REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

SOSTENIBLE - RATDUS

 Aprobado mediante DECRETO SUPREMO N° 022-2016-VIVIENDA, publicado el 22.12.2016

D.S. N°022-2016-VIVIENDA
ESTRUCTURA
• Titulo I
Capítulo Único: Disposiciones Generales
• Titulo II: Organización Físico Espacial de Centros Poblados
Capítulo Único: Sistema Nacional de Centros Poblados
• Titulo III: Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana
Capítulo I: Acondicionamiento Territorial e Instrumentos de Planificación
Urbana
Capítulo II: Plan de Acondicionamiento Territorial
Capítulo III: Planes de Desarrollo Urbano
Capítulo IV: Movilidad Urbana Sostenible en la Planificación Urbana
Capítulo V: La Gestión del Riesgo de Desastres en la Planificación
Urbana
Capítulo VI: Programa de Inversiones Urbanas
Capítulo VII: Observatorio Urbano Nacional
Capítulo VIII: Cooperación Interinstitucional para el Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano
Capítulo IX: Implementación de los Planes
• Titulo IV: Componente Físico – Espacial del Desarrollo Urbano
Sostenible
Capítulo I: Conformación Horizontal del Componente Físico Espacial
Capítulo II: Conformación Vertical del Componente Físico Espacial
• Titulo V: Los Instrumentos Técnicos – Legales para las
actuaciones e intervenciones urbanísticas
Capítulo I: Actuaciones e Intervenciones Urbanísticas
Capítulo II: Instrumentos Técnicos Legales Urbanísticos
• Titulo VI: Gestión Urbana
Capítulo I: Gestión del Desarrollo Urbano Sostenible
Capítulo II: Procedimientos e Instrumentos de Gestión Urbana
Sostenible
Capitulo III: Unidad de Gestión Urbanística
• Titulo VII: Instrumentos de Financiamiento Urbano
Capítulo I: Derechos Adicionales de edificación Transferible
Capítulo II: Bonificación y Zonificación Inclusiva
Capítulo III: Fuentes de Financiamiento Urbano
• Disposición Complementaria Final
• Disposiciones Complementarias Transitorias
Innovaciones Legales
INSTRUMENTOS DEL DESARROLLO
URBANO
ORGANIZACION FISICO ESPACIAL DE LOS
CENTROS POBLADOS
SINCEP
SINCEP
OBJETIVOS
Fortalecer la integración espacial,
social, económica y administrativa
del territorio nacional a través de la
identificación de los centros poblados
dinamizadores y sus unidades de
planificación territorial, para la
racionalización de las inversiones
públicas y la orientación de las
inversiones privadas.
Sistema Nacional de Centros Poblados (SINCEP), se constituye para fines de
planificación sostenible del territorio nacional, como un conjunto jerárquico y dinámico de
centros poblados y sus ámbitos de influencia
ESTRUCTURA ORGANIZACIÓN
Está estructurado en unidades espaciales, las cuales se Criterios organización jerárquica de los
conforman de manera jerárquica, de acuerdo al ámbito de centros poblados que conforman el
influencia geoeconómica de cada centro poblado, al grado de SINCEP
homogeneidad económico - social de su territorio y su
accesibilidad interna. Categoría: según su tamaño poblacional
Subsistema: Unidad espacial que cuenta con disponibilidad de Rango Jerárquico
recursos para el desarrollo y con centros poblados que pueden
dinamizar la economía intrarregional. Su dinamizador principal Rol: Función y tipología económica del
es la ciudad mayor. centro poblado
Sistema: Se define a partir de sus condiciones físicas,
económicas y socioculturales homogéneas. Su dinamizador es
la ciudad mayor principal.
Macrosistema: Su dinamizador principal es la metrópoli regional.
Sistema Nacional (SINCEP): Gran unidad espacial que abarca
todo el territorio nacional y su dinamizador principal es la
metrópoli nacional.
SINCEP – SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS
CENTROS URBANOS DINAMIZADORES
UNIDADES ESPACIALES PARA LA
RANGO
PLANIFICACION TERRITORIAL DEL CATEGORÍA
JERÁRQUICO
SINCEP
Metrópoli Nacional POBLACIÓN
SISTEMA NACIONAL 1ro.
(Centro Dinamizador)
Metrópoli Regional
MACRO SISTEMA 2do.
(Centro Dinamizador)
Ciudad Mayor Principal Más de 250,000
SISTEMA 3ro.
(Centro Dinamizador) habitantes

Ciudad Mayor De 100,001 a 250,000

4to.
SISTEMA NACIONAL DE (Centro Dinamizador) hab.
CENTROS POBLADOS Ciudad Intermedia
De 50,001 a 100,000
Principal 5to.
hab.
(Centro Dinamizador)
Ciudad Intermedia De 20,001 a 50,000
6to.
SUB SISTEMA (Centro dinamizador) hab.

Ciudad Menor Principal

7mo. De 10,001 a 20,000
(Centro Dinamizador)
hab.
Ciudad Menor
8vo. De 5,001 a 10,000
(Centro Secundario)
hab.
Villa
9no. De 2,501 a 5,000 hab.
(Centro Secundario)

MACRO SISTEMAS URBANOS

 INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACION URBANA
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN URBANA Y GESTION TERRITORIAL

Son instrumentos técnico-normativos y de gestión del territorio

¿CÓMO SE ORDENA EL TERRITORIO NACIONAL?
Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
¿CÓMO SE PLANIFICA EL TERRITORIO NACIONAL?

Para la Metrópoli Nacional y ciudades o

Plan de Desarrollo Metropolitano
conglomerados urbanos, considerados Metrópolis
(PDM)
Regionales

Para ciudades o conglomerados urbanos cuya

Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
población está por encima de los 5,000 habitantes

Esquema de Ordenamiento Para centros poblados hasta los 5000 habitantes.

Urbano (EU)

Plan Específico (PE) Para sectores urbanos (áreas urbanas).

Planeamiento Integral (PI) Para predios rústicos (áreas urbanizables)

 1. Plan de
acondicionamiento territorial

9
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

Delimitación del Ámbito de

Intervención de los Planes Urbanos

Área urbana

Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
 ¿QUE ES EL PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL?

oInstrumento de planificación
oAprovechamiento sostenible de los
recursos naturales
oDistribución adecuada de la
población
oDesarrollo de la inversión pública y
privada en los ámbitos urbano y rural
del territorio provincia
oSe actualiza cada 10 años
oBasado en la ZEE.
EL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (PAT)

INSTRUMENTO TECNICO-NORMATIVO

De Planificación Física Integral del Territorio Provincial que orienta y regula

la organización físico-espacial de las actividades humanas, en cuanto a:

Distribución, jerarquía, Conservación y Desarrollo de la inversión Ocupación y uso planificado

roles y funciones de protección del pública y privada en los del territorio para el
los Centros Poblados recurso natural y ámbitos urbano y rural mejoramiento de los niveles
en el ámbito urbano- cultural de la de la provincia y calidad de vida de la
rural provincia población

ESTUDIOS PREVIOS: MODELO TERRITORIAL Enfoque Estratégico

Zonificación Ecológica-económica IMAGEN OBJETIVO Planificación Territorial,
de la provincia (ZEE) y otros (EXPECTATIVAS DE DESARROLLO DEL prospectivo, competitivo y de
estudios TERRITORIO) sostenibilidad

POLÍTICAS,
PROGRAMA DE INVERSIONES
ESTRATEGIAS Y
para hacer realidad la IMAGEN
REGLAMENTO DE
OBJETIVO DE DESARROLLO del
ZONIFICACIÓN DE
TERRITORIO PROVINCIAL
USOS DE SUELO (RZU)
 El PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (PAT)
Establece un Sistema de información
territorial para:
a) La planificación y gestión urbana de
las ciudades y centros poblados
(Proceso de Planificación y gestión
urbana).
b) La planificación y gestión ambiental,
buscando un equilibrio entre el
aprovechamiento racional de los RRNN
y el manejo sostenible de los vectores
ambientales (agua, aire, tierra, suelo)

Gestión del Agua y de la tierra

Gestión del Suelo: Vista Panorámica de Provincia de Gestión del Aire : Plantones de palto para reforestación en
Huancayo Andamarca, provincia de Concepción, Junín
 Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
Constituye el componente Físico-espacial del Plan Provincial de Desarrollo Concertado (PDC),
establece lo siguiente:

 Modelo Físico espacial para el desarrollo territorial en base a una Visión de Desarrollo de largo plazo

 Un marco de referencia para el diseño y ejecución de políticas de desarrollo territorial de competencia municipal

 Estrategias de desarrollo territorial y lineamientos de política para los Planes de Desarrollo Urbano a fin de garantizar la
adecuada coordinación y articulación de acciones

