UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN

“Enrique Guzmán y Valle”

ESCUELA DE POSGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

GESTIÓN EDUCACIONAL

Dr. Miguel Jara A.

“Realización de diligencias enfocadas a
la obtención de algún beneficio”.

“Del latín gestĭo, el concepto de gestión

hace referencia a la acción y al efecto de
gestionar o de administrar. Gestionar es
realizar diligencias conducentes al logro
de un negocio o de un deseo cualquiera.
Administrar, por otra parte, consiste en
gobernar, dirigir, ordenar, disponer u
organizar”.
 DESLINDE CONCEPTUAL DE LA
GESTIÓN EDUCATIVA
LA • Constituyen disciplinas profesionales que
comprenden un conjunto de elementos teóricos
ADMINISTRACIÓN (teorías, enfoques, principios, etc.) inherentes al
DE LA EDUCACIÓN funcionamiento de las entidades.

• Se entiende como un conjunto de técnicas,

instrumentos y procedimientos en el manejo de los
LA GESTIÓN recursos y desarrollo de las actividades
institucionales.

• Mas que una función o cargo, es el conjunto de

actitudes positivas que diferencia a quién desempeña
LA GERENCIA dicha función y que posibilita los resultados exitosos
en la institución.
SE PUEDE SINTETIZAR COMO SIGUE

• MARCO TEÓRICO = ADMINITRACIÓN

• MARCO OPERATIVO = GESTIÓN

• MARCO ACTITUDINAL = GERENCIA

• SON LAS DISCIPLINAS A REALIZAR

• MANEJO DE LOS RECURSOS

• RESULTADOS DE LA INSTITUCIÓN
 CONCEPTOS BÁSICOS

• GERENCIA: conjunto de actitudes positivas del

que ejerce la función.

GERENTE: persona que dirige la marcha de la

institución.

GERENCIAR: guiar, motivar, ser ejemplo..

 GESTIÓN ESTRATÉGICA

Permite identificar las fortalezas y debilidades

que caracterizan un proceso.
Las fortalezas están determinadas por las
potencialidades de recursos humanos,
materiales, financieros, tecnológicos y de
tiempo, y las debilidades están determinadas
por las limitaciones
 GESTIÓN EDUCATIVA
Es el conjunto de operaciones, actividades y criterios
de conducción del proceso educativo.
Una buena gestión educativa demandará realizar,
durante todo el proceso educacional, las acciones
(actividades y operaciones) que son necesarios para
lograr los objetivos educativos;
Por ello la GESTIÓN EDUCATIVA es entendida como la
CONDUCCIÓN EDUCATIVA.
 ADMINISTRACIÓN

El concepto de administración para:

1° Henry Sisk Mario
Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planeación, dirección y
control, a fin de lograr los objetivos establecidos.

2° George R. Terry.
La administración es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeación,
organización, ejecución y control, desempeñadas para determinar y alcanzar los objetivos
señalados con el uso de seres humanos y otros recursos.

Podemos analizar a la administración como disciplina y como proceso. Como disciplina es un

cuerpo acumulado de conocimientos que incluye principios, teorías, conceptos, etc.

La administración como proceso comprende funciones y actividades que los administradores

deben llevar a cabo para lograr los objetivos de la organización.

En este sentido, podríamos decir que:

La administración es conducción racional de actividades, esfuerzos y recursos de una

organización, resultándole algo imprescindible para su supervivencia y crecimiento.
 Entonces, se puede sintetizar:

Marco Teórico Marco Operativo Marco Actitudinal

(Administración) (Gestión) (Gerencia)

 Características DE LA ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA

a) Universalidad
El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo
social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de
medios.
b) Especificidad
Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de
índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que
acompaña.
c) Unidad temporal
Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo,
éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se
están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los
elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja de
mandar, de controlar, de organizar, etc.
d) Unidad jerárquica
Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan en
distintos grados y modalidades, de la misma administración.
 CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA

e) Valor instrumental
La administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los
organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
f) Amplitud de ejercicio
Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por ejemplo,
presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.
g) Interdisciplinariedad
La administración hace uso de los principios, procesos, procedimientos y
métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el
trabajo.
h) Flexibilidad
Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes
necesidades de la empresa o grupo social y se aplica en todos los niveles
jerárquicos de una organización.
 OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN O GESTIÓN

a) Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de

un organismo social.

b) Eficacia. Cuando la empresa alcanza sus metas

c) Eficiencia. Cuando logra sus objetivos con escasos
recursos maximizando resultados de rentabilidad
económica y social.

d) Permite a la empresa tener una perspectiva más

amplia de medio ambiente interno y externo en el cual
se desarrolla. Toma en cuenta el enfoque sistémico.

e) Asegurar que la empresa produzca o preste

servicios de calidad.
PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN EN LA ORGANIZACIÓN DE CENTROS
EDUCATIVOS

1º GESTION CENTRADA EN LOS ALUMNOS

La educación de los alumnos es la razón de ser, el primer y último
objetivo de una institución escolar.
2º JERARQUIA Y AUTORIDAD CLARAMENTE DEFINIDAS
Permite garantizar la unidad de acción de la organización, en la cual la
dirección ejerce funciones, como tal: dirige, impulsa, ordena, sin disminuir las
competencias propias de cada instancia.

3º DETERMINACION CLARA DE QUIEN Y COMO SE TOMAN LAS

DECISIONES
Esto significa la responsabilidad que le corresponde a cada persona,
estamento, comisión y equipo en la toma de decisi0nes y en sus resultados.

4º CLARIDAD EN DEFINICIÓN DE CANALES DE PARTICIPACIÓN

Para que la participación de los miembros de la comunidad educativa guarde
coherencia con los objetivos institucionales, se debe establecer sistemas bien
definidos.
 PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN EN LA ORGANIZACIÓN DE CENTROS
EDUCATIVOS

5º UBICACIÓN DEL PERSONAL DE AUCERDO A SU COMPETENCIA Y/O

ESPECIALIZACION
Se refiere a la necesidad de tomar en cuenta las habilidades y competencias de
cada persona, para considerar su ubicación en el lugar en que tendrá mejor
rendimiento y realización, lo cual contribuirá a optimizar el funcionamiento de la
organización.

6º COORDINACIÓN FLUIDA Y BIEN DEFINIDA

Establecer instancias de coordinación ágil y oportuna, mejorar la sincronización de
acciones, evita esfuerzos innecesarios y permite una mejor acción conjunta.

7º TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN PERMANENTE

Todas las acciones que se realicen a nivel de centro educativos deben ser
conocidas por los miembros de la comunidad, de ahí la necesidad de contar con
mecanismos de comunicación.
8º CONTROL Y EVALUACIÓN EFICACES Y OPORTUNOS PARA UN
MEJORAMIENTO CONTINUO
El control debe proporcionar información que oriente de manera oportuna las
decisiones y asegure la dirección que tomen las tareas en función de los objetivos
institucionales.
 . PRINCIPIOS BÁSICOS PARA LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFICA

1. Principio de planeación

Sustituir el criterio individual de obrero, la improvisación y la actuación

empírica en el trabajo por métodos basados en procedimientos científicos.
Cambiar la improvisación por la ciencia mediante la planeación del método.

2. Principio de preparación
Seleccionar científicamente los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes;
prepararlos y entrenarlos para que produzcan más y mejor, de acuerdo con el
método planeado. Además de la preparación de la fuerza laboral.
3. Principio de control
Controlar el trabajo para certificar que se ejecute de acuerdo con las normas
establecidas y según el plan previsto.
4. Principio de ejecución

Distribuir de manera distinta las funciones y las responsabilidades para que la

ejecución del trabajo sea más disciplinada.
 . LOS 14 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE FAYOL

1. División del trabajo: cuanto más se especialicen las personas, tanto mayor
será la eficiencia para realizar su trabajo.
2. Autoridad y responsabilidad- Se delega autoridad, más no responsabilidad
reza este principio.
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y
los acuerdos que rigen a la organización.
4. Unidad de mando: Cada persona debe recibir instrucciones de una solo jefe
(Supervisor, gerente etc.).
5. Unidad de dirección: Cada área, responsable de un ámbito deberá tener un
responsable y un plan que contribuya y enriquezca el plan general de la
organización.
6. Subordinación del interés individual al interés general: En una organizaron,
los intereses de las personas sean estas accionistas, gerentes, trabajadores no
deben tener más peso que los intereses de la organización misma, puesto que la
organización representan los intereses de todos, donde no se debe confundir el
ámbito personal con el funcional.
7. Remuneración: Es el justiprecio por un trabajo realizado.
 LOS 14 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE FAYOL
8. Centralización: al reducir la participación de los subordinados en la toma de
decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza.
9. Jerarquía: La línea de autoridad de una organización, en la actualidad
representada por casillas y líneas bien definidas del organigrama, sigue un orden de
rangos, desde el nivel de línea hasta el nivel más alto de la jerarquía de la
organización.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el
momento indicado.
11. Equidad: La organización tiene que ser justa con las personas y estas con la
organización.
12. Estabilidad: Del personal: las tasas elevadas de rotación de empleados
socavan el buen funcionamiento de la organización.
13. Iniciativa: Los clientes internos deben tener libertad para fomentar su
creatividad e iniciativa contribuyendo con el crecimiento y desarrollo de la
organización.
14. Espíritu de equipo: cuando existe el espíritu de equipo la organización tendrá
una sensación de unión.
 PROCESOS DE GESTION

