ECONOMÍA AMBIENTAL

Dr. William Postigo De la Motta

 INTRODUCCIÓN
OBJETIVO: Introducir los conceptos básicos de la Economía
Ambiental
• Definiciones, relaciones economía-ambiente y funciones
económicas ambientales
• El concepto de entropía
• Los límites del crecimiento económico y el concepto de
sostenibilidad
• Óptimo de Pareto, Externalidades y bienes públicos
• Teorema de Coase y dilema del prisionero
• Principio de elección y excedente del consumidor
 INTRODUCCIÓN
Economía
Ciencia que estudia la
asignación óptima de
recursos escasos a fines
alternativos para
satisfacer las
ilimitadas necesidades
humanas
Medio Ambiente
Sistema amplio en que se
desenvuelven las
actividades humanas:
Formado por el planeta
Tierra y todos sus elementos:
naturales (aire, agua, suelo
flora, fauna, clima, paisaje)
y construidos (ciudades,
industria, infraestructura)

Economía Ambiental
La economía ambiental estudia los aspectos
económicos de la gestión ambiental y de los
recursos naturales, incluyendo los instrumentos
para la gestión ambiental
 UN SISTEMA AMBIENTAL SIMPLE

MEDIO AMBIENTE
Cambios Físicos

ECONOMÍA
 Producción de RESIDUOS
RECURSOS
Renovables y bienes y Sólidos,
no renovables servicios líquidos y
gaseosos
 Generación de
ingresos

ECONOMÍA
ECONOMÍA
DE LOS RECURSOS
AMBIENTAL
NATURALES
 SISTEMA AMBIENTAL

• El sistema tiene una vida

limitada por la
disponibilidad de recursos
agotables
• El mismo problema
ocurre si los residuos
superan la capacidad
asimilativa del sistema
Funciones Económicas del Medio Ambiente

PROVEEDOR DE RECURSOS
• Es la principal fuente de recursos
para los procesos productivos:
agua y suelo, combustibles y
minerales, otros
• También provee recursos para el
consumo directo: agua, flora y
fauna
Funciones Económicas del Medio Ambiente
ASIMILADOR DE RESIDUOS
• El ambiente tiene la capacidad de
absorber residuos hasta un límite:
capacidad de carga
 Dispersa residuos líquidos en ríos mares y
suelos
 Dispersa emisiones de gases en la atmósfera
 Degrada los residuos sólidos en los suelos y
aguas
• La contaminación se produce cuando se
sobrepasa la capacidad de carga del
ambiente
• La generación de residuos reduce la
capacidad del ambiente para proveer
servicios ambientales
Funciones Económicas del Medio Ambiente

FUENTE DIRECTA DE BIENESTAR

• Servicios de recreación y turismo

SERVICIOS AMBIENTALES
• Estabilización de ecosistemas
• Regulación del clima
• Soporte de todo tipo de vida
 FLUJO CIRCULAR DE LA ECONOMÍA
Recursos Producción Consumo

Residuos
Reciclaje

1ra. Ley de la Medio Ambiente

Termodinámica como depósito
de basura
R = B = BR +BP + BC

2da. Ley de la Termodinámica

Los materiales que se utilizan en la
economía tienden a ser usados
entrópicamente: tienden a disiparse
dentro del sistema económico
• Todos los residuos no
pueden ser reciclados
• Los recursos energéticos
no pueden ser reciclados
LOS LÍMITES AL CRECIMIENTO ECONÓMICO
(Meadows et al, 1972)

Objetivo
• Definir los límites y los
obstáculos físicos del
planeta a la multiplicación
de la humanidad y de la
actividad humana
Método
• Diseño de un Modelo
Mundial con la técnica de
dinámica de sistemas
 LOS LÍMITES AL CRECIMIENTO ECONÓMICO
(Meadows et al, 1972) (2)

Método
• Analiza las tendencias, inter-
relaciones e implicancias en los
100 años futuros, de 5 factores
críticos
 Crecimiento de la población
 Producción de alimentos
 Industrialización
 Agotamiento de los recursos
naturales
 Contaminación
LOS LÍMITES AL CRECIMIENTO ECONÓMICO
(Meadows et al, 1972) (3)