 La Política General de uso y ocupación sostenible del suelo provincial

 El Sistema Urbano provincial a fin de definir los roles y funciones de los centros poblados que conforman el territorio
provincial
 La Organización físico-espacial de las actividades económicas, sociales y político-administrativas
 La identificación de áreas de protección ambiental y áreas de riesgo para la prevención de la seguridad física de la
población
 El programa de inversiones y las oportunidades de negocios para el desarrollo de los elementos constitutivos del territorio
provincial
 Los mecanismos de gestión territorial de las determinaciones adoptadas en el Plan de Acondicionamiento Territorial

 Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del Plan

 ZEE= Zonificación Ecológica- Económica

DS Nº 087-2004- PCM

La ZEE es un Instrumento técnico y orientador del uso sostenible del territorio y

de sus recursos naturales. 1) Identifica las diferentes alternativas de uso
sostenible del territorio, 2) Evalúa sus potencialidades y limitaciones; en base a
criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.
ESQUEMA METODOLOGICO DE LA ZONIFICACION ECONOMICA
ECOLOGICA
NORMAS DE USO
Y MANEJO

MAPA DE ZEE

Proceso para identificar diferentes alternativas de

uso sostenible de un territorio, basado en la
evaluación de sus potencialidades y limitaciones con
criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y
culturales. Instrumento técnico y orientador del uso
sostenible de un territorio y de sus recursos
naturales.
RZU= Reglamento de Zonificación de Usos del Suelo
Reglamento de Zonificación de Usos de Suelo- RZU
 COMPONENTES BASICOS DEL PLAN TERRITORIAL
MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL
CONFORMACION FISICO- ARTICULACION FUNCIONAMIENTO
AMBIENTAL ECONOMICA

PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

REDES DE
SISTEMA URBANO TRANSPORTE Y USOS GENERALES DEL
PROVINCIAL COMUNICACIONES SUELO

ORGANIZACIÓN FISICO REDES DE ENERGIA EQUIPAMIENTO

ESPACIAL Y SANEAMIENTO PROVINCIAL

SERVICIOS
AREAS DE REDES DE TRANSVERSALES
PROTECCION Y ENERGIA Y
DE RIESGO SANEAMIENTO LOCALIZACION DE
PROYECTOS

GESTION DEL TERRITORIO

2. Plan de desarrollo
metropolitano

20
Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)

PLAN URBANO
DISTRITAL
•La
compatibilidad
de Usos.
•Los retiros.
•Estacionamien
tos.
•Ornato y
mobiliario
urbano.
•Áreas públicas
para inversión
privada
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

PDM
Plan de
Desarrollo
Metropolitano

Delimitación del Ámbito de

Intervención de los Planes Urbanos

Área urbana

Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)

La Visión de Desarrollo
Lineamientos de política, estrategias, objetivos y
metas del desarrollo.

Estructuración del Área Metropolitana

Movilidad metropolitana

Gestión de riesgos

Programas, proyectos y acciones sectoriales

Mecanismos de gestión metropolitana conjunta

Mecanismos de seguimiento y evaluación

3. Plan de desarrollo urbano
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

PDM
Plan de
Desarrollo
Metropolitano

PDU
Plan de
Desarrollo
Urbano
Delimitación del Ámbito de
Intervención de los Planes Urbanos

Área urbana

Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
 EL PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU)

Es el instrumento técnico normativo que orienta el desarrollo

urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con población
mayor a 5,000 habitantes, y/o ciudades capitales de provincia y/o
áreas definidas en el PDM.

Distrito de El Tambo Ciudad de Sullana

Pt 2007 = 146,847 hab. Pt = 156,601 Hab.
Purb 2007 = 139,380 hab. Purb = 145,882 Hab.
 El PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU)

ESTABLECE LO SIGUIENTE:

1. El modelo de desarrollo urbano del ámbito de intervención

2. Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano
3. La clasificación usos del suelo para orientar intervenciones
urbanísticas.
4. La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así
como su normativa
5. Movilidad urbana y su normativa.
6. La sectorización urbana y la determinación del nivel del servicio, la
localización y dimensionamiento de los equipamientos (educación,
salud, recreación, otros usos, etc.)
7. La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para
determinar las áreas de expansión urbana y/o programas de
densificación.
8. La delimitación de areas que requieren Planes Específicos
9. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios básicos.
 El PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU)

…/ ESTABLECE LO SIGUIENTE:

