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INVIERTE.PE
1. Sistema Invierte.pe
2. El Ciclo de Inversiones
3. Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
1. SISTEMA INVIERTE.PE
1. SISTEMA INVIERTE.PE
Ámbito de Aplicación
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Estándares de Calidad y Niveles de Servicios
Niveles de
F(K, L, t) = Q Servicio*
*Son establecidos por el órgano rector del sector competente del gobierno nacional
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Estándares de Calidad y Niveles de Servicios (Vías interurbanas)
Estándares de Calidad
Niveles de Servicio
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Comparación de procesos
Proceso anterior (SNIP)
Re-procesos !
¿? Preinversión Inversión Post Inversión
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2. CICLO DE INVERSIONES
2. Ciclo de Inversiones
1.
Fase de
Programación en el
Ciclo de Inversiones
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Principal Objetivo: El cierre de brechas de infraestructura o de acceso a
servicios públicos.
Programación
Multianual de Proyectos de Inversión, se
Las inversiones de
Inversiones (PMI) programan, formulan y evalúan
optimización, ampliación
marginal, reposición y
para obtener la declaración de
rehabilitación (IOARR), se
viabilidad para su ejecución.
programan, registran y
aprueban para su ejecución.
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Principales cambios en la nueva directiva de programación
multianual
Alcance de la norma
1. Plazos
Conformidad DGETP
Programación Registro de ideas de inversión
Multianual de Consistencia
Inversiones (PMI)
Inclusión de inversiones no previstas
Cuando incluir una inversión no prevista
Tipos de inversiones no
previstas Requisitos
Procedimiento
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2. Ciclo de Inversiones
2.
Fase de
Formulación y
Evaluación en el
Ciclo de
Inversiones
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Elaboración de fichas Evaluación y registro del
técnicas o estudios de proyecto en el Banco de
pre-inversión
2. Los proyectos más recurrentes y replicables
se estandarizarán en fichas técnicas
Inversiones
La Unidad Formuladora (UF)
A tomar en cuenta:
• En el caso de PI con deuda pública, la OPMI respectiva y la DGPMI determinan la UF responsable de la formulación y
evaluación, como requisito previo a la elaboración de los estudios de pre-inversión
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No toda inversión (gasto de capital) es necesariamente un proyecto de inversión
¿Qué inversiones califican como PI? ¿Qué inversiones NO califican como PI?
Formación de capital físico, humano, natural,
institucional y/o intelectual que tenga como Reposición: reemplazo de activos que han superado su vida
propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la útil.
capacidad de producción de bienes o servicios que Rehabilitación: reparación o renovación de las instalaciones,
el Estado tenga responsabilidad de brindar o de equipamiento y elementos constructivos sin ampliar la
garantizar su prestación. capacidad de provisión de servicios.
Optimización:
Caso 01: Compra de terrenos, y
Caso 02: Inversiones menores que resultan de hacer un
mejor uso de la oferta existente.
Ampliación marginal: incrementan el activo no financiero de
una entidad pública,
Caso 01: No modifican su capacidad de producción de
servicios o,
Caso 02: Modifica capacidad de producción, pero no
supera el 20% de dicha capacidad en proyectos estándar.
A tomar en cuenta:
• Uno de cada seis proyectos que hoy evaluaba el SNIP dejarían de calificar como PI.
• Todas la inversiones se consideran intervenciones de carácter temporal y se financian, total o parcialmente, con recursos públicos.
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2. Ciclo de Inversiones
3.
Fase de Ejecución
en el Ciclo de
Inversiones
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La fase de Ejecución involucra
Las disposiciones establecidas para los expedientes técnicos son de aplicación también a los términos de
referencia, especificaciones técnicas u otro que se requiera para la ejecución de las inversiones públicas,
conforme a la Segunda Disposición Complementaria Final de la Directiva N° 003-2017-EF/63.01.
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Elaboración del expediente técnico o Ejecución del proyecto
documentos equivalentes
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Expediente Técnico y Ejecución Física
Elaboración del ET o documentos equivalentes Ejecución física de las inversiones públicas
La aprobación del Expediente Técnico o documento equivalente es aprobado, por quien corresponda, según
las normas de organización interna de la entidad pública a cargo de la ejecución de la inversión; de acuerdo a
lo señalado en el numeral 7.4 de la Directiva N° 003-2017-EF/63.01.
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2. Ciclo de Inversiones
4.
Fase de
Funcionamiento
en el Ciclo de
Inversiones
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Reporte del Programar gasto Evaluaciones ex-
estado de los para O & M post de los
activos proyectos
A tomar en cuenta
La DGPMI tiene la facultad de publicar el listado de inversiones que serán evaluadas cada año por las OPMI del sector,
GR o GL.
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2. ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES
Los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones son:
1. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Actúa a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI), en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
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Registro de OPMI, UF y UEI en el Banco de Inversiones
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1. DGPMI
Es el rector del Sistema Nacional de Programación Establece las metodologias y parámetros generales
Multianual y Gestión de Inversiones (invierte.pe) y de evaluación ex ante y ex post, y realiza
brinda asistencia técnica. evaluaciones ex post por muestreo para validar la
calidad de la inversión ejecutada.
Emite las directivas que regulan las fases y etapas del
ciclo de inversiones, y el funcionamiento del Banco Aprueba los perfiles profesionales de los
de Inversiones. responsables de la OPMI y de las UF de los
sectores, GR y GL.
Dicta los lineamientos para la Programación
Multianual de Inversiones. Verifica que se cuenta con la conformidad de la
DGETP del MEF respecto a proyectos con deuda
Elabora la Programación Multianual de las pública o que cuenten con aval o garantia del Estado
Inversiones, incluida la Operación y para su consideración en el PMI.
Mantenimiento (O & M).
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2. OR
En el caso de los sectores aprueba las Designa al órgano que asumirá las funciones de
metodologías para la formulación y evaluación OPMI del sector, GR o GL, según corresponda,
de los proyectos asociados a su actividad así como a su responsable y al de la UF. El
funcional en los tres niveles de gobierno. órgano elegido como OPMI no podrá ser a la
vez UF o UEI.
Aprueba el PMI de su sector, GR o GL, según
corresponda, así como las actualizaciones que Aprueba los mecanismos para elaborar,
puedan surgir. implementar y actualizar el inventario de
activos de los cuales es titular o prestador del
Presenta el PMI de su sector, GR o GL, según servicio.
corresponda, a la DGPMI antes del 30 de
marzo. Autoriza la elaboración de expedientes
técnicos o similares, así como la ejecución de
Aprueba las brechas y los criterios para las inversiones.
priorizar las inversiones asociadas a su PMI.
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3. OPMI
Es la responsable de la fase de Programación dentro de
su responsabilidad funcional y nivel de gobierno. Monitorea el avance de la ejecución de las inversiones
y los reporta a través del Sistema de Seguimiento de
Inversiones.
Elabora el PMI de su sector, GR o GL, según
corresponda.
Realiza la evaluación ex post de los proyectos de
inversión.
Propone los criterios de priorización de la cartera de
inversiones al OR respectivo . Además, cuando
corresponde, elabora y actualiza la cartera de En el caso del sector, propone metodologías para la
inversiones. formulación, capacita a los GR y GL sobre estas
metodologías, indica las fuentes de información
para la formulación y coordina y articula con los GR y
Realiza el seguimiento de las metas de productos e
GL.
indicadores de resultados previstos en el PMI, y los
reporta de manera semestral y anual en su portal
institucional.
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4. UF
Registra en el Banco de Inversiones tanto los proyectos
Es la responsable de la fase de Formulación y Evaluación PIP como los que no lo son (aquellos de optimización,
del ciclo de inversiones. ampliación marginal, de reposición y rehabilitación)
Debe asegurarse que las inversiones no PIP
Aplica las metodologías aprobadas por la DGPMI o los efectivamente no incorporen proyectos de inversión.
sectores, según corresponda, para la formaulación y Validado esto, aprueba la ejecución de las inversiones
evaluación de los proyectos. no PIP.
Elabora los contenidos de las Fichas Técnicas y los Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
Estudios de Preinversión para sustentar y dimensionar los
proyectos de inversión. En el caso de los GR y GL, pueden delegar la formulación
y evaluación a otros GR o GL respectivamente, o a
entidades especializadas, incluso si el proyecto abarca a
más de una demarcación territorial.
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5. UEI
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GRACIAS