero el
participe leal a esas disciplinas debe
tener presente que, para que sean
eficaces, son necesarios los requisitos
de tener formación e información
adecuada sobre la materia. Porque sin
tener capacidad para definir los
problemas generales y concretos no es
posible participar en las decisiones.
Forma Coloquial de Expresar los Principios
de Gestión
A mayor separación mayor oposición
Definir el problema real antes que decidir
Hoy por ti mañana por mi, o también
Una mano lava a otra
Pequeños números causan grandes efectos
Reconocer es motivar positivamente
Lo que ha sido influye en lo que será
Los problemas raramente tienen una sola causa
El saber que la información llega de "arriba" es fuente
de motivación positiva.
Planificación de seguridad
Trabajos
planificados Actividades de seguridad
•Notificación de accidentes
•Investigación de accidentes
•Inspección de seguridad
Previsiones M y P (1)
Creación de nuevas
actividades de seguridad ,
tareas y sistemas de objetivo Objetivos políticos M y P (2)
y políticas
Programas plazas M y P (3)
Desarrollo y
crecimiento
Procedimiento
M y P (4)
presupuestos
Circuito evolutivos de Mantenimiento y perfeccionamiento
la planificación de las actividades de planificación
(1) Mejora del conocimiento de las causas básicas e los hechos y de los cambios graduales motivados por causas permanentes
(2) mejora de la tangibilidad de las metas ,de la participación y de la definición y oportunidad de las decisiones permanentes
(3) Mejora de las etapas , del orden de prioridades de actuación y de la fijación de tiempos para diferentes tareas
(4) Mejora de los procedimientos de trabajo y de la conveniencia de adoptar medios mas acordes con los objetivos a revisar estos
Ejemplo de Programa de investigación de accidentes
Tareas Responsables Plazos
Análisis de la notificación del accidente, con interrogatorio del responsable de
la notificación, si procede Investigador 5 minutos
Actividades de seguridad
•Notificación de accidentes
•Investigación de accidentes
•Inspección de seguridad
Estructura M y P (1)
Creación de nuevas
actividades de seguridad , Delegación M y P (2)
tareas y responsabilidades
Relaciones M y P (3)
Desarrollo y
crecimiento
Actividades de seguridad
•Notificación de accidentes
•Investigación de accidentes
•Inspección de seguridad
Comunicación M y P (4)
Decisión M y P (5)
Trabajos objeto de
control Actividades de seguridad
•Notificación de accidentes
•Investigación de accidentes
•Inspección de seguridad
Estándares M y P (1)
Creación de nuevas
actividades de seguridad , mediciones M y P (2)
tareas y estándares
evaluación M y P (3)
Desarrollo y
crecimiento
corrección M y P (4)
NIVEL 2
NIVEL 1 ALCANZAR LA NIVEL 4
NIVEL 3
SATISFACER SEGURIDAD AUTORREALIZACIÓN
JURÍDICA MANTENER EL
NECESIDADES integrarse al modelo de
ESTATUS
BÁSICAS desarrollar la calidad total y excelencia
infraestructura necesaria crear modelos : mantener la imagen de
cubrir los requisitos propios y adoptar la empresa , otorgar
para mantener y
administrativos y modelos servicios al exterior ,
actualizar los aspectos
operativos de la internacionales servir de ejemplo
legislativos,
legislación nacional e internacional
administrativos y
operativos
HIGIENE INDUSTRIAL
Este capítulo se refiere a los riesgos que en general no
pueden ser observados a simple vista. Son los causantes
de las lesiones orgánicas que al producirse durante el
trabajo o fuera de este se denominan comúnmente
enfermedades ocupacionales y/o profesionales.
HIGIENE INDUSTRIAL
CONCEPTO: Aquella ciencia que está dedicada a la
anticipación, reconocimiento, evaluación y control de
aquellos factores o elementos estresantes del ambiente
(que surgen en el lugar de trabajo), los cuales pueden
causar enfermedad, deterioro de la salud y el bienestar, o
incomodidad e ineficiencia de importancia entre
trabajadores o entre ciudadanos de la comunidad.
TOXICOLOGIA INDUSTRIAL
A fin de poder controlar efectivamente riesgos químicos
tóxicos potenciales, el higienista industrial debe tener un
entendimiento y conocimientos adecuados de la toxicología
general. Lexicología es la ciencia que se encarga del estudio
de las propiedades venenosas o tóxicas de substancias. Un
efecto tóxico puede definirse como cualquier efecto nocivo en
el organismo, sea reversible o irreversible, cualquier efecto
muta génico o texatogéníco, o bien, la muerte como resultado
con el contacto con una sustancia a través del tracto
respiratorio, la piel, los ojos, la boca o cualquier otra vía de
acceso.
Farmacocinética.
Epidemiología
CAPITULO IV
BASES FUNDAMENTALES
PARA EL ANÁLISIS
EVALUACIÓN DE RIESGOS
ASPECTOS GENERALES
Accidente de Trabajo:
PARTICULARIDADES
Incidente:
Particularidades
Enfermedad Ocupacional:
Particularidades
Deterioro lento
Agente presente en el ambiente de trabajo
ESTUDIO DE LAS PROPORCIONES DE
ACCIDENTES
Fuente: COMPANÍA DE SEGUROS NORTEAMERICANA
( 1.753.498 ACC., 297 COMPANÍAS, 1.750.000 TRAB., 3MIL MILLONES H/H )
1 GRAVE O INCAPACITANTE
LESIONES LEVES NO
COMUNICADAS
300 SIN DAÑO A LA PROPIEDAD
INCIDENTES
600
ASPECTOS GENERALES
Causas de los Accidentes
- Falta de control
- Causas Básicas
- Causas Inmediatas
AGENTE, HECHO O
CIRCUNSTANCIA
QUE POSIBILITA AL
DESARROLLO DEL
ACCIDENTE.
ASPECTOS GENERALES
* Condiciones Subestándares:
Toda condición física en el
entorno del trabajo que puede
causar un accidente.
CAPITULO 1
CAPITULO 1
DEFINICIONES BÁSICAS
1) El peligro
2) La probabilidad de que un peligro pueda ocurrir;
3) las consecuencias del evento peligroso.
GESTIÓN DE RIESGOS
¿QUÉ ES EL RIESGO?
CAPITULO 1
¿QUÉ ES EL RIESGO?
• RIESGO: Probabilidad que las
amenazas puedan convertirse
en un siniestro con
consecuencias negativas (Daño
o Pérdida)
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD?
• “Principio de la permanencia
del riesgo”: El componente
neto de riesgo en un sistema
con recursos finitos será
siempre positivo.
RIESGOS Y SINIESTROS
http://videos.bajalo.com/cómicos/285-accidente.html
http://videos.choteras.com/accidentes/mas-accidentes-deportivos-1273.html
http://www.tu.tv/videos/curva-maldita
http://videos.choteras.com/accidentes/como-no-hay-que-cortar-un-arbol-
1157.html
http://videos.choteras.com/accidentes/practica-rutinaria-de-salvamento-1050.html
http://videos.choteras.com/accidentes/accidente-de-helicóptero-de-rajoy-y-
esperanza-aguirre-1416.html
GESTIÓN DE RIESGOS
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD?
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD?
DEFINICIÓN
COMUNICACIÓN DE RIESGOS:
En otras circunstancias:
IDENTIFICACIÓN
ANÁLISIS DEL
DEL PELIGRO
RIESGO
ESTIMACIÓN
DEL RIESGO
EVALUACIÓN
VALORACIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO
GESTIÓN DEL
¿PROCESO SI RIESGO RIESGO
SEGURO? CONTROLADO
NO
CONTROL
DEL RIESGO
FASES DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS (BS 8800)
a) Actividad de trabajo.
b) Peligro (s) encontrado (s).
c) Controles disponibles.
d) Personal bajo riesgo.
e) Probabilidad de daño.
f) Gravedad del daño.
g) Niveles de riesgo.
h) Acción a ser emprendida enseguida a la evaluación;
i) Detalles administrativos, como, por ejemplo, el nombre del evaluador,
fecha, etc.
CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO
Herramientas manuales.
5
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
FUENTE
Identificación de peligros
Para llevar a cabo la identificación de
peligros hay que preguntarse tres cosas:
* Virus.
* Bacterias.
Biológicos
* Hongos.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
http://empleo.mtas.es/insht/practice/guias.htm
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
* Caídas de rayos.
Fenómenos Naturales * Inundaciones.
* Terremotos.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
* Violencia personal
* Bromas
Otros * Acoso, Mobbing
* Trabajo confinado
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Se puede desarrollar una lista de chequeo:
¿Existen los siguientes peligros durante las actividades de
trabajo?
RIESGO
Combinación de la probabilidad y las
consecuencias (gravedad o severidad) de
la ocurrencia de un evento peligroso
especifico.
CONSECUENCIA
Es necesario conocer:
a) Partes del cuerpo que pueden ser afectadas.
b) Naturaleza del daño:
LEVEMENTE DAÑINO
DAÑINO
Laceraciones, quemaduras, contusiones,
torsiones serias, pequeñas fracturas. Sordera,
dermatitis, asma, problemas con los miembros
superiores vinculados al trabajo. Incapacidad
permanente de pequeño porte.
EXTREMADAMENTE DAÑINO
Probabilidad de ocurrencia
determinados riesgos.
Actividad 1
2
5
DECIDIR SI EL RIESGO ES TOLERABLE
Disminuir P “ Prevención”
Disminuir G “Protección”
VALORACIÓN DEL RIESGO
ALTA
MEDIA
BAJA
Consecuencias
Extremadam-
Ligeramente Dañino
ente Dañino
Dañino D
ED
LD
Riesgo trivial Riesgo Riesgo
Baja
T tolerable moderado
B
TO MO
Riesgo Riesgo Riesgo
Probabilidad Media
tolerable moderado importante
M
TO MO I
Riesgo Riesgo Riesgo
Alta
moderado importante intolerable
A
MO I IN
Riesgo Acción y Temporización
Trivial (T) No se requiere acción específica.
S F E D C B A
Imposible Improbable Remoto Ocasional Probable Frecuente
E
V
E I 1 1 3 5 5 5
Catastrófico
R Fatalidad
I
D II 1 1 1 3 5 5
A Critico
D Lesión, enfermedad severo
III 1 1 1 1 3 3
Marginal
Lesión, enfermedad menor
IV 1 1 1 1 1 1
Insignificante
No hay lesión ni enfermedad
III Lesión o enfermedad 250 mil 1 semana Daños ambientales de corto plazo (<1
MARGINAL ocupacional menor a a año)
1M 2 semanas O requerir de 1,000 a 250,000 Soles
para corregir y/o pagar multas.
IV No hay lesión o <250 mil <1 semana Daños ambientales menores, fácil de
INSIGNIFICANTE enfermedad reparar. Y/o requiere menos de 1,000
Soles para corregir y/o pagar multas.
VALORACIÓN DEL RIESGO
PROBABILIDAD DE PÉRDIDAS EN FUNCIÓN
DE LA EXPOSICIÓN
NIVEL DESCRIPCION DEFINICION
A FRECUENTE Es probable que ocurra repetidamente en un ciclo de vida del
sistema
C OCASIONAL Probable que ocurra alguna vez en un ciclo de vida del sistema
D) Control de riesgos
Medidas de control, implantación y seguimiento
E) Documentación
Formatos a emplear
EVALUACIÓN DE RIESGOS Hoja 1 de 2
Localización: Evaluación:
Puestos de trabajo: Inicial Periódica
Nº de trabajadores: Adjuntar relación Fecha Evaluación:
nominal
Fecha última evaluación:
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-
7.-
8.-
¿Riesgo
Peligro Medidas de Procedimiento de Controlado?
Información Formación
Nº control trabajo
Sí No
EVALUACIÓN DE RIESGOS Hoja 1 de 2
PLAN DE ACCIÓN
Peligro Acción requerida Responsable Fecha finalización Comprobación eficacia de la acción
Nº (Firma y Fecha)
B) Realización:
Analizar detenidamente los peligros.