CONCLUSIÓN
• Si se mantienen las
tendencias actuales de
crecimiento de la
población mundial,
industrialización,
contaminación ambiental,
producción de alimentos,
y agotamiento de los
recursos, el planeta
alcanzará los límites de su
crecimiento en el curso
de los próximos 100 años
(aproxim. 2050)
 LOS LÍMITES AL CRECIMIENTO ECONÓMICO
(Meadows et al, 1972) (4)

• El resultado más probable al

llegar al límite será un súbito e
incontrolable descenso tanto de
la población como de la
capacidad productiva
• Es posible alterar estas
tendencias de crecimiento y
establecer una condición de
estabilidad ecológica y
económica que pueda
mantenerse durante largo
tiempo
Desarrollo Sostenible
“El desarrollo es sostenible cuando es capaz de satisfacer
las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades” (Comisión
Brundtland)
Desarrollo Sostenible

Crecimiento Equidad Conservación

Económico Distributiva de Recursos
 CONCEPTOS DE SOSTENIBILIDAD

SOSTENIBILIDAD DÉBIL
Requiere que el stock de capital total no
disminuya, esto incluye el capital artificial y el
capital natural. No se establece límites en la
sustitución de capital natural por capital
artificial
SOSTENIBILIDAD FUERTE
En este caso no debería disminuir ni el capital
natural ni el artificial. Ambos stocks se
consideran complementarios, y los recursos
naturales imponen una restricción absoluta al
patrón de desarrollo
 PROBLEMAS CON LOS CONCEPTOS DE
SOSTENIBILIDAD DÉBIL Y FUERTE

• Dónde se establece la línea de separación

entre capital natural y capital artificial:
Terrazas, canales
• Cómo agregar los numerosos elementos del
capital natural para determinar si está
disminuyendo: Cómo determinar si el SKN
aumenta o disminuye cuando al disminuir la
capa de ozono disminuye también la lluvia
ácida
• En el caso de la sostenibilidad débil, cuál sería
la base común para valorar el capital artificial
y el natural
CRÍTICAS AL CONCEPTO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
• Puede interpretarse como
crecimiento indefinido
• Las necesidades de la presente
generación varían de una
sociedad a otra
• Si se plantea como objetivo
que los pobres alcancen a los
ricos, la presión sobre el medio
ambiente podría ser
insostenible
CRÍTICAS AL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

• Puede existir contraposición entre los

objetivos de sostenibilidad y los
objetivos de desarrollo
• No queda claro si lo que importa es la
sostenibilidad de largo plazo o en
cada periodo el SKN debe
mantenerse invariable
• Tampoco queda claro si el SKN es el
que existe o el que “debería” existir
ECONOMÍA AMBIENTAL
 EL CONCEPTO DE ÓPTIMO PARETIANO

• “Es una situación en la que no existe ninguna

posibilidad de que un individuo mejore su
bienestar sin que otro se perjudique”. Se le
denomina también: situación Pareto-Eficiente
• Una situación subóptima o Pareto-ineficiente
es aquella en donde “existe alguna forma de
que un individuo mejore su bienestar sin que
nadie se vea afectado”
• El análisis de Pareto se propone demostrar que
puede haber un equilibrio económico general
que sea óptimo y por tanto eficiente
 EL CONCEPTO DE ÓPTIMO PARETIANO
• Para lograr el equilibrio óptimo se requiere que los precios de
los bienes o recursos igualen su costo marginal social

Los precios en función a la

El costo social escasez permiten que se
depende de la consuma poco de los bienes
escasez relativa escasos y caros, y mucho de los
del bien o recurso bienes abundantes y baratos
en el mercado.
Los recursos más
Los precios altos de los bienes
abundantes son
escasos inducen a los produc-
baratos y los más
tores a derivar recursos de la
escasos son caros
producción de bienes abundan-
tes para elevar la oferta de los
bienes escasos, y viceversa
 Óptimo de Pareto
• La divergencia entre los precios y los costos sociales impide
que se alcance un óptimo económico

