ENFOQUE ESTRUCTURISTA

DE LA ADMINISTRACION
TEORÍA O MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZACIÓN
MAX WEBER (1864-1920)
Sociólogo alemán, creador de la sociología de la burocracia. Fue profesor de las universidades de
Friburgo y de Heidelberg, se hizo famoso por las teorías de la estructura de la autoridad. Con las
traducciones de algunos de sus libros al inglés (1947), especialmente por la teoría de la burocracia
en administración con lo forma en Estados Unidos.

• Publico una extensa bibliografía de las grandes organizaciones de su

época, las llamo burocracias.
Características: de una nueva época, nuevos valores y exigencias.

• Surgimiento de las burocracias:

Economía monetarista
Capitalismo
Mercado de trabajo
Estado-Nación
Centralizado
MAX WEBER (1864-1920)

• La burocracia, teoría Que proponía un tipo de funcionamiento organizacional que

no existía para su época.

• Su teoría de la burocracia impulsa una concepción del trabajo en grupo a gran

escala, que finalmente terminó configurando gran parte del prototipo según el cual
se diseñan las organizaciones laborales de múltiples ámbitos en el mundo
contemporáneo.

• La burocracia era la forma de organización más racional y la única que garantizaba

el mayor grado de disciplina, continuidad, precisión, rigor y confianza, cualidades
deseadas en cualquier empresa humana.

La consideraba como un aparato con un alto grado de eficacia a nivel

técnico.
MAX WEBER (1864-1920)

• Es el primer teórico, estudia a las organizaciones desde un punto de vista

estructuralista.

• Se centro en la racionalidad, relación entre los medios, los recursos y los

objetivos que deben alcanzar estas organizaciones.

• Para el “La organización por excelencia es burocrática”.

Teoría de la Enfoque en la
Burocracia estructura

Enfoque
Estructurista
Enfoque en la estructura,
Teoría en las personas y en el
estructuralista entorno
SURGUIMIENTO DE LAS BUROCRACIAS (1940)
• Estas nacen a partir de la era victoriana, como una necesidad:

ORDEN LOS TRABAJADORES

Plantean la reivindicación para

EXACTITUD obtener un trato justo e imparcial.

EL MODELO BUROCRATICO DE LA ORGANIZACIÓN

Surge como una reacción a la crueldad, el nepotismo y los juicios

tendenciosos y parciales.
MAX WEBER (1864-1920)

• Para comprender la burocracia, estudio tres tipos de sociedades y con ello los
tipos de autoridad.

Sociedad
Sociedad Sociedad
Legal, racional
Tradicional Carismática
o burocrática

Autoridad
Autoridad Autoridad
Legal, racional
Tradicional Carismática
o burocrática
 MAX WEBER (1864-1920)

Priman Normas Impersonales y la

Sociedad Legal, racionalidad en la selección de los medios y
racional o de los fines, como en las grandes empresas,
burocrática los estados mordernos, los ejercito, etc.

Autoridad Legal, • Los subordinados aceptan órdenes de los

racional o supervisores, las consideran justificadas, ya que
coinciden con ciertas normas en su opinión son
burocrática
legítimos.

• Autoridad de tipo técnica, administrada que se

basa en la promulgación.

- Leyes y reglamentarlas por medio de

procedimientos formales y correctos.
 CARACTERISTICAS
Jerarquía de Rutinas y
autoridad procedimientos Racionalidad
estandarizados

División del Competencias

trabajo técnicas y
CARACTERÍSTICAS meritocracia
DE LA BUROCRACIA

Profesionalización
Comunicación
de los
formal
trabajadores

Registros
escritos Normas y
Impersonalidad
Reglamentos
 Racionalidad en
relación con el logro
de objetivos

Elimina La Rapidez en las

discriminación Personal decisiones

Ventajas

Subordinación de los
nuevos hacia los Continuidad
Continuidad de
de
antiguos la
laOrganización
Organización
Habla de las consecuencias imprevistas y las imperfecciones de la burocracia
“Desventaja”

Disfunciones
Robert Merton

Exagerado Formalismo y
Apego a los Papeleo Resistencia al
reglamentos excesivo Cambio

Despersonalizaci
ón en la
relaciones
 EL IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA
ADMINISTRACIÓN
 La administración moderna difícilmente puede asumir la totalidad de las ideas
expuestas por Weber. Se sabe que no existe, en ninguna parte, un modelo único de
burocracia, sino una gran variedad de gradualidades y de matices en la
burocratización de las organizaciones modernas.

Existen tres tipos básicos de comportamiento burocrático:

 La burocracia fingida, donde las normas son exógenas.
 La burocracia representativa, donde las reglas son dictadas por especialistas cuya
autoridad es aceptada por todos, pasando incluso a formar parte de los «valores»
de la empresa, una suerte de cultura que puede tipificar como una regla el
alta calidad o el alto rendimiento.
 La burocracia punitiva, donde las reglas son impuestas por las presiones de la propia
administración o de los empleados. Los castigos por incumplimiento son
severamente castigados.
 Los administradores modernos saben que una organización debe tener reglas claras,
procedimientos indicativos y estructuras bien diseñadas. De lo contrario, por mucho
que los administradores de la excelencia sostengan que los esquemas rígidos y
pensados de antemano son obsoletos, lo cierto es que dependerá siempre de la
naturaleza humana el buen desempeño de la organización.

 Digamos que Weber pensó un modelo puro, por su propia naturaleza inaplicable, a
menos que los trabajadores y empleados de las hipotéticas empresas que lo
asumieran, fueran robots. Pero de la idea weberiana de la burocracia, pueden
extraerse firmes aplicaciones en la empresa moderna, además de las ya citadas.
Entre las más señaladas estarían las siguientes:
Aplicaciones del modelo Weberiano en la empresa moderna
 La especialización de operarios y de procesos de trabajo.
 La idea de la estandarización del desempeño de funciones.
 La noción de la centralización en la toma de decisiones, cuando así conviene a
los fines de la organización. O en caso contrario, la descentralización.
 La uniformidad de prácticas institucionalizadas, que vienen a tipificar la
moderna noción de imagen corporativa.
 La no duplicación de funciones.
 La profesionalización de la función administrativa como distinta de la función de
los accionistas propietarios.
 La admisión y promoción en función de los méritos y talentos de las personas.
 La idea de que la organización, si bien es «gente» al final de cuentas, debe
lograr altos niveles de estandarización, para lograr que se haga lo que se debe,
no lo que se quiere.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN