Planeamiento Estratégico en el Sector Público

Módulo 1: Conceptualización Estratégica

Profesor: Econ. David Medianero Burga, CEMPRO

Contenido

A. Panorámica de la fase conceptual.

A. Declaración de visión.

B. Declaración de misión.

C. Enfoques transversales.

D. Declaración de valores.

E. Lema institucional.

F. Temas adicionales.
0. Fase conceptual: panorámica
Fase conceptual: introducción

La fase conceptual es aquella en la que se determina el rol estratégico institucional, y

comprende la elaboración en forma participativa de las declaraciones de visión, misión,
valores individuales y corporativos, y lema institucional. Conjuntamente, estos elementos
dan forma a la cultura organizacional.

La intervención del Estado en el proceso de desarrollo de un país se expresa, en principio y

por lo general, en el diseño de políticas públicas. Estas constituyen declaraciones sobre las
prioridades de desarrollo de la sociedad, y dado que son enunciadas en forma
relativamente abstracta, deben ser concretadas en un marco organizativo determinado.
Cuando las políticas públicas son adoptadas por las entidades públicas pertinentes, se
transforman en tres instrumentos fundamentales de gestión: planes estratégicos, planes
operativos y proyectos de inversión pública.
Fase filosófica: pasos importantes

Declaración de visión
La visión refleja la imagen futura relacionada al desarrollo de la realidad sobre la cual trabaja la
Paso 1
institución y/o de su población objetivo.

Declaración de misión
La misión refleja la función general y específica de la institución. Está relacionada a su marco general de
Paso 2
actuación y normalmente está asociada a su ley orgánica o norma de creación.

Declaración de enfoques transversales

Paso 3 Los enfoques de intervención, principios generales o valores corporativos son las prioridades que rigen el
accionar de la institución, los cuales influyen en las decisiones tomadas dentro de ella.

Declaración de valores
Los valores individuales expresan la forma en que se orienta el accionar del personal con respecto a las
Paso 4 relaciones interpersonales, desempeño laboral y trato a los usuarios. Conjuntamente con los enfoques de
intervención o valores corporativos, conforman el sistema de valores de la organización.

Declaración de lema institucional

El lema expresa la labor esencial de la institución en una frase que, al tiempo que resume la filosofía
Paso 5
institucional, facilita la comunicación hacia el exterior.
Diseño del modelo conceptual

• Un modelo es una representación de la realidad, una expresión simplificada y

generalizada de las características de un objeto, una situación, un fenómeno, o un
sistema del mundo real.
• En el marco de la gestión de las organizaciones públicas, el modelo conceptual
representa una estructura sistémica que expresa de forma ordenada y clara la
temática del sector.
• El diseño del modelo conceptual comprende la identificación y descripción de los
temas que determinan el quehacer institucional. En dicho modelo cada tema
representa una pieza o componente, pudiendo ser graficado de forma ordenada,
de lo general a lo particular.
• El diseño del modelo conceptual permite entender en su totalidad a la
institución, o al sector, por lo que resulta clave contar con la participación de
expertos, especialmente para la definición de los conceptos.
Declaratoria de política institucional: ejemplo

El JNE tiene la misión de garantizar la voluntad popular, contribuyendo

de este modo a la consolidación del sistema democrático, el
fortalecimiento de la gobernabilidad del país y el desarrollo humano
sostenible del país.

El desarrollo humano es un proceso encaminado a ampliar las

oportunidades de las personas. El desarrollo humano implica que las
personas deben influir en los procesos que determinan sus vidas. En
este contexto, resulta esencial la participación en la elección del
gobierno y en las propias decisiones de gobierno.
Concepto de cultura organizacional

• En conjunto, los valores, tanto personales como corporativos, la misión, visión

y lema institucional, conforman el núcleo de la cultura organizacional.
• Se entiende por cultura organizacional al sistema de significados compartidos
por los miembros de una organización, que la distinguen de otras.
• Según Robbins , la cultura tiene un impacto notable en el comportamiento
laboral. En efecto, a medida que las organizaciones ensanchan los tramos de
control, aplanan las estructuras, forman equipos, disminuyen las reglas y la
formalización, y empoderan a los trabajadores, los significados compartidos
que proporciona una cultura fuerte garantizan que todos apunten en una
misma dirección.
3. Declaración de visión
¿Que es la visión?

• La visión es la imagen futura que una organización desarrolla respecto de la realidad

sobre la cual trabaja.
• Por lo general, la visión tiene relación con los cambios que deseamos lograr en el seno
de nuestra población objetivo y, en ocasiones, del país en su conjunto, en términos de
su situación actual y comportamiento.
• La visión, por otra parte, no tiene la restricción temporal que, por lo general, tienen los
objetivos estratégicos, siendo válida para periodos usualmente mayores. Incluso,
podría ocurrir que se adopte una visión para toda la vida de la institución.
• Desde una perspectiva nacional, una visión claramente establecida, que responda a un
contrato social básico, otorga valor agregado a los procesos económicos, creando
sinergias y reduciendo costos de transacción.
• La visión institucional contribuye a mejorar el desempeño institucional o empresarial y,
en el nivel nacional, contribuye a acelerar el crecimiento económico y elevar la calidad
de vida de la población.
El poder de una visión compartida

Los sueños, anhelos o revelaciones se convierten en visiones, a condición de que cumplan

dos condiciones:

• Que sean formulados en un enunciado que resuma razón y sentimiento.

• Que sean compartidos por los miembros de la organización.

“Una visión compartida no es una idea. (...) es una fuerza en el corazón de la gente, una
fuerza de impresionante poder. Puede estar inspirada por una idea, pero si es tan
convincente como para lograr el respaldo de más de una persona, cesa de ser una
abstracción. Es palpable. La gente comienza a verla como si existiera. Pocas fuerzas
humanas son tan poderosas como una visión compartida” (Peter Senge, La Quinta
Disciplina)
Declaración de visión: como hacerla

La visión institucional se construye al responder a tres interrogantes:

¿Dónde Esta pregunta debe ser respondida definiendo el sector, territorio

1 trabajamos? y/o segmento de mercado, o área de la acción gubernamental, en
la cual trabaja nuestra institución.

¿Cuál es la imagen Esta pregunta debe ser respondida definiendo cómo se percibe en
actual? la actualidad a la población y/o entidades con las cuales se trabaja.
2

¿Cuál es la imagen Esta interrogante está referida a los cambios que se desea que
3 deseada? sucedan en la población objetivo.

Al final de este proceso, se tiene la propuesta de declaración de visión, una frase que
sintetiza la imagen deseada para la población objetivo con la cual trabaja la institución.
Visión del Perú al 2021

“Un Perú Próspero, Pacífico, Democrático y Justo “

…donde todos seamos educados

con valores y conocimientos
necesarios para hacer realidad
nuestras aspiraciones
a través de un trabajo
estimulante y digno
…un país con instituciones
sólidas y transparentes que
garanticen los derechos de la
persona, el cumplimiento de la ley
y la iniciativa privada
…un país hospitalario y solidario,
orgulloso de su inmensa diversidad
natural, cultural y social
…un país donde podamos vivir
con alegría
Visión del Banco Mundial

Our dream is a world free of poverty

THE WORLD BANK

• To fight poverty with passion and professionalism for lasting

results.

• To help people help themselves and their environment by

providing resources, sharing knowledge, bulding capacity, and
forging partnerships in the public private sectors.

• To be an excellent institution able to attract, excite, and nurture

diverse and committed staff exceptional skills who know how to
listen and learn.
Environment Protection Agency -Australia

EPA VISION
“A clear, healthy and valued
environment thath supports
social and economic prosperity
for all Australians.”
Visión del Sector Vivienda 2009-2013

“El país cuenta con un territorio ordenado y un

sistema de centros de población competitivos y
sostenibles, que brindan condiciones para el
mejoramiento continuo de la calidad de vida de
la población.”
4. Visión en entidades publicas nacionales
MINAM y MIDIS, declaraciones de visión

Ministerio del Ambiente

“Las personas viven en un ambiente sano y saludable.”

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

“El Perú ha erradicado la pobreza extrema y la desnutrición crónica

infantil, y las niñas y niños de todo el territorio nacional reciben
servicios universales de salud y educación de calidad. Por ello, el Perú
celebra sus 200 años de Independencia habiendo quebrado la histórica
transmisión intergeneracional de la pobreza y la exclusión social.”
MVCS y MEF, declaraciones de visión

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

“Los peruanos viven en un territorio ordenado, en centros poblados

urbanos y rurales sostenibles, en viviendas seguras, con servicios de
agua y saneamiento de calidad.”

Ministerio de Economía y Finanzas

“Sector que impulsa el crecimiento económico sostenido, que

contribuye a una mejor calidad de vida de los peruanos,
garantizando una política fiscal responsable y transparente, en el
marco de la estabilidad macroeconómica.”
SMV Y ANA, declaración de visión

Superintendencia de mercado de valores

Promover un mercado de valores transparente, eficiente e

integro, que genere confianza en el público y contribuya al
desarrollo económico y social del país.

Autoridad Nacional del agua

“Ser la Institución pública reconocida y legitimada como la máxima

autoridad en la gestión integrada de los recursos hídricos y sus bienes
asociados.”
BCRP, declaraciones de visión

Banco Central de Reserva del Perú - BCRP

“Somos reconocidos como un Banco Central autónomo, moderno,

modelo de institucionalidad en el país, de primer nivel internacional,
con elevada credibilidad y que mantiene la confianza del público en
la moneda nacional.
Nuestro personal es altamente calificado, motivado, comprometido
y eficiente, y se desempeña en un ambiente de colaboración en el
que se comparte información y conocimiento.”
CGR y JNE, declaraciones de visión

La Contraloría General de la República - CGR

“Ser reconocida como una institución de excelencia, que crea valor y

contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.”

Jurado Nacional de Elecciones

“Contribuir a la consolidación del sistema democrático, garantizando

los derechos políticos de la ciudadanía, a través de la administración
de justicia electoral, fiscalización, custodia y registro de
organizaciones políticas y de otras funciones legales, con
transparencia e imparcialidad.”
Ministerio Público y CNM, declaración de visión
Ministerio Público

“Ser reconocido nacional e internacionalmente como una institución moderna y

confiable, consolidada por la excelencia de sus servicios y el adecuado soporte
médico, legal y forense; que contribuye a una recta y real administración de
justicia y de esta manera a la convivencia pacífica y al desarrollo de la sociedad.”

Consejo Nacional de la Magistratura - CNM

“Organismo constitucional autónomo con elevado nivel de credibilidad, que

innova formas inteligentes de evaluación, y desarrolla procesos justos y
transparentes en la incorporación y separación de magistrados y autoridades
civiles - administrativas, para consolidar instituciones públicas que sean
reconocidas y aceptadas por la sociedad en su función de administración de
justicia, de legalidad y fortalecimiento del sistema democrático..”
OSINFOR Y ASEANSAI, declaración de visión

Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales

OSINFOR

OSINFOR contribuye eficazmente a garantizar la

existencia perpetua de los bosques y sus beneficios
para el conjunto de la nación peruana.

ASEAN Supreme Audit Institutions

“To be recognized as an organized body of Supreme

Audit Institutions which promotes good governance in
the ASEAN region.”
5. Visión en entidades publicas foráneas
Banco Mundial, declaración de visión

THE WORLD BANK "Our dream is a world free of poverty.”

• To fight poverty with passion and professionalism for lasting

results.

• To help people help themselves and their environment by

providing resources, sharing knowledge, bulding capacity, and
forging partnerships in the public private sectors.

• To be an excellent institution able to attract, excite, and nurture

diverse and committed staff exceptional skills who know how to
listen and learn.
OPS Y BID, declaraciones de visión

Organización Panamericana de la salud

“Ser el mayor catalizador para asegurar que toda la población de las

Américas goce de una óptima salud y contribuir al bienestar de sus
familias y sus comunidades.”

Banco Interamericano de Desarrollo

“Aumentar la productividad y reducir la desigualdad de una manera

sostenible para que los países de América Latina y el Caribe se
conviertan en sociedades más inclusivas y prósperas..”
OIT y FAO, declaraciones de visión

Organización Internacional del Trabajo

“Ser un centro global de excelencia coordinando una red de instituciones

de formación profesional y educación para el trabajo.”

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura

“Conservar la biodiversidad para la alimentación y la agricultura y

fomentar su uso en apoyo de la seguridad alimentaria y el desarrollo
sostenible en el ámbito mundial para las generaciones actuales y futuras.”
EFS de Chile y Canadá, declaraciones de visión

Contraloría General de la República de Chile

“Al año 2020 seremos reconocidos por la ciudadanía como la

institución autónoma que fiscaliza el buen uso de los recursos
públicos.”

Office of the Auditor General of Canada

“An independent legislative audit office serving Parliament and

territorial legislatures, widely respected for the quality and impact of
our work.”
Organización Internacional de las entidades fiscalizadoras Superiores
INTOSAI
Declaración de Visión

“Promover la buena gobernanza al permitir que las EFS

ayuden a sus respectivos gobiernos a mejorar el
desempeño, realzar la transparencia, garantizar la
rendición de cuentas, mantener la credibilidad, luchar
contra la corrupción, promover la confianza del público
y fomentar la recepción y utilización eficientes y
eficaces de los recursos públicos en beneficio de sus
ciudadanos.”
6. Declaración de misión
¿Que es la misión?

• La misión es el reflejo de aquello que la organización es o debería ser, haciendo alusión

directa a su función general y específica en calidad de instancia de gestión pública.
• En la mayoría de entidades, el contenido de la misión se asocia al mandato otorgado por
su respectiva ley orgánica o norma de creación, la cual define su marco general de
actuación.
• Diversas razones, como la probable antigüedad del dispositivo legal, aunado a la
velocidad de los cambios del entorno, generan frecuentemente dificultades para definir
la misión de la organización, siendo necesario reinterpretar las disposiciones adoptadas
a la luz del nuevo contexto.
• Mientras la visión se refiere al objeto de la planificación; la misión se refiere al sujeto de
la misma.
• La misión determina la jurisdicción esencial de la institución; es decir, el rango de
problemas y, por ende, de objetivos y acciones, que podría emprender.
• Puede incluirse en este marco de actuación las competencias exclusivas, compartidas y
delegables de la institución.
Declaración de misión

La misión institucional se construye al responder a tres interrogantes:

Esta interrogante se debe responder tomando en

1 ¿Quiénes somos?
consideración la identidad institucional, competencias legales y
características distintivas de la organización.

Esta interrogante se debe responder tomando en consideración

¿Qué deberíamos las funciones institucionales, referidas a la contribución de la
2 hacer? organización al desarrollo del país, sector o territorio, así como el
establecimiento de funciones alternativas que debieran ser
asumidas por la organización para mejorar dicha contribución.

¿Para quienes Esta interrogante se debe responder tomando en consideración a

3 la población objetivo de la institución, así como sus
trabajamos?
intermediarios y/o usuarios finales a quienes orientan sus
servicios.
Misión: preguntas - guía

¿Quiénes Identidad institucional.

somos?
Competencias legales.
Características distintivas.

Funciones principales.
¿Qué hacemos?
Cambios fundamentales deseados.
¿Qué debemos
Razón de ser de la organización.
hacer?

¿Para quienes Población objetivo.

trabajamos?
Intermediarios y usuarios finales.
Diagrama de Abell

¿A quienes se ¿Qué se satisface?

satisface?

¿Como se satisfacen las

necesidades del cliente?

La misión es determinada por la conjunción de las tres dimensiones.

Declaración de Misión

La misión debe reflejar aquello que la organización es o debiera ser, haciendo alusión
directa a la función general y específica que cumple como instancia de gestión pública.

La misión es el rol que se espera tenga la institución responsable de la conducción del

proceso de ejecución del Plan y, por ende, de los cambios esperados en el ámbito y/o
población objetivo.

Misión del SERPAR

SERPAR, organismo de la MML, es responsable de gestionar el sistema de parques zonales y

metropolitanos, mediante acciones de carácter recreativo y cultural, y ambiental mejorando la
calidad de vida de la población.
Plan Estratégico Nacional Exportador

Visión

“Perú, país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con alto
valor agregado”

Misión

“Incrementar sostenidamente la exportación de bienes y servicios y promover la imagen del

Perú como país exportador”
7. Misión en entidades publicas nacionales
MINAM, declaración de misión

“ Promover la sostenibilidad ambiental del país

conservando, protegiendo, recuperando y
asegurando las condiciones ambientales, los
ecosistemas y los recursos naturales.”
Misión del Sector Vivienda 2009-2013

“Somos el Ente Rector en materia de urbanismo, vivienda,

construcción y saneamiento, responsable de diseñar, normar,
promover, ejecutar, supervisar y evaluar la política sectorial,
contribuyendo a la competitividad y el desarrollo territorial
sostenible del país, en beneficio preferentemente de la
población de menores recursos.”
 MIDIS, declaración de misión

“Ejercer la rectoría de la Política Nacional de

Desarrollo e Inclusión Social, asegurando la
articulación a nivel intergubernamental e
intersectorial y gestionando intervenciones
orientadas a la población en proceso de inclusión”.

Fuente: MIDIS: PEI 2013-2016

MVCS, declaración de misión

“Somos el Ente Rector en materia de Urbanismo,

Vivienda, Construcción y Saneamiento,
responsable de diseñar, normar, promover,
supervisar, evaluar y ejecutar la política sectorial,
contribuyendo a la competitividad y al desarrollo
territorial sostenible del país, en beneficio
preferentemente de la población de menores
recursos. ”
MEF, declaración de misión

“Armonizar la política económica y financiera,

a través de la transparencia y responsabilidad fiscal,
contribuyendo al crecimiento económico sostenido
del país.”
SMV Y ANA, declaración de misión

Superintendencia de mercado de valores

“Proteger al inversionista y promover el desarrollo de los

mercados de valores, de productos y del sistema de fondos
colectivos, a través de altos estándares internacionales de
regulación, supervisión y orientación; con un equipo
especializado y comprometido con la excelencia, y con el uso
de tecnologías de avanzada. ”

Autoridad Nacional del agua

“Administrar, conservar y proteger los recursos hídricos de las diferentes

cuencas del Perú, optando por un desarrollo sostenible y una
responsabilidad compartida entre el gobierno y la sociedad,
incentivando la cultura del agua que reconozca su valor económico,
social y ambiental.”
BCRP y CNM, declaraciones de misión

Banco Central de Reserva del Perú - BCRP

“Preservar la estabilidad monetaria.”

Consejo Nacional de la Magistratura - CNM

“Organismo constitucional autónomo con elevado nivel de credibilidad,

que innova formas inteligentes de evaluación, y desarrolla procesos
justos y transparentes en la incorporación y separación de magistrados
y autoridades civiles - administrativas, para consolidar instituciones
públicas que sean reconocidas y aceptadas por la sociedad en su función
de administración de justicia, de legalidad y fortalecimiento del sistema
democrático.”
Contraloría y JNE, declaraciones de misión

La Contraloría General de la República

“Promover el desarrollo de una gestión eficaz y moderna de los

recursos públicos en beneficio de todos los peruanos.”

Jurado Nacional de Elecciones

“Contribuir y garantizar la consolidación del sistema democrático y de

la gobernabilidad del país, a través de sus funciones constitucionales y
legales.”
Ministerio Público, declaración de misión

“Defender la legalidad y los intereses

públicos tutelados por la ley; prevenir y
perseguir el delito; defender a la sociedad, al
menor y a la familia en juicio; velar por la
independencia de los órganos
jurisdiccionales y por la recta administración
de justicia.”
8. Misión en entidades publicas foráneas
Contraloría General de la República de Chile
Declaración de misión

“Garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico, la

protección y debido uso del patrimonio público, la
preservación y fortalecimiento de la probidad, así como de
la fidelidad y transparencia de la gestión financiera de la
Administración del Estado.”
Office of the Auditor General of Canada
Declaración de misión

“Contribute to well-managed and accountable

government for Canadians by providing information,
advice, and assurance reports; working with
legislative auditors, and federal and territorial
governments; and being a leader in the legislative
auditing profession.”
Auditoria Superior de la Federación de México
Declaración de misión

