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Universidad Nacional

Federico Villarreal
Profesionales formando profesionales

FACULTAD DE ARQUITECTURA
Y URBANISMO
ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

CURSO: PLANEAMIENTO III


Profesores:
RINA MARITZA GONZALES DÍAZ
Arquitecta MsC. C.A.P. 5470
MANUEL ANTONIO MONTES DE OCA ESCUDERO
Arquitecto MsC. C.A.P. 2778
“Nada en el mundo es más simple y más conveniente que
crear ciudades que provean mejorías para la población.”
JAN GEHL

03 ACCIONES PRELIMINARES
◄ TORRE BURJ KHALIFA - Dubai – Emiratos Árabes Unidos
ACCIONES PRELIMINARES
01 CONSIDERACIONES BÁSICAS
La formulación del Plan Urbano debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
 Concordar con el contexto de la realidad, previendo las tendencias y prioridades de los
problemas urbanos y considerando los antecedentes históricos como factores determinantes
en las objetivos y escenarios futuros
 Propiciar la concertación de los agentes económicos y actores sociales guiados por el
interés general y el entusiasmo compartido por los logros del centro urbano.
 Atender de manera igualitaria las necesidades ciudadanas como un reconocimiento a los
derechos equitativos de todos.
 Hacer prevalecer el principio de solidaridad como meta para lograr un equilibrio social,
económico y territorial, por encima de intereses individuales o de grupos.
 Se priorizarán las inversiones con mayores beneficios sociales, proponiendo proyectos y
programas que desarrollen los recursos y potencialidades.
El Plan de Desarrollo Urbano debe ser formulado en forma clara, de manera que permita su
implementación y su gestión estratégica como clave para el logro de los objetivos planteados

02 EL PLAN DE ACCIÓN O PLAN DE TRABAJO


El Plan de Acción o Plan de Trabajo es un documento que contiene la programación de todas
las acciones a desarrollar durante el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Urbano. Este
plan preliminar ha de orientar la formulación del Plan de Desarrollo Urbano en todas sus etapas,
considerando los siguientes aspectos:
 Objetivos y Alcances  Contenidos y Productos
 Marco Conceptual y Definiciones  Metodología Operativa
 Plazos y Metas  Cronograma de Actividades (detallado)
ACCIONES PRELIMINARES
03 REQUERIMIENTOS PRINCIPALES
Previamente al inicio del estudio, se debe atender los siguientes requerimientos:
 Equipo Técnico: Conformado por un profesional principal (Jefe), profesionales especialistas,
profesionales asistentes y personal de apoyo (editores gráficos, secretarias, etc.). El número
de integrantes del equipo técnico depende del tipo o magnitud del Plan de Desarrollo Urbano.
 Área de Trabajo, Mobiliario y Equipo: Corresponde al espacio de trabajo (oficina) y demás
elementos necesarios para el desarrollo del mismo (escritorios, mesa de reuniones, sillas y
equipos informáticos, computadoras, plotter, impresoras). Todo esto depende del número de
miembros del equipo técnico y de las características de los documentos que se producirán.
 Bienes: Están referidos a los materiales de escritorio, los insumos para impresión, los
materiales para la realización de eventos, etc.
 Servicios: Generalmente, están relacionados con la contratación de asesorías particulares o
específicas, impresión y reproducción de documentos, entre otros.
 Apoyo Logístico: Corresponde a la movilidad local para el desplazamiento del equipo
técnico y otros materiales o instrumentos de trabajo como local para talleres, proyector
multimedia, equipo de sonido, etc.
Todos los requerimientos varían en función del nivel de estudio que se desarrollará. Ello ha de
determinar el número de miembros del equipo técnico y, por consecuencia, los requerimientos de
espacio de trabajo, mobiliario, equipo informático, etc.
El equipo técnico básico está compuesto por: 01 jefe, planificador físico (asistente), 01
planificador económico, 01 especialista ambiental y de riesgos, 01 asistente técnico, 01 editor
grafico y 01 secretaria (como personal de apoyo).
ACCIONES PRELIMINARES
04 EL PLAZO DE EJECUCIÓN
El tiempo requerido para elaborar un Plan de Desarrollo Urbano se establece mediante el
cronograma general de actividades a desarrollar y según los plazos establecidos para la etapa de
exhibición pública y aprobación. Ello, necesariamente, debe ser comprendido en el cronograma
del Plan de Desarrollo Urbano.
A continuación se ilustra un Cronograma de Actividades según el requerimiento de tiempo para la
elaboración de un Plan de Desarrollo Urbano para un centro urbano intermedio. (Ver Cuadro 02)
CUADRO Nº 02
PLAZO DE EJECUCIÓN DE UN PLAN DE DESARROLLO URBANO
ACTIVIDADES GENERALES POR MESES
ACTIVIDADES GENERALES 1º MES 2º MES 3º MES 4º MES 5º MES
Acciones Preliminares
Análisis del Contexto Regional
Diagnóstico Urbano
Formulación de la Propuesta General
Formulación de Propuestas Especificas
Elaboración Instrumentos Técnicos Normativos
Edición Preliminar
Exhibición Publica
Edición Final
Aprobación
ACCIONES PRELIMINARES
Este Cronograma de Actividades se podrá incrementar según el tiempo que dure cada actividad,
dependiendo del nivel del estudio. El tiempo promedio estimado para cada caso se muestra a
continuación. (Ver Cuadro 03)
CUADRO Nº 03
CRONOGRAMA DE UN PLAN DE DESARROLLO URBANO
ACTIVIDADES GENERALES POR MESES
PLAN SEGÚN RANGO POBLACIÓN TIEMPO PROMEDIO
NIVEL DE CIUDAD (habitantes) (meses)
Metrópolis Macro Regionales o
Mayor a 250,000 10 a 12
Ciudades Mayores
Ciudades Intermedias de 100,001 a 250,000 05 a 07
Ciudades Menores de 20,001 a 100,000 04
Centros Poblados Menores Menor a 20,000 03

05 CONTENIDOS PRELIMINARES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO


Antes de iniciar la formulación del Plan de Desarrollo Urbano, se define un Esquema de
Contenido preliminar que servirá de guía para su sistematización y organización.
A continuación se ilustra un esquema básico:
ACCIONES PRELIMINARES
CAPITULO I : CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO
Comprende los antecedentes, la finalidad, los objetivos, el marco conceptual, el ámbito
territorial, los horizontes de planeamiento y de ejecución, los lineamientos técnicos y el método
de estudio
CAPITULO II : MARCO REGIONAL
Comprende el análisis del contexto regional y el marco de referencia territorial que servirán
para determinar los roles y las funciones del centro urbano.
CAPITULO III : DIAGNOSTICO URBANO
Corresponde al análisis y la caracterización de los aspectos demográfico, social, económico,
físico-ambiental y la síntesis del Diagnóstico Urbano.
CAPITULO IV : PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO
Contiene la visión, el análisis FODA, la misión, los objetivos estratégicos, el modelo de
ordenamiento territorial, el modelo físico-ambiental, así como las estrategias y políticas de
desarrollo urbano sostenible para el logro de los objetivos planteados.
CAPITULO V : PROPUESTA ESPECIFICA DE DESARROLLO URBANO
Corresponde a las propuestas específicas de crecimiento urbano competitivo,
acondicionamiento territorial, sistemas vial y de transportes, zonificación urbana, impacto
ambiental, seguridad física ante desastres, vivienda y renovación urbana, equipamiento
urbano y servicios básicos.
ACCIONES PRELIMINARES
CAPITULO VI : INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA
Contiene las respectivas normas referidas a los grandes usos del suelo urbano, a la
zonificación urbana, al sistema vial urbano y al ordenamiento ambiental urbano.
CAPITULO VII : SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
Incluye el listado de proyectos estratégicos de inversión, debidamente identificados, y
el listado de proyectos prioritarios, cuya ejecución permitirá el logro de los objetivos
estratégicos, y las estrategias de desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan.
CAPITULO VIII: EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)
Es un análisis de los efectos que la implementación del Plan ejerce sobre el Medio
Ambiente, con el propósito de promover el desarrollo sostenible. Se realiza durante la
elaboración del Plan de Desarrollo Urbano y antes de su puesta en operación.

06 RECONOCIMIENTO DEL ÁREA DE ESTUDIO


El equipo técnico, que elabora el Plan de Desarrollo Urbano, deberá iniciar su trabajo con un
reconocimiento del área de estudio, lo cual debe incluir el área urbana ocupada, el entorno
inmediato y su área de influencia. Este reconocimiento preliminar ayudará a identificar, con
certeza, las variables que se han de procesar durante la etapa de diagnóstico.
El trabajo de campo será una actividad permanente durante todas las etapas del proceso y
consistirá en: el levantamiento físico-espacial, la constatación de la topografía, la elaboración de
la cartografía básica, el levantamiento de información predial, etc. Todo ello servirá para
complementar el diagnóstico y validar la consistencia de las propuestas.
ACCIONES PRELIMINARES
07 ACTORES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Para establecer consenso y construir un espacio de concertación para la formulación del Plan de
Desarrollo Urbano, al inicio del trabajo se deberán identificar a los actores sociales y a los
agentes económicos (públicos o privados) que participan en las diversas actividades urbanas y
que ejercen acción efectiva sobre el crecimiento y los usos del suelo urbano.
PRINCIPALES ACTORES DE LAS ACTIVIDADES DE UN CENTRO URBANO
 Autoridades Políticas – Gobierno Regional y Gobiernos Locales
 Funcionarios Públicos de Organismos Públicos Descentralizados del Gobierno Central
 Representantes de las Empresas Prestadoras de Servicios
 Autoridades del Sector Educación
 Autoridades del Sector Salud
 Representantes de los Colegios Profesionales
 Representantes de las Universidades
 Representantes de Organismos Sociales (Clubes de Madres, Vaso de Leche, etc.)
 Representantes del CENEPRED
 Representantes de las Fuerzas Armadas y Policiales
 Representantes de las Instituciones Religiosas
 Representantes de los Gremios y las Organizaciones Laborales
 Otras organizaciones particulares de cada circunscripción
ACCIONES PRELIMINARES
08 DEL COMITÉ DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
El Comité de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano estará conformado por todos los actores
identificados previamente y se constituirá con la finalidad de generar un espacio de concertación
para la discusión y validación de los contenidos y productos del Plan de Desarrollo Urbano.
A través de este Comité se realizará la convocatoria para los talleres y demás eventos de
consulta durante el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Urbano.
D.S. Nº 006-2017-Vivienda D.S. Nº 011-2011-Vivienda
(TUO de Ley Nº 29090) (Reglamento Nacional de Edificaciones PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
HABILITACIONES
EDIFICACIONES TERRITORIAL
URBANAS

PLAN DE
PROYECTOS DE PROYECTOS DE DESARROLLO
RENOVACIÓN URBANIZACIÓN Y URBANO
URBANA REURBANIZACIÓN

COMITÉ DE PROYECTOS PLAN


PLAN
GESTIÓN ESPECIALES DE URBANO
ESPECÍFICO
URBANA VIVIENDA, DISTRITAL
TURISMO,
COMERCIO, MEGA
RECREACIÓN O PROYECTOS
SERVICIOS URBANOS

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