Cumplir con la reglamentación para cada uno de ellos
CONSECUENCIA
EXPOSICIÓN O FRECUENCIA
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS C
CATÁSTROFE, numerosas muertes, daños por encima de $ 1 000 000 100
EXPOSICIÓN E
PROBABILIDAD P
COSTE VALOR
Más de $ 50 000 10
De $ 25 000 a $ 50 000 6
De $ 10 000 a $ 25 000 4
De $ 1 000 a $ 10 000 3
De $ 100 a $ 1 000 2
De $ 25 a $ 100 1
Menos de $ 25 0,5
METODO DE FINE
CORRECCIÓN VALOR
J : Justificación de la inversión
R
J = ----------------- R : Factor de riesgo
FC x GC FC : Factor de costo
GC : Grado de corrección
METODO DE FINE
JUSTIFICACIÓN INTERPRETACIÓN
Si J < 10 No justificada
TALLER 3:
ACTIVIDAD – PELIGRO – TIPO DE PELIGRO –
MAGNITUD DEL RIESGO
Puesto de trabajo 1
5
TALLER 4:
ACTIVIDAD – PELIGRO – TIPO DE PELIGRO
MAGNITUD DEL RIESGO – PREVENCIÓN
Puesto de trabajo 1
Tareas más Peligros Tipo de Riesgo asociado Magnitud Prevención
importantes peligro (Consecuencias) del riesgo
¿Qué es Ley?
Norma.
Estatal.
Literal. (Principio de Legalidad)
Obligatoria. (fuerza de ley)
Impersonal y Abstracta.
Con limitación de tiempo y espacio.
Normas Programáticas:
Todas las normas de carácter informativo, se les
conoce también como normas programáticas.
Son aquellas normas que necesitarán de un
posterior desarrollo para su adecuada aplicación
Ej.:
Art. 7º de la Constitución:
“Toda persona tiene derecho a la protección
de su salud (…)”
Art. 22º de la Constitución:
“El trabajo es un deber y un derecho. (…)”
Definiciones y términos sobre
requisitos legales y otros.
Normas Operativas
• Genera obligaciones y prohibiciones directas.
Verbigracia:
COHERENCIA
La pirámide de Hans Kelsen: el principio de jerarquía normativa
I
Constitución,
Tratados Internacionales;
II
Leyes Ordinarias;
Decretos Legislativos; Decretos Ley;
Decretos de Urgencia, Decretos Supremos;
Resoluciones Legislativas; Resoluciones Supremas;
Resoluciones Ministeriales, Directorales, Jefaturales.
III
Resoluciones Regionales, Ordenanzas Municipales
Principales Normas Sectoriales
Electricidad:
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
Accidente Trabajo Produzca al trabajador un lesión orgánica, perturbación funcional, invalidez o muert
Órgano paritario constituido por representante del empleador y los trabajadores con
Comité de SST Facultades y obligaciones previstas por la leyes, destinado a la consulta regular de
Las condiciones de trabajo, así como promoción y vigilancia del programa de SST
Incidente Suceso acaecido en el curso del trabajo, en donde la persona no sufre lesiones
Corporales o en el que estas solo requieren cuidados de primeros auxilios
Disposiciones Generales
Trabajadores
Cultura de
Prevención
Estado Empleadores
Aplicable a todos
los sectores
económicos.
OBJETIVO
La presente ley tiene como objetivo prevenir la
ocurrencia de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales, promoviendo una
cultura de prevención de riesgos laborales en la
actividad de las organizaciones. Para ello cuenta
con la participación de los trabajadores,
empleadores y el Estado, quienes velarán por su
promoción, difusión y cumplimiento.
Instancias del Sistema Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Política de SST :
• Prevenir dolencias, lesiones,
• Ser especifica para las actividades. enfermedades e incidentes del W°.
• Ser clara y concisa. • Cumplimiento de Req. Legales y
• Ser difundida. otros voluntarios de la empresa.
• Ser actualizada. • Garantizar la participación de los
trabajadores y sus representantes.
• Mejora Continua
• Integración con otros Sistemas de
Gestión.
• Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Obligatorio desde 20 trabajadores.
Art. 29
• El empleador adopta medidas para que los trabajadores cuenten con facilidades
económicas y licencia con goce de haberes a fin que realicen estudios que
mejoren su conocimiento sobre la materia. Art. 35 inc. D
• La elección de los auditores externos debe ser consultada a los trabajadores. Art.
