Garantías Constitucionales Del Proceso Penal

GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES DEL
PROCESO PENAL
VICTOR CUBAS VILLANUEVA.

FISCAL SUPERIOR TITULAR
Garantías Constitucionales del
Proceso Penal
 El proceso penal existe porque existe el
poder coercitivo del Estado para imponer
una pena estatal. Sin embargo, la
imposición de una pena no puede ser de
modo alguno irracional en un Estado de
Derecho, es necesario el establecimiento
de medios que canalicen la vigencia del
poder punitivo.
Proceso Penal
 Davis Echeandía nos habla de las tres
grandes contribuciones históricas del
Derecho procesal: 1º la tutela de los
individuos frente a otros individuos, 2º la
protección de los protegidos contra sus
protectores, es decir, la regulación de las
acciones de la autoridad evitando la
arbitrariedad; 3º la creación de Jueces
distintos a quienes ejercen el gobierno.
Proceso Penal
 Davis Echeandía “es en los procesos donde
el Derecho en general adquiere vida, con
benéfico acierto si aquellos son realmente
justos o con desafortunado desacierto en
el caso contrario. Si fracasan los procesos
judiciales, fracasa todo el derecho y con
éste la organización total de las
sociedades, que indispensablemente es
jurídica y la humanidad quedaría sujeta a
la barbarie”
Proceso Penal
 El principal derecho fundamental que
tutelan las garantías procesales es la
libertad. Se construye así todo un
mecanismo para que la limitación o
prohibición de la libertad de una persona
en un Estado de Derecho sea con el
mínimo margen de error. Es decir, que se
garantice que una persona inocente no
sufra pena alguna.
Proceso Penal
 La Constitución trata de plasmar las garantías
procesales como especie de “escudos
protectores de la dignidad humana” y de la
libertad, según la expresión de Alberto Bínder.
Para esta tutela es necesario que existan normas
situadas “en la cúspide del orden jurídico
positivo a nivel constitucional que sirvan de
directiva obligatoria para la elaboración de las
leyes procesales, de la jurisprudencia y de la
doctrina
Proceso Penal
 Modos como actúa la Constitución en el
proceso son:
a) Recogiendo en su articulado principios y
garantías procesales.
b)Aplicando directamente sobre el proceso dichos
principios y garantías cuando no hayan sido
desarrollados por las leyes, pues son “normas de
aplicación directa”.
c) En la creación de un Tribunal Constitucional que
vele por la constitucionalidad de las leyes y del
proceso.
Proceso Penal
 El punto de partida para la reforma del

sistema procesal penal fue la Constitución
Política de 1979 al introducir cambios
radicales que tenían incidencia directa en
el ámbito de la administración de justicia
penal. En la Constitución de 1994 esas
normas se mantienen.
Proceso Penal
 Desde 1980 se sentó las bases de un Estado de
Derecho en el que están claramente definidas
las funciones y atribuciones de cada uno de sus
órganos y asegurada plenamente la vigencia de
los DD.FF. de la persona.
 Se regula el funcionamiento del Poder Judicial,
reconociéndole independencia en el ejercicio de
la función jurisdiccional y facultades de Control
Constitucional Difuso (arts. 138 y 51).
 Se reconoce rango constitucional a los
principios y derechos de la función jurisdiccional,
en el artículo 139º
Proceso Penal
 Postulados que guían la realización del proceso

penal “como instrumento para realizar el
derecho del Estado a imponer las consecuencias
jurídicas derivadas de los actos humanos
tipificados en la ley como delitos o faltas.
 Son también criterios orientadores de los sujetos
procesales, y constituyen elementos valiosos de
interpretación; además facilitan la comprensión
del espíritu y los propósitos de la jurisdicción
penal”.
Proceso Penal
 En el desarrollo del proceso penal pueden invocarse las
normas contenidas en los Tratados Internacionales sobre
DD. HH suscritos por el Perú, porque forman parte del
Derecho positivo, tales tratados son los sgtes:
1. La Declaración Universal de Derechos Humanos,
2. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
3. La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre,
4. La Convención Americana sobre Derechos Humanos”,
5. La Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes.
6. La Convención Americana para Prevenir y Sancionar La
Tortura,
Proceso Penal
 En 1980 se creó el Ministerio Público,
órgano constitucional autónomo, con
función persecutoria,
 El Tribunal Constitucional Órgano de
Control de la Constitución,
 Procesos Constitucionales entre las cuales
tenemos la acción de hábeas corpus y la
acción de amparo.
Proceso Penal
 El Nuevo Código procesal penal de 2004,

