• Conjunto de instituciones encargadas de

la organización, planificación y ejecución de

los distintos procesos electorales que se llevan
a cabo en el país.
• El sistema electoral es uno de los elementos
fundamentales del sistema político de un país.
• Dentro de éstos encontramos, en primer lugar, a
la distribución de las circunscripciones electorales. Esto se
refiere al tamaño y al número de éstas en un sistema electoral.
El tamaño de las circunscripciones es la cantidad de escaños
que se disputan en cada circunscripción. El número de
circunscripciones es la cantidad de circunscripciones que se han
delimitado para el proceso electoral. La relación entre tamaño
y número de las circunscripciones es inversamente proporcional.
Por ejemplo, en el Perú el tamaño máximo de una
circunscripción es 120, ya que existen 120 escaños en el
Congreso.
 La constitución
de 1993, ,
establece que,
en el Perú, el
derecho de
sufragio es
universal y
obligatorio.

Los analfabetos La constitución de

participaron por 3. DERECHO DE 1860 establecía
primera vez en las SUFRAGIO Y que solo podían
sufragar los
elecciones PARTICIPACIÓN hombres mayores
nacionales de ELECTORAL de 21 años de
1980. edad.

La constitución
de 1933 otorgo
el derecho de
sufragio a las
mujeres, pero
solo para las
elecciones
municipales
• Desde su fundación como república, en 1821, el Perú
instituyo el principio de separación de poderes. Esto implico
otorgarle poder al presidente de la república y otro para el
congreso.
• A partir de la Constitución de 1979, el Presidente de la
República es elegido necesariamente por el pueblo. La
Constitución de 1979 quizá hizo que la decisión estuviera
siempre en manos del pueblo, para darle mayor respaldo
al Presidente de la República. Además la Constitución de
1979 estableció que el mandato del presidente de la
República, al igual que el del Congreso dura 5 años.
• Desde 1963, el Perú elige al Congreso mediante el sistema
de representación proporcional. Dicho sistema incluye dos
reglas principales. La primera establece que los miembros
del Congreso se eligen en los distritos electorales
plurinominales.
• La segunda regla establece que, en cada distrito electoral,
los asientos son distribuidos entre las agrupaciones políticas
participantes con un criterio proporcional, es decir, en
relación con la votación que hayan obtenido sus listas de
candidatos. Esta norma se opera con la cifra repartidora del
método d’Hont.
El sistema electoral subnacional peruano, utilizado para elegir a
las autoridades de los gobiernos locales y regionales. Se
rigieron por el decreto ley 14669, Ley de Elecciones Municipales,
dictada por la Junta Militar de Gobierno en 1962. En los últimos
diez años, el mandato ha pasado a ser de cuatro años.

Desde 1983, la Ley dispone que la agrupación que obtiene la mayoría de

votos se lleva no solo la alcaldía sino también la mitad más uno de los
asientos que existen en el consejo respectivo.
7. EL SISTEMA ELECTORAL Y EL REGIMEN
POLITICO
¿Qué efectos sobre el régimen político peruano ha tenido el
sistema electoral antes descrito? No muy auspiciosos. Desde el
establecimiento del sistema de representación proporcional, en
1963, el Perú no logro consolidar un proceso democrático
estable, habiendo experimentado sendos paréntesis
autoritarios: 1968-1980 y 1990-2000. En realidad, por este
sistema, el Perú ha estado atrapado en un círculo vicioso de
democracia disfuncional y autoritarismo subsiguiente.
puede afirmarse que la representación proporcional ha
dificultado la consolidación del proceso democrática peruano.
En los inicios de la República, la tarea de organizar y llevar
adelante las elecciones era una labor que se repartían tanto el
Poder ejecutivo como el Poder Legislativo. Recién en los años
1930, con la creación del Jurado Nacional de Elecciones es que
se tuvo un ente autónomo e independiente encargado de asumir
las tareas electorales.
Con la promulgación de la Constitución de 1993 (aprobada por
mayoría popular en consulta libre y democrática en el
referéndum de 1993), el Jurado Nacional de Elecciones fue
dividido en tres organismos distintos, formando así lo que
actualmente se conoce como el Sistema Electoral.
 Jurado
Nacional de
Elecciones (JNE)

se encuentra
conformado
por:

