SISTEMA DE INVESTIGACIÓN MINERA Y

DESARROLLO MINERO
 DERECHO MINERO
El derecho minero o derecho de minería es la rama
del Derecho que regula las actividades que el
hombre desarrolla en torno a la industria minera.
cubre varios temas básicos, incluida la propiedad
del recurso mineral y quién puede trabajar con
estos recursos.

regula lo concerniente al dominio

originario de las substancias
minerales, las actividades relativas
a la adquisición, constitución,
funcionamiento, conservación y
pérdida de la propiedad de las
minas y aquellas actividades
auxiliares de la industria minera,
como así también las relaciones
que de estas actividades derivan.
 MINERÍA
Es el proceso de explotación integrado que va desde la búsqueda
de las sustancias mineras hasta su venta como materia prima al
consumidor final. Minería, designa las actividades que tienen por
finalidad extraer y aprovechar minerales.

Por razones técnicas y

En la ley peruana abarca
legales la minería se
todas las actividades
relacionadas con el cateo, divide en dos áreas:
la prospección, la
exploración y la
explotación de los
depósitos minerales
existentes en el suelo y
subsuelo.
 YACIMIENTO MINERAL
• Se puede definir como mineral a cualquier sustancia inorgánica
que se encuentra en la naturaleza y puede extraerse para ser
aprovechada en estado sólido, líquido o gaseoso. Los minerales
MINERAL son la materia prima a extraer de los yacimientos o depósitos
naturales.

• Es el depósito donde naturalmente se hallan los minerales

(existencia geológica).
Yacimiento • Es la concurrencia de uno o más minerales útiles susceptibles
Mineral de explotarse económicamente (existencia económica).

• Es la excavación por medio de pozos, galerías, túneles,

socavones o tajos abiertos para la extracción y explotación de
minerales (naturaleza explotada por el hombre). Es el lugar
MINA donde se acumulan o encuentran los minerales por obra de
la naturaleza, sinónimo de yacimiento pero desde un aspecto
dinámico.
 la Ley General de Minería

LA INDUSTRIA TUO-D.S. Nro.

Importancia de la MINERA 014-92EM establece
Industria Minera en una serie de
Nuestro País actividades para llevar
acabo la industria
minera:
El Perú es un país
Es una actividad
eminentemente minero. Por • Cateo
industrial, que
su ubicación geográfica se • Prospección.
mediante el conjunto
encuentra en una zona • Exploración.
geológicamente rica en de operaciones, logra
• Explotación.
minerales metálicos y no la transformación de
• Beneficio.
metálicos. las materias primas
• Labor General
hasta su consumo
Esta importante condición • Comercialización
final, produciendo
posesiona al sector minero • Transporte
riquezas. La industria
como la principal Industria Minero.
generadora de divisas en
minera designa el
nuestro país. conjunto de trabajos
La minería representa más encaminados a
del 50% de contribuciones al explotar los
fisco. Es una industria yacimientos
eminentemente de interés
público ya que interviene de
hecho en la economía de
nuestro país.
 Derecho Público:
El Derecho Minero es Derecho Público porque:

 El Estado es propietario originario de los yacimientos minerales.

 Nuestro ordenamiento legal autoriza al Estado, mediante sus empresas estatales, a

ejercer actividades mineras.

 El ordenamiento legal señala taxativamente los derechos y obligaciones de los titulares de

derechos mineros.

 El incumplimiento de determinadas obligaciones provoca la pérdida del Derecho Minero.

 El Estado, ejerce control permanente del ejercicio de actividades mineras.

 Derecho
Privado:

El Derecho Minero es Derecho Privado porque:

 El TUO contiene constantes remisiones al Derecho Común.

Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho común, en todo lo
que no se oponga a lo establecido en la presente Ley.
SUJETOS Y COSAS DEL
DERECHO
Sujetos: MINERO:
Son sujetos del Derecho Minero el cateador o prospector y el concesionario minero
investido de la facultad de aprovechar económicamente los yacimientos otorgados por el
Estado por exploración y explotación.
El Estado viene a ser el sujeto principalísimo y activo de esta rama del Derecho, es el que
regula esta actividad, concede el derecho para ejercer la actividad exploratoria y
extractiva, fiscaliza el cumplimiento de obligaciones, impone sanciones, etc.

