El GATT y el capítulo de

Acceso a Mercados en los

TLC.
EXPOSITOR:
KATHERINE STEPHANIE MANCIA RAMIREZ
 ORÍGENES DEL GATT
 Después de la crisis de los años 30, de la II guerra mundial la necesidad de reconstrucción económica,
-atinente con el diseño del orden económico internacional que debía regir las relaciones económicas
internacionales entre los países-, da pie a que surja la necesidad de estructurar un marco de
relaciones económicas internacionales fundamentado en la cooperación económica
institucionalizada.
• Se diseñarían normas para gestionar los distintos problemas que planteaban las relaciones
económicas internacionales.
• Así, el la conferencia de B.W. (julio de 1944) nacieron 2 instituciones: FMI y BIRF. Estas dos
instituciones se encargarían de la cooperación económica internacional en dos de los tres ejes de las
relaciones económicas internacionales: Monetario y Financiero.
• Quedaría pendiente la creación de una institución encargada de regular las relaciones comerciales
internacionales. Se realizaron trabajos preparatorios (Londres 1946 y Ginebra 1948), inspirándose en
los acuerdos recíprocos entre EE.UU y otros países en el periodo 1934-1945, sin embargo se tenían
diferencias entre las delegaciones de EE.UU y las de Inglaterra. (discrepancias de enfoque)
 ORÍGENES DEL GATT (CONT.)

• EE.UU. Insta al CES (ONU) a promover una convocatoria de una conferencia internacional sobre el
comercio y empleo para elaborar los fundamentos para una OIC.
• La conferencia para la negociación final de las bases de dicha organización se desarrolló en la
HABANA (noviembre de 1947-marzo de 1948), la que resultó en “la Carta de la Habana” que era el
convenio constitutivo de la OIC.
• La OIC tenía como mandato liberalizar los intercambios comerciales y fomentar la reconstrucción
y el desarrollo económico. Estos fines permitieron introducir disposiciones para hacer frente a
problemas de empleo, desarrollo de industrias nacientes, políticas que regulaban prácticas
restrictivas, Inversiones Directas y acuerdos sobre productos básicos.
• A la OIC se le encomendaba; entonces, no solo la regularización internacional vinculada al
comercio, sino inversiones internacionales, conductas empresariales lesivas y algunos problemas
específicos de los Países en vías de desarrollo: temas vinculados comercio.
• Paralelamente, los EE.UU. Propusieron negociar anticipadamente reducciones arancelarias
multilaterales que estuvieran acorde a la “futura” OIC. Las negociaciones tuvieron lugar entre abril
y octubre de 1947 con la participación de 23 países en la que conformaron un acuerdo
“PROVISIONAL” sobre aranceles y comercio: GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)
 ORÍGENES DEL GATT (CONT.)