Impuestos Externa-
Monopolio
y subsidios lidades

Generan divergencias
entre precios de mercado
y costos sociales
 Óptimo de Pareto

• Un ejemplo de monopolio es el
servicio de electricidad: los
usuarios tienen que aceptar el
precio que fija la empresa
• Ejemplo de subsidios es el
subsidio al trigo en el primer
gobierno de Alan García
• Existen diversos tipos de
externalidades
 EXTERNALIDADES:
Concepto de
Externalidad

• “Es cuando una

actividad realizada
por un agente causa
una pérdida o
ganancia de bienestar
a otro, sin que se
pague una
compensación”
 Ejemplos de Externalidades

Contaminación del aire por

vehículos
• Si los conductores tuvieran
que pagar por contaminar el
aire, habría menos
contaminación y más aire
limpio
• Si el aire limpio tuviera un
precio, algún empresario
podría hacer negocio
limpiando el aire, y así
tendríamos más aire limpio
 Ejemplos de Externalidades: Sobrepesca

• Cuando una empresa

pesquera decide invertir en
otra embarcación, reduce la
pesca de los demás
pescadores
• Si el pescado en el mar tuviera
un precio, a medida que se
reduce la cantidad de peces su
precio sería más alto y las
empresas pescarían menos
¿SERÍA ÉSTE UN
EJEMPLO DE
EXTERNALIDAD?

Si Ud.. no compra uno de estos lápices,

estará imponiendo una carga injusta
sobre el resto de la sociedad
 EL TEOREMA DE COASE
Generalmente las externalidades surgen porque los
derechos de propiedad no están bien definidos

Teorema de Coase
• “Independientemente
de quién posee los
derechos de propiedad,
si estos están bien
definidos, habrá una
tendencia automática
del mercado a lograr el
óptimo social”
 EL TEOREMA DE COASE
• Supongamos que una fábrica contamina el
agua y ello afecta a pescadores aguas
abajo. Según Coase, bastaría con asignar
el derecho de propiedad bien a los
pescadores o bien a la fábrica, y ello sería
suficiente para que los pescadores y los
dueños de la fábrica puedan negociar
para establecer un nivel determinado de
contaminación y de tratamiento de aguas
• Según Coase, no importa a quién se
asigne el derecho de propiedad, el
resultado de la negociación será óptimo
 Críticas al Teorema de Coase

• Existen costos de transacción. Hay que reunir a las partes, e

identificar y organizar a los afectados
• Las generaciones futuras no pueden negociar con las presentes
para lograr el nivel de contaminación deseado
• En muchos casos es difícil identificar a los contaminadores y a las
víctimas de la contaminación
• Existen incentivos para ser “polizón” (“free rider”). Es decir, para
no pagar por el costo de la mejora ambiental o por el uso de un
recurso. Uso de gasolina sin plomo
• Algunos contaminadores podrían amenazar con contaminar para
buscar una compensación, aunque no estuviera en sus planes
realizar la actividad
El “free rider” y el cuento de la gallinita
 BIENES PÚBLICOS

• Los bienes públicos son un tipo

especial de bien cuyo consumo
posee dos características:
 No exclusión
 No rivalidad
 BIENES PÚBLICOS

No Exclusión
• No se puede excluir a nadie del consumo de
un bien público
• Los costos de la exclusión son muy elevados
• Cuando el bien público se produce para un
consumidor está disponible para todos los
consumidores
• El consumo del bien público es gratuito
 BIENES PÚBLICOS

No Rivalidad
• El consumo del bien por
un individuo no reduce el
consumo de otros
• Su consumo es colectivo

