UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD DEL SER

HUMANO
ESCUELA DE GESTIÓN DE RIESGOS

DESARROLLO LOCAL II

Integrantes:
María rea Argenys barragán
Marina Toainga Andrés Paredes
Mishel barragán. Cesar del Pazo

Ing. Gloria Iñiguez

 LA DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO
ECUATORIANO
El Gobierno Nacional, como parte de la nueva estrategia para construir un Estado
democrático que procure el Buen Vivir de las y los ecuatorianos, ha establecido como
política la recuperación de las facultades de rectoría, planificación, regulación y
control que corresponden al poder Ejecutivo, con el fin ulterior de conformar un Estado
policéntrico, desconcentrado y descentralizado, articulado entre los distintos niveles
de gobierno.
La descentralización de la gestión del Estado es la transferencia obligatoria, progresiva
y definitiva de competencias, con los respectivos talentos humanos, financieros,
materiales y tecnológicos, desde el Gobierno Central hacia los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, GAD (provinciales, municipales y parroquiales).
Para dar paso a este proceso y de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y en el
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD), se conformó el Consejo Nacional de Competencias, organismo técnico
integrado democráticamente por un representante de cada nivel de gobierno, que
coordina el proceso de transferencia de competencias desde el gobierno central a
los GAD.
El Consejo Nacional de Competencias, según dispone el COOTAD, tuvo la
responsabilidad de construir el Plan Nacional de Descentralización (PNDz), instrumento
mediante el cual se gestiona el proceso de descentralización que se implementará,
durante los próximos cuatro años, en el Ecuador y que tiene como objetivos lograr el
fortalecimiento de todos los niveles de gobierno, establecer la progresividad de la
entrega de competencias constitucionales y la equidad territorial en el país.
ATRIBUCIONES DE LOS DISTINTOS NIVELES DE
GOBIERNO
 REGIONES AUTÓNOMAS

Las regiones constituyen un nuevo nivel de la división político administrativa del

estado ecuatoriano, que pretende agrupar a las actuales provincias en macro zonas
coherentes desde el punto de vista geográfico, ambiental, económico y productivo
para potenciar las capacidades territoriales en el ámbito del desarrollo económico
territorial. De acuerdo al diseño que establece la Constitución Política de la
República del Ecuador del año 2008 y el COOTAD del año 2010, entre las
atribuciones exclusivas de las regiones autónomas, se cuentan la planificación del
desarrollo regional, formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,
gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y propiciar la creación de
consejos de cuenca, planificación, regulación y control del tránsito y el transporte
regional y el cantonal (en tanto no lo asuman las municipalidades), planificación,
construcción y mantención del sistema vial de ámbito regional, otorgar personalidad
jurídica y mantener el registro de las organizaciones sociales de carácter regional,
determinar las políticas de investigación e innovación del conocimiento, desarrollo y
transferencia de tecnologías necesarias
 GOBIERNOS PROVINCIALES
Las atribuciones de los Gobiernos Provinciales consisten en la planificación del
desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial.
Estas entidades planifican, construyen y mantienen el sistema vial de ámbito provincial,
excluyendo las zonas urbanas. Ejecutan, en coordinación con el gobierno regional,
obras en cuencas y micro cuencas, hacen la gestión ambiental provincial, planifican,
construyen, operan y mantienen sistemas de riego, fomentan la actividad
agropecuaria y las actividades productivas provinciales y gestionan la cooperación
internacional para el cumplimiento de sus competencias
Los Gobiernos Provinciales se encuentran asociados en el Consorcio de Consejos
Provinciales del Ecuador (CONCOPE), cuya misión es el fortalecimiento institucional de
los Gobiernos Provinciales en su gestión, por medio de propuestas de política,
colaboración y prestación de servicios técnicos de calidad para la gestión de los
gobiernos provinciales y el desarrollo de redes de cooperación nacional e
internacional, que faciliten el ejercicio de sus competencias para el servicio de la
comunidad
 MUNICIPALIDADES (CANTONES Y PARROQUIAS)
ordenamiento territorial con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural,
ejercen el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; planifican, construyen y
mantienen la vialidad urbana; prestan los servicios públicos de agua potable,
alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos y actividades
de saneamiento ambiental; crean, modifican o suprimen mediante ordenanzas, tasas y
contribuciones especiales de mejoras; planifican, regulan y controlan el tránsito y el
transporte público dentro de su territorio; planifican, construyen y mantienen la
infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios
públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, preservan, mantienen y
difunden el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón
Las municipalidades están reunidas en la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas
(AME), cuyo objetivo es el fortalecimiento de la gestión y gobernabilidad local, a través de
procesos de cooperación, asistencia, capacitación y asesoría especializada
El gran objetivo que planteó la Asamblea de Montecristi de impulsar un avanzado
proceso de autonomía y descentralización dentro de un marco de equidad social,
económico y territorial, debe generar en los gobiernos autónomos descentralizados
una visión de oportunidad y desarrollo, entendiendo principalmente que ambos
conceptos buscan ampliar la democracia y viabilizar a un país productivo,
igualitario y territorialmente justo. Ideales que se alejan de cualquier improvisación y
clientelismo, y que, por el contrario, requieren de políticas públicas serias, de un
marco jurídico claro y unificado, y de readecuaciones e innovaciones
institucionales.
MUCHAS GRACIAS POR LA
ATENCIÓN