aprobado por Decreto Legislativo 957 se
ha tenido que adaptar a las normas
constitucionales antes citadas que las
recoge en su Título Preliminar como
normas rectoras del proceso penal.
Proceso Penal
 Tribunal Constitucional:“la Constitución,al tiempo
de reconocer una serie de derechos
constitucionales, también ha creado diversos
mecanismos procesales con el objeto de
tutelarlos. A la condición de derechos subjetivos
del más alto nivel y, al mismo tiempo, de valores
materiales de nuestro ordenamiento jurídico, le
es consustancial el establecimiento de
mecanismos encargados de tutelarlos, pues es
evidente que derechos sin garantías no son sino
afirmaciones programáticas, desprovistas de
valor normativo”
Proceso Penal
Las Garantías Procesales son “las

seguridades que se otorga para impedir
que el goce efectivo de esos derechos (los
fundamentales) sea conculcado por el
ejercicio del poder estatal, ya en la forma
de limitación de ese poder o de remedio
específico para repelerlo.
Proceso Penal
 Hablar de garantías es hablar de
mecanismos jurídicos que impiden un uso
arbitrario o desmedido de la coerción
penal.
 Las únicas armas de los individuos frente
al Estado son las garantías que, como dice
Ferrajoli, son garantías de libertad.
Proceso Penal
 A fin de intentar un desarrollo somero de

las garantías constitucionales, seguiremos
la siguiente clasificación:
- Garantías Genéricas
- Garantías de la Jurisdicción.
- Garantías Procedimentales
Proceso Penal: Clasificación
GARANTÍAS GENÉRICAS:
1.- Presunción de inocencia
2.- Derecho de defensa.
3.- Derecho al debido proceso
4.- Derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva
Proceso Penal: Clasificación
Garantías de la Jurisdicción:
1. Unidad y exclusividad de la jurisdicción

2. Juez Legal o predeterminado por la ley
3. Imparcialidad e independencia judicial
Garantías Genéricas
Presunción de Inocencia
 Este derecho está reconocido:
 Por el artículo 2 inc. 22 ap. e) de la CPE

 Por los Tratados Internacionales de DD.HH.:
 La Declaración Universal de Derechos Humanos art. 11:
 En el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
art 14.2
 En la Convención Americana sobre Derechos Humanos o
Pacto de San José de Costa Rica art. 8.2
 El CPP lo reconoce expresamente en el art. II del T.P.
 La presunción de inocencia es la máxima
garantía del imputado y uno de los pilares
del proceso penal acusatorio, que permite
a toda persona conservar un estado de “no
autor” mientras no se expida una
resolución judicial firme. La afirmación que
toda persona es inocente mientras no se
declare judicialmente su responsabilidad,
es una de las más importantes conquistas
de los últimos tiempos.
Los efectos de la presunción de inocencia a nivel

extraprocesal son:
Es un derecho subjetivo por el cual al sindicado
se le debe dar un trato de “no autor”, es decir,
que nadie, ni la policía, ni los medios de
comunicación, pueden sindicar a alguien como
culpable hasta que una sentencia lo declare
como tal, a fin de respetar su derecho al honor e
imagen.

.
Los efectos de la presunción de inocencia
a nivel procesal son:
 El mismo trato de no autor hasta que un
régimen de pruebas obtenidas
debidamente produzca condena.
 Este régimen de pruebas, para destruir la
presunción de inocencia requiere una
serie de exigencias y que las medidas de
coerción sean excepcionales.
1. La inversión de la carga de la prueba, es decir
que quien acusa tiene que probar la culpabilidad
y que nadie está obligado a probar su inocencia,
2. El despliegue de una actividad probatoria mínima.
Esta “mínima actividad probatoria” está referida a
que las pruebas actuadas sean de cargo y que
hayan sido practicadas en juicio.
3. Que las pruebas se hayan producido con las
debidas garantías procesales.
4. Que las pruebas hayan sido valoradas libremente
por Jueces ordinarios, independientes e
imparciales.
 Existe estrecha relación entre la presunción de
inocencia y el derecho a la Libertad, por ello la
limitación de la detención preventiva, que según
el CPP está reservada para casos excepcionales,
en delitos graves y cuando exista peligro de
entorpecimiento o peligro de fuga.
 La Constitución reconoce como derecho
fundamental la Libertad y la seguridad personal,
Art. 2 inc. 24, estableciendo en el ap. f) los
supuestos en que puede ser restringido este
derecho.
Se puede detener a una persona:
a) Por mandato expreso y motivado de
Juez competente, o
b) Sin mandato judicial, por las
autoridades de la Policía en caso de
flagrante delito.
 En resguardo de la vigencia del derecho a
la libertad se ha establecido la obligación
de la Policía de informar las razones de la
detención, de hacerle conocer sus
derechos y de notificar por escrito, sin
demora, el cargo o cargos formulados, así
como señalar sin dilación el lugar donde
se halla la persona detenida.
Derecho de Defensa
 Este derecho encuentra consagración en el
artículo 139º inc. 14 de la Constitución Política
del Estado:
 En los Tratados Internacionales:
 La Convención Americana sobre Derechos
Humanos en el artículo 8.2 .b), c). d), e), f ).
 El Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos en los apartados 1 y 3 del artículo 14.
Derecho de Defensa
 El Artículo IX del T.P. del CPP reconoce este
derecho al establecer:
 “Toda persona tiene derecho inviolable e
irrestricto a que se le informe de sus derechos, a
que se le comunique de inmediato y
detalladamente la imputación formulada en su
contra, y a ser asistida por un Abogado Defensor
de su elección o, en su caso, por un abogado de
oficio, desde que es citada o detenida por la
autoridad.
Derecho de Defensa
 También tiene derecho a que se le conceda un
tiempo razonable para que prepare su defensa;
a ejercer su autodefensa material; a intervenir,
en plena igualdad, en la actividad probatoria; y,
en las condiciones previstas por la Ley, a utilizar
los medios de prueba pertinentes. El ejercicio del
derecho de defensa se extiende a todo estado y
grado del procedimiento, en la forma y
oportunidad que la ley señala. Nadie puede ser
obligado o inducido a declarar contra sí mismo,
o a declararse culpable”.
Derecho de Defensa
 Consiste en la facultad de toda persona de
contar con el tiempo y los medios necesarios
para ejercer su defensa en todo proceso donde
se vea involucrado. Todo justiciable tiene
derecho a ejercer una defensa adecuada de sus
intereses en cualquier tipo de proceso; este
derecho adquiere significativa relevancia cuando
se trata de un procedimiento penal en el que
está en juego la libertad y el patrimonio del
imputado.
Derecho de Defensa
 El Juez garante del ejercicio de los derechos
fundamentales de la persona, debe brindar
todas las facilidades para el ejercicio de este
derecho.
 El no posibilitar el acceso al expediente fiscal o
judicial, o la no disposición de los medios
adecuados para la preparación de la defensa,
abre el camino para plantear una acción de
hábeas corpus por vulneración del derecho de
defensa, apartados 1, 2 y 12 del artículo 25º del
Código Procesal constitucional.
Derecho de Defensa
 Los Tratados Internaciones sobre
Derechos Humanos confirman y amplían el
derecho de defensa, al suministrar los