• Ejemplos: Seguridad
pública, calles y parques,
televisión abierta
 BIENES PÚBLICOS
• La contaminación del aire es un “mal”
público y la limpieza del aire es un “bien”
público
• Un problema con los bienes públicos es
que involucra a muchas personas y es difícil
ponerlas de acuerdo sobre la cantidad
adecuada del bien público que debe
producirse y sobre cuánto debe pagar cada
uno
• En este caso también hay el riesgo de que
aparezcan “polizones” y el resultado es que
no se produce suficiente cantidad del bien
público
 EL DILEMA DEL PRISIONERO

Prisionero B → Confiesa Niega

Prisionero A ↓
Confiesa -3, -3 0, -6
Niega -6, 0 -1, -1

• Este es un problema de coordinación

• Dado el contexto de incertidumbre en relación a la
decisión del otro prisionero, a cada uno le conviene
confesar, cualquiera sea la decisión del otro
• El resultado es la peor solución posible
Problema de coordinación
 EL PRINCIPIO DE LA ELECCIÓN
• Mientras más agua desee la
sociedad tendrá que aceptar
una menor producción de
Otros
Bienes
alimentos y viceversa
• La disminución en la
Frontera de posibilidades de
producción
producción de alimentos de A1
1 a A2 es el costo de
A1 2 oportunidad (costo
A2
económico) de aumentar la
producción de agua potable de
P1 a P2
A3 3
• Asimismo, la disminución de la
producción de agua potable de
A4 4 P4 a P3 es el costo de
oportunidad de aumentar la
producción de alimentos de A4
P1 P2 P3 P4 Agua Potable
a A3
 EL PRINCIPIO DE LA
ELECCIÓN

• “No existe almuerzo

gratis”
• La obtención de un
beneficio siempre
implica incurrir en un
costo
• La asignación de
recursos busca la
eficiencia optando
entre diversas
alternativas para
“Seguro que son orgánicos... Mire los escoger la opción de
colores irregulares, la forma desigual,
los huecos de gusanos...” mayor beneficio total
 LA EFICIENCIA ECONÓMICA
La eficiencia económica requiere dos
condiciones:
EFICIENCIA DE ASIGNACIÓN
Se alcanza cuando el valor que la sociedad
le asigna a un bien es equivalente al valor
de los recursos necesarios para producirlo
EFICIENCIA PRODUCTIVA (Técnica)
Se alcanza cuando la producción se realiza
con el mínimo costo posible
ECONOMÍA ECOLÓGICA
 LA ENTROPÍA Y EL SISTEMA ECONÓMICO

Concepto de Entropía
Puede definirse como la
medida en que la energía
se encuentra no disponible
para el hombre

BAJA ENTROPÍA ALTA ENTROPÍA

Energía disponible Energía no
para el hombre. disponible para el
Tiene una estructura hombre. Tiene una
ordenada dispersión caótica
 La entropía y el sistema económico

BAJA PROCESO ALTA

ENTROPÍA ECONÓMICO ENTROPÍA

El proceso económico La materia-energía entra

recibe recursos al proceso económico
naturales y despide con baja entropía y sale
desperdicios sin valor con alta entropía

El problema fundamental consiste en que todos los

procesos físicos ocurren de tal manera que la
entropía del universo aumenta en forma continua
 La entropía y el sistema económico
La vida y el proceso económico pueden
describirse como sistemas
termodinámicos que mantienen su
equilibrio tomando baja entropía del
ambiente, es decir intercambiando
productos de alta entropía por insumos
de baja entropía

Algunos El
productos del producto físico
metabolismo no se final del proceso
degradan totalmente y económico es una
pueden volver a materia-energía
utilizarse: totalmente
estiércol degradada
LA ENTROPÍA Y EL SISTEMA ECONÓMICO
Aunque
la materia
es reciclable y la alta
entropía puede revertirse a baja
entropía, la energía al ser
usada inevitablemente
La entropía
aumenta su establece
entropía un límite
absoluto al
Los materiales
crecimiento
de baja entropía los económico
provee la tierra, y el sol
es la fuente primaria
de toda la vida
 La entropía y el sistema económico
El capital físico es materia capaz de La naturaleza también es capital y a
atrapar la energía y canalizarla hacia través del aire, el suelo y el agua la
propósitos humanos y es vida vegetal puede captar la energía
complementario al capital natural solar de la que depende toda la vida

