UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – PUNO

EPG: MAESTRIA EN CIENCIAS SOCIALES

MENCION: GESTION PUBLICA Y DESARROLLO LOCAL

ASIGNATURA: DESARROLLO Y PLANIFICACIÓN CONCERTADA

REGIONAL Y MUNICIPAL
DR. : JUAN FRANCISO PAREDES QUISPE

TEMATICA : PLAN BICENTENARIO «EL PERU AL 2021»

EJE ESTRATEGICO 03 : Estado y Gobernabilidad

INTEGRANTE:

 CCANCCAPA HANCCO SIMON JULIO

 INTRODUCCIÓN
 Es necesario contar con una verdadera descentralización, que
permita la institucionalidad del Estado en las regiones.
 Respecto a la estructura del Estado, se considera fundamental la
implementación de la carrera pública así como fortalecer la
capacidad y calidad de los servidores públicos.
 Esta reestructuración debe armonizar los distintos campos de acción
del sector público a escala nacional en los tres niveles de gobierno.
 Se muestra que el gasto público en sectores productivos tiende a
ser proporcionalmente menor (11,1% en el año 2008) frente al
incremento del gasto en sectores sociales (47,4% en el año 2008) y el
gasto administrativo (30,7% en el año 2008).
 Hacia el año 2021 se debe buscar el equilibrio entre las distintas
actividades de acuerdo con la estrategia nacional de desarrollo
 Continua……….
 Debemos contar con una administración publica ágil,
transparente y eficaz en todos sus niveles administrativos, al
servicio de los derechos de las personas y con revaloración de la
carrera pública. La eficiencia administrativa debe expresarse en
efectividad gubernamental, calidad regulatoria y promoción de
la participación ciudadana, en favor de una democracia de altos
valores éticos.
 Un sistema estatal descentralizado, respetuoso de los derechos
de las personas, reestructurado y eficiente podrá enfrentar con
mayor anticipación y efectividad los fenómenos subversivos. Un
Estado reformado con criterios de eficiencia y gobernabilidad
también estará mejor capacitado para dirigir las políticas de
desarrollo de zonas de frontera, cumplir las acciones político
diplomáticas bilaterales y multilaterales, concretar las
estrategias de defensa nacional y desarrollar programas de
conciencia cívica sobre temas de seguridad y defensa del país
3 EJE ESTRATEGICO

ESTADO Y
GOBERNABILIDAD
  Eje Estratégico 3: OBJETIVO NACIONAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS

Desarrollar mecanismos
que permitan consolidar la
Institucionalidad democrática y la
Representatividad política, en los
tres niveles de gobierno

OBJETIVO NACIONAL 3:
Desarrollar una gestión Desarrollar y consolidar la Garantizar el
pública efectiva orientada gobernabilidad democrática Estado de
al ciudadano en los tres y una fuerte Derecho y la
niveles de gobierno institucionalidad pública seguridad
ciudadana

Garantizar la seguridad nacional, la integración y

Cooperación fronteriza, subregional, regional y
hemisférica y velar por los miembros de la
comunidad peruana en el exterior
 Estado y gobernabilidad en el 2021 Desarrollando
Garantizando
una
efectivamente el Estado

¿Cómo?
Avanzar hacia un Estado democrático, gestión pública
soberano, facilitador y descentralizado que de Derecho
efectiva
funciona productiva y articuladamente entre
sus sectores y los tres niveles de gobierno,
Garantizando la seguridad
sin corrupción, al servicio de la ciudadanía,
nacional, la integración
garantizando la seguridad nacional, la
y cooperación fronteriza,
integración y cooperación fronteriza, Consolidando la
subregional, regional y
subregional, regional y hemisférica y institucionalidad
hemisférica y velando
velando por los miembros de la comunidad democrática
por los miembros de la
peruana en el exterior
comunidad peruana en el
exterior

Dificultades

Deficiente
Ineficaz gestión
representatividad
pública Reto:
política
Desarrollar y consolidar la
gobernabilidad democrática
Incertidumbre y una fuerte institucionalidad
Débil Estado de del entorno pública
Derecho internacional y
amenaza internas
 Eje Estratégico 3: Objetivo nacional, objetivos específicos y acciones estratégicas

Objetivo Nacional: “Desarrollar y consolidar la gobernabilidad democrática y una fuerte institucionalidad pública”

Objetivo Acciones Estrategias

Específico (1)
1. Aprobar e implementar un marco normativo integrado en materia de reforma del sistema
político, con énfasis en los sistemas electoral y de partidos, que fortalezcan la
representación a través de las instituciones que la ejercen.

Desarrollar 2. Desarrollar una formación democrática con base en política básica y cultura democrática
mecanismos como parte de la currícula educativa y en el trabajo a desarrollar por las organizaciones,
que permitan partidos políticos y organizaciones representativas.
consolidar la
institucionalidad 3. Fortalecimiento e institucionalización de los mecanismos de participación ciudadana y
democrática y la consulta pública que permitan la captación de las demandas sociales, en las distintas
representatividad localidades para que puedan ser canalizadas y priorizadas en la formulación de las
política, en los políticas públicas.
tres niveles de 4. Institucionalizar el diálogo y la concertación entre los tres niveles de gobierno a fin de
gobierno promover y asegurar relaciones de cooperación y complementación entre sectores y
niveles de gobierno en beneficio de la ciudadanía.