• El GATT fue firmado el 30 de octubre de 1947, entrando en vigor el 1 de enero de 1948. su misión
fue la de regular el comercio internacional mientras se firmaba y ratificaba la OIC.
• La OIC nunca vio la Luz porque no fue ratificada por su principal impulsor (EE.UU.). El
congreso de tal país manifestó su TOTAL discrepancia con ciertos artículos de la carta de la
Habana porque no satisfacían los intereses americanos.
• Su oposición fue fundamentada a las numerosas excepciones contempladas en el compromiso
de liberalización comercial y su disconformidad con las reglas previstas para los acuerdos de
productos básicos, además por el amplio margen de maniobra concedido a los países de vías de
desarrollo para establecer las condiciones de admisión de las inversiones extranjeras en sus
países.
• Por ello en 1950 la administración de EE.UU. Comunicó que no presentaría la propuesta para su
ratificación, los demás países esperaron la decisión de EE.UU. Para hacer lo mismo por lo que
no ratificaron el acuerdo salvo Australia y Líbano, por lo que el proyecto de creación de una
organización internacional que regulara el comercio fracasó.
• Este fracaso determinó que el comercio internacional se regulara por un acuerdo internacional
provisional desde 1948 hasta 1944.
 GATT
• El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) surgió en 1947 en Ginebra
como un marco para la reglamentación del comercio internacional.
• Los países que firmaron originariamente el GATT establecieron como objetivos lograr un alto
crecimiento económico, el pleno empleo y la eficaz utilización de los recursos, bajo la premisa de
que la libertad de comercio constituía el procedimiento adecuado para lograr tales fines.
• La libertad de comercio se conseguiría a través de acuerdos recíprocos y mutuamente ventajosos
dirigidos a la sustancial reducción de aranceles y otras barreras al comercio y a la eliminación del
tratamiento discriminatorio en el comercio internacional.
• El instrumento operativo del GATT eran las Rondas o Conferencias Arancelarias, en las que se
discuten y deciden las distintas concesiones que cada país otorga a los restantes y sobre las que se
apoya la compleja trama de los acuerdos comerciales multilaterales.
• Este sistema multilateral de comercio buscaba una mayor liberalización del comercio mundial a
través de la cooperación internacional.
 OBJETIVOS DEL GATT
• Lograr de niveles de vida más altos
• La consecución del pleno empleo
• Nivel elevado, cada vez mayor, del ingreso
real y de la demanda efectiva.
• La utilización completa de los recursos
mundiales
• Acrecentamiento de la producción y de los
intercambios de productos
¿CÓMO SE LOGRARÍAN ESOS OBJETIVOS?
• Mediante la celebración de acuerdos
encaminados a obtener, a base de
reciprocidad y de mutuas ventajas,
la reducción substancial de los
aranceles aduaneros y de las demás
barreras comerciales, así como la
eliminación del trato
discriminatorio en materia de
comercio internacional
 Principios del GATT
El trato comercial no discriminatorio entre los países
• Consagrado en la denominada Cláusula de la Nación Más. Articulo 1 «cualquier
ventaja, favor, privilegio o inmunidad acordada por una Parte Contratante a
cualquier producto originado en o destinado a otro país, debe ser concedido
inmediatamente e incondicionalmente al mismo producto originado o destinado a
los territorios de todas las demás Partes Contratantes».
 Los países miembros se comprometen a extender a todos los demás países firmantes
del acuerdo cualquier concesión comercial efectuada a uno de ellos.
Trato nacional
• (artículo III). Se aplicará a los productos importados el mismo trato que se aplica a
los productos nacionales. Una vez que el producto del exterior ha entrado en el
país debe recibir el mismo trato que un producto nacional.
 Ningún país puede conceder a otro ventaja comerciales especiales ni ejercer
discriminación contra él.
 Principios del GATT
Prohibición del uso de restricciones cuantitativas
• (artículo XI). El GATT prohíbe el uso de restricciones cuantitativas como forma de
protección al comercio. Éstas abarcan a cualquier medida que limite o restrinja la
cantidad o valor de la importación o exportación de un producto.
 Suelen administrarse con el establecimiento de contingentes y/o cupos, las
licencias de importación y exportación o con cualquier otra medida que tenga
como resultado una restricción cuantitativa.
 La regulación del GATT apuesta claramente por el uso del arancel como medida
de protección frente a las restricciones cuantitativas.
 las restricciones cuantitativas su grado de protección real no es transparente,
puede facilitar comportamientos monopolísticos para el titular de la licencia
 Excepciones al principio Nación Más Favorecida

Los acuerdos preferenciales históricos.

• Se respetaron los acuerdos preferenciales de comercio que existían en el momento
en que se firmó el Acuerdo GATT. Los más importantes eran los de la
Commonwealth y los de la Unión Francesa que regulaban respectivamente el
comercio entre el Reino Unido y Francia con sus colonias.
Las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio.
• El artículo XXIV del Acuerdo autorizó estas dos formas de integración económica
como excepción a la no discriminación. Las solicitudes provinieron de Bélgica y
Holanda, dado que ya habían formalizado la unión aduanera del Benelux, y de
Francia porque ya se estaba estudiando la posibilidad de crear una unión aduanera
en Europa Occidental
 Excepciones a la prohibición de restricciones cuantitativas
El comercio agrícola
• Artículo XI. En casos de escasez, los países podían imponer restricciones a la
exportación. Asimismo, se admitían controles y limitaciones a la importación de
productos agrícolas por motivos de seguridad alimentaria y también en apoyo a
medidas gubernamentales diseñadas para regular los mercados.

