AKUNTANSI SEKTOR

PUBLIK
“SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN
SEKTOR PUBLIK”
KELOMPOK 1
1. HAIDIR MAULANA B1C1 14 065
2. ZUBAEDAH B1C1 15 160
3. HILDA VEBRIANI AMRAN B1C1 15 165
4. LITANIA B1C1 15 170
5. NI’MAH TRI WUNARI BASTIAN B1C1 15 181
6. SARWO EDY PRATAMA B1C1 15 195
7. TIARA AYU PRATIWI B1C1 15 200
8. YUNNA FEBRI YANTI SYAM B1C1 15 211
9. RASNAWATI B1C1 15 225
 Setiap organisasi publik maupun swasta memiliki tujuan yang hendak dicapai. Untuk mencapai tujuan
organisasi tersebut diperlukan strategi yang dijabarkan dalam bentuk program-program atau aktivitas. Organisasi
memerlukan sistem pengendalian manajemen untuk memberikan jaminan dilaksanakannya strategi organisasi secara
efektif dan efisisen sehingga tujuan organisasi dapat dicapai. Pengendalian manajemen meliputi beberapa aktivitas, yaitu:
(1) Perencanaan,
(2) Koordinasi antar berbagai bagian dalam organisasi,
(3) Komunikasi informasi,
(4) Pengambilan keputusan,
(5) Memotivasi orang-orang dalam organisasi agar berperilaku sesuai dengan tujuan organisasi,
(6) Pengendalian,
(7) Penilaian kinerja.
1.
Pengendalian preventif
(preventive control).
Pada tahap ini, pengendalian
manajemen terkait dengan
perumusan strategi & perencanaan
stretegik yang dijabarkan dalam
bentuk program-program.
2.
Pengendalian operasional
(operational control)
Pada tahap ini, pengendalian
manajemen terkait dengan
pengawasan pelaksanaan program
yang telah ditetapkan melalui alat
berupa anggaran.
3.
Pengendalian
kinerja
Pada tahap ini, pengendalian
manajemen berupa analisis
evaluasi kinerja berasarkan tolak
ukur kinerja yang telah ditetapkan.
 Sistem pengendalian manajemen harus didukung dengan struktur organisasi yang baik. Struktur organisasi
termanifestasi dalam bentuk struktur pusat pertanggungjawaban (responsibility centers). Pusat pertanggungjawaban
adalah unit organisasi yang dipimpin oleh manajer yang bertanggungjawab terhadap aktivitas pusat pertanggungjawaban
yang dipimpinnya. Tujuan dibuatnya pusat pertanggungjawaban adalah :
1. Sebagai basis perencanaan, pengendalian, dan penilaian kinerja manajer dan unit organisasi yang dipimpinnya;
2. Untuk memudahkan mencapai tujuan organisasi;
3. Memfasilitasi terbentuknya goal congruence;
4. Mendelegasikan tugas dan wewenang ke unit-unit yang memiliki kompetensi
5. Mendorong kreativitas dan daya inovasi bawahan;
6. Sebagai alat untuk melaksanakan strategi organisasi secara efektif dan efisisen; dan
7. Sebagai alat pengendalian anggaran;
 1. Pusat biaya (expense center), adalah pusat
pertanggungjawaban yang prestasi manajernya dinilai
berdasarkan biaya yang telah dikeluarkan. Suatu unit
organisasi disebut sebagai pusat biaya apabila ukuran
kinerja dinilai berdasarkan biaya yang telah digunakan
(bukan nilai output yang dihasilkan).
2. Pusat Pendapatan (revenue center), adalah pusat
pertanggungjawaban yang prestasi manajernya dinilai
PUSAT-PUSAT berdasarkan pendapatan yang dihasilkan.
PERTANGGUNGJAWABAN 3. Pusat Laba (profit center), adalah pusat
pertanggungjawaban yang membandingkan input (expense)
dengan output (revenue) dalam satuan moneter. Kinerja
manajer dinilai berdasarkan laba yang dihasilkan.
4. Pusat investasi (investment center), adalah pusat
pertanggungjawaban yang prestasi manajernya dinilai
berdasarkan laba yang dihasilkan dikaitkan dengan investasi
yang ditanamkan pada pusat pertanggungjawaban yang
dipimpinnya.
• Perumusan strategi (strategy formulation) • Komunikasi langsung;
• Perencanaan startegik (strategic plannning) • Pertemuan informal;
• Penganggaran • Diskusi; atau
• Operasional (pelaksanaan anggaran), dan • Metoda management by walking around.
• Evaluasi kinerja
 Perumusan strategi merupakan proses penentuan
visi, misi, tujuan, sasaran, target (outcome), arah dan kebijakan,
serta strategi organisasi. Proses perumusan strategi pada
organisasi sektor publik banyak dipengaruhi oleh sektor swasta.
Sama halnya dengan sektor swasta, tahap paling awal dari
manajemen strategi pada sektor publik adalah perencanaan.
Perencanaan dimulai dari perumusan strategi. Olsen dan Eadie
(1982) menyatakan proses perumusan strategi terdiri atas lima
komponen dasar, yaitu:
•Pernyataan misi dan tujuan umum organisasi yang dirumuskan
oleh manajemen eksekutif organisasi dan memberikan kerangka
pengembangan strategi serta target yang akan dicapai.
•Analisis atau scanning lingkungan
•Profil internal dan audit sumber daya
•Perumusan, evaluasi, dan pemilihan strategi
•Implementasi dan pengendalian rencana strategik
Sementara itu, Bryson (1995) membuat model delapan
langkah untuk memfasilitasi proses perumusan strategi,
yaitu:
• Memulai dan menyetujui proses perencanaan strategik
• Identifikasi apa yang menjadi mandat organisasi
• Klarifikasi misi dan nilai-nilai organisasi
• Menilai lingkungan eksternal
• Menilai lingkungan internal
• Identifikasi isu strategik yang sedang dihadapi organisasi
• Perumusan strategi untuk me-manage isu-isu
• Menetapkan visi organisasi untuk masa depan
 Sistem pengendalian manajemen diawali dari
perencanaan strategik (strategic planning), perencanaan
strategik adalah proses penentuan program-program,
aktivitas, atau proyek yang akan dilaksanakan oleh suatu
organisasi dan penentuan jumlah alokasi sumber daya yang
akan dibutuhkan.
Organisasi yang tidak memiliki atau tidak melakukan
perencanaan strategik akan mengalami masalah dalam
penganggaran, misalnya terjadinya beban kerja anggaran
(budget workload) yang terlalu berat, alokasi sumber daya
yang tidak tepat sasaran, dan dilakukannya pilihan strategi
yang salah. Orientasi dilakukannya manajemen strategik pada
organisasi publik menuntut adanya strategic vision, strategic
thinking, strategic leadership, dan strategic organization.
Manfaat perencanaan strategik bagi organisasi adalah:
1. Sebagai sarana untuk memfasilitasi terciptanya
anggaran yang efektif;
2. Sebagai sarana untuk memfokuskan manajer pada
pelaksanaan strategi yang telah ditetapkan;
3. Sebagai sarana untuk memfasilitasi dilakukannnya
alokasi sumber daya yang optimal (efektif dan efisien);
4. Sebagai kerangka untuk pelaksanaan tindakan jangka
pendek (short term action);
5. Sebagai sarana bagi manajemen untuk dapat
memahami strategi organisasi secara lebih jelas, dan
6. Sebagai alat untuk memperkecil rentang alternatif
strategi.

Tahap penganggaran dalam proses pengendalian
manajemen sektor publik merupakan tahap yang
dominan. Proses penganggaran pada organisasi sektor
publik memiliki karakteristik yang agak berbeda
dengan penganggaran pada sektor swasta. Perbedaan
tersebut terutama adalah adanya pengaruh politik
dalam proses penganggaran.
Tahap akhir dari proses pengendalian manajemen
adalah penilaian kinerja. Penilaian kinerja
merupakan bagian dari proses pengendalian
manajemen yang dapat digunakan sebagai alat
pengendalian. Pengendalian manajemen melalui
sistem penilaian kinerja dilakukan dengan cara
menciptakan mekanisme reward & punishment.
Sistem pemberian penghargaan (rewards) dan
hukuman (punishment) digunakan sebagai
pendorong bagi pencapaian strategi
THANK YOU!
Do You Have Any Questions?