Transparence de la

gestion fiscale a travers

la dématerialisation
des declarations et
Fait par : paiement des impots
El AOUAD soukaina
EL BAHRI mohamed
MASBAHI nouamane
TABIQ dounia

Lp GECOFI 2017/2018
 PLAN
Introduction
Dématérialisation des procédures fiscales à la DGI,
un atout de modernisation
de la gestion de l'impôt
TRANSFORMATION DIGITALE DE LA DGI
Avantages et Apports de Processus de la Tel
déclaration / Télépaiements
La Démarche suivi par la DGI dans le contexte de la
dématérialisation des Procédures Fiscales
La vision stratégique
UNE SANCTION POUR INFRACTION AUX
DISPOSITIONS RELATIVES A LA TELEDECLARATION /
TELEPAIMENT
conclusion
2
Introduction

chaque pays s'emploie à développer le secteur des technologies de

l'information notamment dans les administrations publiques, en créant
une nouvelle forme d'administration appelée : « e-administration » ou
« Administration en ligne », et ce pour offrir un meilleur service à
l'usager.
Dans le cadre du programme « e-Gouvernement » :
L’Administration publique Marocaine a entamé un processus global de
modernisation avec pour principales orientations (d'alléger les
structures, de simplifier les procédures, de réduire le coût de la gestion
afin d'améliorer la performance et de rendre un service de qualité aux
citoyens et aux entreprises).
Parmi les engagements pris dans ce cadre, la mise en place de systèmes
d'information métiers, qui permettent un traitement électronique des
procédures publiques en vue de faciliter l'accès des citoyens aux
services de base et d'alléger les charges de l'administration.

3
 Dématérialisation
des procédures
fiscales à la DGI,
un atout de
modernisation
de la gestion de
l'impôt
« La mondialisation, l'ouverture, la
numérisation et l'automatisation
de l'information ».
 Contexte de la dématérialisation de
la gestion fiscale à la DGI

Pour une préparation à l'intégration dans la

société de l'information, le Maroc a l'obligation
d'adopter les nouvelles Technologies de
l'information et de la communication (NTIC) dans sa
stratégie du développement.
De là, il y a eu lieu l'élaboration d'une stratégie « e-
Maroc 2010 » suite aux orientations soulignaient
par SA Majesté le Roi Mohammed VI lors du
discours prononcé, lors du symposium sur :
" Le Maroc dans la société globale de l'information et
du savoir ".

5
Contexte de la dématérialisation de la gestion fiscale à la DGI

L'élaboration de « e-Maroc 2010 » s'est basée sur plusieurs principes directeurs :

La définition d'une vision claire et

La mise à profit des expériences
précise de la place des NTIC dans le internationales réussies pour le
processus global de développement déploiement de << Cyber-stratégies >>
de notre pays dans différents pays

La prise en compte des réalisations et enfin l'adoption d'une démarche

considérables depuis le premier coup
d'envoi à la société de l'information
rigoureuse plaçant le citoyen,
l'entreprise et l'administration au
premier plan du processus de
planification identifiant les plans
d'actions à déployer et les indicateurs
de performance à évaluer

Ainsi, le projet « Administration en ligne » va être consacré à la modernisation de l'administration

publique marocaine par les NTIC à travers un programme national dirigé par le comité e-GOV.
6
 Le développement de la mise en
ligne de l'Administration
Programme national de « l'Administration en ligne » Par
l'initiative du Premier Ministre, le Comité e-
Gouvernement a été constitué dans le
but de contribuer à la mise en œuvre du programme
national de « l'Administration en ligne ».

« Ce programme a eu comme but principal de créer une

administration performante, transparente et proche de
l'usager pour servir les objectifs prioritaires du Maroc ».

Le développement de l’e- Gouvernement au Maroc suit le

modèle standard de beaucoup de pays. D'abord, la
création des programmes de dématérialisation
ministérielle isolée, puis une consolidation des premières
expériences, puis la définition de l'importance des NTIC
dans l'administration et enfin une structuration de la
démarche au niveau interministériel
Le développement de la mise en ligne de l'Administration

Le nombre de Projets e-Gouvernement qui découle de ses axes stratégiques pour la période 2005-
2008 est d'environ 180 actions et projets portant sur les aspects suivants :

Cadre commun d'interopérabilité, Projets à caractère transversal tels

chartes communes des portails
(graphique, nomenclature, . .), normes que le portail national de l'annuaire
et standards, etc de l'Administration publique, etc

projets « e-services » des différents Infrastructure informatique sécurisée,

départements ministériels tels que: e- plate-forme de transaction, Système
Finance, e-Justice, e-Santé, etc d'échange Inter Administration

Projets à caractère commun et unifié tels que la gestion

des ressources humaines, la gestion budgétaire, la
gestion des immobilisations, le suivi du courrier, le
stock, etc.

8
 La DGI dématérialise la déclaration
et le paiement des impôts :
La Direction Générale des Impôts poursuit le processus de
dématérialisation de ses services, des services de proximité aux
contribuables. Le système de télé services « SIMPL » permet aux
usagers de déclarer et payer leurs impôts via Internet.
L’administration électronique constitue l’une des priorités de la vision
stratégique de la Direction Générale des Impôts de telle sorte
que l’ensemble des démarches fiscales doivent à terme être
accomplies via internet. Le Directeur Général des Impôts est
déterminé à ce qu’à terme, « tous les usagers de l’administration
fiscale n’aient plus à se déplacer pour déclarer ou payer un
impôt, demander un remboursement ou même déposer une
réclamation».
Pour donner vie à cette ambition, la DGI a mis en place un système
de télé services dénommé « SIMPL » (Service des Impôts en
ligne) permettant, dans un premier temps aux entreprises et aux
professions libérales, d’effectuer les télés déclarations et les
télépaiements de leurs impôts et taxes :

L’Impôt sur les Sociétés (IS), l’Impôt sur le Revenu (IR) et la Taxe sur la
Valeur ajoutée (TVA).
 Nouveautés :

La généralisation de la télé déclaration et du télépaiement des

impôts à partir du 1er janvier 2017 est l’aboutissement de la
démarche de facilitation et de dématérialisation des procédures
entamée par la Direction Générale des Impôts.
 Télé services : Procédure
d’adhésion
La procédure d’adhésion aux télé services de la DGI se
déroule en deux étapes, à savoir l’obtention du code
d’accès et dépôt du dossier d’adhésion au bureau
d’accueil de la Direction régionale ou provinciale des
impôts dont relève le siège social ou le principal
établissement du contribuable, et l’inscription en
ligne au Service «SIMPL ADHESION»

Ce service permet aux adhérents l’inscription aux télés

services de la DGI, la création/modification des
utilisateurs et mandataires, ainsi que la création de
leurs comptes bancaires.
 Télé services : Procédure d’adhésion
A l’issue de la procédure d’adhésion, les utilisateurs disposent d’un login et
d'un mot de passe sur leurs boîtes mail qui leur permettent un accès
sécurisé aux télés services de la DGI:

is

Les adhérents aux ir simple tva

services SIMPL
disposent sur le
Portail de la DGI
« www.tax.gov.ma »
Attestations
d'un espace sécurisé et Compte
fiscal.
et disponible 7j/7 et
24h/24 sur lequel ils
peuvent effectuer, L’essentiel de leurs démarches fiscales courantes, en réduisant les
en ligne. risques d’erreurs de saisie et en limitant les déplacements.
Cet espace confidentiel permet ainsi au contribuable
de :

S’acquitter de ses
obligations de
déclaration et de
versement en ligne

01 05

consulter l’historique Bénéficie par ailleurs

de ses dépôts et du pré remplissage
d’obtenir ses des formulaires et
attestations en toute d’une assistance pour
sécurité ses calculs

13
Suite à l’instauration de l’obligation de la télé déclaration et du télépaiement des
impôts pour les entreprises et les professions libérales ;

(Le nombre d’adhérents est passé de 8199 en 2015 à 256 944 en 2016).

NOMBRE D’ADHESION

300000

250000

200000

Colonne2
150000
Colonne1
Série 1
100000

50000

0
2013 2014 2015 2016

14
 Paiement Multi-Canal :
Afin d’offrir une meilleure qualité de service et de faciliter le
paiement des impôts et taxes, la DGI diversifie les moyens et
canaux de paiement proposés aux contribuables qui
choisissent, selon leurs contraintes, le plus accessible et le plus
simple à utiliser.
Un système de paiement multi-canal, a ainsi été mis en place, en
partenariat avec le réseau bancaire et les prestataires de
services de paiement.
En plus du portail de la Direction Générale des Impôts, les points de
paiement sont désormais offerts au niveau des différents
canaux des partenaires, à savoir les agences bancaires, les sites
e-banking et mobile banking, les guichets automatiques
bancaires (GAB), les points de paiement des réseaux des
prestataires de services de paiement, ainsi que les sites Internet
des prestataires de services de paiement.
Les contribuables pourront ainsi payer leurs impôts et taxes à
travers ces multiples canaux sur l’ensemble du territoire sur
simple présentation des références de paiement, selon le mode
de leur choix :
En espèce, par virement ou par carte bancaire et au plus près de
leur lieu de résidence ou de travail, 7J/7 et 24h/24 sur les sites
Internet de la DGI et des partenaires.
 SIMPL-Attestation :

Permet aux adhérents de récupérer leurs

attestations par voie électronique et en temps
réel.
Les premières attestations mises en service sont
celles afférentes au chiffre d’affaires et à
l’identification fiscale.

Pour accéder à ce service, l’entreprise doit

disposer d’un espace abonné aux services Simpl
accessibles depuis le portail de la DGI.
 Le SIMPL-Compte fiscal :

(Est ouvert aux adhérents des télé-services SIMPL).

o Il leur permet de consulter les informations concernant

l’ensemble de leur situation fiscale, en temps réel, à travers
un tableau de bord qui récapitule :

Les dix dernières opérations, les versements des différents impôts : IS,
IR et TVA, les déclarations, les remboursements, les restitutions, le
reste à payer ainsi qu’un calendrier fiscal personnalisé des
obligations déclaratives et de versement.
 SIMPL Recherche entreprise :

(est d’accès public).

o Il œuvre pour la transparence et la sécurité des transactions

entre entreprises, en permettant à toute personne de
s’assurer qu’une entreprise est bien identifiée auprès de la
DGI et d’ob-tenir les renseignements suivants, sur simple
saisie de l’un des numéros ICE, IF ou RC :

 Le nom et prénom ou la raison sociale ;

 L’activité

 Les deux autres identifiants (autres que celui

saisi) ;

 Le centre de registre de commerce (Juridiction)

;

 L’adresse.
 Quelles perspectives ?

La DGI poursuivra le processus de dématérialisation de ses

démarches fiscales au cours des prochaines années. Ainsi, le
SIMPL attestations va s’étendre à d’autres attestations telles que
l’attestation d’inscription à la taxe professionnelle et l’attestation
du revenu global.

Par ailleurs et dans la logique du « Tout en ligne » :

L’administration fiscale envisage la télé déclaration et le

télépaiement des trois types d’impôts, ainsi que le
télépaiement des frais d’immatriculation.
 Prix e-mtiaz 2017 pour la dématérialisation du
paiement de la vignette :

Couronnant les efforts de la Direction Générale des Impôts en

matière de facilitation et de service de proximité, le prix «e-
mtiaz» récompense en 2016 la dématérialisation du
paiement de la Taxe Spéciale Annuelle sur les Véhicules
Automobiles (Vignette).

La DGI a ainsi été primée lors de la 10ème édition du prix

national de l'administration électronique organisée par le
Ministère de la Fonction Publique et de la Modernisation de
l'Administration, le 21 décembre 2016.

Offrant un service de proximité aux contribuables, la DGI avait

diversifié, fin 2015, les moyens et canaux de paiement de la
vignette proposés aux contribuables qui ont pu choisir, selon
leur convenance, le plus accessible et le plus simple à
utiliser.
Désormais, le paiement de la vignette s’effectue au plus près de leur lieu de
résidence, de travail ou de déplacement :

Au sein de milliers
d’agences bancaires

7J/7 sur des milliers

de points de
paiement

7J/7 et 24h/24 sur

les GAB et les sites
Internet

21
 « POUR UN SERVICE
PERSONNALISE, SIMPLE
ET RAPIDE ».

« La transformation digitale de la
Direction Générale des Impôts (DGI), qui
offre un service personnalisé, simple et
rapide, constitue un premier pas vers la
transformation numérique des relations
entre les contribuables et
l’Administration fiscale, a affirmé, son
Directeur Général, Omar FARAJ ».
 TRANSFORMATION DIGITALE DE LA DGI :

La DGI poursuit ses chantiers de facilitation et de dématérialisation des

procédures et étoffe son bouquet de télé services en lançant trois
nouveaux produits, va-t-il ajouté lors d’une rencontre consacrée à
la transformation digitale de la DGI.

Fidèle à ses engagements, la Direction Générale des Impôts (DGI)

poursuit ses chantiers de facilitation et de dématérialisation des
procédures et étoffe son bouquet de télé services.

Ces télés services s’ajoutent à la panoplie des télé services SIMPL :

SIMPL-TVA ;
SIMPL-IS ;
SIMPL-IR ;
SIMPL-Attestations : attestation du chiffre d’affaires et bulletin
d’identification fiscale.
 TRANSFORMATION DIGITALE DE LA DGI :

La multiplication des télé services s’inscrit dans le cadre de la

généralisation de la dématérialisation des procédures qui sera
effective dès le 1er janvier 2017, date à laquelle l’usage des télé
procédures fiscales sera obligatoire pour toutes les entreprises, à
l’exception des contribuables assujettis à l’impôt sur le revenu
selon le régime du bénéfice forfaitaire.
Ainsi, toutes les entreprises, qu’elles soient personnes physiques ou
morales et quel que soit le montant de leur chiffre d’affaires,
devront déposer auprès de la Direction Générale des Impôts, par
procédé électronique,

Les télés déclarations et effectuer les télépaiements prévus en matière

d’impôt sur les sociétés, d’impôt sur le revenu et de taxe sur la
valeur ajoutée et ce, conformément aux dispositions du Code
Général des Impôts.

Il y a lieu de préciser que le défaut de déclaration et de télépaiement

expose les entreprises à l’application de sanctions.
 LE SIMPL-COMPTE FISCAL :
permet aux adhérents des télé services SIMPL
de bénéficier d’un service simple et rapide,
disponible 24h/24 et 7j/7, leur donnant accès
à leur situation fiscale en temps réel,
notamment leurs déclarations, leurs
remboursements et restitutions, les restes à
payer, etc.
PAIEMENT MULTI CANAL DES IMPÔTS :
En outre, après la vignette automobile en
2016, la DGI étend la possibilité de
paiement multi canal à la TVA, l’IS et l’IR.
Les contribuables peuvent dorénavant
choisir, selon leurs convenances.
LE SERVICE SIMPL-RECHERCHE ENTREPRISE :
Est mis à la disposition de l’ensemble des citoyens.
Il a été conçu pour renforcer la transparence et la
sécurité des transactions des entreprises, en
permettant à tous ceux qui le souhaitent, de
s’assurer qu’une entreprise est bien identifiée
auprès de la DGI et d’obtenir un certain nombre de
renseignements la concernant.
L’UN DES MOYENS DE PAIEMENT SUIVANTS :
Le paiement par prélèvement bancaire sur le
portail Internet de la DGI
Le paiement par carte bancaire ;
Le paiement direct auprès des banques et des
réseaux de prestataires de paiement
(Agences, points de paiement, GAB, e-
banking, mobile banking).
25
 ACCELERATION DE
PROCESSUS DE :
(TELEDECLARATION/TELEPAI
MENT).

« La dématérialisation, la digitalisation,
l’électronique… »
Sont des termes de plus en plus liés, ces
dernières années, aux services publics,
notamment ceux proposés par
l’administration fiscale qui a réussi à
inverser la tendance dominatrice du
papier au profit de l’électronique ».
 ACCELERATION DE PROCESSUS DE :
(TELEDECLARATION/TELEPAIMENT)

C’est dans ce sens que l’administration électronique

constitue l’une des priorités de la vision stratégique
de la Direction générale des impôts (DGI) qui
ambitionne de tirer le plein profit des nouvelles
technologies, en permettant d’accomplir l’ensemble
des démarches fiscales via Internet.

Côté chiffres, les procédures en ligne brillent de

mille feux et prennent le dessus sur le support
papier qui ne fait plus le poids face à ce nouveau
mode, que ce soit en termes « d’efficacité, de
rapidité, de traçabilité… » Voire en matière de
préservation de l’environnement.
 quelques repères d’année 2017

la Taxe sur la valeur L’impôt sur les sociétés

ajoutée (TVA) dont le nombre est (IS) ils ont atteint 227.008
passé de 16.580 au durant les trois
cours de la période premiers mois de
janvier-mars 2016 à l’année 2017, environ
171.181 cette année 11 fois plus que l’année
2017. écoulée (20.829).

Les dépôts de la Taxe

sur la valeur ajoutée
(TVA) via Internet ont
atteint 434.563 durant
les trois premiers mois
de 2017 contre 20.704 L’impôt sur les sociétés
une année auparavant,
tandis que les
versements en ligne de
la TVA sont passés de
20.500 à 104.311.
liasses fiscales IS reçues
par voie électronique,
elles se sont établies à
216.653 au premier
trimestre 2017 contre
(IS) seulement 9.440 durant L’impôt sur le revenu
la même période de (IR)
l’année dernière.
28
 La télé déclaration relative à l’impôt sur les sociétés :
Chiffre d’affaires des sociétés non
résidentes adjudicataires de marché, Plus-values
ayant opté pour l'imposition forfaitaire. résultant des
cessions de valeurs
Résultat fiscal, mobilières
accompagné de réalisées au Maroc
la liasse fiscale par les sociétés
non résidentes

Rémunérations concerne les éléments Dispense de

versées à des tiers suivants : versement

Rémunérations
versées à des Produits des
personnes non actions, parts
résidentes; sociales et
Produits de placements revenus assimilés
à revenu fixe
29
 Les télépaiements en matière d’IS :
01
Acomptes et reliquat de l’IS
02
Retenue à la Source / produits
des actions, parts sociales et
revenus assimilés
03
Retenue à la Source/ produits de
placements à revenu fixe
04
Retenue à la Source /
rémunérations versées à des
personnes non résidentes
05
Plus-values résultant de
cessions des valeurs
mobilières réalisées au
Maroc par les sociétés
non résidentes;
IS/ Chiffre d’affaires des sociétés
06
non résidentes adjudicataires de
marché, ayant opté pour
l'imposition forfaitaire.
30
 Les télés déclarations relatives à l’IR :

La déclaration des produits de placements

à revenu fixe
La déclaration
du revenu La déclaration de
global transfert du
domicile fiscal

La déclaration des concerne les éléments La déclaration des

traitements et suivants : prestations servies
salaires sous forme de capital
ou de rentes par les
sociétés d’assurances
La déclaration des
rémunérations versées La déclaration
à des personnes non des profits de
résidentes La déclaration des capitaux
rémunérations mobiliers
versées à des tiers
31
 Les télépaiements En Matière d’IR :

La retenue à la
source sur les Le prélèvement sur
produits de revenus salariaux et
placements à assimilés
revenu fixe
Le versement de concerne les éléments La retenue à la source
l’impôt sur les suivants : sur les produits des
profits de actions, parts sociales
capitaux mobiliers et revenus assimilés;

Le versement de la Le paiement de
cotisation minimale l’IR.
Le versement de la retenue à la
source sur les produits bruts perçus
par les personnes physiques ou
morales non résidentes 32
 Avantages et Apports de
Processus de la Tel
déclaration / Télépaiements :
 Facilités Accordées aux Contribuables après la
dématérialisation de leurs déclarations et paiements
des Impôts :

 FACILITES ACCORDEES AU
CONTRIBUABLES :

Simplification du renseignement des formulaires à
travers le pré remplissage des champs et l’assistance
pour les calculs.

Réduction des déplacements et des attentes au niveau
des guichets.


Réduction des erreurs de saisie et les contentieux en
découlant.


Instauration de plus de transparence grâce à l’accès
du redevable à son dossier


Archivage des dépôts du contribuable en ligne.


Amélioration de la qualité de service ;
Service disponible 7j/7 et 24h/24.
 Apports attribues par la télé déclarations pour
l’Administration Fiscal vis à vis les
Contribuables :
 APPORTS DE LA 
TELEDECLARATION/TELEPAIMENT POUR Amélioration du recouvrement.
L’ADMINISTRATION FISCALE :

Disponibilité immédiate de l’information pour les travaux
de contrôle et de recoupement. 
Réduction des coûts (saisie, sécurisation des fonds,
entrepôts d’archivage, …)
Amélioration de la qualité de l’information des
déclarations et du recoupement (champs requis de la

déclaration correctement servis).
Meilleure disponibilité des gestionnaires pour des
 travaux de plus grande valeur ajoutée.
Disponibilité immédiate de l’information pour les travaux
de contrôle et de recoupement.

 Réduction du contentieux dû aux erreurs de saisie.
Traitement et régularisation rapides des déclarations
(disponibilité immédiate de la déclaration et des

versements dans le SI)
Sûreté de fonctionnement : Aucune intervention
 humaine n’est nécessaire (pas de saisie, pas
Réduction de l’affluence au niveau des guichets. d’import/export).

 
Amélioration du recouvrement. Conformité aux exigences légales


 Réduction des coûts administratifs : Vos collaborateurs se
Réduction des coûts (saisie, sécurisation des fonds, focaliseront sur les tâches à forte valeur ajoutée.
entrepôts d’archivage, …)
 Vers Un Contribuable-Citoyen

« Un contribuable - citoyen, est un responsable qui

respecte ses devoirs fiscaux de citoyens. En
contre partie, l'administration a l'obligation de
veiller aux respects des droits des citoyens
définis dans la loi fiscale »
Quels sont les moyens utilisés pour promouvoir
le civisme fiscal ?
Quelle est la définition du rôle de la charte du
contribuable dans l'amélioration de la relation
entre l'administration et le contribuable ?
 Promouvoir le civisme fiscal et l'acceptation de
l'impôt :

L'une des causes de la fraude ou de l'évasion fiscale est :

« l'affaiblissement du sens du devoir fiscal ».
« C'est un fait bien connu que pour un grand nombre de
citoyens, la conscience fiscale est moins rigoureuse que la
conscience morale ».
Donc pour remédier à ce mouvement de la fuite devant l'impôt,
il est nécessaire de prévoir les moyens adéquats pour
développer et promouvoir le civisme fiscal chez les citoyens.
(*) Outre que l'amélioration de la qualité du service et la
simplification des procédures par les nouvelles technologies
d'information et de communications.
En effet, la DGI utilise différents supports informationnels pour
promouvoir le civisme fiscal. Pour l'information du grand
public, divers canaux d'information sont mis à la disposition
du public :
le Portail.
les Mass médias.
les Publications informationnelles.
 PUBLICATIONS
LE PORTAIL : LES MASS MÉDIAS : INFORMATIONNELLES :

la représentation de la DGI Utilisés par la direction sont : Notamment, à travers la mise à jour
sur Internet se concrétise par Presse écrite : et l'édition :
le Portail récemment publié Des guides fiscaux des MRE (en
sur le web : Télévision arabe et en français)
Il s'agit d'un ensemble Radio Des brochures du dispositif
d'espaces documentaires et d'incitations fiscales (en arabe et en
informationnels avec un français),
ensemble des e-services des La réalisation de la version du
télé déclarations et rapport annuel destiné au public
télépaiements. externe (Rapport d’activités 2017).

38
 Charte du contribuable

« La conception d'une charte du contribuable »

En définissant les droits et les devoirs de chacun, elle
contribue à faire progresser la qualité de service de
l'administration fiscale et à développer un civisme fiscal.
En raison historique, politique et économique, le régime
fiscal le plus proche de notre pays, est celui de la France
et dont il est souhaitable de s'inspirer de sa démarche de
modernisation de l'administration fiscale par les NTIC
(Nouvelles Technologies de l'Information et de la
Communication) ;
La charte du contribuable constitue l'une des phases du
processus de cette modernisation vers une accélération
de processus de la dématérialisation des Procédures de
la gestion fiscale
l'administration fiscale s'engage à ce que :(La simplicité / Le
respect / et l'équité soient au cœur de son action.)

Voici quelques exemples des réformes engagées :

– La simplicité, avec des services plus accessibles par

Internet, mais aussi par téléphone (accueil 6 jours sur 7,
jusqu'à 22h en semaine).

– Le paiement en ligne est favorisé. En 2005, 225 000

contribuables ont payé leur impôt sur le revenu par
Internet.

– Le respect, avec la création de la relance amiable.

L'administration adresse un simple courrier proposant
au contribuable de procéder lui-même à la
régularisation de sa déclaration, sans sanction, ni intérêt
de retard à payer. La reconnaissance de la bonne foi du
contribuable est désormais de règle.
la Charte définit (les devoirs du contribuable vis-
à-vis de l'administration fiscale.)

Le contribuable doit :

– Accepter le principe de l'impôt,

– Respecter ses obligations et ne pas tenter de se

soustraire à l'impôt,

– Fournir des informations sincères et complètes lors

de ses déclarations fiscales,

– Reconnaître la légitimité du contrôle fiscal en

contrepartie du système déclaratif. S'il fait l'objet
d'un contrôle, il coopère avec le vérificateur et
contribue au bon déroulement des opérations.
 La Démarche suivi par la
DGI dans le contexte de la
dématérialisation des
Procédures Fiscales :
Une Modernisation de la DGI à travers la dématérialisation
des Procédures administratives :

L'organisation constitue un ensemble des

techniques destinées à améliorer le
fonctionnement de l'administration.
L'organisation est la fonction qui consiste à
rechercher les moyens à mettre en œuvre pour
déterminer le degré d'efficacité du service, sa
rentabilité ainsi que sa faculté d'adaptation au
milieu extérieur.
Ainsi, pour plus de proximité au contribuable, la
DGI a opté pour modernisation de sa structure,
au mode d'organisation autour du contribuable
- client.
 Modernisation du schéma de l’organigramme

Le processus de modernisation de l'administration fiscale, portant sur son organisation

et ses modes de fonctionnement, a débuté avec la restructuration des services
centraux de la Direction des Impôts par Nature d'impôt : (division des impôts
directs, division des taxes sur le chiffre d'affaires, division de l'enregistrement et
du timbre).
Par conséquence, cette organisation a eu des lacunes et des défaillances Notamment :
la lourdeur et la complexité d'administration de l'impôt,
le cloisonnement des services et la difficulté pour les contribuables de suivre leur
dossier.

Ainsi, les défauts d'un tel type d'organisation ont suscité les pouvoirs publics et les
responsables de l'administration fiscale d'instituer une nouvelle forme
d'organisation basée sur une architecture fonctionnelle. Ce qui implique que pour
l'ensemble des impôts, la gestion sera décomposée en trois fonctions distinctes
(l'assiette, la vérification et le contentieux).
Par rapport au modèle fondé sur la Nature de l'impôt :
Le modèle fonctionnel a paru offrir de nombreux avantages et sa mise en place a
facilité de nombreuses évolutions allant précisément dans le sens d'une
amélioration des performances de l'administration fiscale :
une réorganisation dans la polyvalence ;
ainsi que l'informatisation progressive des services fiscaux ce qui permet une gestion
plus efficace des fonctions de contrôle fiscal ; l'harmonisation des procédures ; la
simplification de l'identification des contribuables selon leur forme juridique par
la mise en place de l'identifiant fiscal unique).
La vision stratégique
 UNE SANCTION POUR
INFRACTION AUX
DISPOSITIONS RELATIVES A LA
TELEDECLARATION /
TELEPAIMENT :
 Nouveau Barème :

