Módulo

Operador Económico Autorizado

Juan Carlos Rodríguez Muñoz

Ingeniero Industrial UTB
Especialista en Logística ENAP
Email: juanrodri5@hotmail.com

Enero 2018
 Contenido Módulo
Operador Económico
Autorizado
 Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
 Qué es el Operador Económico
Autorizado?
 Qué es el Operador Económico
Autorizado en Colombia?
 Cuál es el alcance del programa del
OEA del mundo y Colombia?
 Cuáles son los beneficios del OEA?
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Operador Económico
Autorizado
Marco Normativo Colombiano sobre los
OEA
Decreto 3568 de 2011
Resolución 00015 del 17 de febrero de 2016

El papel de los OEA en la Legislación

Aduanera Colombiana(Decreto 390 de
2016)
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Operador Económico
Autorizado

OBJETIVO: Determinar la
importancia de la
implementación del Operador
Económico Autorizado en
Colombia ?
 Operador Económico
Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
Es un Marco de normas de seguridad,
facilitación y estrategias conjuntas, surgido
como reacción ante la necesidad de prever los
riesgos que de la cadena logística de comercio
se deriven y puedan vulnerar las vías
comerciales mundiales.
También puede encontrarse con los siguientes
nombres o abreviaturas: FOS, SAFE, Marco
Normativo de la OMA y Marco Normativo de la
OMA para Asegurar el Comercio Global
 Operador Económico
Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
 Operador Económico
Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
 Establecer normas que garanticen la seguridad de la
cadena logística y que faciliten el comercio a escala
mundial con el objeto de aumentar la certidumbre y la
predictibilidad.

 Permitir una gestión integral de la cadena logística en

todos los medios de transporte.

 Ampliar el papel, las funciones y las capacidades de las

Aduanas de modo que puedan hacer frente a los desafíos y
aprovechar las oportunidades del siglo XXI.

Objetivos y principios del Marco

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Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
 Reforzar la cooperación entre las Administraciones de
Aduanas a fin de mejorar sus capacidades para la
detección de los envíos de alto riesgo.

 Reforzar la cooperación entre las Aduanas y las

empresas.

 Fomentar la circulación fluida de las mercancías a través

de cadenas logísticas internacionales seguras.

Objetivos y principios del Marco

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Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA

Los cuatro elementos básicos del Marco Normativo de la OMA

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Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA

Los dos pilares del Marco

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Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
Norma 1-Gestión integrada de la cadena logística

1.1. Alcance (Legislación Nacional para trasmisión de información, Modelo de

acuerdo bilateral y Convenio de Johannesburgo)

1.2. Medidas de Control generales(Control Aduanero, Evaluación de Riesgos,

Controles en el lugar de partida, Precintado, Número de referencia único para
las expediciones )
1.3. Presentación de la información(Declaración de Exportación de mercancías,
Declaración de Importación de mercancías, Intercambio de información sobre
envíos de alto riesgo, Notificación de «imposibilidad de carga o de descarga»,
Plazos, Modelo de datos aduaneros de la OMA,Ventanilla Única)

1.4. Cadena Logística (Operadores Económicos Autorizados,Cadena Logística

autorizada )

Especificaciones Técnicas del Pilar 1

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Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
Norma 2-Autorización para inspección de mercancías

Norma 3-Tecnología moderna en el equipo de inspección

Norma 4-Sistemas de Análisis de Riesgos

4.1. Sistemas informatizados de selección

4.2. Análisis de Riesgos
4.3. Estrategia global de información e inteligencia de la OMA

4.4. Referencias

Norma 5-Cargas o contenedores en alto riesgo

5.1. Selectividad, perfil y selección del objetivo
Especificaciones Técnicas del Pilar 1
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Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
Norma 6-Información Electrónica previa
6.1. Necesidad de informatización
6.2. Directrices TIC del Convenio de Kioto

6.3. Uso de los sistemas de los operadores logísticos

6.4. Normas sobre Intercambio Electrónico de Datos

6.5. Modelo de Datos de la OMA

6.6. Seguridad de la TIC
6.7. Firmas digitales
6.8. Capacitación
6.9. Confidencialidad y protección de datos

Especificaciones Técnicas del Pilar 1

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Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
Norma 7-Selección y Comunicación
7.1. Estrategia global sobre información de inteligencia de la OMA
7.2. Documentos de Análisis de Riesgos Normalizados(ARN) de la OMA
(Modo de Transporte, recaudación de ingresos, drogas y derivados,
seguridad; entre otras)
7.3. Documentos Indicador de Alto Riesgo General de la OMA
7.4. Manual de la OMA para funcionarios de Aduanas sobre indicadores de
riesgos-Factores de infracción contra la propiedad intelectual (17
indicadores)

7.5. Consideraciones Generales

Especificaciones Técnicas del Pilar 1

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Autorizado
Antecedentes OEA-Marco Normativo
SAFE y OMA
Norma 8-Evaluación de rendimiento
8.1. Recogida de Datos (Número de envíos revisados, subconjunto de envíos
de alto riesgo, exámenes realizados de envíos de alto riesgo, exámenes de
envío de alto riesgo realizados con ayudas de tecnologías intrusivas y no
Intrusivas)

Norma 9-Evaluación de seguridad

Norma 10-Integridad de los funcionarios

Norma 11-Inspecciones de seguridad de mercancías

destinadas al exterior

Especificaciones Técnicas del Pilar 1