Protección del equilibrio de la balanza de pagos

• Artículo XII. Para hacer frente a un serio desequilibrio de los pagos externos, el GATT
estableció la posibilidad de introducir temporalmente restricciones cuantitativas al
comercio «para oponerse a una amenaza inminente de una disminución importante
de sus reservas monetarias o detener dicha disminución o aumentar sus reservas
monetarias… en caso de que fueran muy exiguas».
Excepciones a la prohibición de restricciones cuantitativas

Por motivos de desarrollo económico,

• Artículo XVIII. En la misma línea que la excepción anterior pero para los países
en desarrollo, el Acuerdo prevé que bien para potenciar el desarrollo de una
industria «naciente», bien por motivos de balanza de pagos, estos países
podían imponer restricciones cuantitativas a su comercio.
Medidas de urgencia sobre la importación de productos determinados.
• Artículo XIX. cláusula que permite a los países imponer restricciones
temporales a la importación de un producto siempre que se haya producido un
incremento importante de sus importaciones y éste cause o amenace causar
daño a los productores nacionales.
 Caso practico: Canadá - Determinadas medidas que
afectan a la industria del automóvil
Partes Acuerdos Calendario de la diferencia

Reclamantes Japón, Unión Artículos 1 y 3 y Establecimiento de un 1º de febrero

Europea párrafo 7 del Grupo Especial de 1999
artículo 4 del
Distribución del informe 11 de febrero
Acuerdo SMC
del Grupo Especial de 2000

Demandado Canadá Distribución del informe 31 de mayo

Artículos I y II del Órgano de Apelación de 2000
del AGCS

Artículos I y III
Adopción 19 de junio
del GATT
de 2000
 Caso practico: México - Medidas fiscales sobre los
refrescos y otras bebidas
Partes Acuerdos Calendario de la diferencia

Reclamante Estados Artículo III y Establecimiento del 6 de julio de

Unidos apartado d) del Grupo Especial 2004
artículo XX del
Distribución del 7 de octubre
GATT
informe del Grupo de 2005
Especial

Demandado México Distribución del 6 de marzo

informe del Órgano de 2006
de Apelación

Adopción 24 de marzo
de 2006
 CONTENIDO DEL GATT
• Parte I. La cláusula de “trato nacional” y de la “nación más favorecida” , así como las
reducciones de barreras arancelarias entre las partes contratantes, junto con sus
correspondientes calendarizaciones de desgravación (artículos I y II).

• Parte II. La sección sustantiva y relevante del Acuerdo, formado por las disposiciones
obligatorias para las partes contratantes, referentes a la forma de regular el comercio
internacional de mercaderías, consistente en normas relativas a reglas de origen, barreras
técnicas al comercio, prácticas desleales de comercio internacional, etcétera.
• Parte III. Formada por los preceptos adjetivos del Acuerdo referentes a los procedimientos de
adhesión por parte de países interesados en convertirse en partes contratantes, notificaciones
que deben practicar dichas partes contratantes, etcétera (artículos XXIV a XXXV).
• Parte IV. Son los artículos resultantes de la reforma al articulado general del Acuerdo, aprobado
en la Ronda Kennedy, reformado por principios que las partes contratantes reconocieron en
relación con las necesidades de las partes contratantes “ en desarrollo” y por lo tanto, la forma
de aplicación del Acuerdo en virtud de lo anterior (artículos XXXVI a XXXVIII).
 CONTENIDO DEL GATT (CONT.)

