886 MODIFICA EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, PARA ESTABLECER LA TRAMITACIÓN DIGITAL DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES Vigencia
18 de junio de 2016:
Cortes de Apelaciones de Arica, Iquique, Antofagasta , Copiapó, La Serena, Rancagua, Talca, Chillán, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coihaique y Punta Arenas,
18 de diciembre de 2016:
las demás Cortes de Apelaciones del país ¿A qué tribunales se aplica la Ley N° 20.886? artículo 1º “se aplicará a todas las causas que conozcan los tribunales indicados en los incisos segundo y tercero del artículo 5º del Código Orgánico de Tribunales, con excepción de las causas que conozcan los tribunales militares en tiempo de paz.” Ordinarios Especiales
Corte Suprema, Juzgados de familia
Cortes de Apelaciones, Juzgados de Letras Los Presidentes y Ministros del Trabajo de Corte, Juzgados de Tribunales de juicio oral Cobranza Laboral y en lo penal, Previsional Juzgados de letras Juzgados de garantía. Principios Equivalencia funcional del soporte electrónico. Fidelidad. Publicidad. Buena Fe. Actualización de los Sistemas Informáticos. Cooperación. Equivalencia funcional del soporte electrónico Los actos jurisdiccionales y demás actos procesales suscritos por medio de firma electrónica serán válidos y producirán los mismos efectos que si se hubieren llevado a cabo en soporte papel. Principio de fidelidad
Todas las actuaciones del proceso se
registrarán y conservarán íntegramente y en orden sucesivo en la carpeta electrónica, la que garantizará su fidelidad, preservación y la reproducción de su contenido. Principio de publicidad Los actos de los tribunales son públicos y, en consecuencia, los sistemas informáticos que se utilicen para el registro de los procedimientos judiciales deberán garantizar el pleno acceso de todas las personas a la carpeta electrónica en condiciones de igualdad, salvo las excepciones establecidas por la ley. Las demandas, las presentaciones relativas a medidas cautelares, incluso aquellas solicitadas en carácter prejudicial, otras materias cuya eficacia requiera de reserva serán accesibles únicamente al solicitante mientras no se haya notificado la resolución recaída en ellas. Protección de Datos Personales Se prohíbe el tratamiento masivo de los datos personales contenidos en el sistema de tramitación electrónica del Poder Judicial, sin su autorización previa. La infracción cometida por entes públicos y privados a lo dispuesto en este inciso será sancionada conforme a la ley Nº 19.628. La Corte Suprema regulará mediante auto acordado la búsqueda de causas en el sistema de tramitación electrónica del Poder Judicial. Buena fe
Las partes, sus apoderados y todos quienes intervengan
en el proceso conforme al sistema informático de tramitación deberán actuar de buena fe. El juez, de oficio o a petición de parte, deberá prevenir, corregir y sancionar, según corresponda, toda acción u omisión que importe un fraude o abuso procesal, contravención de actos propios o cualquiera otra conducta ilícita, dilatoria o de cualquier otro modo contraria a la buena fe. Principio de actualización de los sistemas informáticos Los sistemas informáticos de tramitación del Poder Judicial deberán ser actualizados a través de la Corporación Administrativa del Poder Judicial con el objeto de permitir su correcto funcionamiento y la más fluida y expedita interconexión e interoperabilidad entre sí y con otras instituciones públicas. Principio de cooperación Los auxiliares de la administración de justicia, las instituciones públicas y el Poder Judicial deberán cooperar entre sí en la utilización de medios electrónicos con el objeto de garantizar la interconexión e interoperabilidad de los sistemas informáticos y, en particular, el reconocimiento mutuo de los documentos electrónicos y de los medios de identificación y autentificación respectivos. Para ello, las instituciones públicas y los tribunales propenderán a la celebración de convenios de cooperación. ¿A qué causas aplica la Ley?
Las disposiciones de esta ley sólo se aplicarán a
las causas iniciadas con posterioridad a su entrada en vigencia. Las causas se entenderán iniciadas desde la fecha de presentación de la demanda o medida prejudicial, según corresponda. ¿Qué beneficios tiene la Ley? Mejora y facilita el acceso a la justicia. Contribuye a la preservación del Medio Ambiente, con un importante ahorro en el uso de papel y tinta. Disminuye los costos de la litigación para todos los involucrados. Permite ahorrar tiempo al no tener que trasladarse al tribunal para cada trámite. Aumentan los estándares de seguridad, transparencia y disponibilidad de las causas. La carpeta electrónica se puede ver desde cualquier parte y en todo momento, sin el riesgo que se pierda o se dañe. ¿Cómo cambiará los trabajos de los jueces y funcionarios en los Tribunales de Justicia? El impacto interno de la Ley se encuentra vinculado al uso de la firma electrónica avanzada en todos los trámites y actuaciones realizado por jueces, secretarios, jefes de unidad y auxiliar de la administración de justicia. La tramitación electrónica implicará un cambio sustancial en el funcionamiento actual de los tribunales con competencia civil, desapareciendo la materialidad del expediente y tramitando las causas digitalmente. De este modo, se espera que la nueva Ley contribuya a: Flujos de trabajo más expeditos. Conocimiento y control de inventarios. Mayor disponibilidad del expediente. Mejorar la interconexión entre tribunales e instituciones. Optimizar los procesos internos. ¿Cómo cambiará la interacción de los usuarios con los Tribunales de Justicia?
La utilización de las herramientas tecnológicas será
obligatoria para los usuarios del Poder Judicial, estableciéndose que todas las presentaciones de las partes deberán ser realizadas mediante la Oficina Judicial Virtual que se encuentra en el portal de Internet del Poder Judicial, salvo excepciones expresamente reguladas. Los expedientes materiales desaparecerán en las causas tramitadas en virtud de la nueva normativa y la carpeta digital estará disponible en el portal de internet del Poder Judicial. ¿Qué es la Oficina Judicial Virtual?
La Oficina Judicial Virtual es el mecanismo de acceso
para tramitar electrónicamente en los sistemas informáticos del Poder Judicial. Está compuesta por un conjunto de servicios que se entregarán a los usuarios y se puede acceder a ella desde el portal de internet del Poder Judicial, www.pjud.cl ¿Cómo ingreso a la Oficina Judicial Virtual? Para acceder a la Oficina Judicial Virtual, debes entrar al portal institucional del Poder Judicial www.pjud.cl, luego seleccionar “Oficina Judicial Virtual”, y finalmente acceder utilizando tu RUT y Clave Única del Estado. ¿Qué es la Clave Única y cómo la obtengo? La Clave Única busca proveer a los ciudadanos de una identidad electrónica para la realización de trámites en línea del Estado, eliminando así la necesidad de realizar múltiples registros para cada servicio. En el caso del Poder Judicial, esta clave servirá para ingresar a la Oficina Judicial Virtual y además podrá ser utilizada como firma electrónica simple al momento de enviar presentaciones desde dicha Oficina. Todas las personas usuarias del Registro Civil mayores de 14 años pueden obtener esta clave, mediante los siguientes tres simples pasos: Dirigirse al Registro Civil o a algún punto habilitado con su cédula de identidad, donde se le hará entrega de un comprobante correspondiente al “Código de Activación de Cuenta en Oficina Internet”. Posteriormente, ingresar al link que fue enviado a su correo electrónico donde se le solicitará digitar el número de su cédula de identidad y el “Código de Activación” disponible en el comprobante. De manera alternativa, puede ingresar directamente a www.registrocivil.cl y pinchar el link “Activar clave única”, en el menú del costado izquierdo. Finalmente, se abrirá una ventana en la cual aparecerán sus datos: run, nombre completo y correo electrónico. En ésta, el sistema le solicitará ingresar una contraseña, que debe contener al menos 6 caracteres. ¿La Oficina Judicial Virtual sirve para todos los tribunales? Efectivamente, a través de la Oficina Judicial Virtual se pueden hacer presentaciones con independencia de la competencia del tribunal, utilizando la misma clave. Los datos de acceso que se ocupaban antes de la implementación de la ley, quedarán deshabilitados. ¿Es posible remitir escritos o documentos por correo electrónico? No será posible enviar correos electrónicos con presentaciones al tribunal, ya que los ingresos se realizarán mediante la Oficina Judicial Virtual, a la cual se accede mediante la Clave Única otorgada por el Registro Civil. ¿Se puede hacer presentaciones en el papel directamente en el Tribunal?
Las presentaciones materiales en el
tribunal actualmente quedan reducidas a casos excepcionales, ya que la vía de presentación es mediante la Oficina Judicial Virtual, por ello, el Tribunal en cumplimiento de la Ley podría no recibirla si no se ajusta a los casos permitidos. ¿Cómo hago para una presentación EN QUE LA LEY ME FACULTA PARA COMPARECER PERSONALMENTE? Los usuarios no abogados podrán realizar directamente sus presentaciones a través de la Oficina Judicial Virtual, debiendo contar sólo con su Clave Única del Estado obtenida en el Registro Civil. En aquellos casos en que se quiera solicitar la autorización para tramitar en papel o esta se ya se encuentre acogida para la causa en particular, la entrega se puede hacer en papel presencialmente en el Tribunal. Si no recuerdo mi contraseña, ¿Qué puedo hacer? ¿Se bloquea la cuenta tras intentos fallidos de ingreso? Si olvidas la Clave Única, debes seguir las instrucciones en el vínculo administrado por el Registro Civil de “olvido de contraseña”. Tras 5 errores en el ingreso de contraseña, el sistema bloquea la cuenta y se debe acudir al Servicio de Registro Civil e Identificación para desbloquear la cuenta y obtener una nueva clave de acceso. ¿Cómo presento las demandas, escritos y documentos? El ingreso de las demandas y de todos los escritos se hará por vía electrónica a través del sistema de tramitación del Poder Judicial, para cuyos efectos los abogados o habilitados en derecho se registrarán en los términos establecidos en el Acta 37-2016 de la Corte Suprema. En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 1° del artículo 5º de la Ley Nº 20.886 y el Acta señalada anteriormente, para hacer uso de los servicios de la Oficina Judicial Virtual, entre los que se encuentran la presentación de demandas, escritos y documentos, los usuarios deberán utilizar la Clave Única del Estado, proporcionada y administrada por el Servicio de Registro Civil e Identificación. Las presentaciones efectuadas a través de la Oficina se entenderán suscritas por el usuario que las remite, sin necesidad de contener su firma manuscrita, entendiéndose la Clave Única del Estado como firma electrónica simple. En caso que el documento tenga firma electrónica avanzada, la Clave Única no la reemplazará, siendo válida aquella como firma del documento. ¿Cómo acompaño los documentos originales o títulos ejecutivos? Se debe distinguir si tales documentos están firmados o no con firma electrónica avanzada. Si están firmados con firma electrónica avanzada, se debe acompañar por la Oficina Judicial Virtual. Si no están suscritos con firma electrónica avanzada, la Ley ordena que el instrumento original se presente al tribunal, ingresando además, una copia digitalizada del documento a través de la Oficina Judicial Virtual. Si no se presenta el título ejecutivo original, el tribunal tendrá por no iniciada la ejecución ¿Qué sucede si no acompaño la copia digital de los documentos originales o títulos ejecutivos? Existe un apercibimiento legal que señala que si no se presentaren las copias digitales de los documentos o títulos ejecutivos, o si existiere una disconformidad substancial entre aquellas y el documento o título ejecutivo original, el tribunal ordenará, de oficio o a petición de parte, que se acompañen las copias digitales correspondientes dentro de tercero día, bajo apercibimiento de tener por no presentado el documento o título ejecutivo respectivo. El apercibimiento de acompañar la copia digital no procede cuando se haya autorizado a una persona para presentar escritos materialmente por carecer de los medios tecnológicos. En este caso, los documentos y títulos ejecutivos presentados en formato que no sea electrónico serán digitalizados e ingresados inmediatamente por el tribunal a la carpeta electrónica, cuando corresponda. ¿Puedo hacer presentaciones por sistema sin figurar como litigante en una causa? ¿Qué sucede con el agente oficioso? Sí, pero limitadamente. Las primeras presentaciones al sistema, como por ejemplo, la demanda. También podrá el agente oficioso, pero sólo cuando comparece en los términos del art. 6° inciso tercero del CPC, es decir, ofrece garantía (fianza de rato). ¿Cómo se ingresan los escritos de plazo? A través de la Oficina Judicial Virtual, y en caso de no encontrarse ésta disponible, por buzón o en el domicilio del ministro de fe que corresponda. ¿Qué sucede si tengo que acompañar un plano o documento cuya carga por sistema no sea posible? Enaquellos casos en que la carga de un documento por la Oficina Judicial Virtual no se pueda realizar por su formato o tamaño, se podrá llevar al tribunal en un dispositivo de almacenamiento digital para que sea custodiado. ¿Dónde se presentarán las demandas para distribución? A partir del 18 de junio de 2016, (diciembre en nuestra jurisdicción) la distribución de las demandas presentadas a través de la Oficina Judicial Virtual será automática por el sistema. Respecto de las presentaciones materiales, se deberá seguir acudiendo a la oficina de distribución respectiva. ¿Qué ocurre y cómo acredito la circunstancias de no encontrarse disponible el sistema de tramitación? Esta hipótesis se enmarca en la excepción “cuando las circunstancias así lo requieran”, la cual habilita a la entrega presencial de demandas, escritos y documentos en el tribunal. En aquellos casos en que la Oficina Judicial Virtual no se encuentre disponible, la Corporación Administrativa emitirá y publicará en el portal de Internet del Poder Judicial www.pjud.cl, un certificado especificando el día, hora y duración del incidente. ¿Qué es la carpeta electrónica?
