LEY DE FONDO

DE TIERRA
DECRETO 24-99
 FONDO DE TIERRAS

O Entidad descentralizada con competencia y

jurisdicción en todo el país.
O Autónoma, tiene personalidad jurídica,
patrimonio y recursos propios
 NATURALEZA

O Institución de naturaleza publica,

participativa y de servicio.
O Por lo que facilita el acceso a la tierra y
genera condiciones para el desarrollo rural,
integral y sostenible.
 FUNCIONES
Articulo 4
O Cumplir y Hacer cumplir
O Generar
O Impulsar
O Facilitar
O Gestionar
O Calificar
O Participar
 FUNCIONES
Articulo 4

O Contratar
O Servir
O Administrar
O Promover
O Constituir
 EL DERECHO
AGRARIO Y LA
REFORMA
AGRARIA
 IDENTIFICACIÓN
O REFORMA AGRARIA
Es mucho más que derecho e implica medidas
económicas, políticas, sociológicas,
administrativas, etc., que dan origen a variados
fenómenos jurídicos.
Es un Fenómeno esencialmente transitorio,
mientras la agricultura es permanente, ya que
pueden transformarse por políticas y otras.
Existen países que no han tenido leyes de
reforma agraria, pero no significa que carecen
de Derecho Agrario.
La Reforma Agraria, ciertamente
responden a leyes, pero
verdaderamente buscan responder a
necesidades de un importante sector
de la Sociedad.
 IDENTIFICACIÓN
O DERECHO AGRARIO
Se relaciona con la Reforma Agraria, sus
resultados y sus medidas implicadas, pero no
solo se limita a su regulación, ya que se
quedaría sin regulación el resto de la
agricultura.
El Derecho Agrario no desaparece conforme a
cambios drásticos, sino que se modifica, pero
se encuentra su esencia en la legislación.
Derecho en Formación por las constantes
modificaciones y nuevas creaciones .
 TRANSFORMACIÓN
AGRARIA Y REFORMA
AGRARIA
O Integramente relacionadas pero difieren
en su extensión.
O REFORMA AGRARIA: Cambio agrario
radical en un período Corto de Tiempo (5
años máximo)
O TRANSFORMACIÓN AGRARIA: Cambio
agrario que puede durar decenas de
años.
 YA SUCEDIÓ EN
GUATEMALA.
O REFORMA AGRARIA: Decreto 900,
revertido por la contra reforma iniciado
con el movimiento de 1954.
O TRASNFORMACIÓN AGRARIA: Inició
luego de la Contra reforma, proceso lento
de transformación mediante el reparto de
tierras, amparados de los Decretos 559
(Estatuto Agrario) y 1551 (Ley de
Transformación Agraria).
 Caracterización de las
Reformas Agrarias
O Es un cambio de la estructura en la
tenencia de la tierra bajo la Tutela Estatal
ante la presión de los movimientos
campesinos pobres o sin tierra.
O Presentan peculiaridades en cada País en
que surge.
 Rasgos Comunes de las
Reformas Agrarias
O Procesos redistributivos.
O Transformaciones controladas y realizadas por el
Estado.
O Promoción fundamentalmente Estatal o Campesina.
O Modalidades de tenencia de Tierra. (Cooperativas,
Colonias, Ejidos, otras.)
O Condiciones establecidas de la producción, tenencia,
límites de propiedad, venta, renta, etc.
O Objetivo principal la redistribución de tierras, pero va
inmerso planes educacionales, de salud, vivienda,
etc.
O Otros.
 REFORMA AGRARIA
O Implica mas que la redistribución de la
tierra; siendo las fases más aceptadas:
1. Redistribución de la propiedad
Territorial.
2. Crédito para la explotación de la tierra.
3. Asistencia técnica para la explotación.
4. Asistencia Social con el fin de alcances
más altos a niveles de materiales y
morales de existencia.
 Medidas Apropiadas Para
Alcanzar Una Reforma Agraria
O Crear nuevas oportunidades de empleo a
población rural.
O Mejor distribución del Ingreso.
O Aumentar producción y productividad agrícola
O Generar riqueza, para dinamizar otros sectores
económicos.
O Desconcentrar recursos productivos.
O Crear o fortalecer verdaderas empresas agrícolas.
O Promover a campesinos a una participación real
en la toma de decisiones en la vida del Estado.
Reforma Agraria Integral
O La distribución o redistribución de la tierra
garantiza justicia, seguridad alimentaria,
desarrollo económico, transforma la vida
rural, supervivencia, recuperación y
valorización de la Cultura.
 Criterios de la FAO
La reforma agraria debe de:
O Modernizar y hacer eficiente la agricultura,
eliminando subsidios y reducción del rol
Estatal.
O Encuadrar en tendencias socioeconómicas
nacionales e internacionales con la
globalización y en congruencia con
movimientos sociales.
O Manifestarse en relaciones de factores
productivos (tierra, capital, mano de obra,
etc.), aún con impedimentos económicos,
políticos, culturales, etc.
 Y Cosmovisión Maya.

O Equilibrio entre Desarrollo Tecnológico y

Naturaleza.
Como parte de la Estrategia de
Desarrollo

O Debe de entenderse como la

Institucionalización de las relaciones entre
personas en cuanto al uso de la tierra y la
distribución de sus beneficios y ventajas.
 En las relaciones Sociales
Conflictivas y condicionante
del Desarrollo Global
Relaciones Conflictivas:
O Al surgir a consecuencia de presión nacional, el
uso hace que aumente las ofertas de alimento,
materia prima, etc, se incorpora al campesino al
mercado; esto hace que tome conciencia de su
realidad y accediendo a un poder decisorio político
y empresarial.
Como Estrategia Global:
O Ante la economía Globalizada y la conciencia de
la misma, se reorganiza y transforma la empresa
agrícola para así cumplir con controles de calidad
competitiva a nivel internacional.
 EL MODELO DE LA
REFORMA AGRARIA
ASISTIDA POR EL
MERCADO DE Y LOS
ACUERDOS DE PAZ
EN GUATEMALA.
O El surgimiento del planteamiento de una reforma
asistida por el mercado se debe a dos fenómenos: la
percepción de que la reforma agraria tradicional y la
colonización, ambas dirigidas por el estado han
fracasado, y el cambio de paradigmas producto de un
pensamiento neoliberal que pretende reducir el papel
del Estado a un mínimo y que le asigna al mercado el
papel central, sustituyéndolo al estado en la mayor
parte de funciones posibles.
O Una condición básica para que la reforma
agraria asistida por el mercado pueda tener
éxito, es que se desarrolle dentro de un
mercado de tierras que funciona. Para que
éste funcione, se requiere de ciertas
condiciones:

 Factores que incentivan inversión.

 Factores que invitan distorsiones de precio y
el uso improductivo de la tierra.
 Otros factores que fortalecen el
funcionamiento del mercado.
 O CONCLUSIONES GENERALES

O Finalmente, una estrategia de desarrollo rural

debe llegar más allá del acceso a la tierra. Por un
lado es necesario fortalecer las diferentes
instituciones estatales.
O Por otro lado que el Estado invierta en el área
rural particularmente en la infraestructura rural y
social.
O Estas medidas requieren de un Estado fuerte y
activo que no debe dejar un espacio al mercado
que por lo menos en el contexto no le
corresponde.