OBJETO: Presentar y socializar a los

asistentes el sistema de gestión en seguridad

y salud en el trabajo de conformidad con el
decreto 1072 de 2015.
DIRECTRICES DE LA OIT SOBRE
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL
TRABAJO
(SG-SST)
ILO/OSH 2001
 ILO/OSH 2001
 Elaboradas como un instrumento práctico que ayude a las
organizaciones y las instituciones competentes a mejorar
continuamente la eficacia de la SST.
 Reducción de los peligros y riesgos,
 Número de los accidentes, enfermedades y otros problemas
relacionados con el trabajo
 Reducción de las pérdidas económicas
 Absentismo reducido
 Productividad alta, satisfacción en el empleo
 Modelo internacional único y compatible con otros
sistemas y guías de gestión
 FUNDAMENTOS DEL MODELO
EMPRESA LABORAL SALUDABLE
 ILO/OSH 2001
 JUSTIFICACIÓN PARA IMPLEMENTACIÓN DE
UN SISTEMA GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD
EN EL TRABAJO
Se crean Leyes que buscan
las condiciones de seguridad
Nacen las Aumento AT,
mínimas.
industrias enfermedades
laborales y accidentes Ley 9 de 1979
ambientales
Resolución 2400 de1979

Sistemas de Gestión Surgen los

del Riesgo. programas de Se comienza a prestar
SSTA atención a la prevención y
Ley 100 de 1993
Resolución 1016 de control de riesgos e
Decreto 1295/94 impactos
1989
Ley 1562 del 2012
Decreto 1443 del 2014
 ¿QUE BUSCA ESTA NORMA?

 Establece la implementación del SG-SST en todas las

empresas colombianas, con aplicación a:

 Empleadores públicos y privados, los contratantes de

personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, sector cooperativo, las empresas de
servicios temporales. Dependientes, contratistas,
trabajadores cooperados y los trabajadores en misión
FASES DEL PROCESO DE DISEÑO
ETAPA DE DIAGNOSTICO DEL
ESTADO DEL SGSST
2.2.4.6.16. EVALUACION INICIAL DEL
SGSST
La evaluación de la efectividad de las
La identificación de la
normatividad vigente
La verificación de la
identificación de los peligros,
evaluación y valoración de los
riesgos, la cual debe ser anual.
La descripción
sociodemográfica de los
medidas implementadas, para trabajadores y la
controlar los riesgos y amenazas,. caracterización de sus
condiciones de salud. La
evaluación y análisis de las
estadísticas sobre la
enfermedad y la
accidentalidad.
El cumplimiento del programa de
capacitación anual incluyendo la
inducción y reinducción

La identificación de las
La evaluación de los puestos de
amenazas y evaluación de la
trabajo en el marco de los programas
vulnerabilidad de la empresa;
de vigilancia epidemiológica.
la cual debe ser anual.
 DIAGNOSTICO DE
CONDICIONES DE SALUD
Perfil sociodemográfico

Estadísticas de ausentismo por enfermedad

Condiciones de salud: exámenes médicos

Profesiograma

Sistema de Vigilancia epidemiológica

DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Inspecciones de seguridad

Estadísticas de ausentismo por enfermedades

laborales y accidentes de trabajo

Identificación de peligros, evaluación y valoración

del riesgo.

Análisis de puestos de trabajo

Reporte de actos y condiciones inseguras

 PLAN ANUAL DE TRABAJO

Determinar los Relacionar de

objetivos y metas manera lógica y Enumerar los
a los cuales secuencial las recursos
responden actividades

Establecer
Nombrar Cronograma de
tiempos de
responsables actividades
ejecución
 Objetivo
Que proporcione
Alcance conocimiento
Contenido para identificar
Registros de las peligros y riesgos
personas a capacitar

PROGRAMA DE
CAPACITACION

Temas mínimos por

grupos de interés
(brigadas, copasst,
trabajadores, alta
dirección:
debilidades
Identificación /o
de las necesidades
de capacitación,
entrenamiento en
SST : funciones
 Los trabajadores que desarrollen labores subterráneas y los que adelanten
labores de superficie relacionadas con éstas, deben capacitarse ante las
entidades competentes para adelantar trabajo seguro en dichas
actividades.

 Todo titular, explotador, o empleador minero deben adelantar el proceso de

reentrenamiento de los trabajadores que realicen labores mineras
subterráneas, al menos una (1) vez al año, lo cual puede hacerlo
directamente bajo el mecanismo de UVAE o a través de terceros autorizados
en el presente Reglamento.

 Capacitarse o certificarse en competencias laborales en seguridad y salud

en labores subterráneas
 1. El personal directivo o aquellos trabajadores que tomen
decisiones técnicas o administrativas en relación con la aplicación
de este Reglamento
 2. Los trabajadores en labores mineras subterráneas y trabajadores
que adelanten labores de superficie relacionadas con esta.
 3. Los entrenadores en seguridad y salud en labores mineras
subterráneas; y,
 4. Los aprendices de formación titulada de las instituciones de
formación para el trabajo y el SENA, que ofrezcan programas en los
que en su práctica o vida laboral puedan realizar labores mineras
subterráneas, deben ser capacitados en seguridad y salud en
labores mineras subterráneas en el nivel AVANZADO por la misma
institución y deben darle la correspondiente certificación.
 Nivel avanzado. Este curso está dirigido a trabajadores operativos y
aprendices que realicen actividades en labores mineras
subterráneas o en superficie relacionada con estas; tendrá una
intensidad mínima cuarenta (40) horas, de las cuales serán mínimo
veinte (20) teóricas y veinte (20) entrenamiento práctico.

 El personal directivo y personal que ingrese a las labores mineras

subterráneas que tome decisiones técnicas o administrativas en
relación con la aplicación de este reglamento, como supervisores,
técnicos responsables, entre otros, deben tomar este nivel con una
intensidad mínima de ochenta (80) horas, de las cuales mínimo
serán cuarenta (40) teóricas y cuarenta (40) de entrenamiento
práctico; abordando por lo menos los siguientes temas:
 Capacitaciòn para entrenadores para SST en labores mineras
subterráneas
 Universidades (MEN) (Minas, geológia, SST)
 SENA
 Ingeniero de Minas, Minas y Metalurgia, en Minas, Geólogos o
Ingenieros Geólogos, tecnólogo o profesional en seguridad y salud en
el trabajo o su equivalente, todos con licencia vigente en salud
ocupacional hoy seguridad y salud en el trabajo.
 b) Curso de entrenador para seguridad y salud en labores mineras
subterráneas, como mínimo de ciento veinte (120) horas, de las cuales
cuarenta (40) horas serán de teoría en el contenido de este
reglamento, cuarenta (40) horas formación pedagógica básica y
cuarenta (40) horas de entrenamiento práctico en la aplicación de
Reglamento.
 c) experiencia profesional certificada mínima de un (1)
 d) Certificado de competencia laboral en la norma de seguridad y
salud en labores mineras subterráneas, cumplimiento que se deberá
dar dentro los dos (2) años siguientes a la expedición de la norma de
competencia laboral.
 El contenido mínimo los programas, el 1. Nivel Básico .
 Este curso está dirigido a personal directivo y personal que tome decisiones técnicas y
administrativas, que no ingresan a las subterráneas y tendrá una intensidad mínima d
(10) horas, abordando por lo menos los siguientes temas:
 a) Requisitos legales sobre labores mineras subterráneas y seguridad y salud en el
trabajo;
 b) Conceptos básicos de derecho laboral, incluyendo derechos y en el Sistema
General Seguridad Social Integral;
 c) Responsabilidad civil, penal, administrativa y ambiental;
 d) Marco conceptual sobre prevención y protección contra riesgos accidentes de
trabajo y enfermedades laborales en actividades desarrolladas en las labores mineras
subterráneas, permisos de trabajo, procedimiento de activación del plan de
emergencias y contingencias.
 e) Procedimiento para identificar, mitigar o eliminar los riesgos de accidente o
enfermedades en labores mineras subterráneas;
 f) Importancia y características del Plan de Sostenimiento; y,
 g) Responsabilidades legales sobre el manejo de explosivos y sus accesorios
 a) Naturaleza de los peligros del accidente de trabajo, enfermedades
laborales en labores mineras subterráneas y fomento del autocuidado
en las personas.
 b) Requisitos legales sobre labores mineras subterráneas y seguridad y
salud en el trabajo;
 c) Conceptos básicos de derecho laboral, incluyendo derechos y
deberes en el Sistema General de Seguridad Social Integral
 d) Responsabilidad civil, penal, administrativa y ambiental;
 e) Procedimientos para manipular y almacenar equipos y materiales
utilizados en las labores subterráneas;
 f) Procedimientos para manipular y almacenar los equipos de
protección personal
 g) Medidas de prevención de accidentes o enfermedades en
labores mineras subterráneas que incluya aspectos técnicos de
prevención por acumulación y explosión de gases, caída de rocas,
riesgos electromecánicos, manejo seguro de explosivos, entre otros
y para los que trabajan en explotación de minas de carbón el tema
de prevención de explosión de polvo de carbón.
 h) Aspectos básicos sobre equipos de medición y control de gases
 i) Conceptos básicos de auto-rescate, rescate y fundamentos de
primeros auxilios.
 j) Permisos de trabajo; k) Importancia y características del Plan de
Sostenimiento
 Parágrafo 1. Las empresas o minas con más de cien (100)
trabajadores que utilicen el mecanismo de las Unidades
Vocacionales de Aprendizaje, podrán reducir la intensidad mínima
del nivel avanzado hasta un veinticinco por ciento (25%), siempre y
cuando prevea que con la intensidad establecida por ellos y con la
aplicación de los estándares de seguridad aplicados, sus
trabajadores disminuirán lesiones graves o mortales.
 a)El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA;