Registro
Nacional de Oficina
Identificación Nacional de
y estado Civil Procesos
(RENIEC) Electorales
(ONPE)
8.1. ORGANISMOS ELECTORALES
8.1.1.OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES - ONPE
Se dedica a organizar y ejecutar los procesos
electorales, dictar disposiciones para mantener el
orden y la protección de las personas durante
elecciones

8.1.1.1. FUNCIONES DE LA ONPE

Diseñar los Organiza y ejecuta materiales
todos los procesos electorales (cédula
electorales, del de sufragio, actas
referéndum )

6.1.2. REGISTRO NACIONAL DE

IDENTIFICACIÓN Y ESTADO
CIVIL – RENIEC
Se dedica a preparar y actualizar el
padrón electoral en coordinación con el
ONPE .Este proceso es cada 15 años
8.1.2.1. FUNCIONES DEL RENIEC
 Mantener el registro de identificación de los ciudadanos y
emitir los documentos que acreditan su identidad
 Preparar y mantener actualizado el padrón electoral
 Verificar la autenticidad de las firmas de adherentes para
el ejercicio de los derechos políticos previstos por ley.
8.1.3. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

El JNE es un organismo autónomo que tiene como finalidad

garantizar el derecho a elegir y ser elegido, velando por
el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestada
en los procesos electorales.
8.1.7. FUNCIONES ELECTORALES DEL JNE

Función Función
Jurisdiccional Fiscalizadora

Función Educativa Función Educativa

Función
Administrativa y
de Registro
Electoral
• Proclama los resultados electorales.
• Declara la vacancia de las autoridades municipales y
regionales.

Resuelve:
• Asuntos electorales
• La nulidad de un proceso electoral
• Determina en última instancia la inscripción de
candidatos a: Presidente, Vicepresidentes, Congresistas,
Miembros del Parlamento Andino, Presidente y
Consejeros Regionales, Alcaldes y Regidores Municipales.
8.1.7.2. FUNCIÓN FISCALIZADORA
FISCALIZA:
• La legalidad del ejercicio del sufragio, desde la convocatoria hasta la proclamación
de los resultados.
• La elaboración de los padrones electorales, que es la relación de ciudadanos y
ciudadanas hábiles para votar.
• El comportamiento de todos los actores electorales (miembro de mesa, electores,
personeros,etc)
• Los procedimientos de propaganda electoral, las garantías del proceso, la
neutralidad de los organismos y funcionarios públicos
8.1.7.3. FUNCIÓN EDUCATIVA

• Desarrolla programas permanentes de educación electoral que

permita crear conciencia cívica en la ciudadanía; para cumplir con
dicho objetivo celebra convenios con diversas instituciones.
• Diseña y ejecuta programas de capacitación electoral de los
funcionarios del JNE y de los miembros de los JEE en cada proceso
electoral.
• Desarrolla proyectos de investigación y estudios en materia electoral
y municipal.
8.1.7.4. FUNCIÓN NORMATIVA
• Propone proyectos de ley en materia electoral.
• Determina el número de escaños del Congreso por cada distrito electoral.
• Establece el número de firmas que se presenta para el ejercicio de
los derechos de participación y control ciudadano.
• Establece el número de firmas que deben presentar las organizaciones
políticas para participar en los procesos electorales.
• REGLAMENTA:

• Las leyes electorales

• La aplicación de la cuota de género y la cuota nativa en los
procesos electorales.
• Las tachas contra los integrantes de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales.
• La inscripción de los extranjeros residentes en el Perú, para su
participación en los procesos electorales municipales.
• La difusión y control de la propaganda electoral.
8.1.7.5. FUNCION ADMINISTRATIVA Y DE
REGISTRO ELECTORAL
 Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los Jurados Electorales
Especiales (JEE).
 Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.
 Recibe y admite las credenciales de los personeros de las organizaciones políticas.
 Presenta al Poder Ejecutivo, el presupuesto del Sistema Electoral.
 Inscribe a las encuestadoras electorales.
 Coordina con el Poder Judicial la designación de los Presidentes de los JEE.
 Integra con los organismos del Sistema Electoral, el Comité de Coordinación Electoral.
 Administra el servicio de Dispensas por omisión al sufragio o instalación a la mesa de
sufragio.
• 9. FINALIDAD DEL SISTEMA ELECTORAL
PERUANO (SEP)
Que la votación traduzca la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos El SEP tiene dos fines Que los
escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del
elector, expresada en las urnas por votación directa.