El presupuesto

gubernamental

Unidad II
Presupuesto

• El Presupuesto del Sector Público se

define según la ONAPRE y citado por

Montaña (2.008) como:

• “el sistema mediante el
cual se elabora, aprueba,
coordina la ejecución,
controla y evalúa la
producción pública (bien
o servicio) de una
institución, sector o
región, en función de las
políticas de desarrollo
previstas en los planes”.
(pág. 66)
Estructura que se utiliza para la ejecución
del Presupuesto de Gastos
• La estructura que toman los organismos de la administración pública es: Centralizada y
Descentralizada, sin embargo, las dos estructuras siguen las disposiciones de la LOAFSP.
Las disposiciones de la LOAFSP son de gran importancia en la etapa de ejecución
presupuestaria del gasto:

 Se considera gastado un crédito presupuestario cuando se afecta válidamente al

causarse el gasto (Art. 47).

 Ningún pago puede ser ordenado sino para pagar obligaciones válidamente contraídas y

causadas (Art.54 salvo las excepciones del Art. 113).

 Los gastos deben ser asentados en registros de ejecución presupuestaria, detallando las

etapas de compromiso, causado y pago para los gastos. En el caso de los ingresos, la

liquidación o el momento en que se devenguen y su recaudación efectiva (Art. 48).

 No se podrán adquirir compromisos para los cuales no existan créditos presupuestarios,

ni disponer de créditos para una finalidad distinta a la prevista (Art.49).

 El monto total de las cuotas de compromiso fijadas para el ejercicio no podrá ser superior

a los recursos que se estime recaudar durante el mismo (Art. 50).

 Los entes deben llevar registros de información de la ejecución física sobre la base de

indicadores de gestión previstos (Art. 59).

Presentación, Discusión y Aprobación

del Presupuesto.
• de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector

Público en sus artículos 38-42:

 El Ejecutivo entrega antes del 15 de Octubre de cada año el Proyecto de Ley de Presupuesto

y lo presenta ante la Asamblea Nacional.

 Si por cualquier causa el Ejecutivo Nacional no presenta el proyecto de presupuesto a la

Asamblea Nacional en la fecha prevista, el presupuesto se reconduce.

 La Asamblea Nacional debe discutir y sancionar el presupuesto a más tardar el 15 de

diciembre de cada año; en el caso de no aprobar la Asamblea Nacional dicho proyecto, se

reconducirá el presupuesto del año anterior.

 En caso de reconducción, la Asamblea Nacional sancionará la ley de presupuesto durante el

curso del primer trimestre del año en que hubieren entrado en vigencia los presupuestos

reconducidos Si para el treinta y uno de marzo no hubiese sido sancionada dicha ley, los

presupuestos reconducidos se considerarán definitivamente vigentes hasta el término del

ejercicio. (Art. 42 LOAFSP). Luego de sancionada la Ley se remite al Presidente de la

República para su promulgación.

 Programación de la Ejecución
del Presupuesto de Gastos.

La ejecución de los gastos, se determinan en tres momentos, por los efectos legales o patrimoniales de los

mismos, ellos son: compromiso, gasto causado y pago.

• Compromiso: Es el acto administrativo mediante el cual se afecta preventivamente un crédito

presupuestario, la finalidad es garantizar el registro de un gasto; los registros de los gastos se hacen

tomando en cuenta: la emisión de la orden de compra o servicio y la firma de un contrato.

• Gasto Causado: es el momento en el que se hace exigible el pago con terceros, por la recepción de bienes o

servicios, o por disposiciones legales o contractuales.

• Pago: momento en el cual se extingue la obligación con terceros. Se registran a través de alguno de los

siguientes documentos: órdenes de pago canceladas y cheques emitidos.

 Modificaciones
Presupuestarias
Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a
los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y
subespecíficas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribución
General de cada año, para los diferentes organismos. Dichas modificaciones pueden ser
consecuencia de:

 Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley de

Presupuesto y en la Distribución General.

 Incorporación de nuevos programas.

 Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República, con miras a un uso más racional

de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas.

 Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el organismo.

 Gastos no previstos.
 Tipos de Modificaciones
Presupuestarias
 Créditos Adicionales: incrementos a los créditos presupuestarios.
 Rectificaciones: gastos necesarios no previstos o que resulten
insuficientes.
 Insubsistencia Presupuestaria: Modificación presupuestaria, los créditos
no comprometidos
 Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos: estas reducciones a
los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los
ingresos
 Traspasos de créditos: Consiste en una reasignación de créditos
presupuestarios
 Reprogramaciones: variaciones de la Programación de la Ejecución
Física-Financiera del Presupuesto
 Liquidación del presupuesto: Las cuentas de ingresos y egresos se
cerrarán el 31 de diciembre de cada año
 CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE
RECURSOS Y EGRESOS

Este instrumento comprende dos grandes grupos de

cuentas a saber:
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos

El grupo de cuentas 3.00.00.00.00 referidas a los Recursos permite

identificar los diferentes niveles en ramos y en subramos genéricos,
específicos y sub-específicos
3.X.00.00.00 Ramo
3.X.X.00.00 Subramo
3.X.X.X.00 Específico
3.X.X.X.X Sub-específico
El grupo de cuentas 4.00.00.00.00 referidas a los Egresos permite
identificar los diferentes niveles en partidas, genéricas, específicas y sub-
específicas
4.X.00.00.00 Partida
4.X.X.00.00 Genérica
4.X.X.X.00 Específica
4.X.X.00.X Sub-específica
 CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE
RECURSOS Y EGRESOS

3.00.00.00.00 RECURSOS
3.01.00.00.00 “Ingresos Ordinarios”
3.02.00.00.00 “Ingresos Extraordinarios”
3.03.00.00.00 “Ingresos de Operación”
3.04.00.00.00 “Ingresos Ajenos a la Operación”
3.05.00.00.00 “Transferencias y Donaciones”
3.06.00.00.00 “Recursos Propios de Capital”
3.07.00.00.00 “Venta de Títulos y Valores que no
otorgan Propiedad”
3.08.00.00.00 “Venta de Acciones y Participaciones de
Capital
3.09.00.00.00 “Recuperación de Préstamos de Corto
Plazo”
3.10.00.00.00 “Recuperación de Préstamos de Largo
Plazo”
3.11.00.00.00 “Disminución de Otros Activos
Financieros”
3.12.00.00.00 “Incremento de Pasivos”
3.13.00.00.00 “Incremento del Patrimonio
 CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE
RECURSOS Y EGRESOS

4.00.00.00.00 EGRESOS
4.01.00.00.00 “Gastos de Personal”
4.02.00.00.00 “Materiales, Suministros y Mercancías”
4.03.00.00.00 “Servicios no Personales”
4.04.00.00.00 “Activos Reales”
4.05.00.00.00 “Activos Financieros”
4.06.00.00.00 “Gastos de Defensa y Seguridad del
Estado”
4.07.00.00.00 “Transferencias y Donaciones” 4.02.01.00.00 Productos alimenticios y
4.08.00.00.00 “Otros Gastos” agropecuarios
4.09.00.00.00 “Asignaciones no Distribuidas” 4.02.01.01.00 Alimentos y bebidas para
4.10.00.00.00 “Servicio de la Deuda Pública” personas
4.11.00.00.00 “Disminución de Pasivos” 4.02.01.02.00 Alimentos para animales
4.12.00.00.00 “Disminución del Patrimonio”
4.98.00.00.00 “Rectificaciones al Presupuesto” 4.02.01.03.00 Productos agrícolas y
pecuarios
4.02.01.04.00 Productos de la caza y
pesca
4.02.01.99.00 Otros productos
alimenticios y agropecuarios
CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE
RECURSOS Y EGRESOS

4.02.01.01.00 Alimentos y bebidas para

personas
Alimentos y bebidas, ya sean productos
estrictamente agrícolas y pecuarios,
manufacturados o no, así como todo tipo
de bebidas, alcohólicas o no, tales como:
vinos, cervezas, licores; refrescos y agua
embotellada. No incluye la adquisición de
animales vivos que se imputa por la
Específica 4.02.01.03.00 "Productos
agrícolas y pecuarios". Se incluye la
adquisición de comidas, debidamente
justificadas, que efectúan los órganos o
entes para los trabajadores.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN