“Gestión de Riesgos Sanitarios

Relacionados con Agua Potable y

Saneamiento"

Dirección General de Salud Ambiental

MINISTERIO DE SALUD
 Aspectos Generales
• Superficie: 1 285 215.60 km21
• Población (2015): 31 151 643 hab1
• Población Urbana(2015): 77%1
• Población Rural(2015): 23%1
• Regiones: 251
• Provincias: 1951
• Distritos: 18381
• Centros Poblados: 105,179 CP2
• Sistemas de Agua Potable: 21,7013
Fuente:
1 www.inei.gob.pe/sistemas-consulta/
2 Ministerio de Educación MINEDU.
3 Registro de SAP - DIRESAs 2013
 Distribución de
la Prestación de
los Servicios por
ámbito

Población total 2015 3 :

31 2 millones de hab.

Ámbito Prestador Cantidad

Empresa Prestadora de Servicio (EPS) 50 EPS 2
Urbano Unidad de Gestión u 490 Municipios 1
Operador Especializados
Rural Organizaciones Comunales 5,084 JASS 1
1 Fuente: MVCS, T.U.O. de Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley General de Servicios de Saneamiento
(Modificado por D.S Nº 031-2008-VIVIENDA)
2 SUNASS – Las EPS y su desarrollo - 2013
3 INEI “Estimaciones y Proyecciones de Población Urbana y Rural 2000 – 2015”.
Coberturas de
35.000.000
Servicio de
30.000.000
Abastecimiento 25.000.000
de Agua - 2013 20.000.000

15.000.000

10.000.000 83.31% 74.68%

5.000.000
47.90%
0
POB. URBANA POB. RURAL TOTAL

Pob. Urbana Pob. Rural Total

Pob. Total 23.054.394 7.420.750 30.475.144

Fuente: DIRESAs 2013

Boletín Especial N° 19 INEI “Estimaciones y Proyecciones de Población Urbana y Rural 2000 – 2015”.

Cobertura objetivo 2015

Servicio (ODM 7, Meta 10)
Urbano Rural Nacional
Agua potable 89% 70% 83%
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2006) : Plan Nacional de
Saneamiento 2006-2015
 Régimen Jurídico del Agua
Regulación de la
Regulación del agua
infraestructuras de
como recurso natural
agua y saneamiento
•Ley de Recursos •Ley General de los
Hídricos, Ley n.° Servicios de
29338 y su Saneamiento, Ley n.°
Reglamento. 26338.
Regulación de la Calidad
de Agua para Consumo
humano
•Ley Marco para el
crecimiento de la Inversión
Privada, Decreto
Legislativo n.° 757.

•Decreto Supremo n.° •Ley Orgánica de •Decreto Supremo n.° 031-

002-2008-MINAM; Municipalidades, Ley 2010-SA, Reglamento de la
Estándares Nacionales n.°27972 Calidad de Agua para
de Calidad Ambiental Consumo Humano.
para Agua (ECA). •Reglamento Nacional
de Edificaciones.
•Resolución Jefatural
n.° 202-2010-ANA
Roles y competencias en el sector
saneamiento
Responsable por la prestación
de los servicios. Inversiones
Prestación de los servicios.
Inversiones

Brinda Asistencia técnica y

financiera

Órgano rector. Define

políticas, prioriza inversiones y
financiamiento
Órgano regulador, supervisor y
fiscalizador de las EPS

Regula, vigila y fiscaliza la calidad

sanitaria del agua potable
 VIGILANCIA Y CONTROL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Matriz de Funciones y Responsabilidades
Etapas en la producción de agua potable
Fuente de abastecimiento Planta de tratamiento de agua Sistema de distribución
del sistema de agua potable
Responsabilidades potable
Funcionales

Responsable de la Autoridad Nacional Ministerio de Salud DIGESA, Ministerio de Salud

Vigilancia de la del Agua –ANA Ley DISAs y DESAs de las Regiones DIGESA, DISAs y DESAs de las
N° 29338 DS N° 031-2010-SA Regiones
calidad del agua Reglamento de la
Ley de Recursos DS N° 031-2010-SA
Hídricos Calidad del Agua Reglamento de la
Para el Consumo Calidad del Agua
Humano Para el Consumo
Humano
Responsable del Empresa Prestadora de los Empresa Prestadora de los
Control de la calidad Servicios de Agua y Saneamiento Servicios de Agua y Saneamiento
DS N° 031-2010-SA DS N° 031-2010-SA
del agua Reglamento de la Reglamento de la
Calidad del Agua Calidad del Agua
Para el Consumo Para el Consumo
Humano Humano
Responsable de la Ministerio de Salud DIGESA, Ministerio de Salud
Fiscalización SUNASS, DISAs y DESAs DIGESA, SUNASS, DISAs y
de las Regiones DESAs de las Regiones 7
 j TITULO IV : VIGILANCIA SANITARIA l

-
NACIO
NAL

REGIO
NAL 149

la Vigilancia Sanitaria es la sistematización de un

780 conjunta de adividades reali:,;adas por la Autoridad
de Salud, para identificar y evaluar fadores

LOC 1,390
de riesgo que se presentan en los sistemas de
abastecimiento de agua para consumo humano,
desde la captación hasta la entrega del producto
AL al consumidor, con la finalidad de proteger la salud
de los consumidores.
6,096
• Programa de vigilancia
• Sistema de lnfonnación
• Difusión de la infonnación
• Vigilancia Epidemiológica
 PROGRAMA ESTRATÉGICO - Indicadores
Número de Centros [Numero de casos de
Poblados que cuentan con EDA en menores de 36
agua segura / Total de meses/ Población menor
Centros poblados x 100 de 36 meses] * 100

Vigilancia del Acceso y Reducción de la REDUCCIÓN DE LA

Agua para Uso de morbilidad en DESNUTRICIÓN
Consumo Agua IRA, EDA y otras CRÓNICA
Humano Segura enfermedades INFANTIL
prevalentes
(SP) (P) (RF)
(RI)

SP1 P1 RI1 SP = Subproducto

P = Producto

SP2 P2 RI2 RI = Resultado Intermedio

RF = Resultado Final

SPn Pn RIn
 VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO

DEFINICIÓN:

Conjunto de actividades periódicas y sistemáticas orientadas al

mejoramiento gradual de la calidad físico química y
bacteriológica del agua para consumo humano y la calidad
sanitaria de los sistemas de abastecimiento de agua ubicados en
el área urbano y rural, con el objetivo de contribuir a proteger la
salud pública.
UNIDAD DE MEDIDA: Centro Poblado
 VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Unidad de Medida: CENTRO POBLADO
Sub finalidades Unidad Frecuencias minimas
Inspección de Sistemas Sistemas 2insp/año
Monitoreo de parámetros de campo zona urbana Sistemas 1monitoreo/mes
Monitoreo de parámetros de campo zona rural Sistemas 1monitoreo/mes
8muestra/sistema/mes - urbano
Análisis parámetros Bacteriológico Muestras
3muestra/sistema/mes - rural
Análisis parámetros Parasitológico Muestras 3muestras/sistema/año
6muestra/sistema/año - urbano
Análisis de parámetros físico químicos Muestras
2muestra/sistema /año - rural
Análisis de metales pesados Muestras 3muestra/sistema/año
Inspecciones especializadas de sistemas de abastecimiento de agua urbano Sistemas 2insp/año/sistema complejo
Inspecciones especializadas de sistemas de abastecimiento de agua rural Sistemas 2insp/año/sistema complejo
Análisis y reporte de los riesgos sanitarios Informe 1 informe/mes

CAPTACION

RESERVORIO

PILON DE
AGUA RED DE
DOMICILIARIO DISTRIBUCION

Urbana Rural
 DESINFECCION Y/O TRATAMIENTO DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO

DEFINICIÓN:
Conjunto de actividades periódicas orientadas a brindar el
apoyo para mejorar la calidad bacteriológica del agua para
consumo humano en zonas de extrema pobreza en el área
urbano y en el área rural, con el objetivo de proteger la salud
pública.
UNIDAD DE MEDIDA: Centro Poblado
DESINFECCIÒN Y TRATAMIENTO DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Unidad Medida: CENTRO POBLADO
Sub Unidad Frecuencias
finalidades
Practicas en técnicas seguras de desinfección del agua y Vivienda mínimas
almacenamiento con 2visitas/vivienda/año
domiciliario practica
Taller técnico a proveedores en desinfección de sistemas y de
Proveedor
cloración del es agua 1vez/año
agua para consumo
Desinfección humano de abastecimiento de agua y
de los sistemas segura
capacitado
cloración del s Sistema 1vez/sistema /año
agua en centro poblado de extrema pobreza del ámbito rural
 PLAN DE INTERVENCIÓN 2012, 2013, 2014, 2015 2016 –
SEDALORETO S.A.
DIGESA
ATUSA S.A. PROVINCIA MAYNAS
PROVINCIA TUMBES (13 Distritos)
(06 Distritos) Iquitos
Tumbes Alto Nanay
San Juan de la Virgen Fernando Lores
Pampas de Hospital Indiana EMSAPUNO S.A.
Corrales Las Amazonas
Mazán PROVINCIA PUNO
San Jacinto (15 Distritos)
La Cruz Napo
Punchana Ácora
Amantaní
Putumayo Atuncolla
EPS GRAU S.A.
Torres Causana Capachica
PROVINCIA TALARA Belén
(06 Distritos) Chucuito
San Juan Bautista Coata
Pariñas Teniente Manuel Clavero
El Alto Huata
Mañazo
La Brea
Lobitos Paucarcolla
Pichacani
Los Órganos
Máncora Platería
Puno
SEDAPAR S.A. San Antonio
PROVINCIA CARAVELI EPS TACNA S.A. Tiquillaca
(13 Distritos) PROVINCIA TACNA Vilque
Caravelí (10 Distritos)
Acarí Tacna
Atico Alto de la Alianza
Atiquipa Calana
Bella Unión Ciudad Nueva
Cahuacho Coronel Gregorio
Chala Albarracín Lanchipa
Chaparra Inclán
Huanuhuanu Pachía
Jaqui Palca
Lomas Pocollay
Quicacha Sama
Yauca
 Supervigilancia de la calidad de agua para consumo humano
MONITOREO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN LAS PROVINCIAS:

Los componentes del sistema monitoreados fueron: fuente de abastecimiento (ríos, pozos, canales, manantiales, galerías, quebradas), planta de
tratamiento, reservorios y redes

NORMATIVA APLICABLE PARA LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA : Para la evaluación de resultados de los componentes del sistema de agua de
consumo humano, se ha considerado lo siguiente:

• Agua de Consumo Humano

D. S. N° 031-2010-SA. (26/09/2010), Que, aprueba el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
• Fuentes de Abastecimiento
D. S. N° 002-2008-MINAM (31/07/2008), que Aprueba los Estándares de Calidad Ambiental para Agua.

BACTEREOLÓGICOS PARASITOLÓGICOS HIDROBIOLÓGICOS FISICO-QUÍMICOS

• Bacterias heterotróficas • Protozoos y Organismos de vida libre, Plata, Aluminio, Boro, Bario, Berilio, Cobalto, Cobre,
PARÁMETROS

• Coliformes totales, Helmintos, como algas, protozoarios, Hierro, Litio, Magnesio, Manganeso, Molibdeno,
ANALIZADOS

• Coliformes fecales • huevos de rotíferos, cianobacterias, Sodio, Niquel, Antimonio, Selenio, Silicio, Vanadio,
• Escherichia coli nematodos entre otros. Zinc, Arsénico, Cadmio, Cromo, Plomo
intestinales, pH, Temperatura, Conductividad, Oxigeno disuelto,
• Giardia y
Cryptosporidium Turbiedad, Alcalinidad, Sólidos Totales Disueltos en
campo
• Acanthamoeba
 Reglamento de la
Registro de la fuente de agua.
Calidad del Agua para
Consumo Humano
Decreto Supremo Nº031-2010-S.A
Registro del Sistema de abastecimiento
de agua.

Autorización Sanitaria del Sistema de

Tratamiento de agua potable.
Sistemas de
abastecimiento de agua Autorización Sanitaria de Surtidores y
para consumo humano Camiones Cisternas

Plan de Control de Calidad del agua

(PCC)

Plan de Adecuación Sanitaria (PAS)

 Experiencias de intervenciones para la
prevención de riesgos sanitarios
• Convenios intersectoriales, entre sectores como el MIDIS, Vivienda, y asistencia técnica del
MINSA.
• Esta articulación permitirá que los 16 departamentos que han suscrito Convenios de
Asignación por Desempeño en el marco de la implementación del Fondo de Estímulo al
Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED) cuenten con recursos para cumplir la meta
de incrementar el número de hogares con acceso a agua clorada para consumo humano y, de
esa manera, mejorar la calidad de vida de niñas y niños menores de hasta cinco años de
edad.
• Los núcleos ejecutores están encargados de la reposición, operación y mantenimiento de
sistemas de agua y saneamiento, para lo cual contarán con 210 millones de nuevos soles (U$
66,878,980). Cada núcleo ejecutor está conformado por representantes del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento; el MIDIS; el gobierno regional (incluye la DIRESA) y el
gobierno local.
• Se obtendrá resultados concretos, como contar con agua segura, y será un gran avance en
zonas rurales, específicamente en más de 6,000 centros poblados, pues una población
infantil con acceso a ella tiene menos posibilidades de tener desnutrición crónica.

17
Experiencias de intervenciones para la
prevención de riesgos sanitarios
Inclusión Social y
desarrollo
• Trabajo conjunto
del Gobierno
Nacional a la
población rural

Tambos
Mejores Viviendas
• Bienestar térmico
• Agua y saneamiento
de calidad
Programa de • Sin hacinamiento
Apoyo al
Hábitat Rural
 Representa una
Plataforma construida
alianza
en zona rural que
entre Comunidades
cuenta con
Campesinas, Gobierno
comodidades físicas
Local
y tecnológicas.
y Gobierno Nacional.

Localizado en zonas
rurales, preferentement
Se constituye en un
e
factor de desarrollo de
a más de 3000 msnm
las zonas rurales.
y atiende población
dispersa.
 Al mes de diciembre de 2014 se contará con 191 tambos ubicados en 15 regiones. Al 2016
serán 500 tambos.

Departamento No. Tambos Viviendas Poblaciones comprendidas

comprendidas
ANCASH 10 8604 33862
APURIMAC 8 8428 31516
AREQUIPA 12 4185 14262
AYACUCHO 23 17784 66930
CAJAMARCA 9 13245 55474
CUSCO 36 28859 111572
HUANCAVELICA 22 17366 69940
HUANUCO 15 19587 82475
JUNIN 9 5614 22162
LA LIBERTAD 4 4424 17847
LORETO 2 1254 6511
PASCO 6 5354 20326
PIURA 3 3592 15895
PUNO 31 21215 72274
TACNA 1 177 997
Total general 191 159688 622043
 Componentes del Sistema “Mi Agua”

Bidón
Balde
de 35
de 20 lts.
Lts.
Con
Con
Tapa
Grifo

UNIDAD DE UNIDAD DE
RECOLECCIÓN Y FILTRACIÓN
MEJORAMIENTO Alumbr Manga DESINFECCIÓN Y
FÍSICO QUÍMICO ALMACENAMIENTO
e Filtrante
De 1
micra
 Procesos de Tratamiento en el Sistema “Mi Agua”

Coagulación
Fuente de agua
contaminada Floculación

Filtración Decantación
Desinfección Rápida
AGUA APTA
PARA EL
CONSUMO
HUMANO
 Proyectos Pilotos en Ejecución
“Mi Agua” - DIGESA
Amazonas
Bagua
150 familias Iquitos
950 familias
beneficiarias
Yurimaguas
204 familias
beneficiarias
Ucayali – Purús
250 familias
San Martin beneficiarias
42 familias
beneficiarias
y 06 Inst. Públicas
Madre de Dios
Junín 38 familias
60 familias beneficiarias
beneficiarias

Regiones Familias Población

Apurímac -
Loreto 1154 5770 Andahuaylas
Amazonas 150 750 60 familias
Ucayali 250 1250
Madre de 38 190
Dios
San Martin 77 385

Junín 60 300
Apurímac 60 300
Total 8,945

Fuente: DIRESAs Año 2010- 2013

 Programa “TAMBOS” en Ejecución
La Libertad
“Mi Agua” - DIGESA
Jose Faustino Sanchez Carrión Loreto
Sarín Maynas
Ticapamapa Belen
1054 familias Cañaveral
380 familias

Pasco
Ticlacayan
San Juan de Yanacachi
Purús Cusco
629 familias Paruro
Omacha
Antayaje
562 Familias
Apurímac
Andahuaylas
San Antonio de Cachi Puno
479 familias Huancane
Rosaspata
621
Regiones Familias Población familias
La Libertad 1054 5270

Pasco 629 3145

Apurímac 479 2395

Loreto 380 1900

Cusco 562 2810

Puno 621 3105
Total 15,480

Fuente: DIRESAs –DIGESA Año 2012- 2013

IMPLEMENTACIÓN DE KITS
MI AGUA EN CC.NN DE LA
CUENCA DEL RÍO PASTAZA
R M N° 094-2013-MINAM
R M Nº 139-2013-MINAM
 CC. NN. Titiyacu

CC. NN. Nuevo Porvenir

CC. NN. Nuevo Andoas

CC. NN. Alianza Topal

CC. NN. Alianza Capahuari

CC. NN. Andoas Viejo

CC.NN. DE LA CUENCA DEL RÍO PASTAZA

ATENDIDAS CON LOS KITS MI AGUA

CC. NN. Pañayacu

 CC. NN. Sabaloyacu

CC. NN. Soplin

CC.NN. DE LA CUENCA DEL RÍO PASTAZA

ATENDIDAS CON LOS KITS MI AGUA

CC. NN. Loboyacu

CC. NN. Sungache

 CUADRO DE VALORES DE PARÁMETROS QUE EXCEDEN LOS
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DEL REGLAMENTO DE LA
CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
PARAM ET ROS DECALIDAD ORGANOLEPTICA
PARAM ET ROS MICROBIOLOG.
M uestr a
Comunidad
Nativa Hie r r o Coliformes Totales Coliformes
M atriz Orígen de la Mues tr a He (mg/l) 35 °C (NMP/100 mL) Fe cales 44,5 ºC
(NMP/100 mL)
Agua Qda. Antioquia 9.4 x 10 4 2.2x 10 3
Superficial 1.0700
Antioquia 4 3
Agua Río Corriente 2.8 x 10
Superficial 1.4x 10
3.8100
Jíbaro Agua Qda. Jíbaro 1.7 x 10 4 1.4x 10 2
Superficial 2.3100
Agua Qda MariEntzari 4 1.7x 10
1.4 x 10
Superficial 1.5100
Jose Olaya 4 3
Agua Río Corriente 3.5 x 10
Superficial 1.4x 10
3.1200
Agua Qda. Camarón 4 2
1.1 x 10 7.0x 10
Superficial 0.6660
Pampa
Sist. Agua Potable - Deposito No se tomo muestra para
Hermoza
Agua potable de almacenamientode
analizar este parámetro
vivienda frente a reservorio.
Agua potable Sist.Agua Potable - Grifo de 2
pileta frente a reservorio.
Sauki 3 2
Agua Río Macusari 3.5x 10
Superficial 5.4 x 10
2.7000
Agua potable Sist.Agua Potable - Grifo de 4.5
pileta frente a reservorio.
Valencia
Agua Afloramienrto natural 6.8
Subterránea costadolocal comunal 4.7100
Agua Qda. Marunch Entza 4 2
1.1 x 10
Superficial 2.2 x 10
0.4210
Pijuayal Sist.Agua Potable - Grifo de
Agua potable pileta frente vivienda Hernan 1.1 x 10 4
Pizango
Agua Qda. Churuyacu 4 3
1.4 x 10
Superficial 1.1 x 10
0.8740
Belen
Agua potable Sist.Agua Potable - Grifo de 6.8
pileta frentevivienda II Apu
Agua Qda. Manuel Caño 4 2
2.2 x 10
Superficial 4.9 x 10
Sion 4 2
Agua Río Plantanoyacu 1.1 x 10
Superficial 2.2 x 10
1.8800
Agua potable Sist.Agua Potable - Grifo de 4
pileta frente local comunal
San Jose
Agua Qda.Felix Caño 2.2 x 10 4 1.1 x 10 3
Superficial
Sist.Agua Potable - Grifo de
Agua potable pileta frente a la entrada 1.1 x 10 2
Santa Rosa local comunal
Agua Río Corriente 1.4 x 10 4 2.8 x 10 2
Superficial 3.2100
Agua Afloramienrto natural 2
Subterránea costado cámara de bombeo
Jerusalen Sist.Agua Potable - Grifo de No se tomo muestra para
Agua potable ducha de puestode salud analizar este parámetro,
Jerusalen. Cloro residual > 0.5 mg/l
ECA - DS 002-2008-M INAM Cate goria 1 - A1 (*) 0.3 50 0
Cate goría 4 - Ríos de la Se lva 3000 2000
RCA - DS 031-2010.SA 0.3 <1.8 <1.8

CCNN de la c uenc a del rio Corrientes , s in s is tema de agua potable operativo, que presentan
may or s ens ibilidad en el abas tec imiento de agua de c ons umo humanos

CC.NN. de la c uenc a del río Corrientes c on s is temas de agua potable operativos , que presentan
s olo c ontaminac ion microbiologica
 Experiencias de intervenciones para la
prevención de riesgos sanitarios
Reunión de Coordinación
multisectorial y
representantes del GORE

Gestión de trabajo:
1. Identificar interesados.
2. Planificar las
comunicaciones.
3. Distribuir información
4. Informar sobre
desempeño.

Acciones:

• Identificación de puntos de
monitoreo
• Toma de muestras de
Aire
• Toma de muestra de
suelo
• Evaluación del SAP y
toma de muestra de
agua para consumo
humano
 2.
4.
5. CALIDAD
1. AIRE
3. ZONAS DE GEOLOGICA
INFLUENCIA
EXPOSICION LAS
ENCRITICAS
ZONA AGUAS
A URBANA
METALES SUPERFICIALES
SOBRE
PARA AGUA DE LAS
PESADOS AGUAS SUPERFICIA
CO NSUMO HUMANO LES Y SUBTERRANEAS

Cuenca Salado

P.T. Virgen de
Chapi

Represa Huayllumayo

Cuenca Huayllumayo

Cuenca Cañipia
Esquema actual del sistema de abastecimiento
de agua para consumo humano
 RECOMENDACIONES

• La Municipalidad provincial de Espinar:

1. Mejorar y rediseñar la planta de tratamiento de agua potable en base a la demanda
actual.
2. Emprender acciones con carácter de urgente, medidas correctivas necesarias a fin de
mejorar los procesos de potabilización del agua para consumo humano, incluyendo la
limpieza y desinfección de cámara de bombeo, planta de tratamiento, reservorios y
redes, a fin de eliminar la presencia de los parámetros coliformes termo tolerantes,
totales y organismos de vida libre.
3. Implementar el Laboratorio para el control de los parámetros bacteriológicos termo
tolerantes y totales.
4. Realizar campañas de educación sanitaria en la población orientadas al uso racional del
agua, al mismo tiempo de emprender la instalación de micro medición al menos en
locales comerciales, industriales y hoteles.
5. Capacitar al personal de la PTAP para el uso del equipo de pruebas de jarras a fin de
obtener la dosis óptima del coagulante para el tipo de agua a ser tratada.
 CONTAMINACION DE
AGUAS SUPERFICIALES
PARA CONSUMO
HUMANO
(Por actividad minera)
 El As en el Agua de la Comunidad de Carancas - Puno
CODIGO -
DESCRIPCIÓN DIGESA As (µg/L)

As-01 5.52
Pozos de bomba As-02 3.65
manual
M-07 2.91

As-03 1058
Pozos tubulares
As-04 1034

Cráter del
meteorito M-06 13.41
Toma de muestra: DESA Puno, 17 y 18-09-2007 - Método: Part 3114C / Limite de detección del método
0,5 ugAs/l

ECA para AGUA - PERÚ

Aguas superficiales destinadas INTINTEC
Elemento Unidad USEPA O.M.S.
a la producción de agua potable 214.003
*A1 **A2 ***A3

Arsénico (As) µg/L 10 10 10 50 10 10

460000 470000
lt'"20'W 11•1o
w

..i.c:i-
O 1 2
il<.lómeltOI

c::'.:...::�·
LAGO TITICACA

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LAGO TITICACA �
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.

- - - - .E - - - - - - - - - - - - - - -F - - - - - -
- - - - - - - - <:
10 km 20 km 30 km 40 51
4750m-s--------------------------,:;;=================;:-- km k1
===============================

Elevación en m
·- ---------E---·-·--------F·- Menos de 3900

·-----·-----G- 3900 • 3999

4000 • 4099
10 km 20 km 30 km 40 52 km
4750 m -C- · - · - · - · - · - · - · - · - km
4100 • 4199
4200 • 4299
· - - - - - - -- Los cortes altitudinales Río 4300 • 4399
muestran la disminución 4400-4499
de la altitud con respecto Quebrada seca
4500 • 4599
4000 --·--- -º-·----------E------·- a la trayectoria del
Río Callacame
Estaciones de Monitoreo
4600 • 4699
m ·-F---·------G 4700 • 4799
Proyección original: UTM 19 S
Datum: WGS84
e Pozo con Bomba Manual 4800 • 4899
10 km 20 km 30 km 40 50 60 km 73 km Exageración vertical: 3.0 Pozo Tubular Más de 4900
km km
 ! Pazo i.bJar !

- -�- - -
-
----)• Ruta d exposi ion l
---)• Ruu de c. po ici ·n n
 Estaciones
de Monitoreo

* Pozo con
Bomba
Manual
O Pozo
Tubular

_\.-..). ·--
lloo,,
........
..,
/
+ / Hidrografía

/
Río

Quebrada
seca

Red Vial

Vías
asfaltadas

o Vías sin
o asfaltar
o
:¡
.:
,

.J:::::::,
•
496000 499000 496000 499000

Proyeccón: UTM Zona 19 Helmfero

Sur
Oatum:W3S84
 Estaciones
490000 493000 496000 499000 de Monitoreo Hidrografía Red Vial

• Vías
.. .. Pozo con
Bomba Manual
Pozo
Río

Quebrada
asfaltadas
Vías sin

., ., Tubular seca asfaltar

o o
o

.
. ••• •• o

o o
•
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.
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.
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. ¡
Concentración de As-Tot en mg/L

Menos de 0.10
0.10- 0.15
O 2 0.15 - 0.20
o
o
•-c:=---•Kilómetros
0.5 o
o
0.20 - 0.25
. .
. . 0.25 - 0.30
0.30 - 0.35
. .
. 490000 493000 496000 499000
. Más de 0.35
PASOS PARA EL
DESARROLLO 1.- Consideraciones preliminares
‐ Conformación del equipo
DE LOS PCC ‐ Actividades desarrolladas en el entorno del
agua

2.- Descripción de sistema de abastecimiento

consumo hu8mano y no sectoriales

10.-Programas de apoyo externos
‐ Documentación inicial
‐ Caracterización inicial

sectoriales ligados al agua de

Evaluación ‐ Elaborar y validar el diagrama de flujo
del Sistema 3.- Determinación y evaluación del peligro y
Retroalimentación

evento peligroso y caracterización del riesgo

4.- Determinación de los puntos críticos de
control y medidas de control

5.- Establecimiento de límites críticos

Monitoreo
6.- Establecimiento del sistema de monitoreo del
Operacional PCC

7.- Establecimiento de acciones correctivas

Gestión 8.- Documentación / Comunicación
9.-Verificación y Validación

42
Implementación del PCC en la EPS Tacna
Región Tacna PROVINCIA DE TACNA 316,964
POBLACIÓN SERVIDA 303,043
Distrito de Tacna 85,228
Distrito de Alto de La Alianza 39,180
Distrito de Calana 3,189
Distrito de Ciudad Nueva 37,671
Distrito de Pocollay 21,278
Distrito de Crnel. Gregorio
Albarracin Lanchipa 11,6497

Escasez

•
deaguy

Alta densidad
poblacional

O�m 200�m
Actividad
minera /
Perú - Avances en la aplicación del PSA
• 2013 – OPS/MINSA capacita a profesionales de
la EPS Tacna y de las DIRESAs (08) de nivel
nacional para la implementación de los PSA.
• 2014 – OPS/MINSA/DIRESA TACNA desarrollan a
nivel local un taller práctico con los técnicos de
la EPS Tacna, Moquegua y de Municipalidades
(03), para la elaboración de sus PSA.
• 2014 – La EPS Tacna y la EPS Moquegua vienen
aplicando la metodología del PSA de la OMS en
el desarrollo de sus Planes de Control de
Calidad (PCC) requerido en la normatividad
vigente.
 Norma Sanitaria
1946 2010

EPS Tacna Arsénico = 0.1mg/l Arsénico = 0.01mg/l

Valores de D.S. 031-

Puntos Arsénico a 2010-SA

PTAP CALANA Ingreso PTAP Calana 0.098 mg/l

Salida PTAP Calana 0.038 mg/l 0.01 mg/l
Ingreso PTAP Alto Lima 1.08 mg/l
Salida PTAP Alto Lima 0.025 mg/l 0.01 mg/l
PTAP ALTO LIMA
a: DIRESA Tacna año 2013

La Planta de Calana con capacidad de 400 l/s (1977) y la de Alto Lima con
capacidad para 100 l/s (1934) fueron diseñadas y construidas para la remoción
de turbidez y regulación de pH como unidades de tratamiento convencional.
 250000
DEPARTAMENTO DE TACNA
350000 400000 450000 500000

Departamento de Tacna N

§
i
Unidades
Ejecutoras : 01
+ ..
-
N

.
. Población
317,759 habitantes
¡;

. .
1 Población con acceso
..
g
agua para consumo .:
::

.. humano ámbito urbano

69.99%
.
Cobertura de
. 1
Vigilancia ámbito
rural 92.47%
..
..
.
Población con acceso
agua para consumo
Cobertura de
Vigilancia ámbito
.
humano ámbito rural l
urbano 83.06%
i 60.22%
TACHA i

250000 350000
Contaminación R-1 = 0,6 mg/L
R-2 = 0.8 mg/L

por arsénico R = 0,62 mg/L

CANDARAVE
R = 0,26 mg/L
R = 0.061 mg/L
R = 0,66 mg/L
R == 0,19 mg/L Cairani
R 0,19 mg/L Camilaca
Susapaya R-2 = 0.032 mg/L

R = 0,086 mg/L Ticaco R-1 = 0.045 mg/L

Curibaya Huanuara
R2= 0.048 mg/L.
Ilabaya Sitajara TARATA
Quilahuani
Chucatamani R = 0.021 mg/L
JORGE BASADRE Tarucachi
Estique Pampa Palca
Locumba
R-1 = 0,26 mg/L
R-2= 0,24 mg/L Inclán Estique

Ite Salida PTA Calana =

Ciudad Nueva Pachia 0.038 mg/L
A.Alianza Salida PTA Alto Lima =
Las Yaras Calana 0.025 mg/L
R = 0,061 mg/L Pocollay
TACNA
Gregorio Albarracín
ALTO RIESGO > 0.01mg/l

BAJO RIESGO < 0.01mg/l

D.S. 031-2010-SA
Arsénico = 0.01mg/l
FUENTE: DIRESA TACNA - PVICA 2013
 El Control de Calidad del Agua es una función que corresponde realizar al
proveedor en el sistema de abastecimiento de agua. A través de procedimientos
garantiza el cumplimiento de la norma y a través de prácticas de autocontrol
identifica fallas y adopta medidas correctivas para asegurar la inocuidad del agua
que provee.

Criterios operacionales Norma

Criterios para la
sanitarios para
conservación
conserva de obligatoria
asegurar los procesos
los USOS/ECA
USOS
de potabilización D.S 031-2010-SA
(Reglamento
PUNTOS CRITICOS
CRIT
técnico)
PUNTOS SAL Metas de calidad

CA

• Identifica, elimina y PT PU
SD
controla riesgos. FA
• Verifica la eficiencia y
calidad sanitaria.
• Aplica el Plan de Sistema de Consumo
Fuentes de ag ua
Contingencia para abastecimiento
asegurar la calidad del
agua en casos de
emergencia.
PAS (D.S. 031-2010-SA)
Planes de
Seguridad del agua
(PSA-OMS)
Plan de Control de
Calidad (PCC) 1. Análisis
de peligros

7.
2. Puntos
Documenta
críticos de
ción y
control
Registro

7 Principios de Análisis
de peligros y puntos
críticos de control
6. 3. Limites
Verificación Críticos

Metodología 4.
5. Acciones Procedimie
HACCP Correctivas ntos de
control
 1
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
RIESGOS DE LA FUENTE DE
2
ABASTECIMIENTO DE AGUA” 3 8
4
9
5
10
6
7
11
12

13

8. Geología natural.
1. Nacientes de la fuente 9. Efluentes de criaderos ganaderos.
2. Efluentes mineros 10. Efluentes de lavaderos de vehículos
3. Productos agroquímicos 11. Lavado doméstico de ropa.
4. Defecación a campo abierto, letrinas sobre acequias. 12. Extracción de agregados.
5. Residuos sólidos. 13. Presencia de bosques
6. Movimiento de tierras
7. Desagües domésticos.
Paso 1: Conformación de equipo
REQUISITOS DE EQUIPO TÉCNICO NOMBRE CARGO FUNCIÓN
COMPLETO

• Conocimientos técnicos y experiencia

Dino Arredondo Gerente General Líder de equipo
específica en el sistema operativo
José Salinas
• Capacidad y disponibilidad para acometer el Medina Gerente de Operaciones Dirige las acciones
desarrollo, ejecución y mantenimiento del
PCC Arturo Dongo Jefe de División de En cargado de infraestructura
• Autoridad en la organización a la que Vera Operaciones hidráulica de tratamiento de agua
pertenece para informar a las autoridades de
Analista de Control de Encargado de ejecución de plan de
control pertinentes, como el Director (a) de Alberto Franco Calidad control de calidad físico químico
una organización, o líderes de una
comunidad Experto en Control de Encargado de ejecución del plan de
Ericka Calderón Calidad control de calidad bacteriológico
• Conocimiento de los sistemas de gestión,
incluidos los procedimientos de emergencia Encargado de ejecución de
Doris Huamán Especialista en Plantas programa de control de procesos
• Conocimiento de los procesos utilizados para
obtener y comunicar los resultados del Inés Puma Experto en Control de Encargado de control de calidad en
monitoreo y presentación de informe Mamani Calidad redes de distribución
• Conocimiento de las necesidades de calidad
Renzo Jefe de División de Encargado de acciones de
del agua de los usuarios Valderrama Mantenimiento mantenimiento preventivo correctivo
• Conocimiento de los aspectos prácticos de la
ejecución de los PCC en el contexto
Mary Nina Gerente de Administración Gestión de recursos
operativo pertinente
• Comprensión de la repercusión en el medio Encargado de proveer
Percy Cristóbal Jefe de Logística requerimientos para el cumplimiento
ambiente de los controles de calidad del
agua propuestos del plan
Encargado de planificar los
• Conocimiento del entorno reglamentario y
Yolanda Salas Jefe de Planeamiento presupuestos para la ejecución del
político de la organización plan
Descripción y evaluación del
sistemas de agua

a) Captación Ushusuma
b) Captación Caplina
c) Pozos Sobraya
d) Pozos Viñani
e) Pozos Ayro
f) Planta de tratamiento de agua de
Calana
g) Planta de tratamiento de Alto Lima
h) Almacenamiento
Q Tratamiento : 500lps

Canal Uchusuma Pozos del Ayro

Canal Caplina
 Captaciones y fuentes de agua:
Recorre aprox. 150 km En la cuenca Uchusuma el Arsénico proviene de la Represa
Caudal promedio: 340 lps Paucarani, se ha demostrado que existen manantiales
geotermales que incluso se encuentran dentro de la represa y
Transporta el agua de:
Río Uchusuma contaminan sus aguas, hasta valores de 0.150 mg/l As, esta agua
Laguna Condorpico, Laguna Casiri y se mezcla con las aguas del canal Patapujo y pozos de El
Represa de Paucarani. Ayro, por lo que el Arsénico diluido llega a 0.120 mg/l en la
Fuente 50% uso agrícola, 50% uso poblacional
captación Cerro Blanco, posteriormente en la planta estas
Superficial concentraciones son reducidas a valores entre 0.025 - 0.030 mg/l
As.
En la cuenca Caplina esta agua es netamente
Río Caplina Alimentada por los deshielos de la Cordillera Barroso sulfatada, proviene de la cordillera del Barroso, sin
Recorre aprox. 60 km embargo también presentan contenido moderados de
Arsénico como 0.080 mg/l As, por la presencia de fuentes
Tratamiento y almacenamiento geotermales, este elemento es tratado en la planta de Alto
Lima y su concentración de salida esta entre 0.020 y 0.025
• Opera un caudal de 400 lps mg/l As.
• Cámara de reunión en la que se aplica la pre cloración para oxidar el As+3 a As+5
Planta de tratamiento • Se aplica Sulfato de Aluminio y Cal Hidratada para elevar el pH, los químicos son conducidos a una
de agua de Calana canaleta abierta y dosificados a través de tubería de PVC de 4”.
• En la cisterna de almacenamiento de 760 m3 se aplica Cloro a una dosis de 3.5 mgr/L obteniendo un
residual de 1.5 mgr/L, para su distribución.

• Opera un caudal de 110 lps

Planta de tratamiento
• Cámara de reunión en la que se aplica la pre cloración para oxidar el As+3 a As+5
de agua de Alto Lima
• Se aplica Sulfato de Aluminio y Cal Hidratada para elevar el pH,

Servicios de • Cuenta con 15 reservorios de almacenamiento de agua potable que totaliza un volumen de 31
almacenamiento y 750 m3. Los tanques son en su mayoría de concreto armado de diferentes características
redes de distribución • Está constituida por tuberías de hierro fundido, PVC y asbesto cemento, siendo las de PVC de
instalación más reciente
Determinación de los Puntos Críticos de Control
El plan no ha considerado puntos críticos de control conforme a la metodología de la directiva sanitaria.

Determinación y Validación de Medidas de Control y Revaluación de riesgos

Evento Peligros Tipo de Probab. Graved. Riesgo Medida de Eficacia de Fundamento

peligroso asociados y peligro control medida de
(fuente de aspectos a tener control
peligro) en cuenta
Huaycos en Defensas Se han
Fenómenos sector bocatoma
meteorológico chuschuco y Natural 2 5 2 ribereñas y Maquinaria registrado
climático protección de disponible eventos como
y climáticos bocatoma
calientes bocatomas en el 2011

Arsénico Mejoramiento Reducción Se han

geotérmico en progresiva de
Geoquímica contacto con Natural 6 6 6 del sistema de metales con registrado
geológico tratamiento datos de
aguas coagulantes
superficiales de agua férricos arsénico

54
CONCLUSIONES
El Plan de Seguridad del Agua versión preliminar del sistema de abastecimiento de agua
de la ciudad de Tacna esta adecuándose a la estructura de la Directiva Sanitaria N°
058/MINSA/DIGESA-V-01 “Directiva Sanitara para la formulación, aprobación y aplicación
del Plan de Control de Calidad (PCC) por los proveedores de agua para consumo
humano, toda vez que, ha desarrollado lo correspondiente a la evaluación de
riesgos, establecimiento de los puntos críticos de control, validación de medidas de
control y reevaluación del riesgos, monitoreo operacional, y medidas correctivas para
cada medida de control según corresponda.

De lo evaluado, se concluye que solamente la EPS Tacna S.A., tiene experiencia y avance
en la formulación del PCC, y será una de las primeras EPS con un instrumento
aprobado, toda vez que, desde el principio del proceso, se ha iniciado las reuniones de
trabajo, es decir, representantes del Ministerio de Salud, DIRESA Tacna, empresa
prestadora de servicios, y bajo el asesoramiento de la OPS, se ha podido formular dicho
instrumento.

55
CONCLUSIONES
El nuevo marco normativo sanitario peruano, en el sector de agua potable y
saneamiento, incentiva a las EPS del país asumir con responsabilidad el manejo y gestión
del riesgo en cada uno de los componentes de los SAAP, siendo el desarrollo del PCC una
herramienta preventiva para garantizar la calidad del agua potable hasta el consumidor
final y proteger la salud de la población.

La aplicación del PCC esta permitiendo estandarizar procedimientos técnicos estratégicos

en la gestión del riesgo y aseguramiento de la calidad del agua hasta el consumidor.

56
CONCLUSIONES
En función a la complejidad del sistema y la población Ampliación de
servida, se tiene un plazo de presentación de la Plazo
siguiente manera :

PCC – I : proveedores de agua del ámbito urbano y 180 días

periurbano bajo sistemas de abastecimiento
convencional : 90 días.

PCC – II : proveedores de agua del ámbito urbano y

180 días
periurbano bajo sistemas de abastecimiento no
convencional como camiones cisterna y surtidores: 90
días.
200 días
PCC – III : proveedores de agua del ámbito rural :
120 días.
 Lecciones aprendidas
• Con la implementación del PCC se ha identificando socios
estratégicos para prevenir los riesgos en los SAAP.

• Incentivar continuamente a las empresas proveedoras de

agua, toda vez que hay ausencia de un compromiso del
equipo de trabajo, de persistir se estará iniciando un PAS.

• Proporcionar a través del MINSA, diferentes mecanismos de

difusión de la norma sanitaria, como publicaciones, manuales,
cursos virtuales, entre otros, que orienten a las EPS,
Municipios y JASS como elaborar un PCC, y la gestión de los
mismos.
58
 Lecciones aprendidas
• Un PCC no debe realizarse aisladamente, es importante que
las EPS o proveedores de agua potable realicen o soliciten
asistencia técnica al MINSA, u otro organismo conocedores de
la materia, para que los escasos recursos económicos sean
optimizados.

• Falta detallar los PCC, por ello es necesario fortalecer las

capacidades de todas las empresas prestadoras de servicios
de saneamiento (EPS), Juntas administradoras de servicios de
saneamiento (JASS), municipios a través de entrenamientos
en HACCP.

59
 GRACIAS

Ing. Edgar Nieto Bonilla

Correo electrónico: enieto@digesa.minsa.gob.pe

http://www.digesa.minsa.gob.pe/
+051989862058