Es el registro electrónico de escritos,
documentos, resoluciones, actas de audiencias y actuaciones de toda especie que se presenten o verifiquen en el juicio. Estos antecedentes serán registrados y conservados íntegramente en orden sucesivo conforme a su fecha de presentación o verificación a través de cualquier medio que garantice la fidelidad, preservación y reproducción de su contenido. ¿Qué diferencia tiene la carpeta electrónica con el expediente? Para efectos de la Ley, la carpeta electrónica es el símil del expediente escrito. Con esta normativa se reemplaza el expediente escrito por la carpeta electrónica, por lo tanto, en ella se registra válidamente lo que sucede en la tramitación de una causa. ¿Qué es un documento electrónico? Documento electrónico está definido en el art. 2° letra d) de la Ley 19.799, entendiéndose por tal, todo documento que sea creado, enviado, comunicado o recibido por medios electrónicos y almacenado de algún modo que permita su uso posterior. ¿Qué es la firma electrónica?
Firma electrónica es cualquier símbolo o
proceso electrónico que permite al receptor de un documento electrónico identificar al menos formalmente a su autor. La firma electrónica puede ser simple o avanzada. ¿Qué es firma electrónica avanzada? Según la definición del artículo 2 de la Ley 19.799, firma electrónica avanzada es aquella certificada por un prestador acreditado, que ha sido creada usando medios que el titular mantiene bajo su exclusivo control, de manera que se vincule únicamente al mismo y a los datos a los que se refiere, permitiendo la detección posterior de cualquier modificación, verificando la identidad del titular e impidiendo que desconozca la integridad del documento y su autoría. ¿El ingreso con Clave Única del Estado se considera firma electrónica?
Sí, según las disposiciones de la Ley N° 20.886, la
Ley N°19.799 y en particular por lo establecido en el artículo 3° del Acta N°37-2016, la Clave Única del Estado se entiende como firma electrónica simple, por lo que las presentaciones efectuadas a través de la Oficina Judicial Virtual se entenderán suscritas por el usuario que las remite sin necesidad de contener su firma manuscrita. ¿Dónde se obtiene la firma electrónica avanzada? Se puede obtener de cualquiera de los prestadores acreditados ante la Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción. El detalle de los prestadores e información adicional sobre la firma electrónica, se puede encontrar en el sitio web www.entidadacreditadora.gob.cl ¿Es obligatorio tener firma electrónica avanzada para tramitar por la oficina virtual?
No. Lo único exigido es la Clave Única del
Estado que constituye firma electrónica simple. No obstante lo anterior, se recomienda el uso de firma electrónica avanzada en atención a que entrega una mayor seguridad a los documentos. ¿Cómo puedo obtener copias autorizadas? Lascopias se obtendrán directamente desde la Oficina Judicial Virtual, no debiendo concurrir al tribunal para ello. ¿Qué sucede con las normas sobre patrocinio y poder vigentes? ¿Se derogan?