contenidos básicos que debe presentar,
que según Carlos Enrique Edwards pueden
sistematizarse de la siguiente forma:
1. Asistencia de un traductor o
intérprete
Derecho de Defensa
2. Información del hecho.- Art. 139
inc. 15 CPE y 71º y 87º del CPP. Se
refiere al conocimiento efectivo que
debe tener el imputado del hecho que
se le atribuye, el cual debe comprender
la calificación jurídica y la relación
histórica del hecho, con indicación de las
circunstancias de tiempo, lugar y modo.
Derecho de Defensa
3. Inmunidad de la declaración.-
Implica la libertad que tiene el imputado
para decidir si declara o no durante el
proceso penal, (art. IX del T.P., 71º.1.d y
87º.2). Garantía consagrada por los
tratados internacionales y el Código al
establecer el “derecho a no ser obligado
a declarar contra sí mismo ni a
declararse culpable”, cláusula de no
incriminación.
Derecho de Defensa
4. Derecho de Defensa (propiamente dicho).-
Constituye una actividad esencial del proceso
penal y admite dos modalidades:
a) La defensa material que realiza el propio
imputado ante el interrogatorio de la autoridad
fiscal, policial o judicial:
b) La defensa técnica que está confiada a un
abogado que asiste y asesora jurídicamente al
imputado y lo representa en todos los actos
procesales no personales.
Derecho de Defensa
5. Autodefensa.- El Pacto de San José de Costa
Rica art. 8º.2.d y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos art. 14.3.d.
consagran la posibilidad de autodefensa del
imputado al establecer que tiene derecho de
defenderse personalmente;
El artículo 391º del CPP establece que
“concluidos los alegatos orales, se concederá la
palabra al acusado para que exponga lo que
estime conveniente a su defensa
Derecho de Defensa
6. Comunicación entre imputado y defensor.-
previa a la realización de cualquier acto procesal
tiene por finalidad que el Defensor asesore
jurídicamente, y se extiende aun a los períodos
de incomunicación. Los pactos internacionales y
nuestro Código lo consagran, (art. 265º)
establece que “la incomunicación no impide las
conferencias en privado entre el abogado
defensor y el detenido, las que no requieren
autorización previa ni podrán ser prohibidas”
Derecho de Defensa
7. Preparación de la defensa.- Los
tratados de Derechos Humanos el PIDCP
artículo 14.3.b. y La Convención
Americana sobre Derechos Humanos,
artículo 8.2.b. y el CPP garantizan la
posibilidad que tiene el imputado de
contar con un tiempo razonable para
preparar su defensa.
Derecho de Defensa
8. Producción de pruebas.- Es otra garantía
mínima del derecho de defensa. Tanto La CADH
como el PIDCP consagran el derecho de la
defensa a interrogar a los testigos presentes en
el tribunal y de obtener la comparecencia como
testigos o peritos de otras personas que puedan
arrojar luz sobre los hechos. El CPP art. 87º 3
reconoce el derecho del imputado a solicitar la
actuación de medios de investigación o de
prueba.
Derecho de Defensa
9. Recursos.- Otra garantía mínima que
tiene el imputado es la posibilidad de
recurrir al fallo condenatorio ante un
tribunal superior, así lo establece
expresamente el art. 14.5 del PIDCP.
El CPP asegura el derecho a impugnar
las resoluciones emitidas en el desarrollo
del proceso Art. I del T.P. y 404º.
Derecho de Defensa
 El CPP garantiza la irrenunciabilidad y la
inviolabilidad del derecho de defensa, que
es consustancial al sistema acusatorio. En
consecuencia, la persona involucrada en
un proceso penal siempre será asistida
por un abogado defensor de su elección o
por un abogado defensor de oficio, este
derecho se extiende a todo estado y grado
del procedimiento.
Derecho de Defensa
 Se vulnera el Derecho de Defensa cuando se
adopta cualquiera de las siguientes actitudes:
1. Se obliga al imputado a autoinculparse.
2. Se niega la asistencia de un abogado.
3. Se impide al abogado comunicarse con su
defendido.
4. Se hacen las notificaciones con retraso.
5. Se niega el acceso al expediente o a las
diligencias y se obstaculizan los esfuerzos de la
defensa para identificar, ubicar y obtener la
comparecencia de testigos.
Debido Proceso
 El debido proceso legal “es la institución

del Derecho constitucional procesal que
identifica los principios y presupuestos
procesales mínimos que debe reunir todo
proceso jurisdiccional para asegurar al
justificable la certeza, justicia y legitimidad
de su resultado.
Debido Proceso
 La Carta Magna inglesa señalaba que
ningún hombre sería detenido o puesto en
prisión o fuera de la ley excepto por “el
juicio legal de sus pares o conforme a la
Ley de la tierra (art. 39).
 La expresión “juicio legal de sus pares” y
“Ley de la tierra” equivale al actual
concepto inglés de debido proceso legal o
due process legal.
Debido Proceso
 El due process legal actual del sistema

jurídico de los EE.UU. es más complejo,
es fruto de siete siglos de evolución del
ordenamiento anglosajón, y hoy reconoce
derechos procesales fundamentales que
se originan de los enunciados generales
conocidos como Bill of Rigths
Debido Proceso
 Debe entenderse el due process legal como la
“válvula reguladora” de los derechos vida,
libertad y propiedad; se considera actualmente
como el principio informador de todo el
ordenamiento jurídico y consiste, según Iñaki
Esparza, en dos garantías: el due process
procesal por el cual nadie puede ser privado de
la vida, la libertad o propiedad sin un proceso
ajustado al fair trail o juicio limpio; y el due
process sustantivo por el cual no se pueden
delimitar estos derechos sin un motivo
justificable.
Debido Proceso
 El Tribunal Constitucional sostiene que “el
debido proceso implica el respeto, dentro
de todo proceso, de los derechos y
garantías mínimas con que debe contar
todo justiciable, para que una causa pueda
tramitarse y resolverse en justicia. Tal es
el caso de los derechos al juez natural, a
la defensa, a la pluralidad de instancias,
acceso a los recursos, a probar al plazo
razonable.
Debido Proceso
 Sánchez Velarde: “se entiende por debido
proceso aquel que se realiza en
observancia estricta de los principios y
garantías constitucionales reflejadas en las
previsiones normativas de la ley procesal:
inicio del proceso, actos de investigación,
actividad probatoria, las distintas
diligencias judiciales, los mecanismos de
impugnación, el respeto a los términos
procesales.
Debido Proceso
 Tribunal Constitucional ha recogido el
concepto de debido proceso sustantivo o
material, ligado al concepto de
razonabilidad y proporcionalidad y a los
valores superiores, de los derechos
fundamentales y de los bienes jurídicos
constitucionalmente protegidos (Exps. N°
0882-2002-AA/TC y 895-2000-AA/TC)
Debido Proceso
 CPE artículo 139.3, reconoce derecho al Debido
Proceso.
 Como sostiene Carlos E. Edwards, los tratados
internacionales determinan con precisión los
requisitos que debe observar cualquier tipo de
proceso para que sea legal o debido, y además
justo, permitiendo que el Estado ejerza su
pretensión punitiva y que el imputado pueda
defenderse. Estos requisitos son los siguientes:
Debido Proceso
1. Juez Legal.- Esta garantía es
reconocida por la CPE artículo 139.3. al
disponer que “ninguna persona puede ser
desviada de la jurisdicción predeterminada
por la ley, ni sometida a procedimiento
distinto de los previamente establecidos”,
pero es ampliada y reafirmada por los
tratados internacionales.
Debido Proceso
 “El derecho a la jurisdicción
predeterminada por la ley está expresada
en términos dirigidos a evitar que se
juzgue a un individuo por órganos
jurisdiccionales de excepción o por
comisiones especiales creadas al efecto,
cualquiera sea su denominación. En ese
sentido, exige, en primer lugar que quien
juzgue sea un juez o un órgano que tenga
potestad jurisdiccional.
Debido Proceso
 Son cuatro caracteres que debe presentar el
órgano judicial:
a) Competencia o la aptitud que la ley le confiere
para ejercer su jurisdicción en un caso concreto.
b)Independencia, implica que no se encuentre
subordinado a ninguna de las partes del proceso
c) Imparcialidad; el Juez es un tercero neutral
para decidir el proceso con objetividad; y
d)Estar establecido con anterioridad por la
Ley debe haber sido designado previamente al
hecho que motiva el proceso
Debido Proceso
2. Derecho a ser oído.- Facultad que
tiene el justiciable de ser escuchado por el
órgano competente: autoridad judicial,
fiscal, policial; está reconocido por la
CADH y el PIDCP en los arts. 8.1 y 14.1
que emplean la misma fórmula “ toda
persona tiene derecho a ser oída
públicamente y con las debidas garantías”
y se relaciona íntimamente con el derecho
de defensa.
Debido Proceso
3. Duración razonable del proceso .- El
proceso penal debe realizarse dentro de un
plazo razonable a fin de que se resuelva la
situación jurídica del imputado, quien tiene
derecho a obtener un pronunciamiento
que ponga término del modo más rápido
posible a la situación de incertidumbre y
de innegable restricción a la libertad que
comporta el enjuiciamiento penal.
Debido Proceso
 El Tribunal Constitucional entiende que
“Razonable es un término que
expresa una exigencia de equilibrio
en el cual estén moderados
armoniosamente, por un lado la
instancia de una justicia
administrada sin retardos y, por otro,
la instancia de una justicia no
apresurada y sumaria” (Exp. Nº 10-
2002-AI/TC, f. j. 109)
Debido Proceso
 El artículo 272º del CPP establece que la
prisión preventiva no durará más de nueve
meses y que tratándose de procesos
complejos el plazo límite no durará mas
de dieciocho meses, al vencimiento del
plazo sin haberse dictado sentencia de
primera instancia el Juez de oficio a
solicitud de parte decretará la
inmediata libertad del imputado.
Debido Proceso
 El CPP tiene un conjunto de normas para