Los procesos de gestión son el

conjunto de acciones de planeamiento,
organización, dirección de la ejecución,
control y evaluación necesarios para el
eficiente desarrollo de la acción
educativa.
ACCIONES QUE COMPRENDE LOS
PROCESOS DE GESTIÓN

Acciones que comprenden los procesos de

Gestión Educativa, entre otros
mencionamos:
Planificación,Organización, Dirección,
Coordinación y control.
 PLANIFICACIÓN
DISEÑO
Diagnóstico, políticas, objetivos,
metas, estrategias,
presupuesto, planes,
programas, proyectos.

CONTROL ORGANIZACIÓN
Ejercita el control Establece, funciones,
mediante, supervisión, estructura, cargos,
evaluación, verificación, métodos,
orientación, PROCESOS procedimientos,
retroalimentación. DE sistemas.
GESTIÓN

COORDINACIÓN DIRECCIÓN
Coordina acciones en EJECUTIVA
comités, comisiones, Delega funciones,
equipos de trabajo. desconcentra Toma
decisiones,
descentraliza.
 AREAS DE TRABAJO QUE COMPRENDE LOS PROCESOS DE GESTI{ON

PLANIFICACIÓN
Precisa el número de
plazas docentes.
Señala el número de
vacantes.
Solicita el incremento de
plazas si es necesario.

ORGANIZACIÓN
CONTROL Elabora el cuadro de
Verifica que los horas.
postulantes cumplan Define las vacantes por
con los requisitos especialidad
establecidos para el SELECCIÓN
Establece el perfil de
cargo. DE
cargos y los requisitos.
PERSONAL
DOCENTE

DIRECCIÓN EJECUTIVA
COORDINACIÓN Aprueba cuadro de horas.
Comunica a la USE los Convoca a concurso.
resultados del concurso. Selecciona el personal
docente.
 AREA DE GESTIÓN PEDAGÓGICA

PLANIFICACIÓN
Que debemos mejorar.
Como debemos hacerlo

CONTROL ORGANIZACIÓN
Evaluamos el proceso Nos organizamos para la
supervisión

PROCESO DE
SUPERVISION

COORDINACIÓN DIRECCIÓN EJECUTIVA

Coordinamos acciones Conducimos la supervision
 PLANIFICACIÓN

Consiste en determinar por anticipado qué es necesario hacer

para alcanzar un nuevo objetivo específico. La planificación
decide cuándo, dónde y quién debe realizar un proyecto. Incluye
elaborar pronósticos, establecer metas y seleccionar los
procedimientos para llevar a cabo las decisiones.

MÉTODOS DE LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA

De las previsiones de mano de obra (o de recursos humanos
De la demanda social (o método cultura
De la relación Educación
De las cantidades globales
 . TIPOS DE PLANIFICACIÓN

1° PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Es la planificación a largo plazo que enfoca a la organización como
un todo
2° PLANIFICACIÓN TÁCTICA
Consiste en formular planes a corto plazo que pongan de
relieve las operaciones actuales de las diversas partes de
la organización.