43.
• El empleador debe considerar las competencias personales, profesionales y de
genero de los trabajadores, en SSO, al asignarles labores. Art. 51.
• Transmitir información adecuada y efectiva sobre los riesgos del puesto de trabajo.
Art. 52.
Previo Posterior
Organización del Sistema de Gestión
La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad del empleador, quien
asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización.
Política SST:
“Declaración autorizada por la alta
dirección de la organización, de sus
intenciones y compromisos en
relación con la Prevención de
Riesgos Laborales y que en base a
ello establece los objetivos globales
Art. 24 – Debe generarse para el logro de mejora continua.
una Política de SST
Competencias y Funciones
Legislar preventivamente.
Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales
mediante las actuaciones de vigilancia y control
Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por
parte de los sujetos obligados.
Competencias y Funciones
El MINSA, es el órgano rector en materia de salud humana, por lo que tiene competencia
en salud ocupacional y está encargado del establecimiento de normas y del
establecimiento de sistemas de vigilancia e información.
Por su parte el Ministerio de Trabajo y Promoción Social, tiene, entre otras, las siguientes
funciones:
Cruzar el camino
Conducir un vehículo
Esquiar
Viajar en avión
Hacer deportes
Subir por una escalera
Desinstalar una línea química
Ingresar a un espacio confinado
Trabajar en minas subterráneas
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
“Dividir” el proceso
Identificar puestos de trabajo (tareas)
Identificar Peligros
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Prevención: Al respecto el artículo 14º señala que considerar
esta medida significa lo siguiente:
a) La consulta,
b) información y
c) capacitación en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
d) El funcionamiento del CSSTR paritario.
e) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que
ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema.
Riesgo=Frecuencia (Probabilidad) x
Severidad (Consecuencias)
FRECUENCIA SEVERIDAD
Es la cantidad de veces en Es la consecuencia de un
que se presenta un evento
específico por un periodo de evento específico y
tiempo dado. representa el costo del
daño, pérdida o lesión.
Evaluación Del Riesgo
Probabilidad/Frecuencia
Categoría A- COMÚN
Categoría B - HA SUCEDIDO
Catastrófica 1 1 2 4 7 11
Fatalidad 2 3 5 8 12 16
Permanente 3 6 9 13 17 20
Temporal 4 10 14 18 21 23
Menor 5 15 19 22 24 25
A BB
A
C
C
D
D
EE
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE
RIESGOS
Organización del Sistema de Gestión
Responsabilidades del Empleador Art. 15 y 16
Art. 26
Art. 27
Art. 28
INFRACCIONES Y SANCIONES EN UN PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
INFRACCIONES Y SANCIONES EN UN PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
INFRACCIONES Y SANCIONES EN UN PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 019-2006-TR.-
24656
25000
20000
15185
15000 11091
10000
5000 3898
0
2003 2004 2005 2006 2007
No establece criterios de
desempeño ni
especificaciones para el
diseño de los SG
OHSAS 18001:2007
Aplicación
Eliminar o minimizar los riesgos de
empleados u otras partes interesadas
Revisión por la
Política
dirección
Verificación y acción
Planificación
correctiva
Implementación y
operación
Conceptos claves de
TEMA 2 la norma OHSAS
18001:2007
Definición de Sistema de Gestión
Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organización en lo relativo a un tema especifico.
- Calidad
- Ambiente
- Seguridad y salud ocupacional
- Otros
- Combinación de los anteriores
Definición de Sistema de Gestión de la SST
Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar
e implementar su política de SST y gestionar sus riesgos para la SST
OHSAS 18001:2007
Elementos claves de un sistema de gestión
Planificación de
las actividades
Procesos Estructura
organizacional
Procedimientos
Recursos
SG
Prácticas
Responsabilidades
Propósitos de un sistema de gestión
Sistemas de
Propósitos
gestión
SGC Satisfacción del cliente
SG Bienestar de trabajadores y
SST visitantes
Definición de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la salud y seguridad
de:
Los empleados
Los trabajadores temporales.