asegurar que el proceso se desarrolle
dentro de un plazo razonable y establece
mecanismos para velar por el estricto
cumplimiento de los plazos bajo el control
del Juez de la investigación preparatoria,
quien resolverá previa audiencia con la
participación del solicitante y del Fiscal,
(ver arts. 274º, 330.2 y 343.1).
Debido Proceso
4. Publicidad del proceso.- Con lo que
se asegura la transparencia de las
decisiones judiciales, pues así estarán
sometidas a un control popular. Además,
con ella se concreta uno de los principios
del sistema republicano: la publicidad de
los actos del gobierno. La publicidad tiende
a asegurar la defensa en su sentido más
amplio. Está reconocida por el artículo
139º. 4 de la CPE.
Debido Proceso
5. Prohibición de doble juzgamiento .-
Este requisito goza de consagración
constitucional artículo 139º.13 que
establece: “La prohibición de revivir
procesos fenecidos con resolución
ejecutoriada. La amnistía, el indulto, el
sobreseimiento definitivo y la prescripción
producen los efectos de la cosa juzgada”
Debido Proceso
 La CADH art. 8.4 y el PIDCP art. 14.7
reconocen este derecho, en virtud del cual nadie
puede ser perseguido penalmente más de una
vez por el mismo hecho; para ello se exige una
triple identidad: 1) de persona; 2) de objeto, y
3) de causa de persecución.
 El Tribunal Constitucional en el Exp. Nº 2050-
2002-AA/TC, destaca que el ne bis in ídem es
un principio implícito en el derecho al debido
proceso, reconocido por el artículo 139°.3, de la
CPE.
Debido Proceso
 En la misma Sentencia el Tribunal Constitucional
recordó que el principio ne bis in ídem tiene una
doble dimensión:
Por un lado, una dimensión procesal, en
virtud de la cual se garantiza que «nadie pueda
ser juzgado dos veces por los mismos hechos»;
es decir, que un mismo hecho no pueda ser
objeto de dos procesos distintos o, si se quiere,
que se inicien dos procesos con el mismo objeto.
Debido Proceso
 Por otro, una dimensión material,
según la cual el enunciado «nadie puede
ser castigado dos veces por un mismo
hecho», “expresa la imposibilidad de que
recaigan dos sanciones sobre el mismo
sujeto por una misma infracción, puesto
que tal proceder constituiría un exceso del
poder sancionador contrario a las
garantías propias del Estado de derecho.
Debido Proceso
 Este derecho tiene reconocimiento expreso en
el artículo III° del T.P. del CPP que sobre
Interdicción de la persecución penal múltiple
establece: “Nadie podrá ser procesado, ni
sancionado más de una vez por un mismo
hecho, siempre que se trate del mismo sujeto
y fundamento. Este principio rige para las
sanciones penales y administrativas. El derecho
penal tiene preeminencia sobre el derecho
administrativo...”.
Tutela Jurisdiccional Efectiva
 La tutela jurisdiccional es un derecho
fundamental reconocido como tal en la DUDH
(art. 10), el PIDCP (art. 14), la DADDH (art.
XVIII), la CADH (arts. 8 y 25), que con
diferencias de matiz establecen que “Toda
persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oída públicamente y con justicia
por un tribunal independiente e imparcial, para
la determinación de sus derechos y obligaciones
o para el examen de cualquier acusación contra
ella en materia penal”
 la jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha
establecido que “El derecho a la tutela
jurisdiccional es un atributo subjetivo que
comprende una serie de derechos, entre los que
destacan el acceso a la justicia, es decir, el
derecho de cualquier persona de promover la
actividad jurisdiccional del Estado, sin que se le
obstruya, impida o disuada irrazonablemente
y, … el derecho a la efectividad de las
resoluciones judiciales”.
 El T.C. en el exp. Nº 3789-2005-PHC/TC
ha sostenido: “la norma suprema consagra
la observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional. Es decir, garantiza al
justiciable, ante su pedido de tutela, el
deber del órgano jurisdiccional de
observar el debido proceso y de impartir
justicia dentro de los estándares mínimos
establecidos por los instrumentos
internacionales
 “El derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva, reconocido en el artículo 139º
inciso 3 de la Constitución, implica que
cuando una persona pretenda la defensa
de sus derechos o intereses legítimos, ella
deba ser atendida por un órgano
jurisdiccional mediante un proceso dotado
de un conjunto de garantías mínimas…”.
 El Tribunal Constitucional Español, señala que es
“un derecho de todas las personas a tener
acceso al sistema judicial y a obtener del mismo
una resolución fundada en derecho —y por
tanto, motivada— que pueda ser de inadmisión
cuando concurre una causa legalmente prevista.
A ello hay que añadir el derecho a no sufrir
indefensión, esto es a poder ejercer en el
proceso, en apoyo de la propia posición, todas
las facultades legalmente reconocidas”
 El contenido de este derecho comprende:
a) El derecho de acceso a los tribunales.
b) El derecho a obtener una sentencia
fundada en derecho.
c) El derecho a la efectividad de las
resoluciones judiciales.
d) El derecho a un recurso legalmente
efectivo.
 El derecho a la tutela judicial involucra la
gratuidad de la justicia penal, consagrada por la
Constitución artículo 139.16 y el art. I del TP del
CPP, esto alcanza la defensa gratuita
garantizada por el CPP y la Ley Orgánica del
Poder Judicial, arts. 80º y 299º, que establecen
la obligación de designar un abogado defensor
de oficio cuando el imputado carece de recursos
para tener un abogado de su elección, derecho
que se extiende a todo el desarrollo del proceso
GARANTÍAS DE LA JURISDICCIÓN
 La jurisdicción se encuentra regulada por

principios políticos objetivos y subjetivos.
Los principios subjetivos son entendidos
como reglas que regulan la carrera judicial
(independencia y responsabilidad de los
Jueces), y los principios objetivos, como
reglas de organización y funcionamiento de
los órganos encargados de la
administración de justicia (unidad,
exclusividad y Juez legal).
GARANTÍAS DE LA JURISDICCIÓN
CLASIFICACION
1. Unidad y exclusividad de la jurisdicción
2. Juez Legal o predeterminado por la ley
3. Imparcialidad e independencia judicial

Unidad y Exclusividad de la
Jurisdicción
 Montero Aroca: es evidente que si la
jurisdicción es una potestad que emana de
la soberanía popular, tiene que ser única.
Esta garantía ha sido incorporada a
nuestra Constitución en el artículo 139º
inc. 1 que lo reconoce como un principio
de la función jurisdiccional: “La unidad y
exclusividad de la función jurisdiccional.
Jurisdicción
 T.C. “El principio de unidad permite que la función
jurisdiccional sea ejercida por una entidad unitaria, a
efectos de asegurar el cumplimiento del principio de
igualdad ante la ley, previsto en el inc. 2) del art. 2 de la
constitución; y, con ello, que todos los justiciables se
encuentren, en principio y como regla general
sometidos a los mismos tribunales, sin que se considere
constitucional la existencia de fueros especiales o de
privilegio en razón de la mera e inadmisible
diferenciación de las personas o de cualquier otra
consideración absurda”
Jurisdicción
 “El principio de unidad de la función
jurisdiccional implica que el Estado peruano,
en conjunto, posee un sistema jurisdiccional
unitario, en el que sus órganos tienen idénticas
garantías, así como reglas básicas de
organización y funcionamiento. De ello no se
deduce que el Poder Judicial sea el único
encargado de la función jurisdiccional (pues tal
función se le ha encargado también al Tribunal
Constitucional, al Jurado Nacional de Elecciones,
a la jurisdicción especializada en lo militar y, por
extensión, al arbitraje)…”
Jurisdicción
 Sobre el principio de exclusividad de la
función jurisdiccional, el T.C. ha sostenido:
“ (...) afecta, de un lado, al status jurídico de los
magistrados y, por otro, al orden funcional del
órgano de la jurisdicción ordinaria.
De acuerdo con el primero, los jueces que
forman parte del Poder Judicial están dedicados
única y exclusivamente a ejercer la juris dictio,
Jurisdicción
 De acuerdo con el segundo, sólo el Poder
Judicial ejerce la función jurisdiccional del
Estado, sin que algún otro poder público pueda
avocarse al ejercicio de dicha función. Así, es el
Poder Judicial, en principio, el único de los
órganos estatales a quien se ha confiado la
protección jurisdiccional de las situaciones
subjetivas y de los intereses y bienes
jurídicamente relevantes, no pudiéndose
establecer ninguna jurisdicción independiente
Jurisdicción
 Principio de exclusividad de la función
jurisdiccional. artículo 146 y 139.1, de la
Constitución posee dos vertientes:
Exclusividad judicial en su vertiente
negativa: se encuentra prevista en el artículo
146, de la Constitución, según la cual los jueces
no pueden desempeñar otra función que no sea
la jurisdiccional, salvo la docencia universitaria.
Jurisdicción
 Exclusividad judicial en su vertiente
positiva: se contempla en el artículo
139.1 de la Constitución, según el cual
sólo el Poder Judicial puede ejercer
función jurisdiccional, salvo el caso de las
excepciones ya mencionadas del Tribunal
Constitucional, el Jurado Nacional de
Elecciones y la jurisdicción militar, entre
otros.
Jurisdicción
 En un Estado Constitucional de Derecho,
ni el Poder Ejecutivo ni el Poder Legislativo
pueden arrogarse la función jurisdiccional,
pues esta actividad le corresponde
exclusivamente al Poder Judicial, al
Tribunal Constitucional, al Jurado Nacional
de Elecciones y a la jurisdicción militar,
entre otros.
Juez Legal o Predeterminado
por la Ley
 Este derecho a decir del profesor Vicente
Gimeno Sendra, encierra una doble garantía: Por
un lado, para el justiciable a quien se le asegura
que en momento alguno podrá ser juzgado por
un órgano distinto de los que integran la
jurisdicción; y, por otro lado, constituye una
garantía propia de la jurisdicción, pues impide
que el Poder Ejecutivo disponga a su antojo la
constitución y funcionamiento de los tribunales.
por la Ley
 Este derecho comprende:
1. Que el órgano judicial haya sido creado previamente,