Las nuevas tecnologías no “crean”

nuevos recursos, sólo permiten degradar
energía, orden material, y riqueza
biológica en forma más rápida

Si bien la energía solar puede durar

miles de años, la economía moderna es
impulsada por combustibles fósiles que
son limitados
 PRINCIPIOS DE LA ECONOMÍA ECOLÓGICA
ECONOMÍA

La economía y la biología tienen un mismo objeto

de estudio:
el ciclo vital ECONOMÍA

BIOLOGÍA

La biología estudia el proceso vital dentro de la piel, ECONOMÍA

mientras que la economía lo hace fuera de la piel

ECONOMÍA

ECONOMÍA
El propósito del proceso metabólico es el
mantenimiento de la vida; el propósito
ECONOMÍA
del proceso económico es el
mantenimiento y disfrute de la vida
ECONOMÍA
 Principios de la economía ecológica

La economía
ecológica propone
una visión trans-
ECONOMÍA
disciplinaria de la ECOLÓGICA
ciencia

Enfoca
el problema como
un todo y no es sólo una
propuesta de análisis inter-
disciplinario de aquellos
campos en que se super-
ponen la biología y
la economía
Es una
nueva forma de
analizar los problemas que
puede añadir valor contribuyendo a
superar el enfoque segmentado de la
estructura disciplinaria de la ciencia
actual, y no pretende ser una
alternativa a las disciplinas
existentes
 La tierra
Principios
Plantea
se enfoca como un que la incertidumbre
sistema termodinámico es fundamental en el análisis
cerrado y sin crecimiento de sistemas complejos como
material, dentro del cual la el de la tierra y que debido a la
economía humana es un irreversibilidad de algunos pro-
subsistema al interior cesos se requiere una actitud de
del ecosistema cautela en las decisiones
global sobre uso de los
ECONOMÍA recursos
ECOLÓGICA
La principal
diferencia con la
economía neoclásica es la
Propone inclusión de la escala. La econo-
una visión futura mía neoclásica trata extensivamente
de un planeta sostenible la asignación, en menor medida la
con una alta calidad de vida distribución, pero deja de lado el
para todos sus habitantes, problema de la escala; mientras
incluyendo los humanos que la economía ecológica
y otras especies trata con todos estos
temas
ASIGNACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ESCALA

La asignación se refiere a la relativa

distribución del flujo de recursos
entre usos alternativos para la
producción: cuánto va para autos,
alimentos, casas

Una buena asignación es aquella

que es eficiente, para lo cual se
requiere que los precios sean
determinados por la oferta y
demanda en mercados competitivos
Asignación, distribución y escala

La distribución se refiere a la relativa división,

entre distintas personas, del flujo de recursos
incorporados en los bienes y servicios finales:
cuánto va para ti, para mí, para otros, para las
generaciones futuras

Una buena distribución es aquella que es

justa, o al menos en la que el grado de
desigualdad está limitado a un rango
aceptable; para ello se requiere que hayan
transferencias a través del sistema de
impuestos y subsidios
 Asignación, distribución y escala
Se mide en unidades
físicas absolutas pero su
significancia es relativa a
las capacidades naturales
del ecosistema para
regenerar los insumos y
absorber los residuos en
forma sostenible
La escala se refiere al volumen físico de
materias primas utilizadas, el flujo de materia-
energía desde el medio ambiente como
recursos de baja entropía, y de regreso al
medio ambiente como residuos de alta
entropía; se puede concebir como el producto
de la población por el uso de recursos
percápita
Una buena escala sería aquella que es
sostenible, que no reduce a través del tiempo
la capacidad de carga ambiental; aquella en
la que no se han sacrificado servicios de
ecosistemas que al presente valen más en el
margen que los beneficios de la producción
derivados del crecimiento en la escala de uso
de los recursos
 Asignación, distribución y escala
Si bien los problemas de asignación
eficiente, distribución justa y escala
sostenible están interrelacionados,
para resolverlos se requiere diferentes
instrumentos de política