 b) Los empleadores o explotadores mineros, utilizando la figura de

las Unidades Vocacionales de Aprendizaje en Empresas UVAE;
 c) Las instituciones técnicas, tecnológicas y universitarias
debidamente aprobadas por el Ministerio de Educación Nacional
que tengan dentro de sus programas de formación el de minería
y/o de Seguridad y salud en el trabajo
 d) Las Instituciones de Formación Trabajo y Desarrollo Humano con
certificación Sistema de Gestión de la calidad, para instituciones de
formación para el trabajo
 Las Instituciones Tenicas, Tecnológicas y Universitarias y las
Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano
con certificación en la calidad para instituciones formación para el
trabajo, podrán elaborar sus propios programas
 Todos los oferentes de capacitación en SST en labores
subterráneas, que otorguen certificados deben reportar la
información de esta certificación a la Dirección de Movilidad y
Formación para el trabajo del Ministrio de Trabajo.
DECRETO 1072 DEL 2015

CAPITULO 6
2.2.4.6.1
SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST.
 DECRETO 1072 DEL 2015

Política en seguridad y
salud en el trabajo
LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Proteger la seguridad y salud de todos los

trabajadores, mediante la mejora
continua del SG-SST

Cumplir la normatividad nacional vigente

aplicable en materia de riesgos laborales.
 POLITICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Peligros y Riesgos
Capacidad financiera de la Organización
Requisitos legales y otros

Necesidades y expectativas
Partes interesadas Política de los clientes
SST

Objetivos
del SST

Metas y Programas
de Gestión
P1 P3 P5 P7
P2 P4 P6 P8
DECRETO 1072 DE 2015
 RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR
Garantizar la capacitación
Garantizar la disponibilidad de personal de los trabajadores
responsable dentro de su jornada laboral en SST,
de la seguridad y la salud en el trabajo. la identificación de peligros, su evaluación
y valoración de riesgos.
ORGANIZACIÓN, DESARROLLO Incluye situaciones de emergencia.

Definir y asignar Y EJECUCIÓN

los recursos financieros,
técnicos
y el personal necesario
para el SG-SST
Diseñar y desarrollar
un plan de trabajo anual
DEL SSTA
Definir, firmar y divulgar la política de SST
a través de documento escrito
Implementar Actividades
de prevención de Garantizar cumplimiento
accidentes de trabajo de la.
y enfermedades laborales,
así como de promoción de la salud.
Normatividad nacional
vigente aplicable

Medidas que garanticen

Evaluar las recomendaciones
de los contratistas
para el mejoramiento del SG-SST.
la participación Asignar, documentar y comunicar
de todos los trabajadores las responsabilidades específicas en SST
y sus representantes ante el
COPASST o Vigía de SST.
Rendir cuentas las personas responsables internamente
en relación con su desempeño (documentada).
2.2.4.6.11. CAPACITACION EN SST

Que
Todo trabajador que proporcione
ingrese a la conocimiento
empresa deberá para identificar
recibir inducción peligros y riesgos

PROGRAMA DE
CAPACITACION

Debe ser revisado Debe hacerse

mínimo un año extensivo a todos
los niveles de la
organización
 2.2.4.6.12. DOCUMENTACION
Registros de entrega
La política y objetivos de los protocolos de Los soportes del Registro de entrega de
de la empresa SST seguridad, fichas COPASST equipos y epp
técnicas y demás

Las responsabilidades Evidencias de las

Los procedimientos e Los reportes y las
asignadas para la gestiones adelantadas
instructivos internos de investigaciones de los
implementación y para el control de los
SST incidentes, AT y EL
mejora del SST riesgos prioritarios

La identificación La identificación de
La matriz legal
anual de peligros y Informe de las amenazas junto a la
actualizada de las
evaluación y condiciones de salud evaluación de la
normas SGRL
valoración de riesgos vulnerabilidad

Los SVE, resultados de Formatos de registro de

El programa de Ell plan de trabajo las mediciones inspecciones a las
Capacitación anual anual SST ambientales, y los instalaciones,
perfiles de salud maquinasl equipos
2.2.4.6.13. CONSERVACION DE
DOCUMENTOS
2.2.4.6.15. IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y
VALORACION DE LOS RIESGOS

El empleador debe aplicar una metodología que sea sistemática, que

tenga alcance sobre todos los procesos, actividades rutinarias y no rutinarias
internas o externas, máquinas y equipos, todos los centros de trabajo. y todos los
trabajadores.

Contar con la participación y compromiso de todos los niveles de la

empresa. Debe ser documentada y actualizada como . mínimo de manera
anual.

Utilizará metodologías adicionales para complementar la evaluación de

los riesgos en seguridad y salud en el trabajo ante peligros de origen físicos,
ergonómicos o biomecánicos, biológicos, químicos, de seguridad. público,
psicosociales, entre otros.

El empleador debe informar al Comité Paritario o Vigía de SST sobre

los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para
que emita las recomendaciones a que haya lugar.
2.2.4.6.17. LA PLANIFICACION DEBE
APORTAR:
El cumplimiento con la legislación nacional vigente

El fortalecimiento de cada uno de los componentes

(Política, Objetivos, Planificación, Aplicación, Evaluación
Inicial, Auditoría y Mejora) del SG-SST en la empresa

El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad

y salud en el trabajo de la empresa
LA PLANIFICACION DEBE PERMITIR:
Definir las prioridades en SST.

Definir objetivos medibles y cuantificables acorde con las prioridades definidas y

alineados con la política.

Definir indicadores que permitan evaluar el SST.

Definir los recursos financieros, humanos y técnicos requeridos

La planificación en Seguridad y Salud en el Trabajo debe abarcar la

implementación de los componentes del SG-SST (Política, Objetivos, Planificación,
Aplicación, Evaluación inicial, Auditoría y Mejora).

El plan de trabajo anual debe ser firmado por el empleador y contener los objetivos,
metas, actividades, responsables, cronograma y recursos del SG-SST.
2.2.4.6.19. INDICADORES

Definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos)

mediante los cuales se evalúen la estructura, el proceso y
los resultados del SG-SST.

Debe hacer el seguimiento a los mismos. Estar alineados

con el plan estratégico de la empresa.

Definición del indicador. Interpretación del indicador.

Meta. Método de cálculo. Fuente de la información para
el cálculo. Periodicidad del reporte. Personas que deben
conocer el resultado
INDICADORES
INDICADORES DE ESTRUCTURA :11
INDICADORES DE PROCESO: 12
INDICADORES DE PROCESO
Evaluación Ejecución del plan Intervención de los Ejecución del plan
inicial (línea de trabajo anual y peligros identificados para la prevención, y
base). plan de
capacitación
y los riesgos atención de
priorizados emergencias

Ejecución de las Ejecución del

Evaluación de las diferentes acciones cronograma de las
condiciones de salud y de Conservación de
preventivas, mediciones
trabajo en el último año documentos
correctivas y de ambientales
mejora. ocupacionales y sus
resultados

Desarrollo de los programas

de vigilancia
epidemiológica de acuerdo Cumplimiento de los Registro estadístico
con el análisis de las procesos de reporte de EL, incidentes, AT,
condiciones de salud y los e investigación de y ausentismo laboral
riesgos priorizados incidentes AT Y EL por enfermedad
INDICADORES DE RESULTADO: 10
INDICADORES DE RESULTADO
Cumplimiento
de los requisitos
normativos
aplicables
Evaluación de las no
conformidades detectadas en el
seguimiento al plan de trabajo
anual en SST
La evaluación de las acciones
preventivas, correctivas y de
mejora. incluidas las acciones
generadas en las investigaciones
de los incidentes y enfermedades
laborales, así como de las
acciones generadas en las
inspecciones de seguridad
El cumplimiento del plan
Cumplimiento de los
objetivos en SST de trabajo anual en SST y
El cumplimiento de los
Programas de vigilancia
su cronograma.
epidemiologica
Análisis de los registros
EI cumplimiento de los
de enfermedades
programas de vigilancia
laborales, incidentes,
epidemiológica acorde
accidentes de trabajo y
con los peligros y
ausentismo laboral por
riesgos.
enfermedad.
Análisis de los resultados Evaluación del
en la implementación de cumplimiento del
las medidas de control cronograma de las
de peligros identificados mediciones ambientales
y los riesgos priorizados. ocupacionales y sus
resultados.
2.2.4.6.23. GESTION DE LOS PELIGROS Y
RIESGOS
Adoptar métodos para la identificación, valoración y control de los
peligros y riesgos en la empresa. Las medidas de control deben seguir
el siguiente esquema de jerarquización:

Eliminación

Sustitución

Controles de Ingeniería

Controles Administrativos

Elementos de Protección Personal

GERENCIA DEL RIESGO
2.2.4.6.25. PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

identificar los recursos Analizar la vulnerabilidad

ldentificar sistemáticamente
disponibles, así como las
todas las amenazas
capacidades existentes en las
redes institucionales y de
ayuda mutua
frente a las amenazas
identificadas, considerando las
medidas de prevención y
control existentes

Asignar los recursos necesarios

para diseñar e implementar los
Valorar y evaluar los riesgos
Implementar los programas, procedimientos o
considerando el número de
procedimientos para prevenir y acciones necesarias para
trabajadores expuestos, los
controlar las amenazas. prevenir y controlar las
bienes y servicios.
amenazas.
2.2.4.6.25. PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Capacitar y entrenar incluyendo a
Conformar, entrenar y dotar la
todos los trabajadores para que
Realizar simulacros como mínimo brigada de emergencias acorde
estén en capacidad de actuar ante
una (1) vez al año con la con su nivel de riesgo y los recursos
una emergencia real o potencial
participación de todos los disponibles que incluya la atención
trabajadores de primeros auxilios

Inspeccionar con la periodicidad

Desarrollar programas o planes de
que sea definida todos los equipos
ayuda mutua ante amenazas de
relacionados con la prevención y
interés común identificando los
atención de emergencias
recursos en el entorno de la Formular el plan de emergencia
incluyendo sistemas de alerta,
empresa y articulándose con los
señalización y alarma, con el fin de
planes que para el mismo propósito
garantizar su disponibilidad y buen
puedan existir en la zona donde se
funcionamiento.
ubica la empresa
2.2.4.6.26. GESTION DEL CAMBIO

El empleador debe implementar y mantener un procedimiento para

evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo que puedan
generar los cambios internos (introducción de nuevos procesos, cambio en
los métodos de trabajo, cambios en instalaciones, entre otros) o los cambios
externos (cambios en la legislación)

Realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que

puedan derivarse de estos cambios y adoptar las medidas de
prevención y control antes de su implementación con el apoyo del
Copasst o Vigía.

Antes de introducir los cambios el empleador debe informar y capacitar a

los trabajadores relacionados con estas modificaciones.
 2.2.4.6.28. CONTRATACION

Verificar antes del inicio del trabajo

lncluir los aspectos de seguridad y y periódicamente la afiliación al
Procurar canales de comunicación
salud en el trabajo en la evaluación Sistema General de Riesgos
en el trabajo con los proveedores y
y selección de proveedores y Laborales.
contratistas
contratistas

Informar a los proveedores y

Instruir a los contratistas sobre el
contratistas previo al inicio del
deber de informarle acerca de los
contrato, los peligros y riesgos
presuntos accidentes de trabajo y
incluidas las actividades de alto Verificar periódicamente el
enfermedades laborales ocurridos
riesgo, rutinarias y no rutinarias. así cumplimiento de la normatividad en
durante el periodo de vigencia del
como la forma de controlarlos. Se SST.
contrato.
incluyen los planes de
emergencias.
AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST
AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL
SG-SST
2.2.4.6.31.REVISION DE LA ALTA DIRECCION
Mejoramiento