“La misión de la ASF es fiscalizar la Cuenta Pública mediante

auditorías que se efectúan a los tres Poderes de la Unión, a
los órganos constitucionalmente autónomos, a las entidades
federativas y municipios del país, así como a todo ente que
ejerza recursos públicos federales, incluyendo a los
particulares. Conforme a su mandato legal, el propósito es
verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en las
políticas y programas gubernamentales, el adecuado
desempeño de las entidades fiscalizadas, y el correcto manejo
tanto del ingreso como del gasto público.”
Board of Governors of the Federal Reserve System – EE.UU
Declaración de misión

It was founded by Congress in 1913 to provide the nation with a safer, more flexible, and
more stable monetary and financial system.
Today, the Federal Reserve's duties fall into four general areas:
• conducting the nation's monetary policy by influencing the monetary and credit
conditions in the economy in pursuit of maximum employment, stable prices, and
moderate long-term interest rates
• supervising and regulating banking institutions to ensure the safety and soundness of
the nation's banking and financial system and to protect the credit rights of consumers
• maintaining the stability of the financial system and containing systemic risk that may
arise in financial markets
• providing financial services to depository institutions, the U.S. government, and foreign
official institutions, including playing a major role in operating the nation's payments
system
Chile y Reino Unido, declaración de misión

Banco central de Chile

“Contribuir al buen funcionamiento de la economía y al

bienestar de la sociedad, velando por la estabilidad de la
moneda y el normal funcionamiento de los pagos
internos y externos..”

Bank of England

“Nuestra misión es ofrecer la estabilidad monetaria y

financiera para el pueblo británico.”
Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay
Declaración de misión

“La Dirección General de Secretaría del

Ministerio de Economía y Finanzas es
responsable de brindar el asesoramiento y
apoyo necesarios para la toma de decisiones por
parte del Ministro y para el cumplimiento de los
cometidos sustantivos de la Secretaría de
Estado.”
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Mexico
Declaración de misión

“Actuar como la máxima autoridad en materia de

justicia electoral, que garantiza los principios de
constitucionalidad y legalidad en los actos y
resoluciones electorales.”
OIT, declaración de misión

“Desarrollar una comunidad permanente de aprendizaje

y cooperación horizontal entre los organismos nacionales
encargados de la formación profesional, con el propósito
de difundir conocimientos, experiencias y buenas
prácticas en materia de capacitación y desarrollo de
recursos humanos.”
Banco Mundial, declaración de misión

THE WORLD BANK

“End extreme poverty within a generation and boost shared
prosperity.”

• To fight poverty with passion and professionalism for

lasting results.
• To help people help themselves and their environment by
providing resources, sharing knowledge, building capacity,
and forging partnerships in the public and private sectors.
• To be an excellent institution able to attract, excite and
nurture diverse and committed staff with exceptional skills
who know how to listen and learn.
OPS Y CII, declaraciones de misión

Organización Panamericana de la salud

“Liderar esfuerzos colaborativos estratégicos entre los

Estados Miembros y otros aliados, para promover la equidad
en salud, combatir la enfermedad, y mejorar la calidad y
prolongar la duración de la vida de los pueblos de las
Américas.”
Corporación Interamericana de Inversiones - CII

“Promover el desarrollo económico de América Latina y

el Caribe a través del sector privado..”
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria

Visión

Ser aliado de los contribuyentes y usuarios del comercio exterior para contribuir al
desarrollo económico y la inclusión social.

Misión

Promover el cumplimiento tributario y aduanero mediante su facilitación, el

fortalecimiento de la conciencia tributaria y la generación de riesgo; a través de la
gestión de procesos integrados, el uso intensivo de tecnología y con un equipo
humano comprometido, unificado y competente que brinde servicios de
excelencia.
Superintendencia de Bienes Nacionales

Visión

«Somos garantía del mejor uso de los bienes estatales.»

Misión

«Normar y supervisar a las entidades que conforman el Sistema Nacional de

Bienes Estatales con transparencia y profesionalismo para contribuir con el
desarrollo económico, social y territorial del País.»
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos

Visión

Ser una institución referente a nivel internacional, altamente tecnificada,

proactiva confiable y con presencia efectiva en todo el territorio nacional.
Brindando servicios registrales de calidad a satisfacción del ciudadano.

Misión

Otorgar seguridad jurídica al ciudadano a través del registro y publicidad de

derechos y titularidades en forma eficiente y transparente.
Superintendencia de Banca , Seguros y AFP

Visión

Ser una institución supervisora y reguladora reconocida en el ámbito mundial,

que aplica estándares internacionales y las mejores prácticas, apoyada en las
competencias de su capital humano.

Misión

Proteger los intereses del público, cautelando la estabilidad, la solvencia y la

transparencia de los sistemas supervisados, así como fomentar una mayor
inclusión financiera y contribuir con el sistema de prevención y detección del
lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.
Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales
y de Fauna Silvestre

Visión

OSINFOR contribuye eficazmente a garantizar la existencia perpetua de los

bosques y sus beneficios para el conjunto de la nación peruana.

Misión

Supervisamos y fiscalizamos que los recursos forestales, fauna silvestre y

servicios ambientales en las áreas bajo títulos habilitantes no sean afectados
en calidad y cantidad actual y futura.
Ministerio del Ambiente
Plan Estratégico Institucional

Visión

Las personas viven en un ambiente sano y saludable.

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Visión

El Perú ha erradicado la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil, y las niñas y niños de todo el
territorio nacional reciben servicios universales de salud y educación de calidad. Por ello, el Perú celebra
sus 200 años de Independencia habiendo quebrado la histórica transmisión intergeneracional de la pobreza
y la exclusión social.
9. Declaración de valores
Declaración de valores

• La declaración de valores permite identificar un articulado y coherente

conjunto de axiomas que una organización debe cultivar y compartir
durante su desempeño.
• Estos valores, explícitos e implícitos, influirán considerablemente en las
decisiones y acciones tomadas por las personas dentro de la institución.
• Los valores constituyen restricciones que las personas se autoimponen con
la finalidad de que en el camino hacia el logro de la misión y visión, los
medios sean los correctos, evitando caer en el principio maquiavélico
expresado en la frase: “el fin justifica los medios
• Su principal utilidad radica en su carácter orientador al momento de
proponer o tomar decisiones de consecuencias importantes sobre los
usuarios y las personas en general.
• Los valores describen cómo la institución desea que sea la vida cotidiana
del personal, mientras se procura la visión y se practica la misión.
• Los valores deben guiar las decisiones, políticas y acciones de la
organización.
Construcción de valores

1. Personas. Considerar todos los elementos morales y éticos que desearíamos que
posean las personas que nos rodean en el trabajo.

2. Desempeño. Especificar el tipo de actitudes que deberían tener las personas con
las que trabajamos, no en lo que toca a la intimidad de sus vidas, sino en el
desempeño profesional.

3. Proceso. Señalar aquellas actitudes y conductas que deberíamos consolidar en

el proceso de nuestro trabajo y cuales queremos desechar para siempre.

4. Calidad. Puntualizar aquellas características que nos diferencian del resto y que
consideremos nuestras habilidades distintivas.

5. Publico objetivo. Considerar las características de las personas o instituciones

con las que nos interesa tener una relación como publico.
Valores Personales

Respeto. Valor supremo de la sociedad, síntesis equilibrada del ejercicio de los

derechos y del cumplimiento de los deberes.
Integridad. Eficiencia y honradez en el cumplimiento del servicio.
Responsabilidad. Cumplimiento estricto de las obligaciones y prudencia
en el ejercicio de los derechos.
Eficiencia. Máximo rendimiento con un nivel dado de recursos.
Proactividad. Iniciativa y actitud positiva. Solución creativa de problemas.
Cooperación. Trabajo eficiente en equipo y reciprocidad; compartiendo información
y conocimientos.
Vocación de servicio. Entrega al trabajo, más allá de la responsabilidad contractual.
Objetividad . Veracidad, transparencia e imparcialidad en el tratamiento
e la información.
Cordialidad. Trato amable a los usuarios del Sistema.
Identidad. Sentido de pertenencia a la Institución.
Una metáfora de los valores

Valores de
la compañía

Junta directiva

Presidente
Ejemplo de enfoques de intervención y valores individuales

1. Sostenibilidad 1. Cordialidad

2. Innovación 2. Vocación de
servicio

3. Interculturalidad 3. Eficiencia

4. Eco-eficiencia 4. Proactividad

Valores corporativos Valores individuales

 NUESTROS VALORES
Lo más importante en la vida es resolver qué es lo más importante.
¿Qué debe representar nuestro departamento, compañía, unidad o equipo? ¿Por qué valores debemos operar? Lea la siguiente
lista de valores. Encierre en un circulo los que “saltan a la vista” por su importancia para usted. Luego escriba los tres valores
principales en orden de importancia.

Verdad Compromiso Realización

Perseverancia libertad Apoyo comunal
Recursos Equidad
emoción
Eficiencia Resolución
Reconocimiento
Sinceridad Integridad
Amistad
Confiabilidad Orden
Creatividad
Iniciativa Fortaleza
Aprendizaje
Alegría Paz
Influencia
Confianza Espiritualidad
Felicidad
Ambientalismo Autodomini8o
Honradez
Relaciones Lealtad
Justicia
Excelencia Aventura
Honor
Poder Inteligencia
Originalidad
Sabiduría Claridad
Calidad
Trabajo en equipo Cooperación
Innovación
Control Éxito
Inocencia
Flexibilidad Seguridad
Trabajo duro
Servicio Humor
Obediencia
Valentía Administración
Prosperidad
Perspectiva Amor
Sensibilidad
Rentabilidad Colaboración
Crecimiento financiero
Competencia Apoyo
respeto
10. Valores en entidades públicas nacionales
BCRP, sistema de valores

• Autonomía. Actuación en base a criterios técnicos.

• Veracidad. Informamos de manera oportuna y certera.

• Oportunidad. Nos anticipamos a los problemas.

• Eficacia. Actuamos para cumplir nuestras metas.

• Eficiencia. Optimizamos los recursos a nuestro cargo.

• Modernidad. Buscamos soluciones innovadoras.

RENIEC, sistema de valores

Con las personas

• Trato digno al ser humano.
• Atención priorizada a las personas con discapacidad,
adultos de la tercera edad, embarazadas.
Con el servicio
• Excelencia en el servicio.
• Facilitar el acceso a nuestros servicios, orientar y
esclarecer quejas y preguntas frecuentes.
De los trabajadores
• Honestidad y Transparencia de nuestros trabajadores y
funcionarios.
• Reserva y privacidad de datos de nuestros usuarios.
CNM, sistema de valores

• Excelencia en el ejercicio de la función

• Honestidad, independencia y transparencia
• Liderazgo en el fortalecimiento de la administración de
justicia.
• Compromiso con la democracia y el Estado
constitucional de ejercicio.
11. Valores en entidades publicas foraneas
Contraloría General de la República - Chile
Sistema de valores

•Autonomía.

•Probidad.

•Transparencia.

•Respeto.
Tribunal de Contas da União
Sistema de valores

• Ética. Tener como norma de conducta buscar la verdad de los hechos,

con el apoyo de la honestidad, la moral, la coherencia y la integridad
administrativa.

• Justicia. Estar estrictamente guiado por los principios de la justicia, la

verdad y la ley, con integridad, equidad, imparcialidad y equidad.

• Efectividad. Actuando resultados orientados a asegurar cumplimiento de

la misión y la excelencia de la imagen institucional.

• Independencia. Actuar con imparcialidad, libertad y autonomía con el fin

de rechazar la intervención de ningún interés que no sea el público.

• Profesionalismo. Actuando técnica, competente, responsable, imparcial,

objetiva y coherente y estar comprometidos con la misión institucional.
GAO, sistema de valores

Accountability describes the nature of GAO's work. GAO helps

the Congress oversee federal programs and operations to
ensure accountability to the American people. GAO's
analysts, auditors, lawyers, economists, information
technology specialists, investigators, and other
multidisciplinary professionals seek to enhance the economy,
efficiency, effectiveness, and credibility of the federal
government both in fact and in the eyes of the American
people. GAO accomplishes its mission through a variety of
activities, including financial audits, program reviews,
investigations, legal support, and policy analyses.
GAO, sistema de valores

Integrity describes the high standards that GAO sets for itself
in the conduct of its work. GAO takes a professional,
objective, fact-based, nonpartisan, nonideological, fair, and
balanced approach to all of its activities. Integrity is the
foundation of reputation, and GAO's approach to its work
assures both.

Reliability describes GAO's goal for how its work is viewed by

the Congress and the American public. GAO produces high
quality reports, testimony, briefings, legal opinions, and
other products and services that are timely, accurate,
useful, clear and candid.
Cour des Comptes – Francia
Sistema de valores

• Independence.
• Neutrality.
• Integrity.
• Preservation of confidentiality and of various kinds of
secrets.
• Prevention of conflicts of interest and external
activities.
Banco Central de Colombia , sistema de valores

• Compromiso: trabajamos con entrega, dedicación y entusiasmo por el logro

de los objetivos, respondiendo a la confianza depositada en nosotros.
• Responsabilidad: cumplimos nuestras funciones a cabalidad, con
diligencia, calidad y oportunidad, comprometidos con la sociedad, con el
Banco y con nosotros mismos.
• Honestidad: obramos con integridad, rectitud y lealtad.
• Respeto: tratamos dignamente y con consideración a los demás,
respetando las diferencias, ideas y creencias del otro.
• Orientación al servicio: conocemos las necesidades de nuestros grupos de
interés, procurando satisfacerlos oportunamente.

Fuente: Plan Estratégico, El banco somos todos 2013-2016

U.S. Department of Justice , sistema de valores

• Integrity. We will be professional and adhere to the highest ethical standards.

• Fairness. We will be impartial and honest in faithfully performing our statutory duties and

responsibilities.

• Respect. We will treat others with dignity.

• Excellence. We will enhance the effectiveness and efficiency of our service.

• Accountability. We will continuously measure and improve our performance and results.

Fuente: https://www.justice.gov/ust/strategic-plan-mission
BM, sistema de valores

Banco Mundial

THE WORLD BANK • Personal honesty, integrity, commitment;

• Working together in teams – with openness and trust;

• Empowering others and respecting differences;

• Encouraging risk – taking and responsability;

• Enjoying our work and our families.

BID, sistema de valores

• Capacidad de respuesta: Aprovechar la cercanía y familiaridad del Grupo

del BID con la región para desarrollar soluciones a la medida de los países.
• Multisectorialidad: Colaborar entre sectores y disciplinas para hacer frente
a los complejos desafíos de desarrollo de la región.
• Efectividad y eficiencia: Mejorar herramientas y sistemas de gestión para
utilizar de manera más eficiente los recursos del Grupo del BID para
cumplir con los objetivos de desarrollo.
• Apalancamiento y alianzas: Comprometerse más con otros socios para
diseñar e implementar soluciones para el desarrollo.
• Innovación y conocimiento: Buscar constantemente nuevas o mejores
maneras para resolver los desafíos del desarrollo aplicando lo que
aprendemos de nuestro propio trabajo y el de otros.
• Alineación estratégica: Asegurar que la Actualización de la Estrategia
Institucional se entiende y aplica al Grupo del BID. Esto va desde la manera
cómo se trabaja, cómo está organizado hasta cómo se utilizan los recursos.
12. Lema institucional
Formulación del lema institucional

• Consiste en la redacción de una frase corta que captura la esencia de la

marca de una organización, su personalidad y posicionamiento y la distingue
de las demás.

• Esta frase deberá reflejar en forma concisa la “personalidad institucional”,

teniendo en cuenta la misión, visión, valores y principios generales,
expresando todo ello en pocas líneas.

• Por lo general, el lema institucional es, por una parte, una combinación de la
misión y la visión; y por otra, una síntesis de ambas en una frase más
concisa, de fácil recordación y redactada en el lenguaje más llano posible.
Formulación del lema institucional

El lema se construye en base a los siguientes pasos:

Definición La definición del lema institucional puede estructurarse a

1 partir de un conjunto de propuestas que reflejen la esencia de
la labor institucional.

Se establecen secciones en las cuales se definen las distintas

Selección propuestas de lema y, finalmente, se procede a escoger de entre
2 todas el lema que mejor refleje el espíritu y accionar esperado de
la organización.

Al igual que la mayoría de los elementos conformantes del Plan,

Debate la determinación del lema institucional implica un adecuado
3 trabajo grupal, incluyendo la labor equilibrada de facilitación de los
debates que forman parte del proceso de construcción de
consensos al interior de la organización.

Al final de este proceso, se tiene la propuesta del lema de la organización

¿Qué es un lema?

Una marca es un nombre propio que puede utilizarse como una marca.

• Una marca es una idea o concepto • La marca no se crea en un día. El

singular que posee en la mente del éxito se mide en décadas y no en

cliente potencial. años.

• Las marcas se pueden cambiar, • Hay que limitar la marca . Esa es

pero con poca frecuencia y con la esencia del branding.

mucho cuidado.
ESSALUD, formulación de lema institucional

Logotipo Marca

Diseñado con una variedad casi infinita de formas y
estilos, los logos de marca pueden asignarse a varias
categorías.
De literales a simbólicos, de aquellos dominados por
la palabra a los dominados por la imagen.
Frase corta que captura la esencia de una marca de
una compañía, su personalidad y posicionamiento y
la distingue de sus competidores.

Lema o slogan

Frase corta que captura la esencia de la marca de una compañía, su personalidad y posicionamiento y la
distingue de sus competidores.

Fuente: Alina Wheeler, Diseño de marcas

13. Lemas de entidades nacionales
Superintendencia Nacional de Migraciones, lema institucional

Servicios migratorios para la movilidad humana.

Agencia Andina, lema institucional
JNE, lema institucional
Defensoría del Pueblo, lema institucional
CENEPRED, lema institucional
EMAPE, lema institucional

Mejores vías, siempre!!

MINEDU, lema institucional

“Todos podemos aprender, nadie se queda atrás”

MININTER, lema institucional

«Seguridad al Servicio del Desarrollo Nacional»

MINSA, lema institucional
SMV, lema institucional

"SMV, sumando valores al mercado"

MINDEF, lema institucional

MINDEF
“Con los derechos humanos: Comprometidos
Con la moralidad: Inflexibles
En la paz: Solidarios
En la guerra: Invencibles"
SERPAR, lema institucional

SERVICIO DE PARQUES DE LIMA

“Sembrando recreación, cultura y deporte para todos”

CAEN: lema institucional

“Las ideas se exponen, las ideas no se imponen”

Lema del MINEDU

MINEDU

“Todos podemos aprender, nadie se queda atrás”

Lema del MININTER

MININTER

«Seguridad al servicio del Desarrollo Nacional»

Lema del MINSA

MINSA

"Personas que atendemos personas"

Lema

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

ANA
“ANA, seguridad hídrica para todos los peruanos”.
14. Lemas de entidades
de otros países
EFS Chile, formulación de lema institucional

Contraloría General de La Republica

Por el cuidado y buen uso de los recursos públicos

GAO, formulación de lema institucional

United States Government Accountability Office

SIRVIENDO AL CONGRESO Y A LA NACIÓN

Fuente: United States Government Accountability Office. Strategic Plan 2014 - 2019
Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Colombia, lema
institucional

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Ministerio de Educación - MINEDUC, lema institucional
Unión Europea, lema institucional

El lema de la UE

“Unida en la diversidad”
BID, lema institucional
15. Modelo conceptual
Diseño del modelo conceptual

• Un modelo es una representación de la realidad, una expresión simplificada y

generalizada de las características de un objeto, una situación, un fenómeno, o un
sistema del mundo real.
• En el marco de la gestión de las organizaciones públicas, el modelo conceptual
representa una estructura sistémica que expresa de forma ordenada y clara la
temática del sector.
• El diseño del modelo conceptual comprende la identificación y descripción de los
temas que determinan el quehacer institucional. En dicho modelo cada tema
representa una pieza o componente, pudiendo ser graficado de forma ordenada,
de lo general a lo particular.
• El diseño del modelo conceptual permite entender en su totalidad a la
institución, o al sector, por lo que resulta clave contar con la participación de
expertos, especialmente para la definición de los conceptos.
Diseño del modelo conceptual

El modelo conceptual se construye en base a los siguientes pasos:

Observación Determinación de principales competencias y / o funciones de

1 de la realidad la organización

Determinación de Establecer relaciones de causalidad, identificando variables

2 relaciones de independientes y dependientes, variables exógenas y
causalidad
endógenas.

