CURSO GENERAL DE AMPARO

Nociones previas

Medios de control de Constitucionalidad

Medio de control Órgano Legitimación activa Efecto

Control abstracto. Tribunal constitucional Entidades Validez o invalidez

(normas) (SCJN) determinadas
(minorías
parlamentaria, CNDH,
PGR…)
Control concentrado Poder Judicial de la Gobernado. Constitucionalidad
(actos y normas) Federación o
Inconstitucionalidad

Control difuso Autoridades Justiciable. Aplicación o inaplicación

(enjuiciamiento) jurisdiccionales
ordinarias
 Partes en el juicio de
amparo.
Artículo 5o. Son partes en el juicio de amparo:

I. El quejoso.

II. La autoridad responsable

III. El tercero interesado.

IV. El Ministerio Público Federal

.
I. El quejoso, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un
interés legítimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisión
reclamados violan los derechos previstos en el artículo 1o de la presente Ley y con ello se
produzca una afectación real y actual a su esfera jurídica, ya sea de manera directa o en
virtud de su especial situación frente al orden jurídico.

El interés simple, en ningún caso, podrá invocarse como interés legítimo. La

autoridad pública no podrá invocar interés legítimo.

El juicio de amparo podrá promoverse conjuntamente por dos o más quejosos

cuando resientan una afectación común en sus derechos o intereses, aun en el supuesto de
que dicha afectación derive de actos distintos, si éstos les causan un perjuicio análogo y
provienen de las mismas autoridades.

Tratándose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales,

administrativos, agrarios o del trabajo, el quejoso deberá aducir ser titular de un derecho
subjetivo que se afecte de manera personal y directa;

La víctima u ofendido del delito podrán tener el carácter de quejosos en los

términos de esta Ley.
 Derechos colectivos y difusos

Derechos difusos son aquellos intereses protegidos por una norma, que afectan
directamente a los individuos de una colectividad y tienen carácter no excluyente,
no conflictivo y no distributivo. “Es imposible dividirlo en partes y otorgárselas a
los individuos”.

Por su parte, los derechos colectivos no tienen la característica de la no-

exclusividad, en el sentido de que sólo los miembros de una “colectividad
determinable” son beneficiarios del bien jurídico de que se trate. Derechos
colectivos son aquellos intereses protegidos por una norma, que afectan
directamente a los individuos de una colectividad y tienen carácter excluyente, no
conflictivo y no distributivo.
 Interés legítimo e interés simple

Interés legítimo se define como aquel interés personal, individual o

colectivo, cualificado, actual, real y jurídicamente relevante, que puede
traducirse, en caso de concederse el amparo, en un beneficio jurídico en
favor del quejoso derivado de una afectación a su esfera jurídica en sentido
amplio, que puede ser de índole económica, profesional, de salud pública,
o de cualquier otra.

Interés simple o jurídicamente irrelevante, entendido éste como el que

puede tener cualquier persona por alguna acción u omisión del Estado pero
que, en caso de satisfacerse, no se traducirá en un beneficio personal para
el interesado, pues no supone afectación a su esfera jurídica en algún
sentido.

Época: Décima Época Registro: 2012364 Instancia: Primera Sala Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación Libro 33, Agosto de 2016, Tomo II Materia(s): Común Tesis: 1a./J. 38/2016
(10a.) Página: 690
 Ejercici
o

Época: Décima Época Registro: 2010970 Instancia: Primera Sala Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de
la Federación Libro 27, Febrero de 2016, Tomo I Materia(s): Constitucional Tesis: 1a. XXXI/2016 (10a.) Página: 678
INTERÉS LEGÍTIMO EN AMPARO CONTRA LEYES PENALES. SE ACTUALIZA ANTE NORMAS CUYA MERA EXISTENCIA GENERA
UN EFECTO DISUASIVO EN EL EJERCICIO DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y EL DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN. Aunque las normas penales, que tipifican conductas ilícitas, pueden contener obligaciones de hacer o no hacer
condicionadas a un acto de aplicación y, por tanto, en su estructura normativa resultar heteroaplicativas, lo relevante, desde la
perspectiva del interés legítimo, es determinar si generan una afectación especial, que corra de manera paralela, afectando al
quejoso de manera individual o colectiva, calificada, actual y de una forma relevante jurídicamente. Ahora bien, la libertad de
expresión y el derecho de acceso a la información no sólo protegen un espacio de autonomía personal de los individuos, sino
también garantizan un espacio público de deliberación política. De lo que se sigue que las normas penales pueden resultar
autoaplicativas por su afectación directa, cuando se alegue que esas normas obstaculicen, impidan o estorben el acceso a
dicho espacio. Ello exige de los jueces apreciar las posibilidades de afectación del precepto impugnado en las condiciones de
desenvolvimiento de la persona en el espacio público de deliberación, especialmente cuando el tipo de discurso afectable por
la norma es de naturaleza política y cuando quien acude al juicio es una persona que se dedica a difundir dicha información a
la sociedad. Por tanto, aquí no es relevante determinar si la norma impugnada trasciende en la esfera jurídica del quejoso
desde la perspectiva de las consecuencias punitivas exigidas como respuesta de reproche a su conducta, esto es, si el quejoso
ha actualizado la hipótesis normativa que activa el aparato punitivo del Estado a través de sus facultades persecutorias y
judiciales, lo que implicaría asignar el énfasis al contenido heteroaplicativo de la norma. Un caso paradigmático es el de un
periodista, a quien se debe reconocer interés legítimo para impugnar normas que alegue impidan, obstaculicen o impongan
requisitos de entrada al espacio público para participar en el debate público, independientemente si acredita un acto de
aplicación. En suma, si el quejoso se duele de la imposibilidad del ejercicio desinhibido del ejercicio de deliberación pública, el
juez de amparo debe verificar si, prima facie, se genera un efecto obstaculizador de participación en la deliberación pública
que permita tener por acreditado el interés legítimo.

Amparo en revisión 492/2014. 20 de mayo de 2015.

Época: Décima Época Registro: 2009192 Instancia: Primera Sala Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación Libro 18, Mayo de 2015, Tomo I Materia(s): Común Tesis: 1a.
CLXXIV/2015 (10a.) Página: 440
IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. NO PUEDE ALEGARSE VIOLACIÓN AL PRINCIPIO DE RELATIVIDAD
DE LAS SENTENCIAS Y, POR ELLO, SOBRESEER EN EL JUICIO, CUANDO SE ACTUALIZA LA EXISTENCIA DE UN
INTERÉS LEGÍTIMO EN DEFENSA DE UN DERECHO COLECTIVO. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación determinó que para declarar improcedente el juicio de amparo, al advertir la imposibilidad para
restituir al quejoso en el goce del derecho violado, debe realizarse un ejercicio especulativo sobre una
posible violación de derechos con la finalidad de determinar la eficacia para restaurar el orden
constitucional que se alega violado, es decir, debe hacerse un análisis conjunto del derecho que se aduce
transgredido, a la luz del acto de autoridad y su afectación, para determinar si la autoridad responsable
puede repararla. Sin embargo, no es posible alegar la violación al principio de relatividad de las sentencias
y, por ello, sobreseer en el juicio, cuando se actualiza la existencia de un interés legítimo en defensa de un
derecho colectivo, como lo es el de la educación, pues la aceptación de dicho interés genera una obligación
en el juzgador de buscar los mecanismos adecuados para remediar los vicios de inconstitucionalidad, aun
cuando salgan de la esfera individual del quejoso, por lo que no sería exacto invocar la relatividad de las
sentencias como causa de improcedencia del juicio, de conformidad con el artículo 1o., párrafo tercero, de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que prevé la obligación de las autoridades de
garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad, en relación con el artículo 17 constitucional, que garantiza una tutela
judicial efectiva. Así, buscar las herramientas jurídicas necesarias constituye una obligación para el órgano
jurisdiccional de amparo, para que, una vez identificada la violación a los derechos humanos, su decisión
pueda concretar sus efectos.

Amparo en revisión 323/2014.

Época: Décima Época Registro: 2009194 Instancia: Primera Sala Tipo de
Tesis: Aislada Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación Libro
18, Mayo de 2015, Tomo I Materia(s): Común Tesis: 1a. CLXXXVI/2015 (10a.)
Página: 441

INTERÉS LEGÍTIMO. COMO USUARIO O BENEFICIARIO DEL GASTO

PÚBLICO, LA PARTE QUEJOSA QUE COMBATE SU DEFICIENTE
INTEGRACIÓN NO ACUDE COMO CONTRIBUYENTE, POR LO QUE CARECE
DE AQUÉL.
II. La autoridad responsable, teniendo tal carácter, con independencia de
su naturaleza formal, la que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el
acto que crea, modifica o extingue situaciones jurídicas en forma unilateral
y obligatoria; u omita el acto que de realizarse crearía, modificaría o
extinguiría dichas situaciones jurídicas.

Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrán la calidad

de autoridad responsable cuando realicen actos equivalentes a los de
autoridad, que afecten derechos en los términos de esta fracción, y cuyas
funciones estén determinadas por una norma general.
III. El tercero interesado, pudiendo tener tal carácter:

a) La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga interés jurídico en que
subsista;

b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o

controversia del orden judicial, administrativo, agrario o del trabajo; o tratándose de
persona extraña al procedimiento, la que tenga interés contrario al del quejoso;

c) La víctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la reparación del daño o
a reclamar la responsabilidad civil, cuando el acto reclamado emane de un juicio del
orden penal y afecte de manera directa esa reparación o responsabilidad;

d) El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o el

desistimiento de la acción penal por el Ministerio Público;

e) El Ministerio Público que haya intervenido en el procedimiento penal del cual

derive el acto reclamado, siempre y cuando no tenga el carácter de autoridad
responsable.
IV. El Ministerio Público Federal en todos los juicios, donde podrá
interponer los recursos que señala esta Ley, y los existentes en
amparos penales cuando se reclamen resoluciones de tribunales
locales, independientemente de las obligaciones que la misma ley le
precisa para procurar la pronta y expedita administración de justicia.
Artículo 7o. La Federación, los Estados, el Distrito Federal, los
municipios o cualquier persona moral pública podrán solicitar amparo
por conducto de los servidores públicos o representantes que señalen
las disposiciones aplicables, cuando la norma general, un acto u omisión
los afecten en su patrimonio respecto de relaciones jurídicas en las que
se encuentren en un plano de igualdad con los particulares.

Las personas morales oficiales estarán exentas de prestar las garantías

que en esta Ley se exige a las partes.
Artículo 9o. Las autoridades responsables podrán ser representadas
o sustituidas para todos los trámites en el juicio de amparo en los
términos de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. En
todo caso podrán por medio de oficio acreditar delegados que
concurran a las audiencias para el efecto de que en ellas rindan
pruebas, aleguen, hagan promociones e interpongan recursos.
Artículo 11. Cuando quien comparezca en el juicio de amparo indirecto en
nombre del quejoso o del tercero interesado afirme tener reconocida su
representación ante la autoridad responsable, le será admitida siempre que lo
acredite con las constancias respectivas, salvo en materia penal en la que bastará
la afirmación en ese sentido.

En el amparo directo podrá justificarse con la acreditación que tenga en el juicio

del que emane la resolución reclamada.

La autoridad responsable que reciba la demanda expresará en el informe

justificado si el promovente tiene el carácter con que se ostenta.
Artículo 12. El quejoso y el tercero interesado podrán autorizar para oír
notificaciones en su nombre, a cualquier persona con capacidad legal, quien
quedará facultada para interponer los recursos que procedan, ofrecer y rendir
pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su suspensión o diferimiento y
realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos
del autorizante, pero no podrá substituir o delegar dichas facultades en un
tercero.

En las materias civil, mercantil, laboral, tratándose del patrón, administrativa y

penal, la persona autorizada, deberá acreditar encontrarse legalmente
autorizada para ejercer la profesión de licenciado en derecho o abogado, y
deberán proporcionarse los datos correspondientes en el escrito en que se
otorgue dicha autorización. Sin embargo, las partes podrán designar personas
solamente para oír notificaciones e imponerse de los autos, a cualquier persona
con capacidad legal, quien no gozará de las demás facultades a que se refiere el
párrafo anterior.
Párrafo reformado DOF 17-06-2016
 CASO PRÁCTICO

La suscrita soy donadora constante de sangre en el Centro Estatal de Trasfusión

sanguínea dependiente de la Secretaría de Salud. Así como en el Hospital Regional
Número 8 del Instituto Mexicano del Seguro Social. El día XX de XXXX de este año,
acudía realzar donación sanguínea en el hospital señalado y al momento de tener la
entrevista con el médico previo a entrar a donar líquido hemático, me entregó un
folleto –para la autoexclusión de donar sangre- que contenía la siguiente leyenda:
Toma en cuenta que no debes donar…

“Si usted ha tenido relaciones sexuales con alguna persona de su mismo sexo
aunque sea una vez en su vida”

Y al ser interrogada por el médico, me realizó la siguiente pregunta:

“Ha tenido usted relaciones sexuales homosexuales, es decir, ha mantenido
relaciones sexuales con personas de su mismo sexo” (en realidad quiso decir de su
mismo género)
 DEMANDA DE AMPARO

EJERCICIO

• Especificar acto o actos reclamados.

• Señalar autoridad o autoridades responsables.
• Conceptos de violación con referencia a:
- Derecho subjetivo y/o derecho difuso
- Garantía/derecho fundamental/derecho humano
- Constitucionalidad o convencionalidad

Nota* Existe NOM que regula la donación sanguínea y que

prohíbe prácticas de discriminación.

• Hacer pronunciamiento sobre la suspensión