• Art.1: Cláusula fundamental del GATT que garantiza el trato de la nación más favorecida que se
basa en la premisa de que el comercio se realizará sin discriminación.
• Art.2: Se prevén las reducciones arancelarias. Los países miembros se comprometen a no
aumentar sus impuestos de importación que figuran en las listas de concesiones anexas al
GATT.
• Art.3: Se prohíben los impuestos y otras cargas interiores, los ordenamientos jurídicos y
reglamentaciones cuantitativas que afecten el proceso económico de ciertos productos no
deben aplicarse a los productos nacionales o importados, que discriminen las importaciones.
• Art.4: Modalidades que deberán seguir los integrantes del GATT al proyectar películas
cinematográficas de diferentes orígenes, garantizando un mínimo de tiempo para el material
nacional y trato no discriminatorio para el que provenga de otros países.
• Art.5: Facilidades que deberán otorgarse a las mercancías en tránsito, para que circulen sin
demoras ni restricciones innecesarias.
• Art.6: Se refiere a los derechos antidumping y derechos compensatorios, imponibles cuando
un país introduzca productos en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal,
causando o amenazando causar daño a la producción nacional.
 CONTENIDO DEL GATT (CONT.)

• Art.7: Aforo aduanero. Las partes contratantes se comprometen a aplicar los principios generales
del aforo aduanero que se indican en el mismo artículo; además, establece para las partes la
obligatoriedad de examinar, conforme a dichos principios, la aplicación de cualquiera de sus leyes
o reglamentos relativos al aforo, cada vez que los solicite otra parte contratante.
• Art.8: Indica que los derechos y formalidades referentes a la importación y exportación deben
reducirse en número y complejidad.
• Art.9: Establece normas de colaboración entre las partes en lo que se refiere a marcas de origen.
• Art.10: Disposiciones comerciales. Las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones
administrativas de aplicación general, que cualquier parte contratante haya puesto en vigor y
estén relaciona-das con los flujos del comercio exterior, deberán publicarse a fin de que los
gobiernos y comerciantes tengan conocimiento de la misma.
• Art.11-14: Establecen normas y procedimientos para la eliminación general de restricciones
cuantitativas al comercio y se precisan las circunstancias en las que alguna parte contratante
puede reducir temporalmente su importación, dentro de los límites necesarios para proteger sus
niveles de reserva monetaria, es decir, por cuestiones de balanza de pagos, siempre y cuando se
apliquen sin discriminación (salvo las excepciones del artículo XIV).
 CONTENIDO DEL GATT (CONT.)

• Art.15: Colaboración con el Fondo Monetario Internacional.

• Art.16: Busca la eliminación de subvenciones. Establece que quien conceda o mantenga alguna
subvención deberá examinar con las partes contratantes que así lo soliciten, la posibilidad de
limitar la subvención.
• Art.17-18: Se refieren a la congruencia que debería existir entre el GATT y la actividad de
empresas comerciales del Estado y la acción estatal de fomento de desarrollo económico.
• Art.19-21: Contienen la descripción de situaciones y procedimientos correspondientes, a fin de
que alguna parte contratante pueda apartarse temporalmente de sus obligaciones y reiterar y
modificar concesiones.
• Art.22: Cada parte examinará las representaciones que le formule cualquier otra parte y brindará
oportunidad para celebrar consultas cuando se refieran a este Acuerdo.
• Art.23: Establece un procedimiento detallado para tramitar las reclamaciones y se establecen
fórmulas especiales para los países en desarrollo.
 CONTENIDO DEL GATT (CONT.)

• Art.24: Ámbito de aplicación territorial del acuerdo, tráfico transfronterizo, uniones aduaneras y
zonas de libre comercio (excepción al principio de la nación más favorecida).
• Art.25: Prevé la acción colectiva de las partes contratantes para asegurar la ejecución de las
disposiciones que requieren una acción colectiva, así como el procedimiento general de votación y
sus excepciones.
• Art.26: Relativo a la fecha y procedimientos documentales relacionados con la aceptación, entrada
en vigor y registro del Acuerdo General.
• Art.27: Negociaciones arancelarias y modificaciones de las listas. Se refiere a la facultad de toda
parte contratante para retirar o suspender concesiones negociadas con un gobierno que no sea
parte con-tratante del GATT o que haya dejado de serlo.
• Art.28: Señala la importancia de las negociaciones arancelarias para expandir el comercio
internacional y, por consiguiente, la de organizar periódicamente tales negociaciones.
• Art.29-35: Precisan los aspectos referente a la relación entre el Acuerdo General y la Carta de La
Habana, la enmienda y su entrada en vigor, el retiro de alguna parte contratante, la consideración
o no de un gobierno como parte contratante y la accesión al Acuerdo General.
 CONTENIDO DEL GATT (CONT.)