5. Asegurar que el sistema de recursos humanos garantice la profesionalización de la

función pública a fin de contar con funcionarios y servidores idóneos para el puesto y las
funciones que desempeñan.
 OBJETIVO NACIONAL 3: “Desarrollar y consolidar la gobernabilidad democrática y una fuerte institucionalidad
pública”

Objetivo Acciones Estrategias

Específico (2)
1. Asegurar que las entidades públicas en los tres niveles de gobierno cuenten con objetivos
priorizados
claros, medibles, alcanzables y acordes con las Políticas Nacionales y Sectoriales, con asignación
Desarrollar una presupuestal, y monitoreados y evaluados en el logro de sus resultados.
gestión pública 2. Articular, simplificar y actualizar los sistemas administrativos y promover un funcionamiento que
considere la heterogeneidad de las entidades públicas en lo referente a sus funciones, tamaño y
efectiva capacidades.
orientada 3. Adecuar la regulación, las normas procedimentales y promover la simplificación de los trámites
al ciudadano en administrativos en todas las entidades del Estado, para fomentar el desarrollo económico, el
los tres niveles emprendedurismo y la diversificación productiva.
de gobierno 4. Articular las competencias y funciones de los tres niveles de gobierno promoviendo la
descentralización
con soporte tecnológico orientado a una gestión del conocimiento.
5. Fortalecer la capacidad estatal de la regulación de servicios públicos y promoción de la
competencia,
en base a criterios técnicos y transparentes, promoviendo la predictibilidad de sus decisiones
y resoluciones junto con una ágil gestión y adaptación al dinamismo y diversidad de los sectores
regulados.
6. Implementar tecnologías de la comunicación e información apropiadas para un gobierno
electrónico
efectivo y abierto.
7. Emprender una reforma efectiva del sistema judicial, respaldada por un amplio consenso político y
ciudadano.
 OBJETIVO NACIONAL 3: “Desarrollar y consolidar la gobernabilidad democrática y una fuerte institucionalidad
pública”

Objetivo Acciones Estrategias

Específico (3)
1. Fortalecer el sistema nacional de seguridad ciudadana para reducir los niveles
de delincuencia y violencia.
Garantizar 2. Fortalecer el proceso de modernización de la Policía Nacional del Perú.
el Estado de 3. Fortalecer la efectividad del sistema de control gubernamental con énfasis en
Derecho y los resultados.
la seguridad 4. Implementar un nuevo enfoque de lucha contra la corrupción en el ámbito
ciudadana administrativo y judicial que comprometa a la sociedad civil, prensa
independiente, instituciones académicas y de investigación, así como las
entidades y los órganos de control.
5. Fomentar una cultura de cumplimiento de la ley.
6. Incrementar la capacidad de prevención y respuesta del Estado ante las
amenazas de carácter nacional
e internacional, con énfasis en la lucha contra las redes de minería ilegal,
narcotráfico y terrorismo, fortaleciendo la articulación entre los sectores
involucrados.
 OBJETIVO NACIONAL 3 :
“Desarrollar y consolidar la gobernabilidad democrática y una fuerte institucionalidad pública”

Objetivo Acciones Estrategias

Específico (4)
1. Mejorar la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas en el marco de una
política de seguridad nacional acorde al escenario internacional vigente
Garantizar que consiga la disuasión de amenazas y riesgos y permita la respuesta
la seguridad esencial ante cualquiera de estos.
nacional, la
integración y 2. Desarrollar en función de los intereses y objetivos nacionales, una política
cooperación exterior orientada a promover la paz, así como la integración y cooperación
fronteriza, fronteriza, subregional, regional y hemisférica.
subregional,
regional y
3. Asegurar la presencia del Estado en las zonas fronterizas con programas
hemisférica y
velar por los de desarrollo inclusivo e integración fronteriza, así como mejorando la
miembros de infraestructura en los pasos de frontera.
la comunidad
peruana en el
exterior
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD INDICADORES Y METAS
OBJETIVO NACIONAL:
“Desarrollar y consolidar la gobernabilidad democrática y una fuerte institucionalidad pública”
Indicador líder Fuente Línea Meta Meta
de base al 2016 al 2021
(2013)
Índice de efectividad gubernamental (*) WGI - Banco 2,36 2,40 2,50
Mundial
Obje Indicadores y metas
tivos N.° Indicadores Fuente Línea Meta Meta
Espe de base al 2016 al 2021
cífico (2013)
s

1 Desarrollar mecanismos
que permitan
consolidar la
institucionalidad Índice de voz
WGI - Banco
democrática y la 1 y rendición 2,54 2,58 2,68
Mundial
representatividad de cuentas (*)
política, en los tres
niveles de gobierno

2 Desarrollar una gestión

Índice de calidad WGI - Banco
pública efectiva 2 2,95 3,07 3,12
regulatoria (*) Mundial
orientada
al ciudadano, en los Índice de desarrollo
0.54
tres niveles de 3 del gobierno Naciones Unidas 0.56 0.60
(2014)
gobierno. electrónico
Objetivos Específicos Indicadores y metas
N.° Indicadores Fuente Línea Meta Meta
de base al 2016 al 2021
(2013)
3 Índice de
WGI -
Estado
4 Banco 1,89 1,98 2,06
de Derecho
Mundial
Garantizar el Estado de (*)
Derecho y la seguridad Índice de
ciudadana. control de WGI -
5 la Banco 2,06 2,23 2,26
corrupción Mundial
(*)
4 6
Garantizar la seguridad
nacional, la integración
Índice de
y cooperación fronteriza,
estabilidad WGI -
subregional, regional y
política y Banco 1,73 1,83 2,09
hemisférica y velarpor los
ausencia de Mundial
miembros de la
violencia (*)
comunidad peruana en el
Exterior