3° PLANIFICACIÓN OPERATIVA
Los objetivos, premisas y estrategias de una empresa determinan
la búsqueda y la selección del producto o servicio. Después de
seleccionar el producto final se determinan las especificaciones y se
considera la posibilidad tecnológica de producirlo.
 PASOS EN LA PLANIFICACIÓN

a)El conocimiento de las oportunidades tanto en el ambiente externo

como dentro de la organización, es el punto de partida real para la
planificación.
b) Establecer objetivos, para toda la empresa y/o institución educativa y
después para cada unidad de trabajo subordinada.
c) Desarrollo de premisas,es establecer, difundir y obtener consenso
para utilizar premisas de planificación críticas, tales como pronósticos,
políticas básicas aplicables y planes existentes de la compañía, son
suposiciones sobre el medio ambiente en el cual se llevará a cabo el
plan.
d) Determinación de cursos alternativos
e) Evaluación de cursos alternativos
f) Seleccionar un curso
Es el punto en el que se adopta el plan, el punto real de toma de
decisiones.
 . PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA

- Racionalidad: Puesto que como proceso racional responde a una secuencia

lógica, producto del razonamiento del planificador.

- Previsión: Todo planeamiento es para el futuro, en base a la información

histórica.

- Universalidad: Se refiere a que el plan debe contener de manera integral las

actividades de las diversas áreas o unidades orgánicas de la institución.

- Unidad: Entendida como la necesidad de que toda entidad debe tener un

plan único que oriente su desarrollo integral, armónico y coordinado, es
decir sistémico.

- Flexibilidad: Con el fin de adaptarse con facilidad según varíen las

circunstancias.

- Continuidad: La planificación es proceso permanente de previsión, ejecución

y revisión constante.
 TIPOS DE PLANES

 Dimensión espacial:
- Plan nacional: Global (económico – social – productivo) y sectorial (educación).
- Plan regional: Global, multisectorial o sectorial.
- Plan microregional o departamental: Según abarque una UGEL o un departamento.
- Plan comunal o local: A nivel municipal (en perspectiva).
- Plan institucional: A nivel de centro o programa educativo.
- Proyecto: plan de una activad especifica (por ejemplo de alfabetización).

 Dimensión temporal:
- Plan operativo o de corto plazo (plan anual).
- Plan táctico o de mediano plazo (de tres a cinco años).
- Plan estratégico o de largo plazo (más de cinco años).

 Según la naturaleza de las actividades:

- Plan administrativo, plan de actividades medio (órganos de apoyo, asesoría, control,
etc.).
- Plan operativo, contiene las actividades (órganos de línea).

 Según las características de las actividades:

- Plan innovativo, contiene actividades nuevas, (plan estratégico).
- Plan adoptativo, contiene actividades anteriores reajustables. (plan convencional).
 Esquema de proceso de planificación estratégica
Planificación Planificación
Proceso integrado de
Estratégica
Estratégica Etapas Valores
empresariales

Misión / Naturaleza
• Es un proceso
racional para Filosófica
Políticas generales
observar y
proyectarse en el
futuro deseable; Analítica
Análisis interno Análisis externo
Fortalezas Oportunidades
para se crea una Debilidades Problemas
Carencias Amenazas
visión, misión,
Objetivos
objetivos y
estrategias claras Operativa
Estrategias

Programas de
acción orientada

Acción y desarrollo Organización y control

 Diferencias de la Planeación
Tradicional y la Estratégicas
Planeación Tradicional Planeación Estratégicas
• Problemas antes que misión.  Misión en base a visión.
• Ascendente/sectorial  Descendente: compromete a todos.
• Continuación de planes  Cambios violentos de acorde con
anteriores. los cambios temporales,
• Lo hacen los planificadores. tecnológicos, etc.
• Análisis causa- efecto – solución  Responsabilidad alta dirección.
• Es un instrumento para crecer.  Análisis FODA, Diagrama de
Ishikawa y de Pareto
 Es un documento orientador para
desarrollar.
 PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA

 La planificación estratégica un proceso y un instrumento. Proceso,

en cuanto plantea distintas etapas con un conjunto de acciones y
tareas que involucran a los miembros de la organización en la
búsqueda de claridades respecto al que hacer y estrategias
adecuadas para su perfeccionamiento.

La Planificación Estratégica. comienza dando respuesta a 3

preguntas:

 ¿Dónde estamos?
 ¿Dónde queremos ir?
 ¿Cómo podemos llegar donde queremos?
 ORGANIZACIÓN EDUCATIVA

El término organización implica diversas acepciones en su uso: identificar un

cuerpo social (entidad, institución), un estado de disposición u orden, pero
sobre todo significa la función administrativa que es objeto de nuestro
estudio.
PRINCIPIOS EN LA ORGANIZACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS
1º GESTION CENTRADA EN LOS ALUMNOS
La educación de los alumnos es la razón de ser, el primer y último objetivo de una
institución escolar.
2º JERARQUIA Y AUTORIDAD CLARAMENTE DEFINIDAS
3º DETERMINACION CLARA DE QUIEN Y COMO SE TOMAN LAS
DECISIONES
Esto significa la responsabilidad que le corresponde a cada persona,
estamento, comisión y equipo en la toma de decisi0nes y en sus
resultados.