• Art.36: Se conviene que en los países en desarrollo, es necesario asegurar un aumento rápido de
los ingresos por exportación, propiciar que obtenga una parte del incremento del comercio
internacional; asegurar para sus productos de exportación condiciones más favorables de acceso a
los mercados mundiales; y colaboración de las partes contratantes, instituciones internacionales
de crédito, organizaciones intergubernamentales y órganos de las Naciones Unidas.
• Art.37: Las partes contratantes desarrolladas deberán acentuar el interés y la prioridad por
facilitar las exportaciones de las partes contratantes poco desarrolladas; se reitera el propósito de
poner la mayor atención en analizar y encontrar soluciones a los problemas que obstruyen el
desarrollo de dichas partes contratantes.
• Art.38: Deberá mejorarse por todos los medios el acceso a los mercados mundiales de productos
primarios que ofrecen un interés particular para las partes contratantes poco desarrolladas,
incluyendo medidas destinadas a estabilizar los precios a niveles equitativos y remuneradores
para las exportaciones de tales productos; se pro-curará la colaboración apropiada con
organismos internacionales; colaborar en el análisis de los planes y políticas de desarrollo de las
partes contratantes poco desarrolladas, en el examen del comercio y la ayuda, a fin de elaborar
medidas concretas que favorezcan sus exportaciones; y vigilar la evolución del comercio mundial
y colaborar en la búsqueda de métodos y en la difusión comercial y desarrollo del estudio de los
mercados.
 Rondas Comerciales del GATT

Año Lugar/Nombre Temas Abarcados Países

1947 Ginebra Aranceles 23
1949 Annecy Aranceles 13
1951 Torquay Aranceles 38
1956 Ginebra Aranceles 26
1960-1961 Ronda Dillon Aranceles 26
1964-1967 Ronda Kennedy Aranceles y medidas Anti- 62
dumping
1973-1979 Ronda Tokio Aranceles, medidas no 102
arancelarias, acuerdos relativos al
marco jurídico
1986-1984 Ronda Uruguay Creación de la OMC 123
 RONDAS DEL GATT (CONT.)

1947 Ginebra: Nacimiento del GATT

• El 30 de octubre de 1947, 23 países -12 economías desarrolladas y 11 en

desarrollo- firmaron el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT) en el Palacio de las Naciones, en Ginebra. En el
Acuerdo se recogían las concesiones arancelarias convenidas en las
primeras negociaciones comerciales multilaterales y un conjunto de
normas destinadas a evitar que dichas concesiones fueran anuladas
por la adopción de medidas restrictivas del comercio.
 RONDAS DEL GATT (CONT.)

1949 Ronda en Annecy

• Durante la segunda ronda de negociaciones comerciales, que tuvo lugar de abril a
agosto en Annecy, Francia, las partes contratantes intercambiaron unas 5.000
concesiones arancelarias. En su tercer período de sesiones, también se ocuparon de
la adhesión de otros diez países.

1950 Ronda en Torquay

• Entre septiembre de 1950 y abril de 1951, las partes contratantes intercambiaron
unas 8.700 concesiones arancelarias en esta ciudad de Inglaterra, que significaron
reducciones de un 25 por ciento aproximadamente con relación al nivel de 1948.
Cuatro países más se adhirieron al Acuerdo General. Durante el quinto período de
sesiones de las Partes Contratantes, los Estados Unidos indicaron que la Carta de la
OIC no se sometería nuevamente al Congreso de ese país; esto significaba de hecho
que la OIC nunca sería una realidad.
 RONDAS DEL GATT (CONT.)

1956 Ronda en Ginebra

• La cuarta ronda concluyó en mayo y en ella se lograron reducciones arancelarias por
valor de 2.500 millones de dólares. A comienzos de año, se inauguró el curso de política
comercial del GATT para funcionarios de los países en desarrollo.

1960 La Ronda Dillon

• La quinta Ronda se inició en el mes de septiembre y se celebró en dos fases: en la
primera se entablaron con los Estados miembros de la CEE negociaciones encaminadas
a elaborar una sola lista de concesiones para la Comunidad, sobre la base de su Arancel
Exterior Común, y la segunda consistió en una nueva serie general de negociaciones
arancelarias.
• 1961 Acuerdo a corto plazo relativo a los artículos textiles de algodón. Este acuerdo
fue concluido como excepción a las disposiciones del Acuerdo General, y permitía la
negociación de restricciones contingentarias para las exportaciones de los países
productores de algodón. En 1962, el Acuerdo “a corto plazo” pasó a ser el Acuerdo “a
largo plazo” y estuvo vigente hasta 1974, cuando entró en vigor el Acuerdo Multifibras.
 RONDAS DEL GATT (CONT.)
1964 La Ronda Kennedy
• Un Comité de Negociaciones Comerciales, reunido a nivel ministerial, inauguró formalmente la
Ronda Kennedy en el mes de mayo. En junio de 1967, unos 50 países participantes, que en
conjunto realizaban el 75 por ciento del comercio mundial, firmaron el acta final de la Ronda. En
estas negociaciones se dejó de lado por primera vez el método que consistía en negociar producto
por producto y que había sido utilizado en las rondas anteriores, y se adoptó un método general o
lineal para la reducción de los aranceles aplicables a los productos industriales.

1973 La Ronda de Tokio

• La séptima ronda de negociaciones fue iniciada por los Ministros en septiembre, en la capital
japonesa. Un total de 99 países participaron en la negociación de una serie completa de acuerdos
sobre cuestiones arancelarias y no arancelarias. Al concluir la Ronda, en noviembre de 1979, los
participantes habían intercambiado reducciones y consolidaciones arancelarias que
representaban intercambios comerciales de un valor superior a los 300.000 millones de dólares.
Como consecuencia de estas reducciones, el arancel medio ponderado aplicable a los productos
manufacturados en los nueve principales mercados industriales del mundo disminuyó del 7 al 4,7
por ciento. Se concluyeron acuerdos en las siguientes esferas: subvenciones y medidas
compensatorias, obstáculos técnicos al comercio, procedimientos para el trámite de licencias de
importación, compras del sector público, valoración en aduana, un Código Antidumping
Revisado, comercio de la carne de bovino, comercio de productos lácteos y comercio de aeronaves
civiles. El primer resultado concreto de la Ronda fue la reducción, por los países industrializados,
de los derechos de importación y otros obstáculos al comercio de los productos tropicales
exportados por los países en desarrollo.
 RONDAS DEL GATT (CONT.)
1986 -94 La Ronda Uruguay
• El 20 de septiembre, los Ministros de Comercio del GATT, reunidos en Punta del Este, Uruguay,
iniciaron la octava ronda de negociaciones comerciales. Las negociaciones, que se desarrollaron
en Ginebra, Suiza, debían durar cuatro años y se prolongaron casi siete años y medio. El
programa de trabajo de la Ronda Uruguay ha sido el más vasto y ambicioso de todas las rondas
celebradas hasta la fecha.
• Entre los resultados alcanzados cabe citar las reducciones arancelarias para los productos
industriales, del 40 por ciento en promedio; un incremento medio del porcentaje de
consolidaciones arancelarias del 21 al 73 por ciento (para los países en desarrollo), del 78 al 99
por ciento (para los países desarrollados) y del 73 al 98 por ciento (para las economías en
transición); un programa general de reformas agrícolas, que incluye compromisos de
liberalización en materia de aranceles, ayuda interna y subvenciones a la exportación, y la
sustitución de todas las restricciones cuantitativas y demás medidas no arancelarias por
aranceles; la supresión gradual de las restricciones a la exportación y la mejora del acceso a los
mercados para los textiles y las prendas de vestir; acuerdos reforzados en materia de
salvaguardias, obstáculos técnicos, valoración en aduana, licencias de importación, comercio de
Estado, subvenciones, y derechos antidumping y compensatorios. También se firmaron nuevos
acuerdos en esferas tales como el comercio de servicios, los derechos de propiedad intelectual,
las medidas sanitarias y fitosanitarias y las medidas en materia de inversiones relacionadas con
el comercio. Otro de los resultados de la Ronda Uruguay fue la transformación del sistema
provisional multilateral de comercio que había existido en el marco del GATT, y que era de
carácter provisional, en el sistema permanente encarnado por la Organización Mundial del
Comercio, dotada de un mecanismo jurídico considerablemente reforzado para la resolución, a
nivel multilateral, de las diferencias comerciales.
Capítulo 3 TLC: Trato Nacional y Acceso de Mercancías
al Mercado