La eficiencia de La distribución tampoco

asignación no asegura la debería ser determinada
sostenibilidad por lo que la por los precios sino por
escala no debería ser una decisión social
determinada por los reflejada en una justa
precios, sino por distribución de los
decisiones sociales que activos
reflejen los límites
ecológicos

Con sujeción a estas decisiones sociales el

intercambio individualista en los mercados es
capaz de asignar eficientemente los recursos
Asignación, distribución y escala

• La distribución y la escala
involucran relaciones con los
pobres, generaciones futuras,
y otras especies que son
esencialmente sociales antes
que individuales
• Los precios que miden el
costo de oportunidad de la
reasignación no están
relacionados con la magnitud
del costo de oportunidad de
la redistribución o de un
cambio en la escala
 Asignación, distribución y escala

• Cualquier opción entre las tres

metas, por ejemplo mejora en la
distribución a cambio de
empeorar la escala o la asignación,
involucra un juicio ético sobre la
calidad de nuestras relaciones
sociales antes que un cálculo de
disposición a pagar
• Pero esto no implica tratar de
internalizar el costo externo de la
injusticia distributiva en los
precios de mercado, porque para
ello se requieren otras políticas de
transferencias
Asignación, distribución y escala
Los objetivos planteados deben enfrentarse en un
orden determinado:
Primero: debe establecerse los límites ecológicos de la
escala sostenible, y las políticas que aseguren que la
conversión de recursos se mantiene dentro de esos
límites

Segundo: debe establecerse una equitativa y

justa distribución de recursos, utilizando
sistemas de propiedad y transferencias

Tercero: debe usarse mecanismos de mercado

para asignar los recursos eficientemente; esto
involucra internalizar en los precios los bienes y
servicios ambientales que se mantienen fuera
del mercado
ECONOMÍA ECOLÓGICA

La existencia de límites físicos

al crecimiento hace deseable
que en lugar de maximizar el
crecimiento éste se minimice

La medida esencial del éxito

económico no sería la
producción y el consumo sino
la calidad del acervo total de
capital, principalmente el
natural
 Comparación Economía Ambiental y Economía Ecológica
ECONOMÍA AMBIENTAL ECONOMÍA ECOLÓGICA
Valoracion monetaria de los problemas ambientales Evaluación monetaria y FÍSICA de los impactos ambientales
derivados de la actividad económica: conciliación prácticas
de valoración económica y leyes termodinámicas
Separación entre lo económico y lo natural Estrecha vinculación entre sistemas económico y ecológico:
compatibilidad a largo plazo entre la economía humana y el
medio ambiente
Enfoque estático basado en métodos mecánicos de Enfoque dinámico, “inmortal” y multigeneracional
max de utilidad individual presente (Georgescu- Roegen): max. la felicidad de la humanidad
presente y futura
Construcción de mercados a posteriori a remolque de Preocupación por la naturaleza física de los bienes tanto en
la escasez: valoración de daños a partir de su evidente su escasez como en la renovabilidad de los recursos,
deterioro nocividad y reciclaje de residuos (Naredo)
La tecnología como solución La tecnología como ilusión. Solución: “pasar con menos”.
Principal mecanismo de análisis: cálculo de costes- Principal mecanismo de análisis: negociación social y política
beneficios según preferencias subjetivas y valores de comprensible en base al conocimiento de las variables
intercambio en el mercado físicas que afectan al futuro y a la calidad de los recursos
naturales disponibles (Kapp). No renuncia completo a la
valoración monetaria
Sostenibilidad débil: proceso económico sostenible Sosteniblidad fuerte: proceso económico sostenible por:
por:
- Progreso técnico - Sustituibilidad entre capitales naturales (renovables y no
renovables): principios de desarrollo sostenible
- Sustituibilidad entre capital natural y - Complementariedad entre capital natural y
manufacturado (economistas neoclásicos) manufacturado. Retribuciones del capital natural con el
producto obtenido
FIN