4º CLARIDAD EN DEFINICION DE CANALES DE PARTICIPACION

Para que la participación de los miembros de la comunidad educativa guarde coherencia
con los objetivos institucionales, se debe establecer sistemas bien definidos.
 ORGANIZACIÓN EDUCATIVA

El término organización implica diversas acepciones en su uso: identificar

un cuerpo social (entidad, institución), un estado de disposición u orden,
pero sobre todo significa la función administrativa que es objeto de nuestro
estudio.

Para Galván, J. que una organización, “…consiste en determinar qué

actividades son necesarias para cualquier propósito, arreglarlas en
grupos y luego asignarlas a individuos… ”;

por su parte Harold Koontz que “… es agrupar las actividades necesarias

para alcanzar ciertos objetivos, asignar a cada grupo un administrador con
la autoridad necesaria para supervisar y coordinar tanto en sentido
horizontal como vertical toda la estructura de la empresa…”.

Por su parte el brasileño Idalberto Chiavenato la define como “…la

determinación de las interrelaciones entre los órganos o cargos, definidos
lógicamente a través de normas directrices, reglamentos de la organización
para el logro de sus objetivos”.
. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

La estructura organizativa del centro educativo se expresa a través

de los siguientes instrumentos de organización:

a) Los Organigramas
b) El Manual de Organización y Funciones
c) El Manual de procedimientos Administrativos
d) Los Flujo gramas
e) Los Planos y Plantillas
 Organización Educativa
• Una tendencia natural que se organizan lógicamente son los
bienes y los materiales, el proceso es:
– Enunciación de objetivos
– Identificación de actividades
– Clasificación de actividades ha realizar
– Asignar personal calificado para el logro de los objetivos
– Asignar a personal capaz para tener el mando y poder
dirigir a los demás de acorde al plan.
– Informa a cada integrante su respectivo rol.
– Establecer las líneas de comunicación.
– Elaboración de manuales, reglamento.
 LA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA ABIERTO

El ambiente proporciona La organización transforma El ambiente consume

ENTRADAS DE
RECURSOS SALIDAS DE
PROCESO DE
PRODUCTOS
TRANSFOMACIÓN
•Personas
•Dinero Productos
El trabajo convierte
•Tecnología o
recursos en resultados
•Materiales Servicios
•Información

Retroalimentación del cliente

 LA ORGANIZACIÓN Y SU ENTORNO

No existe ninguna organización que pueda

ignorar su entorno. El entorno presenta tanto
oportunidades como amenazas, y las amenazas de
una organización pueden ser las oportunidades
de otra.
 LA ORGANIZACIÓN Y SU ENTORNO

CULTURAL LEGAL

PROVEEDORES GOBIERNO

POLÍTICO SINDICATOS ORGANIZACIÓN CLIENTES FÍSICO

GRUPOS DE SOCIOS
INTERÉS

COMPETIDORES ECONÓMICO
SOCIAL

TECNOLÓGICO
 LOS ORGANIGRAMAS
Los organigramas es una manera gráfica de expresar la
estructura organizativa de la escuela y la ubicación de los
miembros de la comunidad educativa.

a. Técnicas organizativas
El organigrama es la representación gráfica de la estructura de una entidad.

Se denomina también organograma, diagrama de organización, diagrama

de estructura, pirámide de cargos, etc.

= Representa unidad orgánica, cargos, funciones o personas.

= Representa relaciones de autoridad, responsabilidad y
coordinación.
= Órgano de funcionamiento periódico o estacional.
= Órgano por crearse.
= Representa descoordinación de órganos.
 a. Tipos de organigramas

Por su extensión:

 Analíticos: contiene todas las unidades hasta el último nivel

jerárquico.

 Sintéticos: contiene sólo las unidades básicas (hasta el tercer nivel).

Ejemplo: organigrama sintético de la Secretaria General del
Ministerio de Educación.

Por el contenido:

 Estructural: representa las diversas unidades según su naturaleza.

 Funcional: contiene las funciones de cada órgano.
 Personal: incluye el nombre de las personas que integran cada
unidad orgánica (por lo menos del jefe).
 Mixto: combina el organigrama estructural con cualquier otro.

Por disposición (forma):

 Vertical: La línea de mando es de descendente.

 Horizontal: La línea de mando es de izquierda a derecha.
 ORGANIGRAMA NOMINAL

Director

Auditoria
interna
Auditoria
externa

Área de gestión Área de gestión Área de gestión

admirativa pedagógica institucional

CENTROS
EDUCATIVOS
 MANUALES
• Son los documentos de carácter normativo que buscan
establecer las políticas que describen las características de la
organización; pueden ser generales (para la IE) o internos (para
una función particular).
• Criterios de elaboración:
– Tener buena fuente a utilizar (bases legales, organigramas,
descripción de puesto, etc.).
– Elaboración por parte.
– Buena redacción y sencilla.
– Practico.
– Distribución a cada trabajador si no es posible por grupos.
 TIPOS
• MOF (Manual de organización y funciones). Describe,
la estructura, la dependencia y las funciones de cada
integrante; se divide en un capitulo para el resumen, la
características de la entidad (base legal, organización, funciones
y relaciones funcionales) y por ultimo la descripción de cada
cargo.
• RI (Reglamento interno). Contiene los deberes y obligaciones y
derechos de los trabajadores o estamento de la institución y
relación la comunidad.
• Manual de Procedimientos. Describe detalladamente los tramites
y los procesos indicados quien debe efectuarlos y los métodos,
equipos o matariles a utilizar, se base en dos criterios cronológico
(los procedimientos en un orden cronológico secuencial) y
organizativos (los procedimientos va de acuerdo a su
responsabilidad).
 EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Este documento describe detalladamente la estructura y funciones de
una identidad o de una dependencia (facultad, USE, oficina del
ministerio), llegando hasta el nivel de cargo, especificando sus
objetivos, la organización interna, las funciones y las relaciones de
autoridad, responsabilidad y coordinación inherentes.

 Objetivos: diversos, a saber:

- Describe las funciones generales de cada dependencia,

delimitando su amplitud y naturaleza.
- Describe las funciones específicas de cada cargo.
- Determina la ubicación de los cargos dentro de la estructura.
- Precisa los limites jurisdiccionales y jerárquicos de cara
unidad orgánica, estableciendo las interrelaciones funcionales.

 Ventajas: en concordancia con estos objetivos presenta una serie de

ventajas:
- Ofrece una visión panorámica de la estructura, funciones y
cargos.
- Evita duplicidades, interferencia o superposiciones.
- Permite la orientación y capacitación del personal nuevo.
- Posibilita el control de la ejecución de las actividades.
- Define con precisión el canal jerárquico o línea de mando.
REGLAMENTO INTERNO

Es un documento orientador que contiene las obligaciones,

deberes y derechos de los trabajadores o estamentos que
integran la institución. Como tal, es un documento extractado de
las diversas normas legales sobre la materia. En el caso de las
entidades particulares, este documento debe ser de conocimiento
de la autoridad de trabajo de la jurisdicción, puesto que es de su
competencia cautelar las relaciones de trabajo.

Este documento debe contener los derechos de vacaciones,

licencias, remuneraciones, permisos, estímulos, asensos,
capacitación y bienestar en general, en tanto que el rubro de
obligaciones se debe precisar, además de las responsabilidades
propias del cargo, acápites referentes al registro y sus debidas
justificaciones. Un aspecto relevante de este reglamento es el
referido a las obligaciones y al redimen disciplinario donde se
indica las faltas y sanciones y sus mecanismos de aplicación.
. LOS FLUJOGRAMAS
Son gráficos de recorrido que representan en forma gráfica y
objetiva los pasos de un trámite o procedimiento.