10. La preservación de las areas e inmuebles con valor histórico monumental

11. La identificación de las areas de protección, conservación, prevención y
reducción de riesgos, o recuperación y defensa del medio ambiente.
12. La programación de acciones para la protección, conservación ambiental
y mitigación de desastres.
13. El programa de inversiones urbanas y la identificación de oportunidades
de negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de
desarrollo urbano previsto en el Plan.
14. Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones
adoptadas en el Plan de Desarrollo Urbano.
15. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados del Plan
de Desarrollo Urbano.
 COMPONENTES BASICOS DEL PLAN TERRITORIAL
MODELO DE DESARROLLO URBANO
CONFORMACION FISICO- ARTICULACION FUNCIONAMIENTO
AMBIENTAL FUNCIONAL

PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO

URBANO
USOS GENERALES MOVILIDAD ZONIFICACIÓN
DEL SUELO URBANA
ORDENAMIENTO EQUIPAMIENTO
AMBIENTAL y
SEGURIDAD FISICA SERVICIOS
BASICOS
VIVIENDA Y
REHABILITACION

GESTION DEL TERRITORIO

 4. Esquema de
ordenamiento urbano

30
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

PDM
Plan de
Desarrollo
Metropolitano

PDU
Plan de
Desarrollo
Urbano
Delimitación del Ámbito de
Intervención de los Planes Urbanos
EU
Esquema de
Área urbana
Ordenamiento
Urbano
Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
 Esquema de Ordenamiento Urbano
• Es el instrumento técnico-normativo, para
promover y orientar el desarrollo urbano
de los centros poblados entre 2,501 y
20,000 habitantes.

• Componente físico-espacial del Plan

Distrital de Desarrollo Concertado.

Esquema de zonificación y vías.

Gestión de riesgo

Equipamiento urbano

Programa de Inversiones

Oportunidades de negocios.
5. Plan específico

33
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

PDM PE
Plan Especifico
Plan de
Desarrollo
Metropolitano
PI
PDU Planeamiento
Integral
Plan de
Desarrollo
Urbano
Delimitación del Ámbito de
Intervención de los Planes Urbanos
EU
Esquema de
Área urbana
Ordenamiento
Urbano
Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
Plan Específico
• El ámbito del PE es un sector urbano que cumple, por lo menos con alguna
de las características siguientes:

1.Calificar como Centros Históricos o Zonas Monumentales, o zonas de valor

paisajístico de interés turístico o de conservación. En el caso de los Centros Históricos
el PE se denomina Plan Maestro de Centro Histórico.

2.Constituir espacios de recuperación, de protección o de conservación de áreas

naturales, zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.

3.Constituir espacios cuyo mejor uso y optimización pueden generar posibilidades de

renta a los propietarios e inversionistas, lo cual facilita mayores y mejores procesos
de desarrollo urbanístico.
Plan Específico
Delimitación y características

Optimización del uso del suelo

Espacios y servicios públicos

Zonificación y Vías

Unidades de Gestión Urbanística

Proyectos de ejecución y financiamiento

Consulta pública vecinal

6. Planeamiento integral

37
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

PDM PE
Plan Especifico
Plan de
Desarrollo
Metropolitano
PI
PDU Planeamiento
Integral
Plan de
Desarrollo
Urbano
Delimitación del Ámbito de
Intervención de los Planes Urbanos
EU
Esquema de
Área urbana
Ordenamiento
Urbano
Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
Planeamiento integral

• Es un instrumento
técnico-normativo que
complementa los
planes urbanos:
• Procesos de
habilitación urbana
• Independización de
terrenos rústicos

• Comprende:
• la red de vías y
• los usos de la totalidad del
predio,
• propuesta de integración a
la trama urbana mas
cercana
PLANES ESPECIFICOS
Resumiendo……………….
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

Delimitación del Ámbito de

Intervención de los Planes Urbanos

Área urbana

Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

PDM
Plan de
Desarrollo
Metropolitano

Delimitación del Ámbito de

Intervención de los Planes Urbanos

Área urbana

Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

PDM
Plan de
Desarrollo
Metropolitano

PDU
Plan de
Desarrollo
Urbano
Delimitación del Ámbito de
Intervención de los Planes Urbanos

Área urbana

Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

PDM
Plan de
Desarrollo
Metropolitano

PDU
Plan de
Desarrollo
Urbano
Delimitación del Ámbito de
Intervención de los Planes Urbanos
EU
Esquema de
Área urbana
Ordenamiento
Urbano
Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
 Limite provincial
Limite distrital
PLANES
PAT URBANOS
Plan de
Acondicionamiento Vía de Articulación
Territorial Regional

PDM PE
Plan Especifico
Plan de
Desarrollo
Metropolitano
PI
PDU Planeamiento
Integral
Plan de
Desarrollo
Urbano
Delimitación del Ámbito de
Intervención de los Planes Urbanos
EU
Esquema de
Área urbana
Ordenamiento
Urbano
Área de expansión urbana

Ámbito poblacional de los planes urbanos Área de influencia geo-económica

2,501 hab. < EU < 20,000 hab. < PDMU < 500,000 hab. < PDM Área de protección al entorno Área rural
Falta el programa de
inversiones………………….
 PROGRAMA DE INVERSIONES DEL PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Definición
• Conjunto de proyectos identificados, priorizados y articulados territorialmente orientados a propiciar
la ocupación y uso planificado del territorio con miras a conseguir mayores niveles de bienestar
económico y social para los habitantes de la provincia, identificados, priorizados y articulados
territorialmente en concordancia con la Zonificación Ecológica Económica de la provincia, con las
políticas y estrategias establecidas con las autoridades y población, y con las normas establecidas en
el reglamento de Zonificación de usos del suelo del Plan .

Carretera IIRSA Centro

 PROGRAMA DE INVERSIONES DEL
PLAN DE DESARROLLO URBANO
Definición
• Es el instrumento de gestión económico-financiera que permite
promover las inversiones públicas y privadas para alcanzar los
objetivos definidos en el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT),
en el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), en el Plan de Desarrollo
Urbano (PDU) y/o en el Esquema de Ordenamiento Urbano (EO).

Proyecto de Servicio de Saneamiento Proyecto de construcción de Escuela

COMPONENTES DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

PROGRAMA DE INVERSIONES
PAT PDU EO

PROGRAMA BANCO DE
PRIORIZADO DE PROYECTOS DE
INVERSIONES (PPI) INVERSION (BPD)

EJES Y OBJETIVOS
ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE Y COMPETITIVO

Provincias
Ciudades
PAT PDU
C.c.p.p
SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUBLICA • OCUPACION EOU
(SNIP) IMPLEMENTACION ORDENADA DEL
TERRITORIO
• ZONIFICACION DE
USOS DEL SUELO
DE PROYECTOS • ORGANIZACIÓN
URBANO
• ZONIFICACION Y
DGPM-OPI . FINANCIAMIENTO
FISICA ESPACIAL DE
ACTIVIDADES
HUMANAS: ROLES Y
• SECTORIZACION
URBANA VIAS, EXPANSION
URBANA
FUNCIONES DE CCPP • PLAN VIAL Y DE
(NORMAS Y . EJECUCION • USO PLANIFICADO
TRANSPORTE • UBICACIÓN DE
AMENAZAS Y
PROCEDIMIENTOS) DEL SUELO Y DE LOS • EXPANSION MAPAS DE RIESGOS
. EVALUACION RRNN URBANA Y
DENSIFICACION
PARA ACCIONES
DE PROTECCION,
Ley N° 27293 Y • DISTRIBUCION
• INFRAESTRUICTURA
PREVENCION Y
MITIGACION DE
MODIFICATORIAS EQUILIBRADA DE
POBLACION DE SERVICIOS RIESGOS Y DE
BASICOS RECUPERACION,
• DESARROLLO DE LA CONSERVACION Y
INVERSION PUBLICA • PRESERVACION DE DEFENSA DEL
Y PRIVADA AREAS E INMUEBLES MEDIO AMBIENTE
CON VALOR
• DESARROLLO HISTORICO- • EQUIPAMIENTO
AGRO-PRODUCTIVO CULTURAL SOCIAL (SALUD.
E INDUSTRIAL EDUCACION,
• IDENTIFICACION DE RECREACION Y
• GESTION FISICA- AREAS DE OTROS USOS)
AMBIENTAL CONSERVACION,
PREVENCION Y • IDENTIFICACION DE
• SEGURIDAD FISICA Y REDUCCION DE OPORTUNIDADES
GESTION DE RIESGOS RIESGOS, ETC. DE NEGOCIOS
MOVILIDAD URBANA

• La movilidad urbana sostenible es el conjunto de

estrategias y medidas planificadas destinadas a recuperar
la calidad del espacio urbano, para el desplazamiento de
personas y mercancías (logística urbana) favoreciendo los
modelos de transporte que menos recursos naturales
consumen y menos costos ambientales provocan.

• Planes de Movilidad Urbana Sostenible

Son instrumento técnicos normativos, que sirven para la
elaboración de los sistemas de movilidad multimodal
que se propone para mejorar la interconexión en los
centros poblados, cuando se presentan procesos de
crecimiento socio-económico y dinámicas considerables
de movilidad de personas y mercancías.

Su formulación y aprobación se realiza de manera

integrada a los PAT y los Planes de Desarrollo Urbano
correspondientes.
GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN URBANA

En los procesos de formulación del PDU, el PDM y/o el EU se debe incorporar el análisis de estimación de
riesgos con el objetivo de reducirlos.

Método de Análisis de Riesgo

Peligros Naturales
Identificación y evaluación de
los peligros.
Peligros Inducidos por la Actividad Humana

Vulnerabilidad Física

Vulnerabilidad Social
Análisis de la vulnerabilidad.
Vulnerabilidad Ambiental

Vulnerabilidad Económica

Define la magnitud de las pérdidas directas, en todo el ámbito de actuación y/o intervención del PDU, el
Análisis del Riesgo. PDM y/o el EU para programar las medidas de prevención y mitigación con la finalidad de disminuir el
impacto del peligro, el riesgo, es una función comprendida por el peligro y la vulnerabilidad.
COMPONENTE FISICO – ESPACIAL DEL
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
CONCEPCION TRIDIMENSIONAL DEL ESPACIO URBANO

REGULACIÓN DEL SUELO, SUBSUELO Y SOBRESUELO

 CONFORMACIÓN VERTICAL

SOBRESUELO

SUELO

SUBSUELO
CONCEPCION TRIDIMENSIONAL DEL ESPACIO URBANO

REGULACIÓN DEL SUELO, SUBSUELO Y SOBRESUELO

 CONFORMACIÓN VERTICAL

Fuente: IPDU
CONCEPCION TRIDIMENSIONAL DEL ESPACIO URBANO

 CONFORMACIÓN HORIZONTAL

• AREA URBANA
• AREA URBANIZABLE
• AREA NO URBANIZABLE
INSTRUMENTOS DE GESTION
URBANA SOSTENIBLE
GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Proceso dinámico y continuo, en el que intervienen todos los actores del desarrollo urbano: Los tres niveles de
gobierno, el sector privado y la población. Su finalidad es la implementación de las propuestas y del Programa de
Inversiones Urbanas formulados en los diferentes Planes de Desarrollo Urbano.

Instrumentos de Gestión
Urbana Sostenible

Instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el conjunto de

normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la ocupación del suelo
Zonificación
en el ámbito de actuación y/o intervención de los Planes de Desarrollo Urbano.

Proceso de gestión urbana, con carácter permanente mediante el cual se

Renovación
ejecutan las acciones preventivas, correctivas y de eficiencia urbana, destinadas
Urbana
a contrarrestar el deterioro físico de las edificaciones e infraestructura y la
degradación de áreas urbanas identificadas en una determinada localidad.

Catastro Inventario técnico descriptivo de los bienes inmuebles, infraestructura pública,

Urbano espacios urbanos y mobiliario urbano de un centro poblado debidamente
clasificado de acuerdo a aspectos, físicos, legales, fiscales y económicos.

Reajuste de
Mecanismo de gestión de suelo para el desarrollo urbano, en áreas urbanizables.
Suelos
 INSTRUMENTOS DE
FINANCIAMIENTO URBANO
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO

Traslado del derecho de edificación de un predio ubicado en una Zona Generadora,

Derechos Adicionales de Edificación Transferible para que pueda ser aplicado a otro predio ubicado en una Zona Receptora, por encima
de los parámetros de altura y/o área libre establecidos.
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO

Bonificación de Altura por Construcción Las edificaciones que se construyan bajo los parámetros de eficiencia energética e
Sostenible hídrica reciben una Bonificación de Altura.

Bonificación de Altura

Altura Normativa
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO

Programas de Zonificación Inclusiva Bonos de densidad o altura, a cambio de la inclusión de un porcentaje de viviendas de
interés social dentro del proyecto de viviendas

Bono de Densidad o Altura

Altura Normativa
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE - RATDUS

 Aprobado mediante DECRETO SUPREMO N° 022-2016-VIVIENDA, publicado el 22.12.2016