Cosas:
Las cosas son los yacimientos concedidos (las concesiones mineras), y los productos que
se extraen, benefician y comercializan (los minerales).
 TÍTULO MINERO

A través de él se adquieren derechos y obligaciones, esto es de acuerdo a

qué tipo de concesión minero otorga el estado.

 Da una relación jurídica entre los mineros, el Estado y los propietarios

del suelo donde se encuentran los yacimientos mineros, producto del
proceso de industrialización minera.

 Sirve para la solución a los conflictos de intereses generados por las

actividades mineras de prospección, cateo, exploración, explotación,
beneficio, transporte y el comercio de minerales.
 SITUACIÓN LEGAL DE LA
PROPIEDAD DEL SUELO, SUBSUELO
Y LOS RECURSOS NATURALES EN
EL PERÚ:
El suelo, “se identifica con terreno superficial,
predio solar, tierra firme, etc.” El subsuelo es
todo aquello que se encuentre debajo del
sobresuelo, superficie o suelo.

 En el Perú, la propiedad del subsuelo es un derecho distinto a la propiedad del

suelo, tanto en el plano legal como en la práctica son dos derechos
independientes.
 EXISTENCIA DE DOS DERECHOS
REALES SIMULTÁNEOS:

En nuestra Regulación Jurídica existen simultáneamente dos derechos reales

sobrepuestos sobre una misma extensión.

 La Propiedad Civil de un particular sobre un predio

determinado que no comprende la riqueza
minera, y

 Un Derecho Real derivado de una concesión que

otorga el derecho a extraer el recurso minero.
 TEORÍAS DE LOS SISTEMAS DE DOMINIOS
DE LOS YACIMIENTOS MINEROS

SISTEMAS DE DOMINIO DE LOS YACIMIENTOS:

 Teorías de Sistemas: Originario y Derivado

El Dominio Originario como aquel que pertenece desde su origen a una persona
(Estado o particulares) y no reconoce titular anterior, a diferencia del Dominio
Derivado que reconoce la preexistencia de otro titular. ¿A quién pertenecen
originariamente los yacimientos minerales?
SISTEMA DE DOMINIO ORIGINARIO DE LAS
MINAS

Cuando hablamos del dominio originario de las

minas nos formulamos las siguientes preguntas:

¿a quién pertenecen las minas?, ¿Quién es el

propietario original de los recursos mineros?

La doctrina comparada señala diversos sistemas

que se han aplicado a lo largo de la historia y en
diferentes lugares del mundo. Estos sistemas
son básicamente tres:
a) Sistema De Accesión o Sistema Fundiario:

La propiedad debe comprender la propiedad del suelo

(superficie) y el subsuelo, de conformidad con el
principio de accesión.

El dominio de las minas radica en el titular o

propietario del suelo; resultando el propietario del
suelo el mismo del subsuelo.

El dueño del terreno superficial también lo es de las

sustancias minerales que se encuentran en el suelo y
en el subsuelo de la propiedad.
 b) Sistema de la Cosa de nadie
o Res Nullius :

Este sistema considera a las minas como cosas

de nadie, el dominio originario de las minas no
le pertenece al propietario del suelo y ni
siquiera al Estado.

Quien ocupa o descubre un yacimiento e inicia

su explotación se convertirá en su titular o
propietario, se basa en el principio de que quien
posee el dominio de la mina es quien la
descubre y la trabaja.
c) Sistema Dominialista:

Este sistema atribuye el dominio originario de los recursos mineros al Estado.

 Dominialista Socialista:
Reserva el dominio originario de los yacimientos mineros exclusivamente a favor del Estado, estando
prohibido su otorgamiento en concesión a particulares o restringido muy severamente.

 Dominialista Regalista:
Consagra el dominio originario de los recursos mineros a favor del Estado, que puede realizar su
explotación a través de empresas estatales o entregarlas a entidades netamente privadas mediante el
sistema de concesiones, contratos o permisos.
El Estado se reserva las facultades de control, vigilancia y fiscalización de las actividades mineras con
el objeto que la explotación se realice de acuerdo al ordenamiento legal; y el Estado puede imponer
tributos sobre los productos minerales extraídos y percibir una renta (regalía).
 SISTEMAS DE
INVESTIGACIÓN
MINERA
CRITERIOS PARA NORMAR LA
BÚSQUEDA DE LOS
YACIMIENTOS:
 La búsqueda de los
yacimientos se realiza
mediante las actividades
mineras de cateo y
prospección.
 Existen tres sistemas para
regular la investigación de los
yacimientos:

Sistemas de
Investigación Minera
PROSPECCIÓN MINERA:
 Considerada como la actividad de
carácter minero que consiste en
practicar la investigación conducente
a determinar áreas de mineralización,
mediante indicadores químicos y
físicos, con uso de instrumentos y
técnicas de presión; puede afirmarse
que es una forma de cateo tecnificado.
Para ejercitar la prospección, el
interesado debe recabar la
autorización correspondiente, que es
de carácter persona, con derecho
preferencial para que se le otorgue la
concesión de exploración, y
finalmente, la de explotación, de
donde viene el concepto de “Permiso
de Prospección”
1.1. Sistema de Libertad
Absoluta:

Este sistema consigna la libertad

irrestricta del cateo y la prospección
minera sobre cualquier propiedad
inmobiliaria.
Para el ejercicio de éste sistema, el
cateador o prospector, no requiere de
licencia, permiso o concesión de la
autoridad minera.
Este sistema es peligroso y perjudicial
al propietario del suelo y al propio Estado.
En conclusión:
Sistema Autorizado:
Históricamente el cateo es una
actividad
 Este sistema jurídico, exige el
permiso previo de la autoridad
administrativa o judicial para
legalizar el cateo o prospección.
 El interesado debe obtener un
certificado de aprobación que
equivale a una licencia que autoriza
el desarrollo de la investigación
minera.

 Estas autorizaciones pueden ser

temporales y/o sobre áreas
determinadas. En conclusión:
Sistema de Libertad
Históricamente el cateo es una
Relativa
actividad o Mixta
 El Sistema de Libertad Relativa o Mixta,
combina los dos anteriores. Este sistema
es favorable al propietario de la superficie
y restringe así el cateo y la prospección
en terrenos cercados, áreas declaradas
de no admisión de denuncios, zonas
urbanas y de expansión urbana, zonas
reservadas para la defensa nacional,
áreas declaradas de reserva nacional,
monumentos arqueológicos, y los que la
ley declare.
En conclusión:
 LEGISLACIÓN
PERUANA:
 La Legislación Peruana adopta el
Sistema de libertad Relativa o Mixta
para desarrollar las actividades
mineras
Áreas de cateo por
protegidas y prospección.
la
Legislación Minera Nacional
• Áreas donde existan
concesiones mineras.
• Áreas de no admisión de
denuncios o petitorios
mineros (restricción
temporal).
• Terrenos cercados y
cultivados (salvo previa
autorización del titular del
 Actividad
DESARROLLO
minera
conducente MINERO
a demostrar
las Es la compra
dimensiones, y venta de
posición, los minerales
característica en el
s mercado
mineralógicas COMERCIA nacional e
, reservas y
EXPLORA internacional
valores de los CION LIZACIÓN .
yacimientos
minerales Es el sistema
Esta etapa utilizado
trata de la para el
operación transporte
que se masivo y
realizan para continuo de
hacer posible productos
la explotación DESARRO TRANSPORTE minerales,
del mineral LLO por métodos
contenido en
MINERO
no
un yacimiento convencion
- Es toda
ales
PREPARACIÓN actividad que
Se trata de presta servicios
MECANICA.
una auxiliares tales
- METALURGIA. como
actividad
minera por la
cual se EXPLOTAC - REFINACIÓN. LABOR
ventilación,
desagüe, izaje
o extracción a
extraen los
minerales del IÓN GENERAL dos o más
yacimiento concesiones
minero de distintos
concesionarios
.

BENEFICI
O