UNIDADE I

CONTROLADORIA
PROFA. MARCIA FREITAS
 INTRODUÇÃO

CONTROLADORIA
... afinal, o que é
isto?
 Quando e por que surgiu a Controladoria no
mundo?
 A Controladoria surgiu no início do
século XX nas grandes corporações
norte-americanas, com a finalidade de
realizar um rígido controle sobre todos
os negócios das empresas
relacionadas, subsidiárias e/ou filiais.
 Um significativo número de empresas
concorrentes, que haviam proliferado a
partir da Revolução Industrial,
começaram a fundir no início do século
XX, formando grandes empresas,
organizadas sob forma de
departamentos e divisões, mas com
controle centralizado.
 Novo Cenário Mundial
AUMENTO DA COMPETIÇÃO A NÍVEL
GLOBALIZAÇÃO DA CONCORRÊNCIA MUNDIAL
ECONOMIA
CRESCIMENTO DO
SETOR DE SERVIÇOS
FOCO NO
CLIENTE ECOLOGIA E
QUALIDADE DE
VIDA
APERFEIÇOAMENTO
TECNOLÓGICO E DA COMPETITIVIDADE
DIVERSIFICAÇÃO DA EM PREÇO E
TECNOLOGIA DA
PRODUÇÃO QUALIDADE
INFORMAÇÃO
 CONSEQUÊNCIAS PARA AS EMPRESAS
(ENTIDADES EM GERAL)

NOVO CENÁRIO
EMPRESAS PRECISAM NECESSÁRIO À
SER EFICAZES E SOBREVIVÊNCIA E AO
PRODUZIR COM DESENVOLVIMENTO
EFICIÊNCIA EMPRESARIAL

MUNDIAL

NOVOS
DELEGAÇÃO DE MODELOS DE
DESCENTRALIZAÇÃO AUTORIDADE GERENCIAMENTO
 COMO SURGIU A FUNÇÃO DO CONTROLLER
NO BRASIL?
No Brasil, a função do Controller emergiu com
a instalação de empresas multinacionais
norte americanas no país. Nessa época,
profissionais dessas empresas vinham
para ensinar as teorias e práticas
Contábeis, desenvolvendo e implantando
sistemas de informações que fosse capaz
de atender aos diferentes tipos de usuários
da Contabilidade, inclusive para manter um
adequado sistema de controle sobre as
operações dessas empresas.
 O QUE É CONTROLADORIA?
“A Controladoria é uma unidade organizacional,
composta pelas áreas de contabilidade, custos e
orçamentos, fundamental para o sucesso das
empresas. Suas funções são apoiar as etapas
de planejamento, execução e controle; gerir os
sistemas de informação usados nestas etapas, e
atender os agentes de mercado com quem a
empresa se relaciona”.
Ivam Ricardo Peleias doutor em Ciências Contábeis pela
FEA/USP,professor do curso de mestrado em Controladoria e
Contabilidade Estratégica da Fundação Escola do Comércio Álvares
Penteado (Fecap), em São Paulo.
 O QUE É CONTROLADORIA?

“Pode-se entender Controladoria como

departamento responsável pelo projeto,
elaboração, implementação e
manutenção do sistema integrado de
informações operacionais”.
Oliveira (1998, p.19)
O QUE É CONTROLADORIA?
“ A Controladoria consiste num corpo de
doutrinas e conhecimentos relativos à gestão
econômica. Pode ser visualizada sob dois
aspectos”:
como um órgão administrativo com uma
missão, função e princípios norteadores
definidos no modelo de gestão do sistema
empresa;
como uma área do conhecimento humano
com fundamentos, conceitos, princípios e
métodos oriundos de outras ciências.”
(Mossimann)
 CONCEITO:
“Pode ser conceituada como o conjunto de
princípios, procedimentos e métodos
oriundos das ciências da Administração,
Direito, Economia, Psicologia, Estatística
e principalmente da Contabilidade, que
se ocupa da gestão econômica das
empresas, com o fim de orientá-las para
eficácia“.
 É a utilização da Ciência Contábil
em toda sua plenitude.

 Responsável pela gestão

econômica da empresa com
objetivo de levá-la a maior eficácia.

A base científica da controladoria é

a contabilidade.

Profa. Marcia Freitas

O ramo da ciência envolvido no
conhecimento da Controladoria

A Controladoria pode ser conceituada

como o conjunto de princípios,
procedimentos e métodos oriundos das
ciências de Administração, Economia,
Psicologia, Estatística e principalmente
da Contabilidade, que se ocupam da
gestão Econômica das empresas, com
o fim de orientá-las para a eficácia.
 A controladoria como ramo do
conhecimento
 A controladoria, por este ângulo, estará voltada
para modelar a correta mensuração da riqueza
(patrimônio dos agentes econômicos), tem como
objeto de estudo a estruturação do modelo de
gestão empresarial - modelo de decisão, modelo
de mensuração, modelo de informação – e do
sistema de informações.
 Como ramo do conhecimento possibilita através
das suas teorias, a definição do modelo de
gestão econômica e o desenvolvimento e
construção dos sistemas de informações.
 ENFOQUES:
Órgão
administrativo
CONTROLADORIA

Área do
conhecimento
humano

Profa. Marcia Freitas

 COMO ÓRGÃO ADMINISTRATIVO
Finalidade:
 Garantir informações adequadas ao
processo decisório – aspectos
econômicos.

Missão:
 Zelar pela continuidade da empresa.
 Gerar informações relevantes para
tomada de decisão.
Otimizar os resultados econômicos da
empresa.

FUNÇÃO:
 Informação
Compreender os sistemas contábil-
financeiro-gerencial (sistemas de
pagamento, recebimento, folha de pgto)
 Motivação
Refere-se aos efeitos dos sistemas de
controle sobre o comportamento
das pessoas.
 Coordenação
Visa centralizar informações com vista
na aceitação de planos.
 Avaliação
Informações, relatórios, avaliando os
resultados por atividades.

 Planejamento
Assessora a direção da empresa na
determinação e mensuração dos
planos e objetivos.
 Acompanhamento

Verifica e controla a evolução e o

desempenho dos planos traçados a
fim de corrigir as falhas ou de revisar
tais planos.
 Área do Conhecimento Humano

Conjunto de princípios, procedimentos e

métodos oriundos das ciências da
administração, economia, psicologia,
estatística e principlamente da
contabilidade que se ocupa da gestão
econômica das empresas.
 A controladoria como ramo do
conhecimento
Catelli enumera algumas premissas
básicas que servem de base para
Controladoria como Ramo do
conhecimento:
A empresa é constituída sobre o
pressuposto da continuidade;
A empresa é um sistema em
constante interação com seu
ambiente;
O resultado econômico é o melhor
indicador da eficácia empresarial;
O resultado econômico é a base para
a tomada de decisões;

O Modelo de Gestão – derivado das

crenças e valores – será a carta
magna que corresponde a um
conjunto de definições relativas ao
processo de gestão empresarial;
 As atividades empresariais são
conduzidas, de forma estruturada, por
um Processo de Gestão que
analiticamente corresponde ao
Planejamento, Execução e Controle;

 As informações requeridas pelos

Gestores são devidamente suportadas
por sistemas de informações.
 OBJETO DA CONTROLADORIA

O objeto principal da Controladoria é o

estudo e a prática das funções de
planejamento, controle, registro e a
divulgação dos fenômenos da
administração econômica e financeira
das empresas em geral.
 OBJETIVOS DA CONTROLADORIA

O objetivo maior da Controladoria é

“a gestão econômica,
compreendida pelo conjunto de
decisões e ações orientado por
resultados desejados e
mensurados”. Tendo em vista a
missão e seu objetivo maior
temos:
 Promoção da eficácia
organizacional,
 Viabilização da gestão econômica,
 Promoção da integração das áreas
de responsabilidade.
 MISSÃO DA CONTROLADORIA

 Assegurar a Otimização do
Resultado Econômico da
Organização.
Para que a missão possa ser
cumprida a contento, objetivos claros
e viáveis estarão sendo
estabelecidos.
 Os objetivos da Controladoria, tendo
em vista a missão estabelecida, são:
 Promoção da eficácia organizacional;
 Viabilização da gestão econômica;
 Promoção da integração das áreas de
responsabilidade.
 A controladoria é por sua excelência uma
área coordenadora das informações sobre
gestão econômica, no entanto ela não
substitui a responsabilidade dos gestores por
seus resultados obtidos, mas bisca induzi-los
à otimização do resultado econômico.
CONTROLADORIA E CONTABILIDADE
A Ciência Contábil é a ciência do
controle em todos os aspectos
temporais (presente, passado e
futuro).
Controladoria – é responsável pela
implantação, desenvolvimento,
aplicação e coordenação de todas as
ferramentas da ciência contábil dentro
da empresa.
 AS RAÍZES DA TEORIA CONTÁBIL

A controladoria também é uma ciência

e uma ciência pode ser confirmada
pelas suas teorias.

As raízes da teoria contábil podem ser

definidas como:
 TEORIA DA DECISÃO
É parcialmente descritiva, é um esforço
para explicar como as decisões são
atualmente feitas e também
normativas quando ela é um esforço
para ilustrar como as decisões
deveriam ser tomadas.
A teoria da decisão deve se preocupar
com a questão da solução de problemas
e necessidade de tomada de decisão.
  TEORIA DA MENSURAÇÃO
Decisões racionais dependem de
informações ou dados. A teoria da
mensuração deve solucionar os
seguintes problemas:
a) Quais eventos ou objetos devem ser
medidos,
b) Quais padrões ou escalas devem ser
usados,
c) Qual deve ser a dimensão da unidade
de mensuração.
  TEORIA DA INFORMAÇÃO

O propósito da informação é possibilitar

que uma organização alcance seus
objetivos pelo uso eficiente de seus
outros recursos (homens, materiais,
máquinas, dinheiro).
 ESTRUTURA DA CONTROLADORIA

CONTROLADORIA

PLANEJAMENTO E ESCRITURAÇÃO CONTÁBIL

CONTROLE E FISCAL

CONTROLE, PATRIMONIAL,
ORÇAMENTO, PLANEJ. TRIB.,
CONTAB. TRIB., DE CUSTOS,
CONTAB. GERENCIAL
FINANCEIRA

SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
CONTÁBIL
 Estrutura da Controladoria

CONTROLADORIA

Relações com Investidores

Auditoria Sistema de Informação

Interna Gerencial

Planejamento e
Escrituração
Controle

Orçamento, Projeções e Análise de Investimentos

Contabilidade de Custos Contabilidade Societária
Contabilidade por Responsabilidades Controle Patrimonial
Acompanhamento do Negócio / Estudos Especiais Contabilidade Tributária

É a responsável pelo sistema de informação contábil gerencial da empresa.

Deve atuar fortemente em todas as etapas do processo de gestão da empresa.
A controladoria não se pode furtar, também, as suas funções de execução das tarefas
regulamentares. A administração do sistema de informação gerencial deve ter o
monitoramento permanente do controller, para alcançar a integração.
Profa. Marcia Freitas
Pode-se visualizar a Controladoria
estruturada em dois grandes segmentos:
Contábil e Fiscal: nesse segmento, são
exercidas as funções e atividades da
contabilidade tradicional, representadas
pela escrituração contábil e fiscal, com a
geração das informações e relatórios
para fins societários, fiscais, publicações,
atendimento da fiscalização e auditoria,
apuração e gestão dos impostos,
conciliações das contas contábeis etc.
EVOLUÇÃO DA CONTROLADORIA
COMO INSTRUMENTO DE CONTROLE
 Atual competitividade do mundo dos
negócios;

 A globalização da economia;

 A abertura de fronteiras comerciais;

 A crescente preocupação com a ecologia

Planejamento e Controle :

Caracteriza o aspecto moderno das

funções e atividades da Controladoria.
Nesse segmento devem estar
incorporadas as atribuições
concernentes à gestão de negócios, o
que compreende as questões
orçamentárias, projeções e simulações,
aspectos estratégicos da apuração e
análise dos custos, etc.
ATRIBUIÇOES DA CONTROLADORIA

 Estabelecer, coordenar e manter um

plano integrado para o controle das
operações;

 Medir a performance entre os planos

operacionais aprovados e os padrões,
reportar e interpretar os resultados das
operações dos diversos níveis
gerenciais;
 Medir e reportar a eficiência dos
objetivos do negócio e a efetividade das
políticas, estrutura organizacional e
procedimentos para o atendimento
desses objetivos;

 Analisar a eficiência dos sistemas

operacionais;
Sugerir melhorias para a redução de
custos;
 Analisar a adequação na utilização
dos recursos materiais e humanos da
organização;
 Em suma, revisar e analisar os
objetivos e métodos de todas as áreas
da organização, sem exceção.
 CONTABILIDADE FINANCEIRA E
GERENCIAL

FINANCEIRA – conhecida como

Contabilidade tradicional, é entendida
como o instrumento contábil
necessário para emitir relatórios para
usuários externos.
GERENCIAL – está ligada à
necessidade de informações dos
gestores para planejamento, controle,
avaliação de desempenho e tomada
de decisão.
Um dos principais
executivos da empresa
devendo ser o gestor do
sistema de informações
gerenciais
 Asfunções e atribuições da
controladoria diferem de empresa
para empresa.
 Dependendo do porte e da estrutura
organizacional, a controladoria pode
ser encontrada nos diversos níveis
da
administração, assim como atuar de
diferentes formas.
- Ter capacidade de prever os problemas
que poderão surgir,
- Possui o necessário dissernimento para
tomar a iniciativa na elaboração de
relatórios,
- Principal executivo da Contabilidade,
- Proteção dos Ativos,
- Apoio aos gestores,
- Ter uma visão proativa e preocupado
com o futuro,
- Ter a capacidade de vender suas
ideias, em vez de procurar impor
suas opiniões,
- Fornecer informações específicas a
cada usuário,
- Eleborar relatórios de forma rápida,
- Controle interno
 Deve ser um profissional multifuncional,
deve acumular experiências nas áreas
contábeis, financeiras e administrativas.
 A valorização do cargo de controller é
consequência direta da necessidade
das empresas de elaborar o
planejamento estratégico controlar, com
mais rigor, os custos administativos
financeiros e de produção dos bens e
serviços.
 A missão da Controladoria dentro
das Organizações

A Controladoria, assim como todas as

áreas de responsabilidade de uma
empresa, deve esforçar-se para garantir
o cumprimento da missão e continuidade
da organização. Seu papel fundamental,
nesse sentido, consiste em coordenar os
esforços para conseguir um resultado
global sinérgico, isto é, superior à soma
dos resultados de cada área.
 As exigências do mercado para o
profissional de Controladoria
O Controller deve ser um profissional multifuncional
(deve acumular experiências nas áreas Contábil,
Financeira e Administrativa).
• Contabilidade e finanças;
• Sistemas de Informações Gerenciais;
• Tecnologia de Informações;
• Aspectos legais de negócios e visão empresarial;
• Métodos quantitativos;
• Processos informatizado da produção de bens e
serviços.
Conhecimentos necessários ao Controller

 Entendimento geral do setor da

atividade econômica da empresa e
das forças políticas, econômicas e
sociais diretamente a ela relacionada;
 Conhecimento amplo de sua própria
empresa, sua história, suas políticas,
seu programa, sua organização e, até
certo ponto, de suas operações;
 Entendimento dos problemas básicos
de organização, planejamento e
controle;
 Entendimento dos problemas básicos
de administração da produção, da
distribuição, de finanças e de pessoal;
 Habilidade para analisar e interpretar
dados contábeis e estatísticos de tal
forma que se tornem à base para a
ação;
 Habilidade de expressar ideias
claras por escrito, isto é, na
linguagem adequada;
 Conhecimento amplo de princípios
e procedimentos contábeis e de
áreas afins.
Qualificações do Controller
 Iniciativa: Prever problemas no âmbito e
fornecer as informações de apoio;
 Visão econômica: Captar os efeitos
econômicos das atividades exercidas da
empresa, estudar os métodos utilizados,
sugerir alterações que otimizem o
resultado econômico global e suprir o
gestor com as informações;
 Comunicação racional: Fornecer
informações em linguagem
compreensível, simples e útil aos
gestores;
 Síntese: Traduzir fatos e estatísticas em
gráficos de tendência e em índices, de forma
que haja comparação entre o resultado
realizado e o planejado;
 Visão para o futuro: Analisar o desempenho
e os resultados passados com vistas à
implementação de ações que melhorem o
desempenho futuro;
 Oportunidade: Fornecer informações aos
gestores em tempo hábil às alterações de
planos ou padrões;
 Persistência: Acompanhar os desempenhos
das áreas à luz de seus estudos e
interpretações e cobrar as ações sugeridas
para otimizar o resultado econômico global;
 Cooperação: Assessorar os gestores a
superar os pontos fracos de suas áreas,
quando detectados, sem se limitar
simplesmente a criticá-los pelo fraco
resultado;
 Imparcialidade: Fornecer informações
impessoais à cúpula administrativa sobre a
avaliação do resultado econômico das áreas;
 Persuasão: Convencer os gestores da
utilização de suas sugestões;
 Consciência das limitações: Saber
solicitar ajuda de outras áreas;
 Cultura Geral: Conhecer diferenças
culturais básicas entre raças e nações,
entre países ou blocos econômicos e
perceber oportunidades e ameaças à
empresa diante de cenários estratégicos;
 Liderança: Conduzir seus
subordinados na realização de suas
tarefas de forma eficiente e eficaz.
 Ética: Possuir conduta profissional
firmada em valores morais e aceitos
de forma absoluta na sociedade.
O que se espera de um Controller?

 Informação: São diversos os

sistemas sob a responsabilidade
do Controller, assim como, sistema
contábil, folha de pagamento,
faturamento, contas a receber,
contas a pagar, previsões de
vendas, análises financeiras,
orçamentos, etc.
 Motivação: A partir
das informações
geradas pelos sistemas
mencionados, o Controller interfere
no comportamento das pessoas na
organização, podendo influenciá-las
positiva ou negativamente.
 Coordenação: Enquanto gerenciador do
sistema de informações, o Controller, via
de regra, é o primeiro a identificar
eventuais inconsistências dentro da
empresa. Estas compreendem desde
desvios entre o planejado e o
programado até fatores que possam
afetar o desempenho da empresa em
períodos seguintes, tanto no ambiente
interno quanto no ambiente externo da
organização.
Avaliação: Consiste em interpretar os fatos e
avaliar a adequação do resultado. Não
considerando satisfatório o resultado
alcançado, deve identificar os pontos que
precisam ser corrigidos e apresentar
sugestões para serem melhorados.
Planejamento: Cabe ao Controller, na fase
de planejamento, verificar se os planos são
consistentes e viáveis, se são aceitos, se
mantém a sinergia e se podem servir como
parâmetro para uma avaliação posterior
 Acompanhamento: Implica em um
monitoramento constante na evolução dos
planos estabelecidos, interferindo, se for o
caso, para corrigir falhas, indicando os
desvios ou, no outro extremo, apontar a
necessidade de mudar os planos traçados.
 Organização: Envolve a definição da estrutura
administrativa para que as decisões tomadas
na fase do planejamento sejam
implementadas. Portanto, requer a fixação das
responsabilidades e das linhas de autoridade
com vistas à execução das tarefas
necessárias para alcançar o estabelecido nos
planos formalizados.
Informação: São diversos os sistemas sob a
responsabilidade do Controller, assim como,
sistema contábil, folha de pagamento,
faturamento, contas a receber, contas a
pagar, previsões de vendas, análises
financeiras, orçamentos, etc.
Motivação: A partir das informações geradas
pelos sistemas mencionados, o Controller
interfere no comportamento das pessoas na
organização, podendo influenciá-las positiva
ou negativamente.
Desafio para qualquer
organização...
Sobreviver Se desenvolver

Incerteza
Reagir Proagir
e
Complexidade

dar respostas planejar e agir sobre o

rápidas e eficazes ambiente para
às mudanças provocar mudanças
impostas pelo que influenciem o
ambiente ambiente a seu favor