EL ARTÍCULO III DEL ACUERDO GENERAL ENUNCIA LAS OBLIGACIONES

RELATIVAS AL TRATO NACIONAL DE LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS. SE
ESTABLECE EL PRINCIPIO DE QUE LOS IMPUESTOS Y OTRAS CARGAS INTERIORES,
ASÍ COMO LAS LEYES, REGLAMENTOS, PRESCRIPCIONES Y REGLAMENTACIONES
CUANTITATIVAS INTERIORES, NO DEBERÁN APLICARSE DE MANERA QUE SE
PROTEJA LA PRODUCCIÓN NACIONAL.
 Trato Nacional y Acceso de Mercancías
al Mercado

Las principales obligaciones en materia de trato nacional se refieren a :

1) a los impuestos interiores u otras cargas interiores, de cualquier clase que
sean, que no deberán aplicarse a los productos importados en cuantía
superior a la de los aplicados a los productos nacionales similares o en
forma distinta a productos nacionales directamente competitivos o
sustituibles
2) al trato dispensado en lo concerniente a cualquier ley, reglamento o
prescripción que afecte a la venta, la oferta para la venta, la compra, el
transporte, la distribución o el uso de los productos en el mercado interior,
que deberá ser en el caso de los productos importados no menos favorable
que el otorgado a los productos similares de origen nacional.
Trato Nacional y Acceso de Mercancías al
Mercado
Trato Nacional
Desgravación Arancelaria
Regímenes Especiales
Medidas no Arancelarias
Otras Medidas
Agricultura
Textiles y Vestido
 Críticas al GATT
• Cuando se firma el GATT en 1947 no se tuvieron en cuenta las características
estructurales de los países periféricos y su forma de inserción en el comercio
internacional.
 Noción abstracta de homogeneidad económica

• El GATT hizo abstracciones en sus propuestas de la realidad existente en el mundo

subdesarrollado. Una realidad de dependencia en el plano comercial, financiero,
productivo y tecnológico.
• La exigencia de igualdad de trato entre los países centrales y periféricos acentúan
las diferencias estructurales.
 La clausula de la Nación Más Favorecida no puede reportar beneficios iguales
para todos y la obligación de reciprocidad impone a los países periféricos la
necesidad de conceder similares ventajas arancelarias que las que recibe de los
países centrales.
 CRÍTICAS AL GATT (CONT.)

• La atención preferente del GATT se ha orientado hacia las reducciones

arancelarias de productos industriales, quedando al margen los problemas de
comercio de productos primarios, de los que dependen en gran medida las
economías periféricas.

 La exclusión de los productos agrícolas de las negociaciones arancelarias, ha

representado un trato desfavorable para las relaciones comerciales de los países
periféricos.
 Las normativas administrativas, sanitarias o técnicas que actúan como
mecanismos proteccionistas por parte de los países desarrollados no han tenido
la atención adecuada del GATT
 CRÍTICAS AL GATT (CONT.)

• los países industrializados frente a los menos industrializados. Los primeros mientras que
promueven la reducción arancelaria en general para favorecer el libre comercio, aplican medidas
proteccionistas a los sectores textil y agrícola que está en reconversión o más débil.
• El GATT quería el desarrollo (crecimiento económico) de los países del bloque no comunista para
enfrentarse a la COMECON que era la organización de cooperación económica del bloque
comunista. Por lo tanto, generaron un libre comercio para que se generara un bloque comercial que
se pudiera enfrentar al COMECON.
• El GATT responde al diseño de un orden económico (capitalista, neoliberal), que ayuda a expandir
la hegemonía de las principales potencias económicas por sobre las economías menos favorecidas.