. LOS PLANOS Y PLANTILLAS

Se emplean en la organización física de un determinado ambiente
 DIRECCIÓN EDUCATIVA
• Es la función más estratégica para dinamizar el
funcionamiento gerencial y se ejercita mediante la
influencia del personal sobre sus subalternos, que
deben estar orientados de manera entusiasta y
eficientes sus funciones, tendente al logro de objetivos
y metas.
• La función directiva, no sólo implica la orden de mando
sino también el respeto de los subalternos sobre su
superior.
 PRINCIPIOS
• Armonización de metas.- el directivo debe integrar las
demandas de cada estamento, ya que cada persona tiene
diferentes metas.
• Compatibilización de objetivos.-se busca armonizar las metas
personales con las metas institucionales.
• Motivación.- una compresión de las necesidades humanas y
un buen manejo de incentivos permite evaluar la moral de
los trabajadores.
• Liderazgo.- es el saber guiar, conducir, dirigir usando sus
habilidades administrativas, su voluntad y talento; tiene el
líder un nivel de persuasión, emulación y sugestión.
 TIPOS DE DIRECCIÓN

La dirección puede presentarse en tres niveles distintos:

Nivel global: abarca la empresa como totalidad; es la dirección

propiamente dicha. Concierne al presidente de la empresa y a cada
director en su área respectiva. Corresponde al nivel estratégico de la
empresa.

Nivel departamental: abarca cada departamento o unidad de la

empresa. Es la denominada gerencia. Involucra al personal de mandos
medios, es decir, la mitad del organigrama. Corresponde al nivel táctico
de la empresa.

Nivel operacional: abarca cada grupo de personas o de tareas. Se

denomina supervisión. Incluye el personal de base del organigrama.
Corresponde al nivel operativo de la empresa
 El Control Educativo
• Es la función que consiste básicamente en la confrontación
entre los objetivos y los logros, permite controlar desviaciones,
diferencia y errores en el cumplimiento de los objetivos par
rectificados.
• Organismos de Control:
– La retroalimentación: corrección de la desviación y
tendencia desfavorables.
– Operación de medición para determinar el grado de
desviación.
• Características:
– El control reporta desviaciones de manera oportuna.
– El control asegura la acción correctiva.
– El control es flexible.
– El control proyectivo.
 FASES DEL CONTROL

Establecimiento de estándares y criterios, Los estándares representan

el desempeño deseado; los criterios representan las normas que guían
las decisiones.
1) Observación del desempeño:

Para controlar el desempeño, es necesario por lo menos conocer un

poco de éste.
1) Comparación del desempeño con el estándar establecido

Toda actividad experimenta algún tipo de variación, error o desvío

1) Acción para corregir el desvío entre el desempeño real y el
desempeño esperado

Las medidas y los informes de control indican cuándo las actividades

que se realizan no logran los resultados esperados, y permiten
establecer condiciones para poner en marcha la acción correctiva.
 CARACTERÍSTICAS DEL CONTROL

1. Principio de garantía del objetivo: el control debe contribuir a la

consecución de objetivos mediante la verificación oportuna de las
discordancias con los planes a emprender la acción correctiva.
2. Principio de definición de los estándares: el control debe
hacerse en estándares objetivos, precisos y establecidos de
manera conveniente.
3. Principio de excepción: este principio fue formulado por Taylor.
Cuanto más concentre un administrador sus esfuerzos de control en
desvíos y excepciones, más eficientes serán los resultados de ese
control.
4. Principio de acción: el control sólo se justifica cuando indica
disposiciones capaces de corregir los desvíos detectados o
comprobados, respecto de los planes.
 . EVALUACIÓN

Todo el proceso administrativo debe ser revisado y estudiado para las

posibles mejoras.

Una evaluación puede ayudar o descubrir si las políticas declaradas y lo. que
realmente se está haciendo son compatibles o están en conflicto.

Una revisión o evaluación revelo el conocimiento de los objetivos finales, si

los actividades están orientados o los objetivos establecidos y si todos las
políticas están integrados de manera que los que están en cada nivel.
• Evaluación institucional :
– Requiere la perspectiva administrativa puede constituir una
técnica inherente de control.
– Debe tener en cuenta los puntos axiológicos, objetivos ,
currículo, la familia y el entorno educativo.
– La evaluación de los recursos físicos y administrativos.
– Los recursos financieros se recomienda una auditoria.
 . Volumen de producción
ESTANDARES .Niveles de inventario
DE CANTIDAD .Número de horas trabajadas

S .Control de calidad del producto

T
T ESTANDARES .Especificaciones del producto
I
A DE CALIDAD .Control de calidad de la materia
P prima
N
O
D
S .Tiempo estándar de producción
A ESTANDARES
R DE TIEMPO .Tiempo de almacenamiento
D .Estándares de rendimiento
E
E
S
.Costo de producción
ESTANDARES .Costo de almacenamiento
DE COSTO .Costo estándar