LA GESTIÓN URBANA EN EL PERÚ ACTUAL

la Ley general de aguas y el manejo de

cuencas, la zonificación Ecológica Económica,
los estudios de impacto ambiental
Gestión de proyectos de desarrollo urbano
EN QUE La gestión de proyectos se refiere a la organización y administración de
CONSISTE recursos de manera tal que se pueda culminar todo el trabajo requerido en un
LA GESTIÓN proyecto dentro del alcance, el tiempo, y los costos definidos. Un proyecto es
DE un esfuerzo temporal, único y progresivo, que se emprende para crear un
producto o un servicio también único.
PROYECTOS

• Tienen un objetivo. • Requieren un Sistema de Control e

Información.
• Tienen un calendario de
Actividades, y deben tener un
Las plan de trabajo. • Son temporales.
características
o atributos • Son complejos.
• Son Únicos. Se inician por un
comunes a la
mayoría de • Demandan recursos. único propósito, y porque solo el
los proyectos Requiere habilidades, proyecto usará ese único recurso,
son: conocimientos, capital y tiempo, espacio y demás recursos
equipo de diversas áreas de
para ese único momento.
una organización.

• Tienen una estructura • Requieren de elaboración

organizacional, en la cual Progresiva.
hay roles y responsabilidades.
Gestión de proyectos de desarrollo urbano
La asignación y la integración de las acciones
Entregado dentro de los parámetros definidos
necesarias

Un sistema cuidadosamente seleccionado de actividades

definidas para utilizar los recursos (tiempo, dinero, recursos
humanos, materiales, energía, espacio, provisiones,
comunicación, calidad, riesgo, etc.)

Asegurar que los

objetivos clave de
costo, tiempo,
calidad y, sobre
todo, satisfacción
al cliente, se
hagan realidad.

Se encarga de mantener el progreso y la interacción mutua productiva de

las varias partes de manera que el riesgo general de fracasar se disminuya

Las tres restricciones tradicionales
Los proyectos necesitan ser
ejecutados y entregados
bajo ciertas restricciones.
Tradicionalmente, estas
restricciones han sido
alcance, tiempo y costo.
Esto también se conoce
como el Triángulo de la
Gestión de Proyectos,
donde cada lado
representa una restricción.
ACTIVIDADES DE LA GESTIÓN DE
PROYECTOS
Generalmente un proyecto de gestión
considera las siguientes actividades
Redacción de la propuesta.
Tiempo
El tiempo se descompone para propósitos analíticos
en el tiempo requerido para completar los
componentes del proyecto que es, a su vez,
Planificación y calendarización del
proyecto.
descompuesto en el tiempo requerido para
completar cada tarea que contribuye a la finalización
de cada componente.
Estimación de costos del proyecto
Costo
El costo de desarrollar un proyecto depende de
múltiples variables incluyendo costes de mano de obra,
Supervisión y revisión del proyecto
costes de materiales, administración de riesgo,
infraestructura (edificios, máquinas, etc.), equipo y
utilidades.
Selección y evaluación del personal.
Alcance
Requerimientos especificados para el resultado final
Redacción y presentación de informes.
LEY Nº 29338
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS Artículo I.-
T Contenido
La presente Ley regula
La Ley tiene 125 artículos organizados en doce Títulos, al que se Í el uso y gestión de los
suma un Título Preliminar que incluye 11 principios que rigen el uso recursos hídricos.
y la gestión del agua. Además, la Ley tiene 12 Disposiciones
Complementarias Finales, 2 Disposiciones Complementarias
T Comprende el agua
.
Transitorias y una Disposición Complementaria Derogatoria superficial,
U subterránea,
L continental y
bienes asociados a
los

O esta. Se extiende al
agua marítima y
atmosférica en lo que
resulte aplicable.
La compleja estructura de la Autoridad Nacional del Agua –ANA-,
dependiente del Ministerio de Agricultura, busca reforzar su papel
P
como órgano rector del Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos. Se ha limitado, sin embargo, la participación R
efectiva de los usuarios en la gestión del recurso. Pese a la
afirmación del principio de la descentralización de la gestión pública
del agua, la estructura interna de la ANA, muestra más bien un
E
esquema desconcentrado, en el que los Consejos de Cuenca no .
parecen tener mayor peso y los Gobiernos Regionales tampoco L
Artículo II.- Finalidad
I
La presente Ley tiene
M por finalidad regular el
uso y gestión
I integrada del agua, la
actuación del Estado y
Se mantiene el principio que el agua es un recurso de propiedad de
N los particulares en
la Nación, descartando cualquier intento de privatización del dicha gestión, así
recurso. Sin embargo, como las leyes vigentes desde hace unos A como en los bienes
años permiten, algunos aspectos y servicios relacionados a la
gestión del recurso pueden ser entregados al sector privado R asociados a esta.
Zonificación Ecológica y Económica
La Zonificación Ecológica y
Económica (ZEE) es un proceso Una vez aprobada la Zonificación
La ZEE no define ni establece
dinámico y flexible que sirve para Ecológica y Económica, se
usos, sino que propone
identificar las diferentes convierte en un instrumento •Los niveles de calificación de las
diferentes alternativas para
alternativas de uso sostenible de técnico y orientador del uso categorías de uso que la ZEE
gestionar el impacto que puedan
un territorio determinado, sostenible de un territorio y de brinda se basan en los aspectos
generar algunas actividades,
tomando como base la sus recursos naturales, de gran técnicos de las características
haciéndolas más rentables y
evaluación de sus utilidad para la toma de físicas, biológicas y
aportando a la disminución de
potencialidades y limitaciones decisiones y la gestión del socioeconómicas del territorio.
conflictos. No establece
desde el punto de vista físico, territorio de sus autoridades, la Son de tres tipos:
derechos de propiedad.
biológico, social, económico y sociedad civil y todo aquel
Tampoco restringe ni excluye las
cultural, con el fin de que los ciudadano que necesite realizar
inversiones.
territorios aprovechen sus alguna actividad en el territorio.
ventajas comparativas

El Ministerio del Ambiente, a través de la

Uso recomendable con
restricciones. Es posible
desarrollar el uso en tanto se
Uso recomendable con
supere las restricciones
mediante la aplicación de
implementación del uso en la
aptitudes para su desarrollo.
medidas y acciones que
minimicen los impactos en
términos sociales, económicos
y ambientales.
Uso no recomendable por
presentar escasas aptitudes
para su desarrollo. La
zona generaría impactos
negativos mayores a los
beneficios esperados.
Dirección General de Ordenamiento Territorial
Ambiental, realiza la asistencia técnica y el
seguimiento al proceso de la Zonificación
Ecológica y Económica que se desarrolla a
nivel nacional en coordinación con los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, con
la finalidad de apoyar en la consecución de los
resultados esperados en base a criterios
técnicos y la normativa legal vigente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El contenido del EIA se
encuentra detallado en el
anexo 2 del reglamento
para la protección
ambiental en la actividad
minero-metalúrgica.
Asimismo, en los casos en
los cuales los EIA de
actividades, proyectos u
obras se desarrollen en un
área natural protegida
(ANP) o su zona de
amortiguamiento (ZdA),
sin perjuicio de lo exigido
por cada sector
competente y
considerando el nivel de
su ejecución, los EIA
deberán considerar los
siguientes contenidos:
f. Plan de vigilancia y seguimiento:
• Programa de monitoreo ambiental.
a. Descripción de la actividad, proyecto u obra:
• Análisis de alternativas de ejecución de la actividad, proyecto
d. Plan de manejo ambiental.
u obra.
• Análisis del impacto de la actividad en sí (efluentes líquidos,
gaseosos y otros). e. Planes de mitigación, compensación y
• Análisis del proceso productivo, de ser el caso. monitoreo.
b. Descripción del medio a ser intervenido:
• Estado del área de influencia al momento de elaborar el
documento (análisis de agua, suelos y aire, y otros que sean
pertinentes según el caso).
• Evaluación de la biodiversidad del área de influencia de la
actividad, proyecto u obra.
c. Identificación, predicción, análisis y jerarquización de los
impactos ambientales:
• Análisis del impacto de la infraestructura a ser
implementada
•Análisis del impacto social y económico.