No, las normas sobre patrocinio y poder se
mantienen vigentes. Esta Ley lo único que hace es reconocer la validez de la firma electrónica avanzada en el caso del patrocinio, y además, establece una nueva forma de constitución de mandato judicial que se suma a las ya existentes. ¿Cuál es la nueva forma de constituir mandato judicial prevista por la Ley?
Según el artículo 7 de la Ley N°20.886, el
mandato judicial podrá constituirse, además de las formas tradicionales establecidas en la Ley, mediante la firma electrónica avanzada del mandante, sin que se requiera su comparecencia personal para autorizar su representación judicial. ¿Cómo se acredita la calidad de abogados habilitados? El sistema informático lo hace de forma automática contrastando el RUT del profesional con la base de datos de la oficina de títulos de la Corte Suprema. Adicionalmente, el sistema alertará oportunamente respecto de los abogados se encuentren suspendidos. ¿Cómo se constituirá la delegación de poder? Delmismo modo como actualmente se hace, salvo en el nuevo caso contemplado por la Ley N°20.886, esto es, mandato judicial con firma electrónica avanzada del mandante. ¿Qué sucede cuando la demanda sólo contiene la firma electrónica simple del abogado? EL PATROCINIO también puede ser constituido con firma electrónica simple, reconociendo el valor que tiene este mecanismo según la Ley N°19.799, en el sentido de ser equivalente la firma electrónica a la firma manuscrita. Por otro lado, cuando una demanda solo cuenta con la firma electrónica simple del abogado, el tribunal esperará la AUTORIZACIÓN DE PODER dentro de plazo legal o en la primera audiencia, cuando esto sea posible. ¿Cambia las formas de notificación con esta Ley? En principio, las notificaciones no sufren modificaciones, sin embargo la Ley señala que cualquiera de las partes o intervinientes podrá proponer para sí una forma de notificación electrónica, la que el tribunal podrá aceptar aun cuando la ley disponga que la notificación deba realizarse por cédula si, en su opinión, resultare suficientemente eficaz y no causare indefensión. Esta forma de notificación será válida para todo el proceso. ¿Seguirá existiendo el estado diario impreso y publicado en el tribunal? La Ley señala que el estadio diario estará disponible en línea en la página web del Poder Judicial www.pjud.cl sin perjuicio de que por el mismo mandato legal, esta norma rige para las causas nuevas, por lo que respecto de las causas antiguas, igualmente se podrá publicar como hasta ahora. ¿Por cuánto tiempo estará publicado el estado diario en el sitio web?
La ley establece que estará
publicado por al menos tres días, pero el Poder Judicial ha decidido mantenerlos permanentemente publicados, pudiendo consultarse los de fechas anteriores. ¿Las resoluciones de las causas en el papel figurarán en el estado diario electrónico? Si,van a estar incorporadas en el estado diario electrónico. Además, se podrán imprimir y publicar para dar cumplimiento a las normas anteriores a la entrada en vigencia de la Ley Nº 20.886 relativas a la conformación del estado diario y que no se encuentran derogadas. ¿Cuál es el peso máximo para subir documentos? 10 megas civiles y en familia. ¿Los estudiantes de derecho con ius postulandi también podrán tramitar de esta forma? Sitienen el poder sí, dada por la parte demandante o demandando ¿Cómo funciona la actividad de los procuradores? ¿A través de su propia cuenta, o ingresando con la cuenta de los abogados? Los abogados crean el perfil de procurador y les da facultades que estime conveniente. El procurador una vez que puede elegir el perfil. Dependiendo de las facultades el procurador puede enviar los documentos. Cuando el sistema se cae no existe un certificado que se dé cuenta de ello, ¿cómo se demuestra que se ha caído? ¿Qué hacer con el escrito que no pudo presentarse por esta falla?
Certificado de disponibilidad. Usuario
manda requerimiento con pantallazo a la LTE responde y se deriva. Ahí se ve y se envía un certificado de disponibilidad del servicio. Respecto de los documentos originales, como un cheque por ejemplo, ¿será necesario llevarlos materialmente al tribunal para su custodia?
Títulos ejecutivos y pliego de
posiciones (ahí solamente se sube el escrito). La entrega se hace en el tribunal. FIN
Guía de Actividades y Rúbrica de Evaluación - Unidad 3 - Tarea 3 - Elaboración de Documento de Aplicación de Prueba de Hipótesis e Intervalos de Confianza