Representación simbólica y/o gráfica de las

3 Representación
simbólica relaciones de causalidad

Al final de este proceso, se tiene la propuesta de modelo conceptual de la organización.

Observación de la realidad

• Definir responsabilidades, productos y

¿Cuales son las modalidades de intervención
competencias? • Componentes mas representativas
• Suma de componentes debe representa
el sector.
Observación
de la realidad

¿Cuales son los • Principales efectos e impactos de la

resultados claves? institución sobre la población
Relaciones de causalidad

Un modelo utiliza algunos elementos llamados parámetros y variables exógenas y determina

algunos resultados llamados variables endógenas.

Se toma como punto de partida un conjunto de parámetros y de variables exógenas: son las
características de la economía que el creador del modelo elige de antemano, características
que están fuera del modelo, es decir, que están dadas.

Parámetros y Variables
Modelo económico
variables exógenas endógenas

V. Independientes V. Dependientes

Para generar unos resultados, llamados variables endógenas (significa «dentro», es decir,
dentro del modelo o explicadas por el modelo).
Representación simbólica en un modelo matemático

Variables de entrada

V. de decisión (controlables) Parámetros (incontrolables)

MODELO
(Caja negra)

Medidas de Variable de
desempeño consecuencia

Variables de salida
16. Tipología de modelos conceptuales
Modelo conceptual: árbol de causas y efectos

Ejemplo: Capacitación laboral y productiva de los trabajadores

Una comprensión básica de la economía es suficiente para advertir que factores tales como
la educación, la experiencia y la capacitación laboral afectan la productividad de los
trabajadores. Además, los economistas saben que los trabajadores se les pagan en razón a
su productividad. Este sencillo razonamiento lleva al siguiente modelo.

𝑠𝑎𝑙𝑎𝑟𝑖𝑜 = 𝑓(𝑒𝑑𝑢𝑐; 𝑒𝑥𝑝𝑒𝑟; 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛)

Salario

Productividad

Educación Experiencia Capacitación

Modelo conceptual: Círculos concéntricos

Defensa
Preventiva

Supervisión de
servicios
Ejercicio de Derechos

Defensa
Restitutiva
Modelo conceptual DP – Racimo de uvas

La actuación defensorial se realiza a través de cinco componentes : Dos de carácter preventivo,

dos de carácter restitutivo y uno que conjuga ambos enfoques.

Vigencia plena de
derechos

Actuación Preventiva Actuación Restitutiva

Promoción Incidencia en políticas Supervisión Gestión de

Defensa de derechos
de derechos públicas de servicios recomendaciones

Promoción En entidades Atención Incidencia en ámbito

Propuestas legislativas
de ciudadanía públicas de casos administ.

Promoción de buen Buenas prácticas En entidades Gestión de conflictos Incidencia en ámbito

gobierno administrativas privadas sociales judicial
Ejemplo: Modelo comportamiento delictivo

Por lo que se construiría el modelo económico del comportamiento delictivo como un grafico
de la siguiente manera:

Horas invertidas en actividades

delictivas

Ventajas Desventajas

“salario” por cada probabilidad de probabilidad de ser

hora invertida ser atrapado declarado culpable

pena prevista si es
otro ingreso edad
culpable
Estructura Racimo de uvas, caso Defensoría del Pueblo

Vigencia plena
de derechos

Actuación Actuación
Preventiva Restitutiva

Promoción Incidencia en Supervisión Defensa de Gestión de

de derechos políticas públicas de servicios derechos recomendaciones

Promoción Propuestas En entidades Atención Incidencia en

de ciudadanía legislativas públicas de casos ámbito administ.

Promoción de Buenas prácticas En entidades Gestión de Incidencia en

buen gobierno administrativas privadas conflictos sociales ámbito judicial
 Ministerio de Economía y Finanzas

Fuente: Plan Estratégico Sectorial Multianual 2017-2021 Ministerio de Economía y Finanzas

 Ministerio de la Producción - PRODUCE

Nivel de in novación en produ cto o p ro ce so Nivel de Co bertura en Infraestructura

po r las un id ades e co nóm icas Productiva
Nivel de acceso a fin anciamien to de la s
Número d e Emp re sa s Acred ita das en el un ida des eco nómicas
Nivel de in versión en I+D por las unidad es Nivel de Pro ductivid ad d e las unida des
uso d e las Norm as Técnica s Peruana s econ ómicas econ ómicas
Número d e alianzas ge nerada s co n Nivel de aprovecha miento so stenible de
institutos té cnico s y asocia cion es púb lico Nivel de apo yo del Estad o pa ra la los re cursos n aturales en la s activida des
priva das innova ción en las u nid ade s e conóm icas econ ómicas
Nivel de fortalecimiento de las un id ades Nivel de Art iculación E mpresaria l d e las Nivel de apo yo para nu evos Grado d e diversificación prod uctiva de los
econ ómicas rela cio nada s a l IC Unid ade s E co nóm icas em pre ndimient os de los inn ovadores Secto res e co nóm icos

Nivel de desarro llo de la cultura d e la Nivel de Asocia tivida d de la s Unida des Nivel de acceso pa ra mejorar la s
Nivel de dem anda emp re sa rial de capa cida des de gestión empresarial de
calid ad e n el pa ís Econó micas Capacidades transferencia t ecnológica
las unida des econ ómicas
Humanas
Articulación
Infraestructura deCapacidades
la Inversión
Humanas Articulación Innovación Desarrollo
Calidad
Articulación Empresarial
Innovación
Inversión
Tecnología
Nivel de articulación de los Actores Innovación Transferencia
Tecnología Productividad Competividad Tecnologica
vinculados a l secto r p rod uctivo para la
Transferencia
Sostenibilidad
implem enta ción de las p olí tica s d e Productividad Competividad
Desarrollo produ ct ivo Sostenibilidad Promoción del Desarrollo
Tecnologica
Normalización
Reglame ntación d e las ramas d e activid ad
Formulación
Productivo para laMedio
Competitividad
Normalización
Ambiente produ ct iva y d e produ ct os específicos
Nivel de alin eam ie nto d e los Objetivos Medio Ambiente Normatividad Acreditacion
Estratég icos d e las GORES y las P olítica s Acreditacion
de l Se ctor Prod ucció n Calida d de la normat iva Reg ulatoria
Sector Producción Sector Producción

Nivel de Gasto Pu blico en Po lít icas d e

Capacidades
Política y Regulación Investigación
Desarrollo Productivo e n los Tres n iveles Política y Regulación Investigación
Humanas Nivel de eficie ncia en e l pro ce so de
de Gobierno
Articulación oto rga miento de Derechos a la s Unida des
Gestión de Políticas
Capacidad es Instituciona les p ara la Implementación Inversión Regulación Otorgamiento de Econó micas

implem enta ción de Po lí ticas d e Desarrollo Productivas Búsqueda de Producción de Seguimiento y

Difusión Innovación
Derechos y otros
Normalización Regulacion Fiscalización Sanción Información Conocimiento Evaluacion Títulos Habilitantes
Productivo Tecnología Búsqueda de Producción deNivel de Accesib ilidad para los y
Seguimiento
Normalización Difusión
procedimien tos de Otorgamien tos de
Regulacion Fiscalización Sanción
Transferencia Información Conocimiento Evaluacion
Productividad Competividad Tecnologica Dere ch os
Nivel de Imp lem ent ació n de lo s P la nes
Nacio nales qu e promu eve el sector Sostenibilidad
Producción Normalización

Medio Ambiente
Nivel de Imp lem ent ació n del Plan de Sector Producción
Acreditacion
Diversif icación P rod uctiva Nivel de Co ntra ban do de la s
impo rta cion es que in gre san al pa ís
Sector Producción

Dispo sición d e información actualizada d e Verificación de Nivel de cumplimient o de la No rma tiva en

los indicadores vinculada a las Políticas Política y Regulación Investigación Cumplimiento las Un id ades Eco nómicas
Seguimiento y
de desarro llo p rod uctivo
evaluación Investigación
Nivel de cobertura de vig ilan cia e
Numero d e evalua cion es de resultad o o inspección d e No rm as que re aliza e l
impa ct o de la s p olítica s de d esarrollo sector Producción
Búsqueda de Producción de Seguimiento y
produ ct ivo Normalización Difusión
Regulacion Fiscalización Sanción Información Conocimiento Evaluacion
Gestión de la
Generación de Difusión del
calidad de la
conocimiento Conocimiento
investigación

Proporció n de l p erso nal técnico con grado académ ico de Cantidad de p roye ct os de In vestig ación en Cantidad de sistem as estand arizad os Cantidad de p ublica cion es indexad as y/o Dispo nibilidad de la inf orm ación primaria
ma estrí a o d octorado o especializa ción n Cien cia y Te cn ología en e jecu ción internaciona le s de calidad im pleme ntado s arbitra das siste mat izad a
Mapa conceptual - SERPAT

Calidad de vida

Esperanza Calidad Fortalecimiento de

de vida de aire ciudadanía

Escenarios

Variables no controlables Variables controlables

Crecimiento Crecimiento Desarrollo de la Generación de Generación Servicios de

de la población económico construcción área verde de espacio público cultura y deporte

Población Valor Tasa de Área verde Suelo recuperado Servicios de

total del PBI crecimiento generada deporte
Densidad PBI Construcción de Área verde Suelo recuperado Servicios de
adjudicado
demográfica per cápita vivienda promovida cultura
Tasa de Tasa de Construcción de Área verde en Suelo
crecimiento crecimiento edificios alianzas habilitado Otros servicios
 Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

Fuente: Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2016-2021

17. Política institucional
Principios y pilares
Pilares y ejes de política
Principios generales
Los principios generales o enfoques transversales del JNE son los siguientes:

- Independencia técnica y libre de influencias.

Autonomía
- Ninguna entidad o autoridad (pública o privada) puede oponerse al ejercicio de su
funcional
función y atribuciones.

- Información de carácter no confidencial, accesible, visible y entendible.

Transparencia y
- Los actos de los funcionarios públicos pueden ser informados a las autoridades de
participación
gobierno y la ciudadanía, para conocer y evaluar su gestión.

- La gestión por resultados busca incrementar la productividad en el uso de los recursos

Orientación a resultados públicos, mediante el logro de los objetivos estratégicos y la evaluación mediante el uso
de indicadores de resultado.

Gestión integral - Manejo de los riesgos de origen natural y antrópico.

de riesgos - Adopción de medidas de índole preventiva, correctiva y reactiva.

Excelencia y - El principio de excelencia es la política global de gestión del conjunto de la entidad que
calidad total satisface las necesidades y expectativas de usuarios y población en general.
Lineamientos de política

1. Orientar las acciones hacia la defensa de los principios democráticos y éticos, para garantizar el cumplimiento
de la voluntad popular, contribuyendo a la gobernabilidad del país y la lucha contra la corrupción.

2. Contribuir al fortalecimiento de la democracia a través de la resolución de conflictos electorales con equidad y

transparencia.

3. Cumplir con la normatividad legal, compromisos voluntarios y de requisitos de estándares internacionales para
la implementación de in Sistema Integrado de Gestión, asegurando la participación activa de los colaboradores,
facilitando el cumplimiento de las normas de control.

4. Establecer una cultura sobre la gestión del riesgo de carácter integral.

18. Cultura organizacional
 Misión Lema: “Vivienda y agua
segura para todos los
Visión Valores peruanos”
personales
Enfoques Lema
transversales institucional

Visión Misión Enfoques Valores

Los peruanos viven 1. Innovación y
Contribuimos a mejorar la calidad
en un territorio competitividad.
de vida de la población urbana y 2. Equidad e inclusión
1.Servicio al
ordenado, en centros ciudadano.
rural, normando, promoviendo y social.
poblados urbanos y 2.Honestidad.
articulando la prestación de 3. Sostenibilidad.
rurales sostenibles, 3.Solidaridad.
servicios en materia de desarrollo 4. Gestión por resultados
en viviendas seguras 4.Respeto.
urbano, vivienda, construcción, 5. Transparencia
y con servicios de y oportunidad.
5.Responsabilidad.
saneamiento, bienes estatales y 6.Efectividad.
agua y saneamiento 6. Participación del
contribuyendo a la seguridad 7.Trabajo en equipo.
de calidad. sector privado.
jurídica de la propiedad. 8.Compromiso.
7. Integralidad de las
intervenciones.
Conceptualización estratégica en la CGR

Lema respecto del Estado Lema de la CGR

“Con valores, más obras “Cautelar el uso de los

Misió y mejores servicios”. recursos públicos, sin afectar
n el funcionamiento de las
Valores entidades públicas”
Visió personales
n
Valores
corporativo Valores corporativos Valores individuales
Visión
s
Lemas 1. Excelencia. 1. Integridad.
1.Compromiso.
2. Transparencia. 2. Justicia. e imparcialidad.
2.Objetividad
3. Innovación. 3. Objetividad
3.Justicia.
4. Autonomía. 4. Prudencia.
4.Integridad.
Visión
5. Orientación a resultados. 5. Confiabilidad
5.Prudencia.
6.Profesionalismo.
“Contribuir a una gestión
Misión 7.Proactividad.
eficaz, eficiente e íntegra
8.Innovación.
de los recursos públicos”. 9.Trabajo en equipo
“Por un control efectivo,
preventivo y facilitador 10. Cordialidad.
de la gestión pública.”