.

-Acción contencioso-administrativa
.- Recusación e inhibición
.- Notificaciones y plazos
.- Firma por el interesado, autorización de
letrado y extravío de expedientes.
CONCESION Y FISCALIZACION
 INTEGRANTES

• VERA SALAZAR FRANK

• RAMOS SUAREZ WALTER
• LOPEZ DE LA CRUZ BRYAN
• POMA SANTE CESAR
• YAURE CHAVEZ
ACCIÓN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA
ACCIÓN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA
Artículo 18.- Agotamiento de la vía
administrativa Es requisito para la procedencia
de la demanda el agotamiento de la vía
administrativa conforme a las reglas
establecidas en la Ley de Procedimiento
Administrativo General o por normas
especiales.
Artículo 5.- Pretensiones
En el proceso contencioso
administrativo podrán plantearse
pretensiones con el objeto de obtener lo
siguiente:
1. La declaración de nulidad, total o
parcial o ineficacia de actos
administrativos.
2. El reconocimiento o restablecimiento
del derecho o interés jurídicamente
tutelado y la adopción de las medidas o
actos necesarios para tales fines.
3. La declaración de contraria a derecho
y el cese de una actuación material que
no se sustente en acto administrativo.
4. Se ordene a la administración pública
la realización de una determinada
actuación a la que se encuentre obligada
por mandato de la ley o en virtud de acto
administrativo firme.
 ACCIÓN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA
• La acción contenciosa administrativa prevista por el artículo 148 de la
Constitución Política del Perú, para efectos de la Ley N° 27584 se denomina
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

• Mediante el proceso contencioso administrativo, el Poder Judicial ejerce el

control jurídico de las actuaciones de la administración pública sujetas al
derecho administrativo y la tutela de los derechos e intereses de los
administrados.
• La resolución administrativa emitida por el Tribunal Fiscal agota la vía
administrativa en los procedimientos administrativos sobre obligaciones
tributarias.

• Dicharesolución podrá impugnarse mediante el Proceso Contencioso

Administrativo, el cual se regirá por la Ley Nº 27584, Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo.
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL
DE MINERÍA
Capítulo XV De la Acción Contencioso –
Administrativa Arts. 157
• Artículo 157° ().- La demanda de impugnación ante el Poder Judicial contra las Resoluciones que pongan fin al
procedimiento administrativo, se interpondrá dentro de los tres (3) meses de notificada o publicada la Resolución
impugnada, lo que ocurra primero, ante la Sala Civil de Turno de la Corte Superior de Lima, la que conocerá del
procedimiento en primera instancia, sustanciándose por los trámites del proceso abreviado del Código Procesal
Civil.
• La demanda se entenderá con el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Energía y
Minas, así como en su caso, con la parte que hubiere obtenido Resolución favorable en el procedimiento
administrativo.
• En estos procedimientos son admisibles la prueba instrumental, la inspección judicial, la de peritos y las demás
compatibles con la naturaleza del proceso. En ningún caso, será admisible la declaración de parte y la de testigos.
• Procede Recursos de Apelación con efectos suspensivo, contra la sentencia de la Sala Civil Superior, ante la Corte
Superior la que resolverá en segunda y última instancia”
Recusación e
inhibición
INHIBICIÓN: Es la abstención voluntaria del juez, del fiscal
del Ministerio Publico o de cualquier otro funcionario judicial
o auxiliar de intervenir en un determinado juicio. La
inhibición no es una simple facultad, sino más bien es un
verdadero deber que le impone la ley al funcionario que
tenga conocimiento de la existencia de una causal que le
impida participar en el asunto. El funcionario judicial al
percatarse que sobre su persona existe un causal de
recusación, está obligado a declararla.

