FACULDADE PITÁGORAS – CAMPUS LINHARES – ES . Av.

São Mateus, 1458, Araçá, Linhares - ES

Disciplina: Planejamento Ambiental Urbano e Regional

Planej. Ambiental
Urbano e Regional
Aula 02
Datas de Provas

• PROVAS

• Parcial 01 – 24/set
• Oficial 01 – 01/out

• Parcial 02: Seminário – 19/nov

• Oficial 02 - 26/nov
PLANEJAMENTO AMBIENTAL

• AULA 02 – Meio Ambiente na Atualidade

• Conteúdo
• A história das Questões Ambientais e do Planejamento Ambiental
• Conceitos de Planejamento
• Planejamento Urbano no Brasil
• Exercício
A História...

O homem é a forma mais dominante no mundo e com

maior capacidade de adaptação.
Capacidade: de transformar o ambiente natural

Criação do Fogo Agricultura

Urbanização
A História...

• O Planejamento visava:
• Preceitos religiosos;
• Estética;
• Conforto

As cidades foram sendo criadas por setores e não

analisando a questão da interação!
Revolução Industrial – Século XVIII
Desastres Ambientais Significativos

• 1947 – Texas, EUA

• Causa: Poluição das águas (Nitrato de Amônia)
• Consequência: Morte 500 pessoas; danos a saúde de 3.000
• 1966 - Feyzin, França
• Causa: Poluição do Ar (GLP)
• Consequência: 18 mortes, 60 intoxicadas
• 1978 – San Carlos, Espanha
• Causa: Poluição do Ar (Propano)
• Consequências: 216 mortes; 200 feridos
• 1986 – Chernobyl, URSS (Rússia)
• Causa: Poluição do Ar (Radiação)
• Consequências: Vários países atingidos, inclusive o Japão
Evolução das Questões Ambientais

• 1968 UNESCO; Clube de Roma – Marco nas discussões sobre Meio

Ambiente

• 1972 - Conferência de Estocolmo

• Década de 80: Criação das Leis Específicas;

• Brasil - Constituição Federal

• 1991 – Criação da ISO 14001

• 1992 - RIO-92 : Criação da Agenda 21

• 2002 - RIO+10; Johannesburgo

• 2012 - RIO +20; Economia Verde

Evolução das Questões Ambientais no
Planejamento Urbano

• 1930 – Múltiplos usos das águas (visão: Qualidade e Quantidade

disponível)
• 1940 –Planejamento baseado em Bacias Hidrográficas
• 1950 – EUA –Viu-se a necessidade de Avaliar os Impactos
Ambientais das Grandes Obras Estatais
• 1960 – Modelos Alternativos de Desenvolvimento (foco: Qualidade
de Vida; Educação, Higiene)
• 1980 – Planejamentos Regionais (tentativas do Planejamento
Ambiental)
Conceitos de Planejamento

“Processo contínuo que envolve coleta, organização e análise

sistematizadas das informações, por meio de procedimentos e
método, para chegar a decisões ou a escolhas acerca das
melhores alternativas para o aproveitamento de recursos
disponíveis.” (Santos, 2004 et all)

“ONDE ESTÁ, ONDE DESEJA CHEGAR E O MELHOR CAMINHO

PARA CHEGAR LÁ” – (Simonds ,1978)
Conceitos de Planejamento

• GERENCIAMENTO AMBIENTAL: ordenar as atividades

humanas para que estas não agridam o meio ambiente;

• PLANEJAMENTO AMBIENTAL: refere-se a processos e

mecanismos de sistematização de ações que visam atingir
metas e objetivos de caráter ambiental
GERENCIAMENTO AMBIENTAL X PLANEJAMENTO AMBIENTAL

Gerenciamento Ambiental: Planejamento Ambiental:

• Controles; • Mudança de Postura diante a
• Leis; utilização dos recursos;
• Certificações • Visão de futuro;
• Arranjos de disposição no
espaço ;
Planejamento Ambiental no
BRASIL
Histórico - Brasil

• 1532 - Vila de São Vicente – Primeiro núcleo urbano

• 1549 – Fundação da Primeira cidade – Salvador

• O primeiro surto de urbanização verificou-se no século XVIII, com o

ciclo da mineração
• Provocou a transferência da capital da Colônia (de Salvador para
o Rio de Janeiro – 1763) e o deslocamento do eixo produtivo do
Nordeste açucareiro para o Sudeste aurífero, originando
inúmeras vilas e cidades
Tratava-se muito mais da geração de cidades que de um
processo de urbanização. (Milton Santos, 2005)
Histórico - Brasil

• No final do século XIX que se conhece a aceleração do fenômeno,

sendo que a população sobe de 9,9 milhões para 14,3 milhões,
crescendo mais de 40% em apenas 15 anos;

• O processo de urbanização no Brasil ganhou intensidade a partir da

década de 1950, devido à industrialização e à modernização das
atividades agrárias;

• Em 1940, apenas 31% dos brasileiros viviam em cidades, contra 69%

no meio rural. Em 1980, a situação inverteu-se: 67,5% estavam
vivendo em cidades, e apenas 32,5% na área rural;

• Desde o início do processo de colonização, as cidades concentraram-

se na faixa litorânea:
Cidades Planejadas no Brasil

• Salvador;
• Belo Horizonte;
• Brasília;
• Goiânia;
• Palmas;
• Curitiba;
• Teresina;
Histórico - Brasil

• 1930 – Código das Águas, Código Florestal e Lei da Proteção à

Fauna;
• 1960 e 1970 – Prioridade na Industrialização
• 1981 – Politica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6938/81)
CRIAÇÃO DO SISNAMA e CONAMA

Planos de Bacias Hidrográficas

1986 – Resolução CONAMA 001: estabelece as diretrizes

gerais para uso e implementação da Avaliação de Impacto
Ambiental
Histórico - Brasil

• 1990 – Planejamento Ambiental é incorporado aos Planos

Diretores Municipais

• METODOLOGIA: Conceitos e Estruturas de Planejamento Urbano,

Estudos de Impacto Ambiental e Planos de Bacias Hidrográficas.

• METODOLOGIA ATUAL: Perspectiva do Desenvolvimento

Sustentável, manutenção dos estoques de recursos naturais,
qualidade de vida, uso adequado do solo, conservação e
preservação dos sistemas naturais + Metodologia do passado.
AGENDA 21 - Brasileira

• 21 Objetivos para os próximos 10 anos

• CAPITULO 7

“Recomendado a avaliação das atividades humanas, do uso da terra e a

ordenação desejada dos espaços dentro dos preceitos de
desenvolvimento sustentável e sustentabilidade desdobrados em suas
dimensões: econômica, social, ambiental política e cultural.”

Faz referência: Planejamento Urbano e Rural

Estatuto das Cidades

• Lei 10.257 de 10 de julho de 2001

• Estabelece normas de ordem pública e interesse social que

regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo,
da segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do
equilíbrio ambiental.
Processos de Planejamento Urbano Atuais

• Economia e Engenharia: PREDOMINANTE

• Participação Pública e Representação Social: MAIOR ATUANCIA

PREOCUPAÇÕES: Ordenação das Atividades Humanas

Desenvolvimento Econômico
Geração de Empregos

• Profissionais da Área Ambiental: Análise do meio BIOFISICO

Fatores que afetam o Planejamento no Brasil

• Acontecimentos Históricos;
• Peculiaridades de cada Região;
• País subdesenvolvido País emergente Países do Norte;
• Primeiros passos a cerca do Planejamento Ambiental;
• “Fazejamento”
Fatores que afetam o Desenvolvimento das
Cidades

• Características socioeconômicas do Município e do seu entorno;

• Vocação da Cidade – Zona Rural com a Zona Urbana;

• Quadro natural levando-se em conta as condições físicas;

• Origem e processo de colonização do município;

• Analise dinâmica da populações, onde se concentrou;

• Visão estratégica, iniciativa e compromisso com o poder público

municipal ;

• Organização da sociedade civil e gestão social, conselhos e agentes

de desenvolvimento social
Consequências da falta ou “GAPs” do
Planejamento Urbano

• Problemas de saneamento básico (como tratamento de

distribuição de água e esgoto);
• Congestionamento (em razão da falta de espaço nas ruas);
• Falta de moradias;
• Poluição ambiental,
• Falta de áreas verdes (como praças e bosques);
• Indústrias e residências na mesma área (ocasionando
problemas ambientais e de saúde);
• Barulho, violência;
• Catástrofes ambientais....
Exemplos marcantes no Brasil

• Ilha Grande e Angra dos Reis – Janeiro 2010

• Morro do Bumba - Abril 2010
• Fortes Chuvas Região Serrana do Rio de Janeiro – Verão de 2011
• Chuvas de Santa Catarina – Setembro 2011
• Chuvas no Espirito Santo – Dezembro 2013
• Congestionamentos de São Paulo – Frequente
Exercício
Exercício

• Compare as duas fotos:

1. O que você percebe de igual nessas duas fotos?

2. O que você percebe de diferente na fotos?

3. Consegue identificar quais são as duas cidades?

4. Com relação ao crescimento dessas cidades, analisando

somente as fotos é possível dizer qual suportaria esse
crescimento com melhor qualidade? Por quê?
Respostas

1. Cidades desenvolvidas, possuem ruas, prédios, áreas verdes

2. A cidade 1 possui morros, a cidade 02 é mais plana, as ruas
e bairros da cidade 02 são mais bem definidos, as indústrias
estão dispostas em 1 local e as casas e edifícios em outros..
3. Foto 01 - Foto aérea de Teresópolis/RJ.
Foto 02 - Foto aérea de Curitiba
4. Curitiba, por ter sido mais bem planejada, delimitando os
espaços para cada locação.