« Outre la généralisation de la déclaration et du paiement

des impôts en ligne, le projet de loi de Finances 2016
prévoit l’instauration d’une amende spécifique aux
contribuables qui continuent d’effectuer leur déclaration
et leur paiement selon la procédure normale.
Le montant de la sanction sera fixé à 1% des droits dus (IS,
IR et TVA) avec un minimum de 1.000 DH au lieu d’une
majoration de 15% actuellement.
Bon nombre de contribuables sont réticents à la télé
déclaration pour des considérations de transparence.
Le fait de ne pas y adhérer et d’effectuer sa déclaration sur
papier, malgré l’obligation prévue par la loi de Finances
2010, équivaut pour l’administration à un retard dans la
déclaration »
Annulation des pénalités, amendes, majorations
et frais de recouvrement :

« La Direction Générale des Impôts informe les

contribuables que la loi de finances pour l’année 2018 a
prévu l’annulation totale ou partielle des pénalités,
amendes, majorations et frais de recouvrement afférents
aux impôts, droits et taxes mis en recouvrement avant le
1er janvier 2016 et demeurés impayés au 31 décembre
2017 »
 Annulation Total :
A partir du 1er janvier 2018, les contribuables peuvent
bénéficier de l’annulation totale des pénalités, amendes,
majorations et frais de recouvrement afférents à tous les
impôts, droits et taxes mis en recouvrement, avant le
1er janvier 2016 et restés impayés au 31 décembre 2017.
Pour bénéficier de cet avantage, les intéressés doivent
payer spontanément l’intégralité du principal de
l’impôt, au plus tard le 31 décembre 2018 :
En outre, ils ne doivent pas avoir fait l’objet d’une procédure
de rectification de la base imposable ayant abouti, avant
le 1er janvier 2018 :
à la conclusion d’un accord écrit assorti de l’émission de
l’imposition avant cette date ;
et au paiement total ou partiel de ces pénalités, amendes,
majorations et frais de recouvrement, au cours des
années suivantes.
 Annulation Partielle :

Quant aux redevables uniquement des amendes,

pénalités, majorations et frais de recouvrement
demeurés impayés au 31 décembre 2017, ils
peuvent bénéficier d’une :
Réduction partielle de 50%, à condition de verser
les 50% restant au plus tard le 31 décembre
2018.
 Sanction pour infraction aux dispositions relatives à la télé
déclaration et au télépaiement :

« La loi de finances pour l’année budgétaire 2016 a complété le CGI par les
articles 187 bis et 208 bis, afin d’instaurer une sanction spécifique en cas de
non-respect des obligations de télé déclaration et de télépaiement »

Ces nouveaux articles du CGI sont rédigés comme suit :

Article 187 : « Sanctions pour infraction aux dispositions relatives à la télé

déclaration » :
Une majoration de 1% est applicable sur les droits dus ou qui auraient été dus en
l’absence d’exonération, en cas de non-respect des obligations de télé
déclaration prévues à l’article 155 ci-dessus :
Le montant de la majoration précitée ne peut être inférieur à mille dirhams.
La majoration visée ci-dessus est recouvrée par voie de rôle sans procédure.

Article 208 : « Sanctions pour infraction aux dispositions relatives au

télépaiement »
Une majoration de 1% est applicable sur les droits dus ou qui auraient été dus en
l’absence d’exonération, en cas de non-respect des obligations de
télépaiement prévues à l’article 169 ci-dessus :
Le montant de la majoration précitée ne peut être inférieur à mille dirhams.
La majoration visée ci-dessus est recouvrée par voie de rôle sans procédure.
 Schéma du dépôt de la
Télédéclaration/Télépaiement
Responsable de paiement

Signée
En attente de paiement La déclaration est horodatée et archivée
Je valide les données de la déclaration

DGI
2

Je valide l’ordre de prélèvement Signature électronique

Responsable de la déclaration
Je connecte ma clé personnelle Signée et déposée

Un accusé de réception électronique

Echange crypté par SSL
JeJesigne
rédige madépose
et je déclaration et je la soumets
est retourné à l’adhérent
En attente de validation
Je me connecte au Simpl en
utilisant mon certificat électronique
Les ordres de prélèvement sont communiqués à la banque
1

Banque
Rédacteur

54
Brouillon