.
RECUSACIÓN: Se pretende que un funcionario judicial no
siga conociendo una controversia por estar incurso en causa
legal invocada por la parte. Dijimos que en la inhibición el
funcionario voluntariamente se abstiene de seguir
conociendo el asunto. Pero en la recusación, esa abstención
es forzada por la iniciativa de las partes. En este caso la
actividad de la parte está dirigida a separar del juicio al
funcionario incapacitado legalmente, por alguna causal que
a criterio del legislador pueda comprometer su
imparcialidad en el asunto.
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE
MINERÍA
Capítulo XIII RECUSACIÓN
Recusación Arts. 152 E INHIBICIÓN
Artículo 152°.- En caso de recusación se remitirá el procedimiento
a la instancia superior la que resolverá en una única instancia. La
recaudación de un Miembro del Consejo de Minería se MARCO
interpondrá ante éste. El Consejo de Minería sin la presencia del
vocal recusado y con la asistencia de no menos de tres miembros, LEGAL
deberá resolverla. Para que proceda la recusación, se requerirá el
voto favorable de no menos de tres de sus miembros
(Art. 271°, Dec. Leg. N° 109).
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS
DECRETO SUPREMO N° 018-92-EM
CONCORDANCIAS: T.U.O : 99, 100, 110
C.P.C. : 305 y ss. CAPÍTULO XIV RECUSACIÓN E INHIBICIÓN
C.C. : 233 y ss.
Artículo 64°.- En el caso que una recusación contra una autoridad
minera fuera declarada fundada o que esta última se inhiba por
encontrarse comprendida en alguna de las causales de impedimento a
que se refiere el artículo 110º de la Ley, dicha autoridad será
reemplazada por el funcionario que designe el Titular del Pliego
respectivo. Artículo 65°.- En las resoluciones que expidan los
funcionarios designados como reemplazantes conforme a lo dispuesto
en el artículo anterior, se deberá dejar constancia que asumen
jurisdicción por impedimento de los titulares.
 CONCORDANCIAS: T.U.O : 99, 100
• Artículo 99°.- El Consejo se reunirá diariamente. Para su funcionamiento se
requiere la concurrencia mínima de cuatro de sus miembros. Para adoptar
resoluciones se requiere de tres votos conformes, salvo lo dispuesto en el
artículo 152° de la presente Ley. (Art. 184°, Dec. Leg. N° 109).

• Artículo 100°.- Son motivos de abstención para los Vocales del Consejo,
los casos de recusación prevista por la Ley para los miembros del Poder
Judicial, en lo que sean aplicables. La no abstención de los casos en que
proceda, dará lugar a responsabilidad. (Art. 185°, Dec. Leg. N° 109)
 C.P.C. : 305 y ss.

TITULO IX
IMPEDIMENTO, RECUSACION, EXCUSACION Y ABSTENCION

• Artículo 305.- Causales de impedimento

• El Juez se encuentra impedido de dirigir un proceso cuando:

• 1. Ha sido parte anteriormente en éste;

• 2. Él o su cónyuge o concubino, tiene parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o de
adopción con alguna de las partes o con su representante o apoderado o con un abogado que interviene en el proceso;

• 3. Él o su cónyuge o concubino, tiene el cargo de tutor o curador de cualquiera de las partes;

• 4. Ha recibido él o su cónyuge o concubino, beneficios, dádivas de alguna de las partes, antes o después de empezado el
proceso, aunque ellos sean de escaso valor;

• 5. Ha conocido el proceso en otra instancia, salvo que haya realizado únicamente actos procesales de mero trámite; o

• 6. Ha fallado en otro proceso, en un incidente o sobre el fondo de la materia, con el cual tiene conexión.
• Artículo 306.- Trámite del impedimento.-
El juez que se considere impedido remitirá el expediente a quien deba reemplazarlo. Si éste estima que los hechos expuestos por aquél no constituyen causal
de impedimento, remitirá el expediente al superior en consulta para que en el término de tres días y bajo responsabilidad, resuelva sin más trámite sobre su
legalidad. Aceptado el impedimento se enviará el expediente al juez que deba reemplazar al impedido; en caso contrario, se devolverá al Juez que venía
conociendo.

En las Cortes, el juez que se considera impedido informará a la respectiva Sala expresando la causal invocada. La Sala resolverá, sin trámite, integrándose con
el llamado por ley. Aceptada la abstención, pasa el conocimiento del proceso al que corresponda. La resolución que resuelve la abstención es inimpugnable".

Causales de recusación.-
• Artículo 307.- Las partes pueden solicitar que el Juez se aparte del proceso cuando:

1. Es amigo íntimo o enemigo manifiesto de cualquiera de las partes, demostrado por hechos inequívocos;

2. El o su cónyuge o concubino o su pariente en la línea directa o en la línea colateral hasta el segundo grado, primero de afinidad o adoptado, tienen
relaciones de crédito con alguna de las partes; salvo que se trate de persona de derecho o de servicio público;

3. El o su cónyuge o concubino, son donatarios, empleadores o presuntos herederos de alguna de las partes;

4. Haya intervenido en el proceso como apoderado, miembro del Ministerio Público, perito, testigo o defensor;

5. Tiene interés directo o indirecto en el resultado del proceso; y,

6. Exista proceso vigente entre él o su cónyuge o concubino con cualquiera de las partes, siempre que no sea promovido con posterioridad al inicio del
proceso
Formulación y trámite de la recusación.-

Artículo 310.- La recusación se formulará ante el Juez o la Sala que conoce el proceso, fundamentando la causal alegada. En el mismo
escrito se ofrecerán los medios probatorios, excepto la declaración del recusado, que es improcedente.

• Cuando el Juez recusado acepta la procedencia de la causal, debe excusarse de seguir interviniendo a través de resolución
fundamentada, ordenando el envío del expediente a quien deba reemplazarlo.

• Si no acepta la recusación, emitirá informe motivado y formará cuaderno enviándolo al Juez que corresponda conocer, con citación
a las partes. El trámite de la recusación no suspende el proceso principal, pero el recusado deberá abstenerse de expedir cualquier
resolución que ponga fin al proceso. El Juez a quien se remite el cuaderno tramitará y resolverá la recusación conforme a lo
previsto en el Artículo 754 en lo que corresponda. Su decisión es inimpugnable.

• Interpuesta recusación contra un Juez de órgano jurisdiccional colegiado, se procede en la forma descrita en el párrafo anterior. Sin
embargo, la recusación será resuelta por los otros integrantes de la Sala, sin necesidad de integración, debiéndose llamar a otro
Juez sólo en caso de discordia.

Ámbito de aplicación: impedimento, recusación y abstención.-

• Artículo 311.- Las causales de impedimento y recusación se aplican a los Jueces de todas las instancias y a los de la Sala de
Casación. El Juez a quien le afecte alguna causal de impedimento, deberá abstenerse y declararse impedido tan pronto como
advierta la existencia de ella.
Recusación por no cumplir con deber de abstención.-
• Artículo 312.- El Juez que no cumple con su deber de abstención por
causal de impedimento, puede ser recusado por cualquiera de las partes.

Abstención por decoro.-

• Artículo 313.- Cuando se presentan motivos que perturban la función del
Juez, éste, por decoro o delicadeza, puede abstenerse mediante
resolución debidamente fundamentada, remitiendo el expediente al Juez
que debe conocer de su trámite.

Si el Juez a quien se remiten los autos considera que los fundamentos

expuestos no justifican la separación del proceso, seguirá el trámite
previsto en el Artículo 306.
Rechazo liminar de la recusación.-

Artículo 314.- El pedido de recusación deberá rechazarse sin darle trámite en los siguientes casos:

1. Si en el escrito de recusación no se especifica la causal invocada;

2. Si la causal fuese manifiestamente improcedente; y
3. Si no se ofrecen los medios probatorios necesarios para acreditar la causal.

Sanción al recusante.-

Artículo 316.- Cuando un pedido de recusación se desestima, el Juez puede condenar al recusante a pagar una multa
no menor de tres ni mayor de diez Unidades de Referencia Procesal, sin perjuicio de la condena por las costas y costos
del trámite de la recusación.
Notificaciones y plazos
 NOTIFICACIÓN

• La notificación es un acto jurídico por el cual se

comunica legalmente a una persona una resolución
judicial para que actúe procesalmente en el juicio
mediante los actos que la ley pone a su disposición.

REGLAMENTO DE NOTIFICACIONES, CITACIONES Y

COMUNICACIONES BAJO LAS NORMAS DEL CÓDIGO
PROCESAL PENAL
Artículo 4°.- Finalidad y efecto de las notificaciones.
1. El acto de la notificación tiene por finalidad poner en
conocimiento de los sujetos procesales el contenido de las
resoluciones judiciales.
 REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS
DECRETO SUPREMO N° 018-92-EM

CAPÍTULO XV
NOTIFICACIONES Y PLAZOS
Artículo 66°.- Las notificaciones que efectúe la autoridad minera, contendrán:
1.El nombre de la persona a quien se dirige y su domicilio señalado en autos;
2. La copia íntegra de la resolución respectiva;
3. La fecha de expedición de la notificación por la vía postal, adhiriéndose al
expediente el cupón de correos; y,
4. El nombre y la firma de la persona responsable de realizar la notificación.
• Artículo 67°.- En el caso de notificación personal, se hará constar en
diligencia extendida en el mismo expediente o en pliego separado que se
agregará a los autos, la entrega de la cédula de notificación, el nombre de la
persona que la recibió y la fecha, hora y lugar en que se realizó dicho acto.
La constancia será firmada por la persona que hizo entrega de la notificación
y por aquella que la recibió.
• Artículo 68°.- Las notificaciones se harán en papel
común. Los números y fechas se pondrán en letras y
no en guarismos. Se escribirán a máquina, en original
y con el número de copias necesarias para notificar a
todos los interesados.

• Artículo 69°.- Cuando la persona a quien debe

notificarse no tenga domicilio señalado en la sede del
organismo que ejerza jurisdicción, librará exhorto al
Juez de Paz de la solicitud en que ésta resida, a fin de
que efectúe la notificación. El Juez de Paz devolverá
el exhorto debidamente diligenciado a la autoridad
competente, con la constancia de entrega.
• Artículo 70°.- Las resoluciones que hubieren sido notificadas por correo al
domicilio señalado en autos, surtirán pleno efecto a partir de la fecha
señalada en la Ley. Para el efecto, los funcionarios competentes de los
organismos jurisdiccionales administrativos señalados en la Ley deberán
dejar constancia, cuando corresponda, que no se ha interpuesto recurso
impugnativo alguno contra la resolución notificada.

• Artículo 71°.- El término de la distancia a que se refiere el artículo 160º de la

Ley será el contemplado en la Tabla de Términos de la Distancia aprobada
por la Corte Suprema.
 FIRMA POR EL INTERESADO,
AUTORIZACIÓN DE
LETRADO Y EXTRAVÍO DE EXPEDIENTES
 REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS
DECRETO SUPREMO N° 018-92-EM

• Que, por Decreto Legislativo N° 109 se aprobó la Ley General de Minería; Que, el
Decreto Legislativo N° 708 “Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero”
modifica parcialmente la mencionada Ley General de Minería, entre otros
aspectos, en lo que a procedimientos se refiere; Que, por Decreto Supremo N° 014-
92-EM de fecha 02 de junio de 1992 se aprobó el “Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería” cuyo Título Décimo Segundo establece los procedimientos que
deben seguir los interesados ante los órganos jurisdiccionales administrativos
mineros para poder ejercer la actividad minera; Que, en consecuencia, resulta
necesario aprobar el Reglamento de Procedimientos Mineros a fin de que los
interesados cuenten con una sola norma que regule los procedimientos
 CAPÍTULO XVI

• FIRMA POR EL INTERESADO, AUTORIZACIÓN DE LETRADO Y EXTRAVÍO

DE EXPEDIENTES
Artículo 72°.- Todo escrito que se presente deberá estar firmado por el
interesado. Si el interesado no sabe firmar, podrá hacerlo por él, a su ruego, un
tercero, en presencia del Jefe de la Oficina de Trámite Documentario del
organismo que ejerza jurisdicción, quien certificará el hecho, imprimiendo el
recurrente su huella digital junto a la constancia.
Artículo 73 °.- En los casos
establecidos en la Ley los
recursos deberán estar
autorizados por letrado, en los
lugares en que la defensa sea
cautiva.
Al primer recurso se adjuntará la
Boleta Única del Litigante,
creada por la Ley 23323. (Ley
derogada por Decreto Ley Nº
28.12.1992).
• Artículo 74°.- Si se extraviase un expediente o parte de lo actuado en él, la
autoridad que ejerza jurisdicción sobre el mismo ordenará que se rehaga.
Para este efecto, se solicitarán las copias de los documentos que obren en
poder de otras autoridades mineras y del interesado.
 Bibliografía
Accion contenciosa administrativa
• http://es.slideshare.net/CEFIC/proceso-contencioso-administrativo-36037988
• http://es.slideshare.net/gabogadosv/proceso-contencioso-administrativo-diplomado-3402891
pag12
• http://es.slideshare.net/gabogadosv/proceso-contencioso-administrativo-diplomado-3402891
• http://www.cal.org.pe/pdf/diplomados/proceso_con.pdf
• https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/6058bb8047544a64bf21ff6da8fa37d8/12.+Salas+Ferro
.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=6058bb8047544a64bf21ff6da8fa37d8
• http://www.monografias.com/trabajos13/miner/miner.shtml
• http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/es/pe/pe038es.pdf
Recusación
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-
tuocodprocivil.htm&vid=Ciclope:CLPdemo
• http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/94/PLAN_94_DL%20N%C2%BA%20109_2008.pdf dl
109
• http://www.iimp.org.pe/iimp/docs/CompendiodeLegislacionMinera_Abril_2008.pdf compendio
• GRACIAS……