respetando la reserva de ley de la materia.
2. Que ésta le haya investido de jurisdicción y
competencia con anterioridad al hecho motivador del
proceso judicial.
3. Que su régimen orgánico y procesal no permita
calificarle como un Juez ad hoc o excepcional.
4. Que la composición del órgano judicial venga
determinado por ley.
por la Ley
 Expresa Ferrajoli que, “mientras la
preconstitución legal del Juez y la
inalterabilidad de las competencias son
garantías de imparcialidad (…), la
prohibición de Jueces especiales y
extraordinarios es, sobre todo, una
garantía de igualdad, que satisface el
derecho de todos a tener los mismos
Jueces y los mismos procesos.
por la Ley
 Artículo 139.3 de la Carta Magna
“Ninguna persona puede ser desviada de
la jurisdicción predeterminada por ley, ni
sometida a procedimiento distinto de los
previamente establecidos, ni juzgada por
órganos jurisdiccionales de excepción ni
por comisiones especiales creadas al
efecto, cualquiera sea su denominación”.
por la Ley
 La ley procesal no puede crear jueces ex post
facto o atribuir competencias a órganos extraños
a los jueces naturales, así se trate de
circunstancias excepcionales.
 Los órganos jurisdiccionales penales se crean al
amparo de lo establecido en la LOPJ luego,
ningún órgano administrativo u organismo
ubicado fuera del ordenamiento judicial está
habilitado para imponer sanciones penales, pues
la imposición de una pena exige un proceso
judicial regular.
Independencia e Imparcialidad
Judicial
 Según el Tribunal Constitucional ha sostenido
que “el principio de unidad de la función
jurisdiccional tiene como una de sus
principales funciones garantizar la independencia
de los órganos que administran justicia. Como
tal, la independencia judicial se constituye en
uno de los principios medulares de la función
jurisdiccional, sin la cual simplemente no se
podría sostener la existencia de un Estado de
Justicia.
Judicial
 El principio de independencia judicial exige que
el legislador adopte las medidas necesarias y
oportunas a fin de que el órgano y sus
miembros administren justicia con estricta
sujeción al Derecho y a la Constitución, sin que
sea posible la injerencia de extraños [otros
poderes públicos o sociales, e incluso órganos
del mismo ente judicial] a la hora de delimitar e
interpretar el sector del ordenamiento jurídico
que ha de aplicarse en cada caso.
por la Ley
 En tal sentido, no basta con que se
establezca en un texto normativo que un
órgano determinado es independiente y
autónomo en el ejercicio de sus funciones,
(…. ); también es importante que la
estructura orgánica y funcional de una
jurisdicción especializada posibilite tal
actuación.
Judicial
 El principio tiene dos dimensiones:
 Independencia externa. Según esta dimensión, la
autoridad judicial, en el desarrollo de la función
jurisdiccional, no puede sujetarse a ningún interés que
provenga de fuera de la organización judicial en
conjunto, ni admitir presiones para resolver un caso en
un determinado sentido. Las decisiones de la autoridad
judicial, no pueden depender de la voluntad de otros
poderes públicos, partidos políticos, medios de
comunicación o particulares en general, sino tan solo de
la Constitución y de la ley que sea acorde con ésta.
Judicial
 Independencia interna la independencia judicial
implica que dentro de la organización judicial:
1) La autoridad judicial, en el ejercicio de la función
jurisdiccional, no puede sujetarse a la voluntad de
otros órganos judiciales, salvo que medie un medio
impugnatorio; y,
2) Que la autoridad judicial, en el desempeño de la

función jurisdiccional, no pueda sujetarse a los
intereses de órganos administrativos de gobierno que
existan dentro de la organización judicial.

Judicial
 Finalmente, cabe precisar que, en general,
“el sometimiento del juez a la ley supone
su no sometimiento a cualquier otra
voluntad, incluida la suya propia, en forma
de preferencias personales (lo que más
bien podría denominarse imparcialidad). En
realidad, la justificación del juez como
tercero imparcial se reconduce a la
justificación del juez en cuanto sujeto a la
ley.
Judicial
 La independencia del Juez significa que
éste sólo está sometido a la Constitución,
a la ley, pero no a cualquier ley, sino a la
Ley Constitucional. Esto ocurre porque el
Poder Judicial, en esencia, tiene una
función de equilibrio entre los otros
poderes y está facultado para controlar y
limitar el ejercicio del poder del Estado;
Judicial
 La independencia jurisdiccional de los Jueces, reconocida
por la CPE y la LOPJ significa que ninguna autoridad,
ni siquiera los magistrados de instancias superiores,
pueden interferir en su actuación. Para reforzar esa
garantía, se ha establecido como derecho de los
magistrados, gozar de inamovilidad en el cargo, por lo
que el ascenso, traslado o cambio de colocación debe
hacerse con su conocimiento y consentimiento; El otro
pilar en que se basa la independencia judicial lo
constituye el hecho de que los Magistrados deben ser
nombrados mediante un procedimiento transparente y
por un órgano no político.
Judicial
 La independencia y la imparcialidad del

juzgador no sólo constituyen principios y
garantías de la administración de justicia,
sino también una garantía para quienes
acuden a los órganos jurisdiccionales en
busca de justicia.
Judicial
 Respecto a los principios de independencia e
imparcialidad el T.C. en el Exp. 2465-2004-
AA/TC ha señalado que la independencia
“supone un mandato para que en todos los
poderes públicos, los particulares e, incluso, al
interior del propio órgano, se garantice el
respeto de la autonomía del Poder Judicial en el
desarrollo de sus funciones, de modo que sus
decisiones sean imparciales y más aún se logre
mantener esa imagen de imparcialidad frente a
la opinión pública.
Judicial
 Este tema es tan sensible al extremo que
el Sétimo Congreso de las Naciones Unidas
celebrado en Milán en 1985 adoptó un
conjunto de Principios Básicos relativos a
la independencia de la judicatura, los
mismos que han sido ratificados por la
Asamblea General en sus resoluciones
40/32 y 40/146 adoptadas en el mismo
año.
Judicial
Judicial

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