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la LF
Élaboration et adoption de la LF
Parlement
Conseil des ministres
Chef de gouvernement
Ministère des finances
Conseil de gouvernement
Parlement
Vu que le parlement intervenait de manière très tardive
pour adopter le PLF proposé par le gouvernement, la
nouvelle LOLF a essayé de faire intervenir le parlement en
amont du processus d’élaboration dudit projet. Cette
intervention reste très modeste puisqu’i s’agit d’une
information par le MF des commissions des finances des
deux chambres sans pouvoir prendre une décision.
Pouvoir d’autorisation:
Le MF peut, à la demande des ordonnateurs intéressés,
autoriser par décision des virements de crédits entre
programmes d'un même chapitre (Article 23 du décret).
Place prépondérante du MF
Pouvoir d’engager l’Etat pour la mise à sa disposition
des fonds de concours et des produits des dons et
legs (article 34 de la LOLF): tout acte à conclure en vue
de cette mise à la disposition est signé, au nom de l'Etat,
par le MF et le ministre intéressé ou les personnes
déléguées par eux à cet effet (Article 9 du décret).
Pouvoir de réglementation:
les recettes et les dépenses du budget général, des
SEGMA, des CST, sont présentées selon une
nomenclature budgétaire arrêtée par le MF (Article 9 du
décret).
Sont fixées par arrêté du MF les modalités d'exécution
des dépenses à imputer au chapitre relatif aux
remboursements, dégrèvements et restitutions, fiscaux
(Article 16 du décret).
Place prépondérante du MF
Les transformations de postes budgétaires vacants
peuvent être opérées, en cours d'année budgétaire, par
arrêté du MF sur proposition du ministre intéressé (Article
19 du décret) .
Les modalités de reports de crédits d’investissement
sont fixées par le MF (3ème alinéa de l’article 22).
Pouvoir d’ordonnancement:
Les dépenses imputées sur le chapitre relatif aux charges
communes sont effectuées par décision du MF (article
17 du décret).
Les transformations de postes budgétaires vacants
peuvent être opérées, en cours d'année budgétaire, par
arrêté du MF sur proposition du ministre intéressé (Article
19 du décret) .
rôle central dans l’élaboration du PLF
la préparation des PLF est de la compétence du MF :
La LOLF dans son article 46 donne au MF,
sous l'autorité du Chef du Gouvernement, la compétence
pour préparer les PLF conformément aux orientations
générales ayant fait l'objet de délibérations au Conseil des
ministres conformément à l'article 49 de la Constitution.