Contratistas
Visitantes y
Cualquier otra persona en el lugar de trabajo
(OHSAS 18001:2007)
Definición de peligro
Es una fuente, situación o acto con potencia de daño en términos lesión o
enfermedad, o la combinación de ellos.
Maquinaria energizada sin guardas de protección
Cables eléctricos sin protección
Posturas
Falta de señalización en rutas de evacuación:
Piso resbaladizos/mojados
Definición de Riesgo
Combinación de la
probabilidad de ocurrencia
de un evento o exposición
peligrosa y la severidad de
las lesiones, daños o
enfermedades que puede
provocar el evento o la
exposición.
Ejemplos
Fuente, situación o acto Consecuencias expresadas en
términos de lesiones o
enfermedades
Equipos energizados sin protección Golpes, lesiones
o señalizaciones
OHSAS 18001:2007
Lugar de trabajo
Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la
organización.
OHSAS 18001:2007
Definición de evaluación de riesgos
Proceso de evaluación de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en
cuenta la adecuación de los controles existentes y la toma de decisión si el
riesgo es aceptable o no.
OHSAS 18001:2007
Requisitos de la
TEMA 3 norma OHSAS
18001:2007
Estructura OHSHAS 18001:2007
Mejoramiento 4.2 Política de SST
continuo
4.3 Planificación
•Identificación Peligros, evaluación de riesgos
y determinación de controles.
4.6 Revisión por la Dirección •Requisitos legales y otros.
•Objetivos y programas.
La politica debe:
a) Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organización;
b) Incluir un compromiso de prevención de lesiones, enfermedad y de mejoramiento
continuo;
c) Incluir un compromiso de por lo menos cumplir con la legislación SST aplicable vigente y
con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de SST
d) Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.
e) Ser documentada, implementada y mantenida;
f) Ser comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organización con la
intención que ellos estén conscientes de sus obligaciones individuales de SSO.
g) Estar a disposición de todas las partes interesadas; y
h) Ser revisada periódicamente para asegurarse que se mantiene relevante y apropiada para la
organización
4.3 Planificación
4.3.1
Identificación de peligros, evaluación y
control de riesgos
4.3.2
Requisitos legales y
otros
4.3.3
Objetivos y
Programas
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos
y determinación de controles
a) Actividades rutinarias y no rutinarias
b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo
contratistas y visitantes)
c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas.
d) Peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o
seguridad de las personas bajo el control de la organización dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos
relacionados bajo el control de la organización.
f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la organización u
otros.
g) Cambios o propuestas de cambio en la organización, sus actividades o materiales.
h) Modificaciones al sistema de gestión de SST, incluyendo cambios temporales y sus
impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la
implementación de los controles necesarios (véase también la nota del apartado 3.12);
j) Diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimiento
operacionales y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a la capacidad humana.
La Gestión del cambio y la Identificación de peligros, evaluación
de riesgos y determinación de controles
En la gestión de cambios, la organización debe identificar los
peligros y riesgos de SST asociados a:
- Cambios en la organización
- Cambios en el sistema de gestión de SST
- Cambios en sus actividades
previo a la introducción de dichos cambio
Balones de gas
Vajillas en mal estado
Utensilios mal almacenados
Cuerpos extraños en los alimentos
Alimentos vencidos
Evaluación de riesgos
Severidad de las consecuencias
Categoría 1.- Catastrófica, accidente que origina incapacidad temporal
mayor a 18 meses hasta la muerte.
Categoría 2.- Mayor, accidente que origina incapacidad temporal mayor a
30 días y menor a 18 meses.
Categoría 3.- Moderado Alto, accidente que origina incapacidad entre 10 y
30 días.
Categoría 4.- Moderado, accidente que origina incapacidad de 4 días y
menor de 10 días.
Categoría 5.- Moderado leve, accidentes que origina incapacidad menor de
4 días.
Categoría 6.- Mínima, incidente que origina un tratamiento medico
ambulatorio y/o de primeros auxilios.
Evaluación de riesgos
Probabilidad/frecuencia
Categoría 1.- Escasa - ocurrencia calculada no mas de 1 vez
en 5 años.
Categoría 2 .- Baja probabilidad - ocurrencia calculada una
vez cada año.
Categoría 3.- Puede suceder - ocurrencia (al menos)una vez
cada 90 días.
Categoría 4.- Probable - ocurrencia calculada (al menos)una
vez cada 30 días.
Categoría 5.- Muy probable - se espera que ocurra(al
menos)una vez cada 7 días.
Matriz de evaluación de riesgos
Severidad de las consecuencias Vs. Probabilidad/frecuencia
Catastróficos
50
50 100 150 200 250
Mayor
20
20 40 60 80 100
Moderado
alto 10 20 30 40 50
10
Moderado
leve 5 10 15 20 25
5
Mínima
1
2 4 6 8 10
1 2 3 4 5
Baja Puede
Escasa Probable Muy probable
probabilidad suceder
(1) (4) (5)
(2) (3)
Valoración de Riesgo
VALORACION DE RIESGOS
Verificar que
Tuberías,
Tuberías de Intoxicación por las válvulas de Capacitación
válvulas,
polietileno, Gases del inhalación de aire estén actualización
Ventilar alambres, 3 50 150 Residente
válvulas, disparo gases/daño a la abiertas o que de PETS y
EPPs en
alambres, EPPs salud existe flujo de estándares
desusos
aire.
Barretillas, Cumplimiento
EPPs, agua Barretillas, de PETS de
Capacitación
industrial, EPPs, Desprendimient Desatado de
Regado y Roca actualización
mangueras de mangueras, o de rocas / rocas. Iniciar 4 50 200 Residente
desatado suelta de PETS y
jebe de 1”, válvulas en daño a la salud el desatado
estándares
válvulas de 1” y desuso desde un
2” lugar seguro.
Taller dirigido
Identificación de peligros y
evaluación de riesgos
Instrucción
• Mejorar:
Control de sustancias peligrosas
Elaboración de programa de
gestión
Instrucción:
a) Asegurar que el sistema de gestión de SST se establezca, implemente y mantenga de acuerdo con los
requisitos de la norma.
b) Asegurar que los reportes de desempeño del SGSSO sean presentados a la alta dirección para sus revisión
y utilizados como la base para la mejora del Sistema de Gestión de SST.
Nota: El representante de la dirección (por ejemplo, una organización grande, un miembro del comité ejecutivo)
puede delegar algunos de sus deberes a un coordinador, manteniendo sus responsabilidades.
La identidad del representante de la dirección debe estar disponible a todas a las personas que
trabajan bajo el control de la organización.
La organización debe asegurar cuando sea apropiado, que las partes interesadas
relevante son consultadas, sobre temas pertinentes de SST.
La documentación del sistema de gestión de SST debe incluir:
4.4.4 Documentación
a) La política y objetivos de SST
b) La descripción del alcance del sistema de gestión de SST
c) La descripción de los elementos principales del sistema de gestión de SST y su
interacción así como la referencia a los documentos relacionados.
d) Los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta zona internacional,
y
e) Los documentos incluyendo los registros determinado por la organización como
necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de los
procesos relacionados con la gestión de sus riesgos de SST.
4.5.2
Evaluación del cumplimiento legal
4.5.3
Investigación de incidentes, No conformidad, acción
correctiva y acción preventiva
4.5.4
Control de Registros
4.5.5
Auditoria Interna
4.5.1 Seguimiento y medición del desempeño
La organización debe establecer, implementar uno o varios procedimientos para monitorear
y medir a intervalos regulares el desempeño de seguridad y salud ocupacional.
NO
CONFORMIDADES
POTENCIALES
No conformidad
Potencial no conformidad:
Nota:
Puede haber mas de una causa para una conformidad.
La acción correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse.
Acción correctiva
Términos y definiciones
ACCION PREVENTIVA
Acción formada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u
otra situación potencialmente indeseable
Nota:
Puede haber mas de una causa para una no conformidad
potencial.
La acción preventiva se toma para prevenir que algo suceda
Acción Preventiva
4.5.4 Control de registros
La organización debe establecer y mantener los registros que sean
necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema
de gestión de SST y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados
logrados.
1.- Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión SST, incluidos
los requisitos de esta norma
2.- Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
3.- Es eficaz en el logro de la política y objetivos de la organización
Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben incluir: